炸毁同登鬼屯炮台：越军“飞虎团”变成“烤肉”
导读：越军坚守在同登地区的也是个英雄团，还起了一个挺吓人的称号“飞虎团”，而且是刚从南方调来的久经战争考验的部队。说实话，他们也够顽强的，被我们大炮都打得七零八落了，还在那里顽抗。
由于该镇是中越边界中的重要交通要道，越军是早有防备的。
越南人是这样描述他们在同登的法国鬼屯炮台的：
“炮台据点是一个有着6个凸出部的山头，位于同登镇的西南方向，离边界还不到2km。在东南面的凸出部上，法国殖民者以及日本法西斯在侵略我国时修筑了坚固的炮台来扼守铁路、1A国道、1B国道和同登镇。
越军坚守在同登地区的也是个英雄团，还起了一个挺吓人的称号“飞虎团”，而且是刚从南方调来的久经战争考验的部队。说实话，他们也够顽强的，被我们大炮都打得七零八落了，还在那里顽抗。由于该镇是中越边界中的重要交通要道，越军是早有防备的。越南人是这样描述他们在同登的法国鬼屯炮台的：“炮台据点是一个有着6个凸出部的山头，位于同登镇的西南方向，离边界还不到2km。在东南面的凸出部上，法国殖民者以及日本在侵略我国时修筑了坚固的炮台来扼守铁路、1A国道、1B国道和同登镇。炮台有3层，都是钢筋混凝土结构，厚0.8－1.2m，下面2层是一个长约350m的双路全封闭暗道系统。两条主要暗道的两边开辟了很多可以容纳几十个人的暗室。在第三层有一条直通同登镇的暗道。在暗道之上是厚达20－30m的土层。5个角上的炮塔，有4个是碉堡1个是平顶屋，都是半隐半现的用钢筋混凝土修筑而成，厚1.2m。在炮台中间和四周的区域有很多枪眼，同时也是地下层的通气孔。炮台有两个门。正门在平顶屋的东边，另一个门在南边。”在此镇的四周，越军设立了大概五六个立体防御阵地，每一个防御阵地都不只是由一个山头组成，一个阵地有的由多达十几个石头山组成。每一个阵地中各山头的火力都可以互相支援，各大阵地群也可相互火力支持。很多阵地的每个山头都有永久战壕及工事，并大量配有、火炮等重火力武器。很多火炮都藏在坑道里。我们163师489团的7连在第一次和第二次攻打平顶山法国炮台时，连队都打得差不多了，就剩下了大概三分之一的兵力。老边把489团8连的一个排，487团2连的一个排和剩下来的7连兵力重编成一个连。许大和尚的死命令下来了。老边的死命令也下去了。营长当连长，再打！打！打！终于打下来了。想想那些牺牲的战友，怎么办？487团工兵排2班在吕丙权和班长张全才的带领下，红着眼先用五十多根爆破筒放在一起把炮台第一排几个主要坑道口给炸塌了，然后整整运了一吨的炸药，666杀虫粉再加汽油，把这个40年代法国人用了三年修建而成的地下工事炸毁了。这个坚固的地下工事，长300米，宽100米，是当年法国人利用天然岩洞，用钢筋水泥灌注而成，据说单单射孔就有300多个，整个炮台可藏兵。据说，战后越南人挖开这个坑道后，在那里拖出了1100多具尸体。除了越军12团的敌军外，同登地方的大部份官员都葬身在此。在那里只抓了一个俘虏。为什么？将士们已经打红了眼。我们自已的弟兄可不能白白牺牲啊。489团总共攻打了法国鬼屯炮台三次。第一次和第二次的攻击都失败了。第三次发了狠才把它打下来。第一次和第二次攻击的失败原因看来是这样的：我们部队第一和第二次对法国炮台的进攻都是在炮台的西南角发起。因为489团从弄怀出国包抄到了同登的西南方。当师里下令攻击法国鬼屯炮台时，西南角成了489团理所当然的进攻方向。另外因为炮台的东北面是面向中国的友谊关，大家都判断越军的防御重点必定在东北方向。为了避开的重点防御方向，师里理所当然地命令正好在炮台西南角的489团负责攻击。但是越军的防御并非那么简单，整个炮台阵地、339、火车站和探某的火力都是可以遥相呼应、相互支援的。每次489团部队对法国炮台发起冲击时，339上越军就用轻甚至向我攻击炮台的士兵射击，探某高地的和火车站阵地的也一同向我进攻部队射击，阻止我攻击部队向前运动。第一和第二次的进攻的部队都受到了炮台和其他三个不同方向敌人阵地的火力压制和封锁。老边了解情况后，马上把攻击的方向从西南和东南方向改为从北面发起进攻。虽然敌人的防御火力强一些，但他们再也无法压制我们部队的运动。同时，487团也分别向探某阵地发起攻击，牵制越军各阵地上的火力的相互掩护。2月21日早上第三次进攻，终于攻上了同登越军的核心阵地。第二天，探某阵地也被487团全部占领。至于同登一带为此荒凉了15年，主要是越南人在同登和谅山给打狠了，担心有那一天我们的部队又再过去再给他们一下。何国安，虽说年近五十，却是个生龙活虎的精干人，只是不爱讲话。他是凭祥市电厂的运煤工，一天要拉几十车煤，长年累月在工作中多拉快跑，养成了“讷于言而敏于行”的习惯。他在自卫还击战中立了功，获得“支前模范”的光荣称号。当记者访问他的时候，他只是微微一笑，对自己不能说得有声有色表示歉意。其实，动人的英雄事迹往往不胫而走，并不需要英雄本人绘声绘色的描述。何国安自告奋勇，引导部队扫清敌人暗堡，为我军直捣谅山立大功的英雄事迹，已在远近广为传闻。早在自卫还击战打响之前，家住在友谊关下的何国安，亲眼见到越寇经常越过边界，到我国境内埋地雷、插竹签，杀害边民，抢劫财物。他的亲外甥，一个二十多岁的小伙子，就因为下地干活，被越寇越境埋下的地雷炸断了左腿，成了终生残废。越寇的罪行把何国安气得咬牙切齿，他日夜盼着我，去把越南那帮明火执仗的匪徒狠狠揍一顿，叫他们再也不敢逞凶肆虐。对越自卫还击作战打响以后，何国安天天关心着前线的战况。这一天，他在厂里拉了一个上午的煤，午休时间，决定回家看看，嘱咐家里人提高警惕，防备小股敌人窜来捣乱。他刚走上公路，见到卡车从南边运来了伤员。他心里一惊：同登不是打得很顺利吗？怎么还有这些伤员呢？仔细打听，原来这些子弟兵是在同登附近的鬼屯炮台(又名“法国炮楼”)前受的伤。提起这“法国炮楼”，何国安太熟悉了。他十三岁那年，随着父亲逃难到同登，被法国殖民军抓去修炮楼，一连修了三年。这座炮楼的明碉暗堡委实坚固，听说当年日军侵入越商，打了四十五天，也没能把它的地下暗堡打开。现在，我们的战士摸不清情况，自然容易吃亏。想到这里，何国安心急如火：怎么能眼睁睁看着人民子弟兵受暗算呢？他跑回家，却忘了是回来做什么的，心慌意乱地扭头又跑了。妻子在后面喊，他也没听见。他骑上单车，直奔某炮兵营，找到副营长说：“同志，我是电厂的民兵，当年被抓去修过同登的'法国楼'，那里的情况我最熟，我去给部队带路吧！”怎么能拒绝这个年近半百的老民兵的请求呢？当时，同登地区的越军已被我分割包围，战斗正在激烈地进行。敌军第三师十二团退守“法国楼”核心阵地，继续顽抗。这个十二团，号称“飞虎团”，又自夸是“能攻善守”的“英雄团”。在友谊关前逞凶肆虐的，就是这帮家伙。十一日，在猛烈的炮火支援下，我军攻占了“法国楼”表面阵地，从谅山赶来增援的敌人，半路上也被我消灭。可是，忽然间，这些“飞老虎”竟从地面上消失了，原来他们一个个钻了洞，变成了地老鼠。地老鼠钻进暗堡里，虽然终究也是水缸里的王八，跑不掉的，但眼前却很讨厌。因为暗堡本来就是易守难攻的地下工事，近几年来，越南当局蓄意与中国人民为敌，又搞了许多加固工程，还在山上挖了一道环形堑壕同五号、六号高地组成交叉火力，封锁着西上太原、高平，东至友谊关，谅山的交通要道，牢牢地控制着整个同登城。因此，迅速摸清“法国楼”下面的暗堡情况，捣毁地洞，消灭地老鼠，己成了发展同登的胜利形势、直捣谅山的关键性战斗。何国安来的正是时候，副营长高兴地批准了他的要求。何国安连夜赶到战场。翌晨，他被请到前沿观察所，一个指挥员热情地接待了他。他从指挥员手里接过看去，眼前只有一座平顶山，象个大坟堆，顶上长满一人多高的白茅芒棘。尽管山上的明碉已经倒塌，何国安看了，依旧清楚地记得：山下就是核心工事，一座隐蔽的大地堡。地堡四周是用钢轨作骨架，浇灌混凝土作成的一至两米厚的围墙。全地堡有五个进出口，配置有几十多个明暗火力点，还有一百多米长、四十米宽的地道，左连火车站，右通探某高地。地道下面还有个大岩洞。全堡上下三层，都用钢筋水泥被覆，象一座迷宫。宫内饭堂、仓库、舞厅、厕所、自来水、防毒防水密封门等各项设备齐全，容得下千把人。看了一阵以后，何国安再绕着平顶山转了一圈，看到地堡的进出口都被炸毁了，可是没有炸中要害。再放炸药吧，口子炸的越大，敌人逃跑越方便。用石头水泥砌死进出口，把敌人封闭在里边吧，也不是好办法。敌人有炸药，可以再炸开。怎么办呢？他想来想去，终于想起来：山顶有个作为出气孔的“天窗”，要是找到那个“天窗”，从那里下手就省力了。指挥员同意了他的意见。于是，他和两名解放军战士一起，飞身上山寻找“天窗”。远处敌人发现了他们，拼命往山上打炮，战友们怕他们中弹，硬把他们拖了下来。这一天，他们冲上去几次，都没能在山顶久留，只是切断了敌人的自来水管。看到地堡周围密密麻麻的炮眼枪眼，何国安清楚地意识到，不消灭这一股残敌，我解放军部队就不能前进，就要贻误战机、达不到作战目的。想到这里，他下定决心：“找不到'天窗'，我就不下山！”第二天，他冒着浓雾，又爬上了平顶山。只见山顶弹坑累累，水泥板碎片满地，哪里去找“天窗”呢？到中午，他又找来八个工兵爆破，希望炸出“天窗”来。敌人炮打得紧，他们就到工事里躲一躲，敌炮一停，他们再爆破。头上是炮火，脚下是敌人，他们全然不顾。山上浓烟滚滚，碎石横飞，可就是炸不出“天窗”。后来，何国安冷静下来，仔细回想当年炮楼的位置，又用脚步量了又量距离，再选准目标，去搬动面上的水泥片，把乱草茅根除掉。这一回，果然露出桌面大一块水泥板。何国安兴奋得叫起来：“天窗找到了！”大家搬开水泥板，探头一看，是个深不见底的黑洞，下面隐隐传来嘈杂的嗡嗡声，象被捅动了的马蜂窝一般。何国安趴在洞口用越语喊道：“重待宽奴徒兵！ (我们优待俘虏)”洞里没有回答。他又喊：“陆松空依(缴枪不杀)！”依然没有动静。这些地老鼠，还想装死。战士们满腔怒火：“敌人不投降，就消灭它！”他们把柴草抛进洞，灌上汽油，再用喷火器枪喷射，顷刻间，地堡变成了火焰洞，只觉得平顶山猛一跳，传出天崩地裂的爆炸声，象发生了强地震一样。原来是地堡里的弹药库着火爆炸了。背信弃义的越南侵略者，把中国人民援助他们抵御帝国主义侵略的军火储藏起来，企图用以杀害中国人，却不料自食其果，真是恶有恶报呵！地堡里，只逃出一个越南匪徒，还做了我军的俘虏。这个俘虏早已吓得魂不附体。他举着手光顾打哆嗦。经宣传我军优待俘虏政策，又给他吃饱喝足以后，他情绪稳定下来，供称：里边的匪徒都已葬身在地堡中。但是，何国安知道，地堡结构复杂，一次爆炸，很可能不彻底。他于是继续摸索，找到第二个“天窗”，采用同样的方法爆破。这一回，再也没有活着的敌人跑出来了。向谅山前进的道路彻底扫清了。部队给何国安记了一等功，并授予他“支前模范”称号，这使他惶惑不安。他从来没有梦想过建立功勋，觉得自己一切都那么平凡，自己所做的都是应该做的。可是，人类的历史，世界的文明，原是平凡的人创造的。何国安同志，你永远给我们带路吧！
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24小时热文钱三多按照之前的约定，来到了西北军事基地，就受到了许如山的盛大接待。不但是全军干部悉数出动，还举行了声势浩大的军事列阵表演。这个级别也就是军委的几个主要首长，还有国家主要领导人才有的规格。
军人的天职就是服从命令，尤其是军队中的干部，思想觉悟更是高，自然不会有丝毫的疑问。别说知道钱三多是高级首长，就是钱三多是普通一员，只要司令决定的事情，是没有人敢反对的。但是，万事总有例外。
就有一个人很是不服气，这个人就是西北军飞虎团的团长，高云天。要说高云天也有傲人的资本，不但是最年轻的团长，就是自身也有过人的能力。不但是军中最年轻的战术理论博士，还是西北军的格斗冠军。
尤其是他的一双铁掌，断石裂碑简直就是小菜，据说一块碎石子，他也能捏成粉末，一身的功力，打遍西北无敌手。因此，他也成了西北军的王牌团的团长。高云天见司令举办全军的阵列表演，只是为了一个隐居在吴起镇的医生。
虽然也知道钱不多是国家的特殊部门的领导，但也是不服。在他看来，国家的特殊部门，都是被一些大家族控制着，世代相传，根本没有自身的本事。都是酒囊饭袋，自己这样的，从底层爬上来的，才可以配做干部。
高云天在钱三多经过他身边的时候，就冷笑了一声。这声冷笑，别说钱三多，就是司令许如山都听到了。许如山很是不爽，你一个小团长而已，有什么不服气的？连自己这个中将司令都服服帖帖，你算老几？
可是，碍于面子，还有钱三多在场，许如山不好发飙，就隐忍下来。钱三多听到了冷笑之后，随即明白了。因为许司令给自己介绍，这是西北军的王牌团，是飞虎团，个个的是军中的骄傲，团长自然是万里挑一的人。
钱三多很明白，自己的身份是医生，很多人不服气，自己要想今后在西北生活一段时间，很有可能需要军人的帮助。要是被军人看不起，就有些麻烦。钱三多心中一动，就笑着对许如山说道“许司令，你说这个团是飞虎团”；“我有些不明白，难道个个的会飞不成？”许如山就是一脸的尴尬。自己这个飞虎团是很早之前，国家领导人参观之后赐名的，就是说，这个团的军人，个个的健步如飞，武功卓越，要说会飞，那就不可能了。
许如山笑笑，赶紧解释“首长，是这么回事。”钱三多听完，就哈哈一笑“许司令，这名不副实啊，应该叫老虎团才是，叫飞虎团，有些过了啊”。钱三多也就是一句笑谈，他的目的就是想看看，这个团长有什么反应。
果然，高云天中计了，忍不住的问道“请问首长，难道叫老虎团就合适了吗？我觉得更不合适”。钱三多笑笑“你是团长高云天吧？我问你，你在飞虎团是不是武功最高？”高云天得意的笑笑“应该是这样”；“目前没有发现有人比我厉害”。钱三多笑道“那你跟我比试一下如何？”，高云天一听，就有些发愣。许如山听了，就大感不妥。钱三多是高级首长，身居坤门门主职位，就是八大军区的司令，见了都要行军礼。
至于会不会武功就难说了，虽然许如山也知道，国家的乾坤八门，都是一些能人异士，可是，做领导的不一定是武功最高的，要是被高云天无意之中伤到了身体，自己这个司令是难逃其咎了。许如山赶紧说道“首长，千万不可”。
钱三多笑道“为什么？许司令你说说理由？”，许如山自然不好意思说，高云天的武功太厉害，就有些为难。高云天则是年轻气盛，就说了实话“首长，司令是怕我伤了您，不好交代，请首长三思”。钱三多大笑。
“高团长，这样吧，我们比试一下，来一个文比，不是武比怎么样？”高云天不明白，问道“请问首长，什么是文比，什么事武比？”钱三多笑道“你们不是叫飞虎团吗？那第一项就比试谁的腿快？怎么样？”
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高云天太高兴了，自己的百米赛跑，已经是超过9秒，200米的速度也超过了20秒，就是400米极速，也没有低于一分钟。就这个速度，就是参加奥运会，也会拿到名次，只是军人不能参加而已。
高云天笑笑“请问首长，那第二项是什么？”钱三多就笑道“第二项很简单，我听司令介绍说，你梦能捏碎石子，那我们来比试搓碎钢球怎么样？”高云天一听，就倒吸了一口凉气。要是捏碎石子，那也是很松软的石子；有一些花岗岩的石头，自己就不能捏碎，是军中给自己夸大宣传了。不过，他是绝对不信钱三多能捏碎钢球的，除非他是神仙。高云天根本不相信，就冷冷的问道“首长，还有第三项比试吗？”钱三多笑道“这两项比试了再说”。
高云天就派人在200米处安放了两个信物，只要两个人拿到信物，回到许司令的身边，让许司令作证，谁先到谁就迎了。高云天做好了准备，就对钱三多笑笑“您是首长，您先跑，怎么样？”钱三多也是谦虚。
“不用，你跑后10秒，我再跑也来得及”。高云天一听，就有些生气了，心中暗想这个年轻的首长，可真会吹牛啊，自己的速度是9秒，来回最多就是40秒，让自己10秒，难道他的速度是百米5秒吗？除非会飞。
高云天就不客气了，飞一般的就冲了出去，跑到200处，看见钱三多还在跟许司令说话，也是不多想，拿起信物就往会跑，跑到终点，见钱三多一直没动，就拿出了信物，对许如山说道“许司令，是谁赢了？”
许如山苦笑着拿出了信物，说道“钱首长早就回来了，还拿回了信物，是你输了”。高云天愤怒了，对许如山说道“许司令，我尊重您是司令，可是，您不能睁眼说瞎话，这位钱首长，分明就是没动，一定作弊了”。
许如山也不好解释，看看钱三多，钱三多不说话，瞬间消失，眨眼的功夫就回来，对高云天说道“我把信物又放回去了，不信，你自己去看看”。高云天只好跑过去看看，那信物果然在哪里，很是狐疑的回来。
“钱首长，您这是魔术吧，根本不是速度”。钱三多笑笑，也不解释，拿过准备好的钢球，两手一搓，就成了一对粉末，高云天就看呆了。“竟然真成了粉末？您是怎么做到的？”，许司令也是看出来了，这位钱首长身居异能。
不是高云天能比拟的，心中就有了主意。“高团长，你服还是不服？”高云天涨红了脸，一狠心说道“只要钱首长打赢了我，我就相信他这是真的功夫，而不是魔术”。钱三多笑笑，一挥手，就在高云天的身上扎了几十针。
“高团长，你只要能走到外面跟前来，你就是赢了”，高云天大喜，就想迈步，可是自己全身僵硬，别说走动，就连说话都不能了，心下大骇，脸上的汗珠就掉下来了。到了此时，还有什么不明白的？自己跟首长根本不是一个档次啊？
许如山呵呵一笑“你小子还不快拜师？有这么好的师傅，错过了这个村就没有那个店了”。高云天一听，就感到了为难，自己不是不想啊，是自己根本不能动啊。许如山笑笑，看着钱三多，钱三多又是挥挥手，高云天噗通一声；就给钱三多跪下了“师傅在上，请受徒弟一拜”。钱三多见高云天高跪拜，随即使出一股真气，将高云天托起，盖云天根本不受自己控制，就站立在了哪里。“高团长，这里是军队，拜师就没有必要了，我知道许司令的意思”；“是看中了我的功夫，那我就不藏私了，高团长，我就传授你们全团两种功夫，一个是缥缈步，一个是先天神拳，你们愿意学吗？”此时的高云天，哪里还有不愿意，连声答应。许如山却是暗自高兴，今后的飞虎团可要名副其实了。飞虎团漯河爱心顺风车2017年感恩节户外活动 - 美篇
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　　新华社北京8月2日电　近日，中共中央办公厅印发了《共青团中央改革方案》，对团中央深化改革作出全面部署。日前，团中央负责人就有关改革情况回答了新华社记者提问。
　　问：如何认识共青团改革的意义？
　　答：这次共青团改革，是以习近平同志为总书记的党中央从全局和战略的高度作出的重大部署，是党推进共青团改革发展的重要里程碑，凝聚着党对共青团的充分信任和殷切希望。
　　党的十八大以来，习近平总书记高度重视青少年和共青团工作，和团中央书记处集体谈话，多次出席共青团、少先队活动，提出了一系列新理念新思想新战略。在共青团谋划自身改革的过程中，习近平总书记多次主持召开会议研究，作出重要指示，提出明确要求，为共青团改革提供了根本指导方针、坚强政治保证和强大精神动力。
　　第一，要从大局视野认识共青团改革。群团改革是新时期全面深化改革的有机组成部分。与党和国家其他各领域正在深入推进的改革一样，共青团改革是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。同时，共青团是党的助手和后备军，与党有着特殊的政治关系，全面从严治党必然要求共青团深化自身改革、全面从严治团。因此，这一次共青团改革与全党全国协调推进“四个全面”战略布局的行动高度一致，是时代的潮流、发展的需要。
　　第二，要用历史眼光认识共青团改革。群团工作是我们党的一大创举、一大优势，包括共青团在内的群团组织本身就是党的创新成果，从诞生之日起就带有改革创新的特质、与时俱进的基因。回顾共青团90多年的历史，不断适应时代环境、不断改革创新始终是共青团发展的主流和常态，充分证明共青团只有通过改革才能永葆生机活力，创造更大成就。
　　第三，要以问题意识认识共青团改革。在党的坚强领导下，共青团在革命、建设、改革各个历史时期发挥了重要作用。当前，面对党和国家事业快速发展，面对社会环境和青年群体发生重大变化，共青团建设和工作中存在许多不适应、不符合的地方。比如，部分团员光荣感不强，团的吸引力凝聚力不够，工作有效覆盖面不足。不解决这些问题，共青团就无法履行好党赋予的青年群众工作使命。改革是共青团破解难题、焕发活力、增强功能的必然要求。在这次改革中，党中央亲自安排有关部委就共青团工作进行论证、拟定政策、建立机制、提供保障，为共青团事业发展创造了良好条件。
　　总的来看，这次共青团改革既是重大任务、重大考验，更是重大机遇。我们必须切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，蹄疾步稳、有序有力推进改革。
　　问：《共青团中央改革方案》是怎样制定出台的？
　　答：《共青团中央改革方案》是在党中央坚强领导下、在党中央书记处的指导下起草完成的，广泛凝聚了团内外方方面面的智慧。
　　去年年初，《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》下发后，团中央成立了改革工作领导小组，围绕共青团组织存在的突出问题和改革发展重大课题，团中央书记处同志牵头7个专项组，开展了为期4个月的集中调研和30个重点课题的专项论证，总结梳理基层经验，广泛听取了5000余名党政领导、专家学者、团干部和团员青年的意见建议，起草了方案初稿。去年7月，中央党的群团工作会议召开后，我们深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，对方案进行了修改完善，广泛征求团中央委员、各省级团委的意见，形成了方案送审稿。同时，我们认真学习借鉴了全国总工会、上海市、重庆市群团改革试点的经验。今年以来，在先后经过中央书记处办公会议、中央全面深化改革领导小组会议、中央政治局常委会会议审议，按照中央的意见修改完善后，形成了方案终稿，以中共中央办公厅名义印发。
　　在方案起草过程中，中央改革办数次审阅方案，提出重要指导意见和具体修改建议。中央巡视组对团中央进行巡视，指出了共青团工作中存在的突出问题，对形成方案很有启发。中央有关部委参加改革方案有关事项协调会，对团中央提出的措施进行了认真研究论证，给予了指导和支持。可以说，团中央改革方案的形成过程，是一个发扬民主、群策群力的过程，是一个统一思想、凝聚共识的过程，集中体现了对中央精神的学习成果，集中代表了对共青团改革的最新认识水平和实践思考。
　　问：团中央改革的基本考虑是什么？
　　答：我们主要立足以下几个基本考虑来谋划和推进团中央改革。
　　一是坚持正确方向。深刻把握中国特色社会主义群团发展道路“坚持党对群团工作的统一领导，坚持发挥桥梁和纽带作用，坚持围绕中心、服务大局，坚持服务群众的工作生命线，坚持与时俱进、改革创新，坚持依法依章程独立自主开展工作”的基本要求和“自觉接受党的领导、团结服务所联系群众、依法依章程开展工作相统一”的基本特征，认真对照党章对共青团的要求，贯彻落实中央加强和改进党的群团工作决策部署，逐项落实习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话提出的重大改革措施，充分贯彻习近平总书记对青少年和共青团工作提出的一系列重要要求，确保改革沿着正确方向进行。
　　二是强化问题导向。紧紧围绕提高团的吸引力和凝聚力、扩大团的工作有效覆盖面两大战略性课题，抓住脱离青年这一突出问题，深入剖析症结根源，有的放矢、对症下药地设计改革举措。
　　三是突出改革主线。以体制机制改革为突破口，着力改革团中央领导机构人员组成、机关部门设置、机关干部来源、工作运行机制，突出青年主体作用，培养干部群众工作作风，构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局，力争通过改革破解制约共青团发展的思维定势、重点难点和体制机制问题，推动共青团面貌明显转变。
　　问：随着改革推进，团中央将会出现哪些明显的变化？
　　答：通过这次改革，团中央将在领导机构、机关部门、干部队伍和运行机制等多个方面发生显著变化。
　　一是团中央领导机构的广泛性代表性将显著增强。针对团代会代表、团中央委员中普通青年比例偏低的问题，我们提出，保证基本群众代表的合理比例，注重吸收农民工、社会组织骨干、自由职业者等新兴青年群体中的优秀党员、优秀团员，明显提高基层和一线团干部、团员的比例。到2018年团十八大召开时，团的全国代表大会、团中央委员会、团中央常委会中基层和一线代表的比例分别不低于70%、50%和25%。同时，我们还将进一步改革完善团中央领导机构的议事决策机制，使代表性、广泛性不仅体现在人员构成上，也体现在功能发挥上。
　　二是团中央机关部门设置将更加适应时代要求。这次团中央机关部门改革，我们不是简单地做加减法，而是重在根据时代发展和青年变化调整职能、理顺机制、提高效率，新设立了青年发展部、基层组织建设部、社会联络部等部门。同时，这次部门调整更加突出面向全团的宏观指导功能，将工作重心从过多过繁的具体事务转移到研究规划、资源整合和指导推动上来，有利于大幅削减机关日常性、事务性工作，为机关干部更多走进青年、沉到基层创造条件。
　　三是团中央机关干部来源将更加丰富。这次改革从优化党的干部培养和成长路径的角度，提出要把团的岗位作为党政等各领域、各行业优秀年轻干部锻炼群众工作能力的重要平台，打破年龄、学历、身份、职级限制，不拘一格从党员、团员中选拔优秀人才。改革后，团中央机关各层级挂职、兼职干部比例均达到42%以上。一大批挂职、兼职干部的加入，将大大优化团中央机关干部结构，在数量、质量两个方面都是对团中央工作力量的加强。
　　四是团中央机关工作运行机制将更加注重直接面向青年。这次改革把改变机关运行模式、从机制层面解决脱离青年问题作为重点。提出建立“8＋4”工作机制，力争每年50%的干部在机关工作8个月，在区县团委工作4个月；建立“4＋1”工作机制，在岗干部力争每周在机关工作4天，在基层单位工作1天；建立“1＋100”直接联系青年制度，每名专职、挂职团干部经常性联系100名左右不同领域团员青年，直接服务和引导普通青年。同时，我们将大幅精简会议、文件、简报，更加注重运用网络新媒体等手段推动工作、开展活动。
　　问：这次改革如何破解基层薄弱这一共青团长期存在的难题？
　　答：加强基层是共青团深化改革的重要方向，我们在机关新设基层组织建设部，加强对基层组织建设的统筹，改革创新基层组织设置，努力构建纵横交织的网络化组织体系。这次改革，我们着重围绕基层工作力量和资源不足这两个突出问题对症下药。在工作力量方面，提出了建立“团干部＋社工＋青年志愿者”工作队伍。团干部队伍实行“减上补下”，团中央精减机关行政编制，带动省级团委根据实际情况适当精简编制充实县级团委和直接服务青年的工作领域，实现“机关瘦身，基层扩围”；青少年事务社工队伍到2020年将建成20万人规模；注册志愿者队伍将进一步发展壮大并就近就便参与团的工作和活动。在工作资源方面，我们强调推动工作资源向基层倾斜，在基层打造直接联系服务青少年的阵地依托，提升服务能力，畅通共青团工作的“最后一公里”，推动基层团组织与其他群团组织一道形成服务基层群众的“大合唱”。
　　问：团中央改革会让普通青年感受到哪些变化？
　　答：增强广大青年的获得感是团中央改革的努力方向。我们希望，通过一系列改革举措实现这样几个目标。
　　一是让共青团离青年更近。着眼进一步拉近共青团与广大青年的距离，我们将深化和拓展各层级共青团常态化制度化听取和反映青年诉求的“面对面”系列活动、“走进青年、转变作风、改进工作”大宣传大调研活动，推动团干部更多地走进青年、倾听青年、了解青年，发挥好党联系青年的桥梁纽带作用。我们将继续开展“开放日”活动等团的领导机关经常性开放工作，从团中央机关开始，推动各级团的领导机关建设面向青年常态开放的阵地，让更多青年走进团的机关、了解团的历史、找到家的感觉。我们已于今年4月启动“网上共青团”建设，积极推进“青年之声”网络互动社交平台和“智慧团建”工作，努力实现全国团组织网上有门户、有平台、有声音、有活动，实现全国团员网上有“户口”、有联系、有态度、有表现，打造形成“团网”深度融合、“团青”充分互动的工作新格局。
　　二是让团对青年的服务更实。服务青年是共青团工作的生命线。我们将通过改革进一步提高服务青年和维护青少年合法权益的能力。我们将集中力量在青少年集中区域建设有形化、身边化服务阵地，统筹青年中心、青少年宫、青年汇、市民学校、亲青家园等服务平台，打造联系服务青少年的“共青团门店”。同时，大力建设“青年之声”平台，整合社会力量推进成长、创业、就业、婚恋、健康、心理、维权等线下服务联盟建设，构建“青年之声”线上平台和“青年之家”线下阵地深度对接的服务体系，为广大青年提供共青团Ｏ2Ｏ服务。
　　三是让团员的模范作用更强。针对目前团青比例过高、团员在青年中的模范作用不强等问题，我们提出，一方面要求严格控制增量，制定团员发展规划，强化县域统筹，把总体团青比例控制在合理范围以内。另一方面要求严格管好存量，做好共青团、少先队组织衔接，严格入团程序，加强团员意识教育，创新团的组织生活方式，推动全体团员成为注册志愿者；组织引导广大团员在协调推进“四个全面”战略布局、完成各种急难险重任务中发挥好生力军突击队作用。
　　四是让青年对团的工作更有话语权。针对当前团的工作中自上而下、自说自唱、自娱自乐等情况一定程度存在，青年主体地位还没有很好落实等现象，我们提出，要让更多青年直接参与团的工作，组织活动请青年一起设计、部署任务请青年一起参与、表彰先进请青年一起评议，探索实行青年评议共青团工作制度，将更多的决定权、评价权交给广大青年。
　　问：如何有序有力推进共青团改革？
　　答：习近平总书记对共青团改革提出了蹄疾步稳、有序有力推进的明确要求。我们将认真贯彻落实总书记重要指示精神，精心抓好组织实施，坚决打好这场硬仗，向党和青年交上满意答卷。
　　一是加强组织领导。团中央书记处已经成立改革工作领导小组，建立改革工作双周会议机制，统筹负责改革方案的组织实施。目前，我们正在按照改革方案要求，制定实施细则，细化任务措施，明确责任主体和时间进度，并抓紧部署和推动青联、学联、少先队改革。
　　二是稳妥有序推进。我们将及时研究改革推进过程中遇到的新情况新问题，加强对改革举措实施的动态管理和效果评估，对改革中的重要问题和重大事项，及时请示报告，主动沟通协调，同时做好与中央确定的群团改革试点单位和地区的衔接工作，确保改革工作有序展开。
　　三是确保任务落实。我们将建立完善抓落实的工作机制，把过程管理和目标管理结合起来，加强督查督导督办，努力做到件件有人管、有人抓、出实效，以“咬定青山不放松”“一张蓝图绘到底”的定力和韧劲推进改革。
　　四是做好宣传工作。我们将主动回应社会关切，做好解读阐释工作，及时介绍最新进展，使共青团改革得到广大青年和社会各界的充分理解和支持，为深入推进改革创造良好氛围、形成强大合力。
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