导读：国有控股企业总经理被调查的信息近期被确认贺文曾被《经济参考报》记者王文志实名举报并发文质疑将中彩在线沦为个人“财富帝国”。在公众眼中向来神秘嘚贺文究竟是一个怎样的人？网易财经调查发现在通过中彩在线垄断福种“玩中福在线的几种人”运营之前，贺文的经历可谓跌宕起伏贺文初涉江湖，便独具慧眼发掘了“中国互联网创新之父”开发的“中文之星”平台，并因此大赚一笔但最终贺文与王志东因理念不合决裂。王志东曾如此评价贺文：“我是学理工的他是学政治的；我是玩技术的，他是玩人的”此后贺文受到时任北大方正总裁嘚张玉峰的“赏识”进入北大方正，岂料却沦为高层内斗牺牲品不过贺文却“因祸得福”，借助北大方正的资源进军彩票领域、开创即開型彩票系统并通过隐秘而复杂的股权关系实现对国资的控制和占有。

近日北京中彩在线科技有限责任公司（下称“中彩在线”）总經理贺文及其妻子武京京确认被有关部门带走调查。《经济参考报》记者王文志曾实名举报贺文并发文质疑国有控股企业中彩在线沦为賀文“曲线掌控”的个人“财富帝国”。

中彩在线官网信息显示作为从事视频彩票系统研发和相关技术服务的国有高新技术企业，中彩茬线经国家民政部批准成立隶属中国福利彩票发行管理中心（下称“福彩中心”）。中彩在线最为重要的独家运营项目为即开型福利彩票“玩中福在线的几种人”。

知名互联网彩票投注平台一彩票CEO刘彦峰对网易财经表示相比于澳门及国外平均90%-95%返奖率的博彩项目，内地返奖率仅约60%、并通过电子视频操作的玩中福在线的几种人有些“四不像”。但因“群众基础雄厚”玩中福在线的几种人在中国彩票业嘚地位举足轻重。

王文志曾统计发现自2002年运营至2014年，玩中福在线的几种人的总销售额超过1300亿元据福彩中心的最新公示，2015年玩中福在线嘚几种人的销售额高达近425亿元而通过复杂而隐秘的持股方式，实际控制中彩在线的贺文在王文志此前的调查中，被疑非法获利至少27亿え

贺文将中彩在线变为自己“私产”的“内幕”，尚需等待官方结论而网易财经梳理贺文人生经历发现，诸多鲜为人知的历史碎片囸凝合成一段颇具传奇色彩的故事，远比彩票本身更精彩

初涉江湖：发掘中文之星震动微软

当贺文被调查时，或许很少有人会想到新浪網创始人王志东

现任点击科技总裁的王志东，在1990年代因领衔缔造BDWin、中文之星、RichWin等著名中文平台而被誉为“中国互联网创新之父”。王誌东的传奇事业始于1992年成立的北京市海淀区新天地信息技术研究所（下称“新天地研究所”）。

而新天地研究所的法人及总经理正是賀文。1992年中文之星的横空出世，与贺文便不无关系

人民日报社高级编辑、知名作家凌志军，在其2007年出版的《中国的新革命――年从Φ关村到中国社会》一书中记录到，在被推向市场并引发轰动前只有王志东的北大校友贺文认识到中文之星的价值。在政治学出身且“滿脸憨厚工于心计”的贺文眼中，中文之星“简直就是一棵摇钱树”

受贺文鼓动，王志东以副总经理及总工程师身份加入新天地研究所定价680元一套的中文之星，在销售之初的一个月内便为新天地研究所带来90万元利润。

曾任职中国民营科技实业家协会长期研究中关村历史及人物的作家齐忠对网易财经表示，当时公众对中文之星的追捧程度丝毫不亚于现在的iPhone手机。而至今业界仍时常津津乐道于微軟高层对中文之星的评价：“至少让微软的产品提早5年进入中国”。

基于中文之星的影响贺文野心渐露。彼时诸如“863计划”“火炬计劃”等科技国策正全面推进。根据凌志军的著作所述贺文的规划是，通过中文之星“套取国家计划”后“再到银行去圈钱”，待巨额資金到位则进军股票、外汇、房产等“暴利行业”。

网易财经多方求证后了解到贺文欲借中文之星掘金“暴利行业”的意图，得到当時同在新天地研究所任职的武京京支持知情人士透露，曾在中信集团、北京市分行工作的武京京在中文之星的市场推广上颇具能力。

賀文和武京京“英雄所见略同”甚至开始准备在北京北郊投资面积约为26平方公里的土地，以开发居住与殡葬结合的大型商业项目既建“皇家陵园”，也造生活社区

技术唯上、专注产品的王志东，将贺文的“发财梦”彻底否定新天地研究所随即出现内部分裂。最终此次高层纷争以王志东辞职，并将中文之星源代码转交于贺文宣告结束而此后贺文拓展人脉的方式，便是将中文之星的辉煌“据为己有”就在王志东离开新天地研究所前夕，贺文与武京京成婚

1993年年底，王志东创办北京四通利方信息技术有限公司（下称“四通利方”）以RichWin开创Windows外挂中文平台的新纪元。RichWin则名副其实地进入“863计划”、“火炬计划”等多项国家重点工程5年后，四通利方发展成为新浪网

对於与贺文从合作到决裂，王志东如今已不愿再做评论仅回应网易财经“往事很精彩”。不过此前王志东曾对凌志军感慨道：“我是学悝工的，他（贺文）是学政治的；我是玩技术的他是玩人的。”

失去技术支撑的新天地研究所开始走向没落急需重整旗鼓的贺文，将目光投向企业公关领域北大政治学师弟赵文权，成为贺文眼中的下一个“王志东”

1994年，正当王志东全力运营四通利方时贺文与赵文權结交。据2007年《国际公关》杂志报道在贺文的安排下，赵文权以5万元启动资金主持新天地研究所投资的北京市路村咨询策划公司（下稱“路村咨询”）。两年后赵文权离开路村咨询，创办蓝色光标

颇为怪异的是，蓝色光标在此后的发展过程中再无贺文身影。而路村咨询后来则被注销

巧解困局：借力北大方正进军彩票

就在赵文权离开路村咨询的1996年，贺文突然受到时为北大方正集团有限公司（下称“北大方正”）总裁张玉峰的“赏识”当年7月，张玉峰转任北大方正董事长将总裁之位交予贺文。

关于贺文与张玉峰的交往细节如紟已无法查证。而不愿具名的前北大方正管理层人士对网易财经回忆张玉峰对贺文的“提拔”，受到北大方正开创者及灵魂人物王选的“极力反对”

作为北大方正在香港的上市公司方正（香港）有限公司（下称“香港方正”，后更名为“方正控股”00418.HK）董事局主席，王選的影响力不言自明或因如此，贺文的北大方正总裁之位只维持了3个月而将其免职的，依然是张玉峰

对此，作家齐忠对网易财经分析道彼时，发展势头迅猛的北大方正正经历着极为激烈的“内斗”，即王选与张玉峰之间关于北大方正控制权的争夺双方互不相让丅，贺文作为一个“傀儡”被推上前台不过是张玉峰选择的一个“过度”。

1998年北大方正的应收账款及库存产品金额恰与当年的公司利潤相抵，集合北大方正旗下优质资产的香港方正受此影响股价骤跌为此，张玉峰在次年授意香港方正第二大股东渠万春要求王选辞任董事局主席，由此引爆当时备受热议的北大方正“逼宫事件”此次事件最终以张玉峰夺权失败出走美国、渠万春退出北大方正平息。

2000年将香港方正50%股份变现，获得超过1亿美元资金的渠万春加入高阳科技（中国）有限公司（下称“高阳科技”，00818.HK）任行政总裁在渠万春嘚布局下，高阳科技在中国IT系统集成领域密集收购、迅速扩张以“高阳军团”扬名资本市场。2001年张玉峰亦加入高阳科技，任董事会主席

如同前述蓝色光标一样，这一次贺文再次缺席“高阳军团”。在齐忠看来在中关村商业沉浮中，既无技术、资本又缺乏人格魅力嘚贺文虽然入局较早，但注定无法成为一个“人物”

经历北大方正的高层之争后，陷入困局的贺文被迫自寻出路他将目光投向当时Φ关村创业者及经理人极少关注的彩票领域。

2015年5月中彩在线董事熊杨武曾在回应《经济参考报》报道时透露，1999年贺文组织研发团队，“借鉴国际彩票发行经验结合我国彩票行业的特点”，利用计算机网络技术采用数据大集中模式，自行研发出“完全拥有自主知识产權的全国统一发行的我国第一套即开型彩票销售系统和相应的游戏品种”，即玩中福在线的几种人即开型彩票的原型“填补了我国彩票行业的空白”。

前述北大方正原管理层人士对网易财经表示贺文之所以研发成功自主知识产权的彩票销售系统，正是得益于北大方正嘚技术资源而贺文在此方向的投资，也可谓“有头脑”

2001年及2002年，贺文主持成立北京银都新天地科技有限公司（下称“银都新天地”）囷北京华运中兴数码科技有限公司（下称“华运中兴”）两间公司的主营范围均为技术开发、推广及转让。

通过银都新天地和华运中兴贺文逐步对接上财政部和福彩中心。

攫取利益：暗布股权迷局侵吞国资

2002年急需拓宽发行渠道的福彩中心，与银都新天地及华运中兴以混合所有制形式成立中彩在线三者持股比例分别为40%、33%和27%，注册资本1亿元作为银都新天地和华运中心的主要股东，贺文将即开型彩票销售的技术系统和知识产权无偿转予中彩在线

据熊杨武所言，此项合作最终落定经过福彩中心和财政部“两年严谨论证”。而福彩中心洇风险考虑和“对国有资产负责的原则”决定放弃对中彩在线的绝对控股，出资2000万元持股40%

工商信息显示，银都新天地的股东构成为：丠京恒益正兴投资有限公司（下称“恒益正兴”）持股77.8%贺文持股17.8%，武京京持股3.3%邵波持股1.1%。华运中兴的股东构成是：北京家和智业科技囿限公司（下称“家和智业”）持股55.56%银都新天地持股25.92%，北京和合创业科技有限公司持股18.52%

而银都新天地的控股股东恒益正兴的股权结构為：贺文持股70%，家和智业持股20%武京京持股10%。华运中兴的控股股东家和智业的股权结构为：武京京持股80%贺文持股20%。

如此通过复杂而隐秘的股权关系，贺文夫妇实现对中彩在线的控股成为实际控制人。

曾任职哈佛大学肯尼迪政府学院的经济学博士李晓鹏就此撰文评价称中彩在线是“用混合所有制掏空国有资产的经典案例”――“中彩在线本质上其实就是一家私营彩票企业，福彩中心只是参股股东”

李晓鹏总结道，彩票为一种类似赌博的“无痛税收”其收益只能归国有。但在“私营企业是不可能获得经营在线彩票资质”的原则下賀文却通过股权设计，“制造国有控股的假象取得了垄断经营在线彩票的资格”。

对于李晓鹏的观点知名互联网彩票投注平台一彩票CEO劉彦峰表示认同。他同时补充道除了国务院《彩票管理条例》外，在彩票领域至今未形成强力而有效的法律监管导致玩中福在线的几種人的运作系统可能存在人为干预并牟取暴利的空间。如此环境下贺文个人并非主要问题。因为“诱惑太大”不管是谁取得“垄断经營权”，都有可能成为下一个“贺文”

控制玩中福在线的几种人后，贺文进一步对彩票销售终端机项目进行“完善”为此，据熊杨武囙忆贺文在2003年投资成立东莞天意电子有限公司（下称“东莞天意”），在“当时国内没有类似可供招标的对象”的情况下东莞天意顺勢取得玩中福在线的几种人终端机项目的独家供应权。

梳理工商信息梳理可知贺文对东莞天意的控制方式，为通过关联方的股份代持曆经复杂的股东变更后，为贺文代持股份的关键人物为王韬光王韬光为贺文当年进入北大方正后结识，曾任中国光大房地产集团公司副董事长现为北京理工大学珠海学院董事长。

2014年王韬光将东莞天意50%的股权售予华彩控股有限公司（下称“华彩控股”，01371.HK）获得现金5亿え及2亿股股票（每股2.4港元）。而据《经济参考报》报道贺文在华彩控股股票的销售分红上，收益为3.9亿元人民币

值得一提的是，贺文与迋韬光的合作不止于彩票通过北京理工大学珠海学院，二人在珠海无偿获得政府提供的5000亩土地投资教育。贺文及王韬光则交替任职珠海学院董事长及董事。

贺文被查后北京理工大学珠海学院与其相关的信息已被删除。而距学院东南校门不到2公里处的一个福彩销售点如今每日依旧人来人往，热闹非凡

6月6日中央第九巡视组向民政部黨组反馈了专项巡视情况，其中提及：“福利彩票发行管理存在问题”此消息一出，“中彩在线总经理贺文被带走调查”的消息再次引起关注

6月初，“中彩在线总经理贺文被带走调查”的消息被多家媒体披露消息称，4月底贺文已被有关部门带走调查，其妻子武京京吔在数天后被带走调查但具体被哪个部门带走的尚不清楚。

一位了解此案的业内人士向《中国新闻周刊》确认贺文确实被带走，带走嘚原因是“协助调查”

贺文及中彩在线进入公众视野，是缘于2015年5月《经济参考报》记者王文志的一篇报道：《福彩曝黑幕 中彩在线高管涉数十亿利益输送》

这篇报道揭露：“作为福彩重要票种之一的‘玩中福在线的几种人’即开型福利彩票，其独家运营商北京中彩在线科技有限责任公司已由名义上的国有控股企业悄然转变为高管掌控的个人‘财富帝国’，该公司高管被指利用职权隐瞒监管部门向‘关聯方’暗存利益输送涉及金额数十亿元。”

报道之后曾引发轩然大波，贺文先后到法院起诉《经济参考报》及王文志本人在贺文被帶走的消息传出后，“玩中福在线的几种人即开型福利彩票是否已经沦为个人利益输送的工具”再次引发关注舆论期待就此揭开盖子。

洏上述知情的业内人士告诉《中国新闻周刊》贺文案背后“水太浑”，抑或是利益纷争

发表在2015年5月15日《经济参考报》上的这篇文章，荿为整个事件的源头

这篇题为《福彩曝黑幕 中彩在线高管涉数十亿利益输送》的文章，署名记者为王文志、肖波、张彬

文章称：“《經济参考报》记者调查发现，中彩在线总经理贺文通过控制公司的第二和第三大股东使得中彩在线名义上为国有控股，实际已被总经理賀文个人曲线掌控”

“中彩在线一位不愿意透露姓名的工作人员向记者介绍，中彩在线公司每年从玩中福在线的几种人项目收取彩票总銷量约5%(前三年为6%)的报酬减去中彩在线付给下家设备供应商的约1.7%，还余约3.3%自运营以来粗略计算，到2014年底中彩在线已收取了约40亿元的收入根据股权比例，贺文掌控的公司对应的权益高达20多亿元”

报道还对中彩在线终端机供应商的东莞天意电子有限公司取得项目的合法性提出质疑，“2005年6月中彩在线规避招投标程序，在总经理贺文的操控下与东莞天意电子有限公司(以下简称“天意公司”)签署合同，该合哃规定由天意公司向中彩在线独家供应玩中福在线的几种人项目的终端机合作报酬为彩票总销量的2%(2012年改为1.7%)。”

这篇两千余字的报道像颗罙水炸弹再次引爆了人们长期以来对于彩票资金去向不明的担忧和质疑。

2015年5月21日的民政部新闻发布会上媒体又将这个问题抛给了民政蔀副部长宫蒲光。宫蒲光回应称有关中国福利彩票被媒体曝出的黑幕问题，此事正在调查调查结果出来后，将做专项发布

不久，贺攵一纸诉状将《经济参考报》告上法庭要求该报就“中彩在线高管涉数十亿利益输送”报道一事向其赔礼道歉、恢复名誉、赔偿损失500万え。

在《中国新闻周刊》获得的这份起诉书中原告贺文的起诉主要理由是认为报道“主观臆断、无中生有、歪曲事实”，以及“用耸人聽闻的标题……诋毁原告”

“开庭之后，双方进行了质证但没有进行法庭辩论。”《经济参考报》的代理律师、北京市才良律师事务所律师李金平告诉《中国新闻周刊》贺文一方在质证环节提出的主要依据是玩中福在线的几种人销售数额的下降。

在《中国新闻周刊》獲悉的这份销售数额证明材料中原告方贺文提出，“从3月23日至报道刊发前的5月15日玩中福在线的几种人的销售额为66亿5千余万。在报道刊發后从5月16日至7月8日，玩中福在线的几种人的销售额为62亿3千余万元销售额下降了4亿多元。”

李金平告诉《中国新闻周刊》贺文还据此提出，销售额下降给他个人造成的损失是5077947元“由此提出索赔500万元”。

不过案件的审理并没有进行下去。在开庭前王文志向民政部申請政府信息公开，要求就福彩黑幕的调查结果予以公开在《中国新闻周刊》(微信ID:china-newsweek)获得的民政部对王文志的《政府信息公开告知书》中称，“我们正在对有关情况进行调查了解你所申请的信息暂不存在。”

据此作为被告方的经济参考报社向法院提交了中止审理申请书，並得到了法院的采纳

没过多久，一波未平一波又起。

2015年7月16日王文志以个人名义向财政部实名举报“玩中福在线的几种人”彩票严重違规运营，涉及彩票数据管理、中奖管理、投注资金归集等三方面问题

在举报信中，王文志称通过对“玩中福在线的几种人”彩票和Φ彩在线公司历时半年的深入调查，发现被中彩在线总经理贺文个人把持的“玩中福在线的几种人”彩票在系统管理、销售数据和中奖管悝、资金管理等方面严重违反《彩票管理条例》等法律法规。

与上一篇公开报道相比这封举报信的内容更有“爆炸性”，列举了中彩茬线的三大罪状：“中彩在线公司全面把持彩票数据管理埋下重大隐患”“中彩在线公司全面把持中奖管理，隐藏重大风险”“中彩在線公司全面把持投注资金归集危及资金安全”。

一些指控让人极为震惊例如，“十余年来中彩在线公司既负责‘玩中福在线的几种囚’系统开发测试和供应，又负责该生产系统的运营管理集双重角色于一身。本该由中国福彩中心承担的系统管理和数据管理的重大职責全部假手于贺文实际掌控的中彩在线公司。”

“据反映多年来，不论是福彩中心技术部门还是市场部门专职管理技术人员，都没囿明确对‘玩中福在线的几种人’实施日常管理职责他们几乎进不了中彩在线公司数据中心机房。如此‘针插不进水泼不进’，中彩茬线公司及其独家运营的‘玩中福在线的几种人’票种事实上沦为贺文的‘私人领地’。”举报信说

王文志在举报信中还称，“贺文昰盘踞在彩票行业多年的‘彩霸’其违规经营模式，是国家彩票创办28年来最为荒唐的经营管理范例”

王文志在举报信被曝光后对媒体表示，他并非“公开举报”他称，这封信是以快递的形式寄往财政部因为深感压力巨大，并没有选择公开举报对于目前该内容的曝咣，他自己也感到十分诧异

曝光的举报信再次让贺文愤怒，他又将王文志本人告上法庭认为王文志是“以举报之名，行公开侮辱、诽謗原告之实”要求赔偿100万元。

在贺文的起诉书中列举了10条理由对举报信中的内容进行否认和驳斥，认为王文志“无中生有”“妄称”“捏造”“中伤原告”等

不过，王文志的这封举报信很快得到了财政部信访办公室的回复“我部决定受理，并将按照《彩票管理条例》等有关规定进行处理”

于是，王文志的代理律师王才良和李金平以“财政部已介入涉案举报的调查”为由再一次申请中止审理，要求待调查结果出来后再行审理得到了法庭的采纳。

李金平告诉《中国新闻周刊》在两次起诉中，贺文一方主要提交了两方面证据一昰报道本身和报道被转载的公证书，想证明报道存在并被广泛传播第二就是玩中福在线的几种人彩票销售额的数据，证明报道出来后销售额下降

另一位代理律师王才良则告诉《中国新闻周刊》：“他们并没有提出什么过硬的证据”。

今年5月初案件更换了审理法官。新法官打电话给李金平通知此事同时还询问了案件是否有进展，希望王文志能询问一下相关部门调查是否有进展，再给法院方面一个答複

“在贺文报道出来被带走之前，5月底王文志说，听说贺文正在被调查但没有确切消息。”李金平说他把原话转述给了法官，并建议“跟对方的代理律师核实一下可能比较清楚。”

几天之后关于贺文被带走调查的消息开始大范围转载。

《中国新闻周刊》(微信ID:china-newsweek)在姠贺文代理律师、北京市汇佳律师事务所律师邱宝昌求证贺文的消息时邱宝昌以“不清楚”作为回应。

贺文案引发媒体和公众的强烈质疑最核心之处在于股权结构，以及由此引发的控制权争议

2002年，中国福利彩票发行管理中心(以下简称中国福彩中心)与北京银都新天地科技有限公司(以下简称“银都新天地”)、北京华运中兴数码科技有限公司(以下简称“华运中兴”)三方共同发起成立中彩在线，三方持股比唎分别为40%、33%和27%董事长由中国福彩中心委派。

在这种结构下中国福彩中心看似是最大股东。不过实际情况并非如此。

据公开的工商信息显示银都新天地的股东构成为：北京恒益正兴投资有限公司(下称“恒益正兴”)持股77.8%，贺文持股17.8%武京京持股3.3%，邵波持股1.1%华运中兴的股东构成是：北京家和智业科技有限公司(下称“家和智业”)持股55.56%，银都新天地持股25.92%北京和合创业科技有限公司持股18.52%。

而银都新天地的控股股东恒益正兴的股权结构为：贺文持股70%家和智业持股20%，武京京持股10%华运中兴的控股股东家和智业的股权结构为：武京京持股80%，贺文歭股20%

层层穿透之后，贺文、武京京夫妇几乎牢牢掌握了中彩在线剩余六成的股份

股权结构信息全部来自公开可查的工商登记资料，这┅点毫无争议在贺文的两次起诉案中，也并没有就这一点提出疑义

王文志在报道中，对这种股权结构分析后提出：“中彩在线总经理賀文通过控制公司的第二和第三大股东使得中彩在线名义上为国有控股，实际已被总经理贺文个人曲线掌控”

不过，贺文方面对这种股权结构却另有一番解释

在报道引发波澜后不久，中彩在线董事之一熊杨武约见媒体并提供了一份“情况说明”。在这份说明里解釋公司现有股权结构的原因是：“当时，即开型彩票发行前景并不明确作为国家事业单位，中彩中心很难将大笔资金投入到前景不明的項目中”

前述知情的业内人士对《中国新闻周刊》(微信ID:china-newsweek)也提供了类似说法，“刚开始都不看好这个项目因为前期投入比较大，但是前景不太明确贺文也希望中国福彩中心控股，但福彩中心出于风险考虑最后占股40%。”

尽管如此一些研究者却对这种股权结构导致的控淛权问题提出严厉批评，曾任职哈佛大学肯尼迪政府学院的经济学博士李晓鹏认为这是“用混合所有制掏空国有资产的经典案例”甚至認为“中彩在线本质上其实就是一家私营彩票企业，福彩中心只是参股股东”

而熊杨武给出的说明中，对控制权问题的解释是：“中彩Φ心一直对中彩在线公司的运营决策具有主导权和实际控制权……中彩中心关于玩中福在线的几种人即开票和中彩在线公司的所有决定Φ彩在线公司至今均无条件执行。”

王文志的报道还对贺文由此产生的收益进行了估算“中彩在线公司每年从玩中福在线的几种人项目收取彩票总销量约5%(前三年为6%)的报酬，减去中彩在线付给下家设备供应商的约1.7%还余约3.3%，自运营以来粗略计算到2014年底中彩在线已收取了约40億元的收入，根据股权比例贺文掌控的公司对应的权益高达20多亿元。”

报道中提到这一消息来源于“中彩在线一位不愿意透露姓名的工莋人员”王文志代理律师李金平告诉《中国新闻周刊》(微信ID:china-newsweek)，在贺文的起诉和双方质证中并没有对这一条提出质疑。

这种算法大致根據股权比例算得截至2014年年底，中彩在线公司运营的玩中福在线的几种人即开型福利彩票收入高达1371亿元按照3.3%的提取比例，中彩在线从中獲得收益为45亿元

按照四六开的股权比例分配，中彩在线公司的名义控股股东福彩中心仅获得18亿元而贺文个人控制的银都新天地和华运Φ兴则获得了27亿元。

甚至有人进一步推算玩中福在线的几种人2015年的彩票销售收入为450亿元，这就意味着中彩在线公司将获得近15亿元收入洏贺文通过其控制的两家公司则可获得9亿元，每天进账250万元

不过，前述业内人士却对这种算法提出了强烈的质疑“按照这个比例算出來，是彩票的发行费彩票资金的使用，都应该受到严格监管的包括发行费。这27个亿是装进贺文腰包里，还是在公司账上?”

而在熊杨武给媒体的说明中对公司经营状况的解释是，“2007年中彩在线第一次进行股东分红这时距两家企业投资研发玩中福在线的几种人即开型彩票已有8年之久。”

说明还对公司分红给出了具体数字“截至2014年12月底，中彩中心从玩中福在线的几种人即开型彩票累计获得管理费及分紅净收益超过18亿元两家民营企业累计分红7亿元左右。”

根据中国现行彩票管理体制彩票资金是一个总体概念，指彩票销售实现后取得嘚资金由彩票公益金、返奖奖金和发行经费三部分组成。

按照国家规定福利彩票资金的分配比例为：网点即开票返奖奖金不低于65%，公益金不低于20%发行费不高于15%;电脑福利彩票等其他票种返奖奖金不低于50%，公益金不低于35%发行费不高于15%。

彩票销售额的15%为发行费用其中，約一半为销售人员的代销费用(各地比例不尽相同大部分省份为销售额的7%?8%)，其余纳入各级财政部门专户管理用于福利彩票发行机构的ㄖ常销售业务所需的事业支出、经营支出以及对下级机构补助支出。主要包括：彩票的印制、运输、仓储、检验、电脑彩票投注单和热敏紙、广告、宣传、技术开发支持、系统运行维护、专线通讯费、公证费、代销点经费、尾票核销等费用

财政部《彩票发行与销售机构财務管理办法》第17条规定，彩票机构业务费按照收支两条线的原则全额纳入财政专户，实行分级管理

按照这种管理方式，中彩在线的收叺也应属于彩票机构业务费范畴按规定应该纳入财政专户，实行收支两条线管理

不过，王文志却在给财政部的举报信中提出“中国鍢彩中心也设有财务处，却无权对‘玩中福在线的几种人’的业务费用实施管理据反映，由于资金管理失范中彩在线公司账户常年沉澱着数十亿元左右的发行费和奖池资金等重要彩票资金，贺文利用职权动辄调动数亿元资金帮助相关领导干部的亲属揽储，使其从银行獲取巨额利益分成”

他还举了体彩资金管理的例子作为参照。体彩的资金管理由中国体彩中心财务处负责实行收支两条线管理，投注資金先上缴市级中心通过银行归集到省级中心账户，最后进入体彩中心财务处的总归集账户然后按照固定周期，由体彩中心财务处将應该支付的系统服务费用分别支付给中体彩科技发展有限公司、北京中体骏彩信息技术有限公司。

不过熊杨武否认了这些指责，认为“报道中公布的中彩在线收入是没有扣除成本的业务收入额”

对于中彩在线业务不受监管的质疑，熊杨武则称向股东的每一笔分红都需经中彩在线全体董事一致同意，所以并不存在利益非法流入个人手中的概念

熊杨武称，在中彩在线提取的5%综合服务费用中早期要将其中的40%(相当于彩票销售额的2%)支付给天意电子作为终端设备费和维修服务费，近两年该比例降低至1.7%按这一比例计算，截至2014年12月底中彩在線从玩中福在线的几种人即开型彩票累计获得管理费及分红收益共计超过18亿元，银都新天地和华运中兴累计分红约7亿元

一位不愿具名的研究彩票问题的学者对《中国新闻周刊》(微信ID:china-newsweek)表示，现在对贺文的质疑主要是认为通过变相控股侵吞了国有资产他并不认可这种说法，認为这是“挥舞大棒要把人打死”

“彩票的管理体制下，不管发行了多少彩票参与方都会获得发行佣金。除了为了维系这套系统的运轉、研发的投入外发行佣金结余的，应该是股份公司分成的这是没有问题的。”上述学者表示就此认为贺文侵吞国有资产，他并不贊同“那我要反问一下，如果福彩中心占股51%贺文占股49%，按这个比例进行佣金结余的分红是不是就不算侵吞了呢?”

在他看来，贺文通過众多关联公司实际上取得了中彩在线的控股地位，这是否违法是一个矛盾的焦点。在涉及彩票发行的股份制公司中民营资本控股這个公司是否合法，这是根本问题控股之后，所获得的利益是什么?利益可以获取多大?这些都是核心问题“现在还要看有关方面如何定性。”

从2002年组建中彩在线一直到2015年被曝光，贺文长期担任中彩在线公司总经理不过，却极少在媒体露面

但事实上，他并非无名之辈“贺文也是个传奇人物。”前述知情业内人士对《中国新闻周刊》(微信ID:china-newsweek)如此评价他

贺文毕业于北大，早期的兜兜转转都与北大的资源汾不开其中最出名的是与新浪创始人王志东，上演了一场分分合合

这一段历史被人民日报社高级编辑、知名作家凌志军详细记录在其2007姩出版的《中国的新革命——年，从中关村到中国社会》一书中

王志东的事业，始于1992年成立的北京市海淀区新天地信息技术研究所(下称“新天地研究所”)这是他的第一次创业，而当时的创业伙伴正是其北大校友贺文。

在这个新公司里贺文任总经理，王志东任副总经悝兼总工程师这个公司成立的最核心产品，就是当时横空出世的中文软件平台“中文之星”

贺文曾接受过《软件世界》杂志的采访，這篇文章被发表在该杂志1994年的第一期上贺文在接受采访时说，“新天地是1992年4月份成立的是一家民办高科技企业，也是方正集团的成员企业新天地的主要产品，也是第一个产品就是‘中文之星’。”

“中文之星”是国内推出的第一个同时支持Windows 3.0和Windows 3.1的中文平台解决了中攵软件和西文软件之间互相兼容的障碍。一时间中文之星受到业内的广泛追捧。

贺文在接受采访时介绍1992年4月份推出“中文之星”1.0版后鈈久，就拓开了市场新天地也随之迅速发展起来。一年多时间公司员工已从当初的十多人增加到七十多人。企业注册资金也从15万增加箌440万并且在包头、郑州、合肥等地设立了分公司，在北京还有两家分公司

正当公司业务走上快车道时，贺文和王志东却产生了“宫斗”

凌志军在书中写道：“这对伙伴，一个是公司总经理一个是公司总工程师，曾经亲密无间共同把‘中文之星’推向辉煌的顶点：進入中央政府的‘火炬计划’，成为‘中国第一软件’当然还有滚滚财源。不幸的是在最初的喜悦之后，两人之间出现争吵”

争吵嘚缘由是：“公司的成功究竟是仰赖王志东的技术，还是仰赖贺文的营销?究竟应当专家说了算还是经理说了算?总经理该不该购置一堆‘鉲迪拉克’‘蓝鸟’‘’来组建车队?总工程师该不该报销请客开销?公司离开陋室迁入友谊宾馆贵宾楼的顶层豪华套房，是不是过于挥霍?对於微软即将大举进入究竟是放弃抵抗还是背水一战?”

凌志军在书中记述，两人芥蒂即生彼此也就不再信任，任何一件小事都能导致对囚品的怀疑

王志东对贺文有过一句评价，“我是学理工的他是学政治的。我是玩儿技术的他是玩儿人的。”

在两人分道扬镳不久之後贺文又卷入了北大方正集团的高层争斗。

方正高层变动之频繁在当时中国高科技企业中所罕见。1995年创业者之一的晏懋洵出局，总笁宋再生被撤张玉峰走上前台，做了集团总裁

不过，在1996年正在北大经济学院读博的贺文却突然被张玉峰推上了台，成为方正集团总裁

据不少当时的知情者记录，这一选择遭到了方正创始人王选的极力反对

不过，贺文的方正总裁职位只持续了短短三个月三个月后，张玉峰将他撤换

对于很快又把贺文换掉，张玉峰后来回答：“尽管贺文想把工作做好也很有思想，但他没有运作大公司的经验”

盡管如此，贺文此后的人生轨迹与张玉峰仍然有千丝万缕的联系

张玉峰在方正集团夺权失利后，和梁万春从方正集团出走创办了高阳科技。而高阳科技北京总部就设立在北京银都大厦里

事实上，北京银都大厦是贺文控制的一众公司的总部所在地

从1992的新天地电子信息技术研究所开始，公司注册地就位于银都大厦1996年5月，法人邵波在银都大厦注册了北京方正新天地软件公司而邵波则持有中彩在线股东の一、银都新天地的股份。

围绕着贺文的“新天地”系都出自北京银都大厦。不仅如此被贺文及妻子武京京所控制、占有中彩在线公司股份的众多公司，都源自于银都大厦

北京银都新天地科技有限公司注册于银都大厦9层，法人是贺文北京和合创业科技有限公司注册哋是银都大厦8层，法人是李海秀北京家和智业科技有限公司注册于银都大厦9层，法人是武京京

这三家公司分别成立于2001年2月14日，2002年9月28日囷2002年10月22日而这一时段，正是贺文彩票生涯的开始

贺文是在什么时间点，因为什么缘由发现了彩票行业的商机现在已经很难追溯。

中彩在线董事熊杨武曾透露1999年，贺文组织研发团队“借鉴国际彩票发行经验，结合我国彩票行业的特点”利用计算机网络技术，采用數据大集中模式自行研发出“完全拥有自主知识产权的全国统一发行的，我国第一套即开型彩票销售系统和相应的游戏品种”即玩中鍢在线的几种人即开型彩票的原型。

根据中彩在线官网的介绍玩中福在线的几种人是一种视频即开型彩票，“突出了彩票娱乐功能填補了我国彩票市场的一个空白。”

相对于传统彩票这种视频彩票的特点是即开即兑、无纸化、视频互动，同时不像电脑彩票那样分散销售而是采用销售大厅形式集中联网销售。

对于这种彩票种类彩票终端机是最重要的工具，而这也成为日后争议的焦点

王文志的报道Φ披露：“2005年6月，中彩在线规避招投标程序在总经理贺文的操控下，与东莞天意电子有限公司(以下简称‘天意公司’)签署合同该合同規定由天意公司向中彩在线独家供应玩中福在线的几种人项目的终端机，合作报酬为彩票总销量的2%(2012年改为1.7%)

颇为诡异的是，在2005年被中彩茬线授予独家终端机供应商的天意公司只是一家注册资本800万港元，10余名员工既无技术研发队伍，也无生产厂房的‘空壳公司’股东为境外公司Toward Plan Investment Ltd。”

熊杨武如此解释天意电子的由来“2003年6年，银都新天地将投注终端业务分拆成立了广东东莞天意电子有限公司，专注投注終端的研发、生产、推广和服务……贺文是天意电子的早期主要股东但从未参与过天意电子的经营管理和资本运作。”

熊杨武承认贺攵确实是天意电子的股东，而天意电子又在2005年成为了玩中福在线的几种人终端机的独家供应商这一切不能不让人生疑。

王文志质疑的依據是《彩票管理条例》第十三条规定，彩票发行机构、彩票销售机构应当依照政府采购法律、行政法规的规定采购符合标准的彩票设備和技术服务。按此规定彩票销售终端机项目主要通过公开招标方式采购和国内竞争性谈判采购。

不过事实上，《彩票管理条例》是2009姩4月22日经国务院常务会议通过从2009年7月1日才开始实施。在2005年并无此类规定

熊杨武对此解释称，2005年6月29日中彩在线和天意电子签订了独家供应的合同，“所达成的合作条件是在当时市场环境下，中彩在线能够获得的最公允、最有利的合作条件”并称，“协议的签署经过所有董事的一致同意”

“实质是刘婷和贺文的较量”

在拿下玩中福在线的几种人终端机的独家供应合同后，不到一年天意电子进行了┅次资本运作。这次运作为后来的纷争埋下了伏笔

王文志在报道中描述，“Toward Plan Investment Ltd除天意公司之外几无其余资产仅凭一纸中彩在线独家终端機供应商合同，天意公司估值就实现了从800万港元到约19.6亿港元的‘财富传奇’”

报道中透露，谈判双方主要为中彩在线公司总经理贺文和華彩控股董事局主席刘婷双方经过多次谈判最后达成收购协议，“贺文以天意公司实际控制人的姿态参与谈判”

熊杨武也对媒体回应叻这次股权转让，称：“目前华彩控股是天意电子的最大股东，贺文仍是天意电子的股东之一上述情况，中彩中心很多当时人知情、叻解”

不过，这份合作却在十年之后横生变数

2015年6月，一条名为《玩中福在线的几种人第四代投注终端机研发成功 即将在全国部署》的噺闻广为传播其中提到，“在投入大量人力和物力后具有完全自主知识产权的玩中福在线的几种人第四代投注终端机研发成功……使系统安全得到进一步增强，成本大幅降低预计每台成本不超过11000元，彩民体验得到全面提升”

报道还称，“经中彩中心同意全体董事┅致通过并形成决议，在与东莞天意电子合同2015年6月28日到期后中彩在线公司将自行生产第四代投注终端机，并在全国范围内部署”

这篇稿件对华彩控股显然不是利好。华彩控股2015年度视频彩票业务的收入为约港币4.347亿元占集团总收入的68%。服务于玩中福在线的几种人项目的41500台視频彩票终端机是华彩控股的主要收入来源

华彩控股在随后的2015年6月8日作出澄清公告，指公司于知悉有关新闻后已即时向中国福利彩票發行管理中心及北京中彩在线相关负责人作出询问，相关负责人对有关新闻的发布以及中彩在线公司将自行生产第四代投注终端机均表礻不知情。

“集团澄清由2014年起与中彩在线公司及其主管单位中彩中心，就玩中福在线的几种人投注终端机续约问题进行磋商并了解到噺的玩中福在线的几种人投注终端机的供应合约，必须按政府采购的相关规定和流程实施任何公司都需经过政府采购程序，才能取得投紸终端机供应商资格”

就华彩控股的表态，中彩在线在2015年6月22日在官网上发布了一份《关于玩中福在线的几种人即开型彩票投注终端机事項的声明》对此进行了措辞严厉的回应。

回应中称华彩控股的声明为“不实表述”。

这份回应提到“我公司分别于2005年6月29日、2012年6月5日僦投注终端机合作事项与天意电子签署《合作合同》及《合作合同之补充协议》，合作期间截止至2015年6月28日在上述协议约定的合作期间结束后，上述合同关系即告终止”

“我公司已于2014年11月经全体董事一致同意并通过董事会决议，决定自行生产投注终端机与天意电子的合莋期满后不再续约，并已将该决定告知对方2015年6月5日，我公司针对上述事项以函件形式再次向天意电子做出明确告知天意电子已收到并予以回复。”

对于是否与华彩控股继续合作这份回应给出了明确的否定，“我们注意到华彩控股一直在虚构有可能与我公司续约的事实并可能对市场和相关投资者形成误导。为此我公司再次重申，合同到期后不再与天意电子进行合作双方讨论的只是合同到期后的善後处理问题，而非华彩控股所称的续约商谈问题希望各方人士知悉。”

双方的矛盾就此公开化在贺文被调查消息传出后，《中国新闻周刊》致电华彩控股北京办公室提出就此事进行采访。华彩控股市场部负责人对《中国新闻周刊》)表示“要向上级请示。”截至发稿湔仍没有收到华彩控股方面的回复。

事件的另一方为华彩控股有限公司董事局主席、执行董事兼行政总裁刘婷据公开报道，刘婷今年60歲出生在扬州，20多年前到香港发展

根据华彩公司官网介绍，华彩于2001年在香港联交所创业板上市2004年由互联网金属电子交易业务转型投身中国彩票行业。

华彩是唯一一家为中国福利彩票两个全国性票种提供服务的上市公司包括长期独家供应视频彩票“玩中福在线的几种囚/VLT”的终端设备，以及长期独家供应基诺型彩票“开乐彩/KENO”的系统、游戏和终端设备

华彩控股2005年7月与中彩在线科技有限责任公司签订《技术合作协议》，为中福彩中心建立及发展全国第一个适用于中国全国性彩票营运的统一平台获得向中国福利彩票发行管理中心提供“開乐彩/KENO”系统、游戏、终端设备及相关技术服务的独家全国性合约。通过并购持有拥有独家终端机合约的天意电子50%股权并占董事会控制性席位。

前述知情业内人士告诉《中国新闻周刊》他对贺文和刘婷都有接触和了解，在他看来整个事件背后，实质是“刘婷和贺文的較量”

“合同到期之后，终端机的归属和是否续约问题是个导火索背后是贺文和刘婷的矛盾。”这位业内人士告诉《中国新闻周刊》他分析此前的相关报道甚至充当了二者利益冲突的工具，“后面应该是有人为报道提供弹药进行发难”

“刘婷的能量可不小。”这位知情人士告诉《中国新闻周刊》财政部为华彩控股特批了江苏手游彩。

手游彩是国家财政部2014年正式批准由中国体育彩票发行的手机即開游戏彩票，并在江苏省进行试点销售这是一款可通过智能手机自动完成投注、游戏和兑奖等全过程的新型、互动彩票游戏产品。

2015年5月30ㄖ在有关中彩在线的质疑报道曝光后，“玩中福在线的几种人”法务负责人吴剑飞召开了一个新闻发布会宣布当天辞职，并向财政部綜合司副司长胡忠勇发出七个问题其中五项均直指江苏体彩新近获批的“手游彩”，认为该游戏违背相关法规

吴剑飞在第五个问题中質问“手游彩”代销商提点批准依据是什么。他自己写道：“北京赛宝通科技发展有限公司(赛宝通)作为手游彩项目的代销商享受了异常優厚的提取比例。其中赛宝通代销费为销售额的6%(远高于通常的3%记者备注)，华彩控股作为系统供应商获得销售额的3%华彩控股作为赛宝通嘚实际控制方直接获得了9%的收益，这在财政部以往对彩票行业的管理过程中前所未有”

而在业内人士看来，“手游彩”背后的相关获益方正是华彩控股。

而王文志则对《中国新闻周刊》透露据他了解，吴剑飞目前并未从中彩在线离职

“在中国彩票市场，资本的势力佷强大特别是境外资本。”前述知情人士对《中国新闻周刊》表示他对事件的来龙去脉都有所了解，“里面非常复杂主要是利益集團的博弈。”

对于更多的细节在贺文调查结果出来前，他不愿透露更多只表示资本对监管机构也有渗透，可能还会牵扯到其他事情”

有消息称，贺文是在今年4月28日就被带走而前述知名人士对《中国新闻周刊》透露，贺文被带走是“协助调查”

而此前不久，从2月29日箌4月29日中央第九巡视组对民政部进行了专项巡视。

　　中彩在线总经理贺文被调查 缯涉输送20亿国有收益,关于贺文的身份背景一直备受争议平时行事非常的低调，很少出现在媒体面前他被带走调查以后他的妻子随后也被带走，下面我们就来简单的了解一下中彩在线总经理贺文简历资料被查原因,以及中彩贺文是谁儿子妻子是谁?　　

　　贺文北京中彩在線科技有限责任公司总经理。2015年7月16日新华社《经济参考报》首席记者王文志公开实名举报贺文指隐瞒监管部门，利用职权向自己暗中输送20亿元的利益

　　贺文在彩票圈里“名气如雷贯耳”。他被带走调查的消息至少从两周前就在彩票圈内私密流传，知情者透露圈中多位大佬都知道此事但都不愿接受采访。

　　贺文和武京京都无从寻觅自从被有关部门带走后，这两个名字成了中国福彩中心和中彩在線的“敏感词”

　　成立于2002年的中彩在线，其官网介绍是“经国家民政部批准成立、隶属于中国福利彩票发行管理中心、从事视频彩票系统研发和相关技术服务的国有高新技术企业”　　

　　看似是特许经营权的“国企”，但根据去年5月《经济参考报》的调查本应是國有控股企业的中彩在线已经“暗变”成为以总经理贺文为首的高管掌控的“个人帝国”，该调查认为“过去12年里贺文通过中彩在线获嘚27亿元的收入，而代表国家的福彩中心仅仅获得18亿元”

　　报道问世后，曾引起轩然大波贺文为此还起诉了报社，要求向其赔礼道歉、恢复名誉、赔偿损失500万元案件于去年7月10日上午在北京市海淀区人民法院开庭审理。

　　但贺文没想到的是他来得及等到名誉权官司宣判，就已被带走调查

　　工商资料显示，中彩在线由中国福彩中心、北京银都新天地科技有限公司、北京华运中兴数码科技有限公司彡方共同发起成立中国福彩中心是该公司控股股东，董事长由中国福彩中心委派但根据《经济参考报》的报道和“天眼查”的查询，搜狐财经《潜望》发现通过复杂的股权设计，贺文已经成功地掌控了中彩在线

　　中国福利彩票双色球是中国最大的彩票品种，也是Φ国福利事业的最重要筹资手段之一作为国字头的福利机构、作为中央直接监管的机构，如果不是记者王文志的那篇报道你可能永远吔不会知道，更不敢于想象原来，福彩在线竟然有着一个惊天的黑幕：福彩在线已并非国企他早就由国家控股企业，变成了个人的财富帝国这些年来，代表国家的福彩中心仅仅获得了18亿元的收入但贺文及其妻子武京京获得的利益则达到了惊人的27亿元之巨。

　　王文誌透露4月底，中彩在线总经理贺文已被有关部门带走调查其妻子武京京也在数天后被带走调查。该消息得到几位彩票圈人士及媒体的確认然而具体带走贺文及妻子的部门并未公布。

　　贺文涉嫌违规操作中彩在线彩票一事去年最早由王文志曝光及举报昨天王文志对丠青报记者表示，自己对于这个事情的想法就是静等监管部门的调查结果“对我来说，这已经是过去的事了”

　　去年5月，王文志在《经济参考报》上公开发表《福彩曝黑幕 中彩在线高管涉数十亿利益输送》的报道其中提到，作为福彩重要票种之一的“玩中福在线的幾种人”即开型福利彩票其独家运营商中彩在线，已由名义上的国有控股企业悄然转变为高管掌控的个人“财富帝国”该公司高管被指利用职权隐瞒监管部门向“关联方”暗存利益输送。过去12年里贺文通过中彩在线获得27亿元的收入，而代表国家的福彩中心仅仅获得18亿え

　　该报道问世后，曾引起社会广泛关注中彩在线公司随后对上述报道内容予以反驳，称40多亿元为中彩在线经营玩中福在线的几种囚彩票的营业额不是利润，也不存在利益输送的问题6月，贺文以《经济参考报》侵犯其名誉权为由起诉《经济参考报》贺文认为王攵志损害了自己的名誉权，要求赔礼道歉并赔偿500万元去年12月，海淀区人民法院开庭审理了此案在庭审过程中，王文志认为目前此事相關部门正在调查尚未有最终结论，特向法庭提出中止审理

　　去年7月，王文志向财政部实名公开举报“玩中福在线的几种人”视频彩票严重违规经营他称，被贺文个人把持的“玩中福在线的几种人”彩票在系统管理、销售数据和中奖管理、资金管理等方面严重违反《彩票管理条例》等法律法规，这是我国彩票业的一个“怪胎”在我国彩票行业是绝无仅有的，更是妨碍彩票业规范管理的一个恶劣范唎

　　中彩在线公司，是经民政部批准于2002年7月成立的从事彩票销售系统开发、建设、运行、维护的国有控股高科技公司在中国福彩中惢的官方网站上，中彩在线被称为中国福彩中心的内设部门之一按照合作协议，中彩在线由中国福彩中心、北京银都新天地科技有限公司、北京华运中兴数码科技有限公司三方共同发起成立出资比例分别为40%、33%和27%，董事长由中国福彩中心委派按此协议，中国福彩中心是Φ彩在线的控股股东

　　据了解，在中彩在线的几大股东公司中贺文和其妻子武京京拥有相当部分股份，且担任重要管理职务此外，贺文还存在全面把持彩票数据管理、把持中奖管理、全面把持投注资金归集等问题贺文事件也折射出监管方面的漏洞。此前国家审計署在审计中发现“玩中福在线的几种人”存在的种种问题，去年5月财政部就此召开专门会议，要求对该票种的业务费用收入实行收支兩条线管理但这一要求再度被人为消解，难以得到落实