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底图图层属于一类地图图层提供了一个可显示动态操作信息的框架。底图图层相对稳定不常发生变化，因此其显示只需计算一次然后便可以多次重复使用。底图用於位置参考并为用户提供叠加或聚合业务图层、执行任务以及可视化地理信息的框架。底图是执行所有后续操作和地图制图的基础它為地理信息的使用提供了环境和框架。 注意:一般底图相对稳定并且在典型设置下，并不需要经常更新

右击图层组，选择新建底图图层如图：

选择希望构成底图的图层，然后将它们拖入底图图层中便可创建一个底图图层了。

创建完底图图层以后并不是就可以万事大吉了，最好分析下底图图层这样可以避免许多错误。方法是右击新建的底图图层选择“分析底图图层”，如图：

此时将在底图图层中啟动图层性能分析然后生成潜在绘制性能问题的诊断报告，根据错误提示修改即可