玩三公怎么出老千才可以拿到最大牌_爱问知识人 欢迎光临
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　　财政部部长楼继伟就“财政工作和财税改革”答记者问时表示———全国三公经费大约400多亿“有人说是3000亿，那是胡扯”来源：新文化报 - 新文化网
　　财政部部长楼继伟、副部长刘昆就“财政工作和财税改革”的相关问题回答中外记者的提问 新华社发
　　山西省委书记王儒林（左）就反腐问题回答记者提问后博得掌声 新文化特派北京记者 郭亮 摄
　　吉林代表团举行媒体开放日活动 新文化特派北京记者 郭亮 摄
　　黄燕明接受采访 新文化特派北京记者 王小野 摄
　　全国政协中共界别第二组的讨论非常激烈
　　聚焦吉林团
　　吉林省委书记巴音朝鲁：把资源变成资产，把资产变成资金，把资金变成效益
　　有信心，有决心实现“弯道超越”
　　聚焦山西团
　　山西省委书记王儒林：山西严重腐败不是个别的、孤立的，而是一坨一坨的
　　“我相信山西的前景是光明的”
　　A02版~A06版
　　昨天上午，全国人大举行新闻发布会，财政部部长楼继伟、副部长刘昆就“财政工作和财税改革”的相关问题回答了中外记者的提问。在回答关于三公经费的问题时，楼继伟表示，全国三公经费大约400多亿，有人说是3000亿，那是胡扯。
　　2020年前应完成税收法定
　　记者：全国人大发言人傅莹提出，2020年要实现税收法定政策。那么还有5年的时间，我们会做哪些工作，税收法定的政策会不会提前落实？
　　楼继伟：目前，18个税种中，有两个是由全国人大立法来实施的，其他的则是根据1985年全国人大对国务院的授权，在改革期间，可以由国务院制定条例，目前是按这个方法做的。三中全会要求贯彻税收法定政策，按要求是在2020年基本完成改革任务。税收法定是一项重要的改革任务，按我的理解，在2020年以前应当完成。在改革过程中，财政部只是提出时间上的建议，但主导的是全国人大常委会，我们提出建议是哪些放在前面，哪些放在后面。
　　财政部不会随意增税
　　记者：在全面实行税收法定之前，财政部是否仍然会随意地增加税种或提高税率呢？
　　楼继伟：首先，我对你的提法不太认同，像燃油税的调整，财政部是和税务总局共同研究，报请国务院批准后才出台的。在全国人大1985年的授权仍有效的前提下，国务院出台税收政策是有依据的，不是随意。在增税之外，也有降税，比如最近出台的对小型微利企业征税降低的政策，也是国务院制定的。在没有由人大常委会确定的税种中，仍由国务院依授权制定，不是随意的。
　　全国三公经费约400多亿
　　记者：全国的三公经费有多少？削减出的三公经费去哪了？是否应公布去向，接受人民监督？
　　楼继伟：全国削减三公经费的情况，我们并不清楚。中央只是代编地方预算，也就是汇总，地方预算自己编。中央财政今年的预算是按照不多于去年安排的，数字是70多亿。在财政支出方面，全国地方财政支出是15万亿，是中央财政支出的6倍，如果中央机关的三公经费是70多亿的话，按6倍的比例，全国就是400多亿，有人说是3000亿，那是胡扯。至于中央节省出的三公经费，都在财政预算中统一安排，这是常识。
　　“三峡基金”仍在收
　　记者：去年国务院常务会提出要清理规范收费和基金，现在老百姓交的油、电、水的附加费是不是有合理的法律依据？
　　楼继伟：现在在水费和电费上确有一些附加收费。目前保留的，都是有依据的，主要是政府性基金，比如三峡水库库区基金、南水北调工程基金。按照收益原则来考虑，三峡的开发，大家都负担了，很难区分谁从三峡获得收益，三峡是全国的工程，从地区来看，东北不见得享受到三峡的收益，这也有一定的不公平性。至于说能不能做新的改进，通过其他的税收来解决，那是另外一个问题。
　　亚投行欢迎区域外国家加入
　　记者：关于亚投行的事情，目前，包括中国在内，已经有27个国家要参加AIB，您认为参加国最终真正会有多少？还有欧洲、美国、日本等发达国家，他们参加的可能性您认为大概有多少？
　　楼继伟：AIB是中国首倡提出来的区域性的，是区域开放的多边开发机构。首先，在区域之内寻求创始成员国，我们实行区域开放主义，也欢迎区域外的国家加入。目前有27个国家表示要作为创始成员国。我们仍旧对区域性的国家开放，包括日本。欧洲一些国家已经表示了愿意参与。但是，我们27个国家大家比较一致的看法，就是先域内。另外，域外的国家提出了参加要求，我们稍微等等。我估计有不少愿意参与，也包括比较大的一些国家会参与的。
　　将继续在香港发行国债
　　记者：请问中央在香港发行人民币国债，过去发行了很多次，您认为反应怎么样，未来在香港的发行会不会扩大规模？
　　楼继伟：我们累计已经在香港发行了1000多亿人民币国债，现在交易的余额还有805亿。为什么选择香港为基本的发债点？第一，香港正在使用的人民币数量是全球第一的。70%至80%境外人民币交易在香港，因此交易比较充分，在香港发行是比较有利于形成人民币收益曲线的。第二，香港是我们国家的领土，我们要在香港继续发行。
　　地方债目前风险可控
　　记者：地方债规模是不是出现了一个“激增”，区域性地方债务的危机会不会出现？
　　楼继伟：地方债是个客观现实，预算法在修订之前，地方政府是不能举债的，但事实上产生了这么多，只能开前门，堵后门，同时还要防范风险。开前门，今年是6000亿地方债，必须慢慢消化解决。目前，风险可控，只在一些局部地区债务过高。
　　清理优惠政策不仅针对台商
　　记者：国务院发文针对台商的优惠政策做了改动，要予以清理。那么，能否不涉及既往？如果都要清理，是否有缓冲政策？
　　楼继伟：这是贯彻中央全面深化改革的政策，目前情况是，实行优惠政策太随意太乱，一些地方政府乱出台优惠，税收、土地出让给予随便优惠。另外，这项政策不仅针对台商，而是针对中国境内所有法人。第三，不能再出新的优惠政策，对老的政策逐步清理，并由国家统一布置。现在有一种情况，如果哪个地方先清理，就会丧失行政性竞争优势，所以要公平竞争，统一清理，防止在地方上形成不平衡。此外，在经济下行的时候，清理的步骤会根据情况适当调整。
　　今年财政赤字实际是2.7%
　　记者：对于“新常态”下的积极的财政政策有哪些新的解读，将有哪些具体的措施适应新常态？
　　楼继伟：确实是我们的经济进入了新常态，不仅是中国，而是全球进入新常态。财政必须采取适当扩张政策，去年赤字率是2.1%，今年按预算收支口径是赤字率2.3%，但实际会大一些。根据预算报告，有1124亿是结转资金用于今年的开支，地方的历史债务从今年开始转为余额管理，还本部分去年是900多亿，今年肯定超过1000亿，可以通过发新债还旧债来解决。这些支出如果按当年的收支差额来计算，赤字率实际有2.7%，所以报告赤字率仍是2.3%，实际是2.7%。这个数字比较大，对于支撑经济的发展、抵御下行压力，将发挥重要的作用。
　　个税改革目标是依综合所得征收
　　记者：个税政策会不会有所改变，通过减轻个人所得税来刺激消费？
　　楼继伟：总体来说，个人所得税面临着税制不合理的问题。我国分类征收个人所得税，有11个分类。党的十八届三中全会要求对此进行改革，改成综合与分类相结合的个人所得税制，实际就是综合所得税制。这样的税制比较科学，简单地提高个人所得税起征点并不公平。我曾经回答过，个人收入5000元一个月，日子可以过得不错，如果有抚养、有赡养，那么日子就很艰难。因此，最根本来说应该是改税制。这是第一点。
　　第二，在现有情况下，能不能有一些改进呢？比如我们前年年底提出的职业年金和企业年金EET的政策。也就是说，在缴存职业年金和企业年金的时候，免征个人所得税；在投资的时候，投资收益免征个人所得税；在给付的时候，缴纳个人所得税。这是一个延迟纳税的政策。那么，在现有的个人所得税制框架之下，给予一定的鼓励，鼓励增加养老保险今后的保障程度，当然同时也有利于当期的消费。
　　综合新华社、央视、《北京晚报》等大数据
　　地方债
　　2013年，全国共10.9万亿地方债务。
　　地方的历史债务从今年开始转为余额管理，还本部分去年900多亿，今年超过1000亿。
　　赤字率
　　政府工作报告提到赤字率由去年的2.1%上升到2.3%，但实际会大一些，实际是2.7%。
　　税收法定
　　目前18个税种中，有两个是由全国人大立法来实施的，其他的则是根据1985年全国人大对国务院的授权。税收法定是一项重要的改革任务，在2020年以前应当完成。
　　三公经费
　　中央机关今年的三公经费是70多亿，按6倍的比例，全国就是400多亿。
　　3月6日下午，山西代表团举行开放日。
　　这里，有一场关于反腐的发问和回答。
　　两个小时，8个问题，7个问及腐败。
　　当天来了120多名记者，山西团有代表69名，4人请假，到场65人。记者与代表的比例接近2:1。
　　请假的代表中，有一位是山西原省委书记袁纯清。当天上午，他参加山西团审议时说，尽管山西发生严重腐败问题是长期积累的结果，但作为时任省委书记，负有领导责任，自己已经在去年的山西领导干部任免大会上表示过检讨。
　　查处一个城中村案件时
　　倒查出10多个官员其中有个干部家财过亿
　　记者提问环节开始，前三个问题都问给了山西省委书记王儒林，均为“反腐”问题。
　　央视第一个提问，山西腐败到底有多严重？
　　“对于山西发生的塌方式腐败，很痛心。”王儒林坦承。他认为，山西腐败的严重程度有三个特征：
　　一是量大、面广。从纵向看，从省到市到县到村都发生了严重腐败问题；从横向来看，煤炭部门是重灾区，交通国土等等是多发地带，就连纪检监察、组织部门也发生了不少问题。
　　二是集体坍塌。王儒林说，山西发生的严重腐败问题，“不是个案、孤立的，是一坨一坨的。”去年山西省级干部查处7人，太原市委书记连续三任被查，连续三个市公安局长被查。他举例，在查处一个城中村案件时，倒查出10多个官员，其中一个市局级干部在北京、上海等地方，有几十套房产，家财过亿。
　　三是严峻、复杂。这个贪腐数额巨大，几百万、上千万甚至上亿都有，而且不择手段。王儒林举例，比如有一个县长，不仅受贿收礼金，还直接把财政的钱打到宾馆，再从宾馆提取现金。这个县发现文物，该县长就直接挑选拿走33件。面对纪检人员，他还说，“我是县长，你们没有权力抓。”
　　十八大以后，仍然有人不收敛、不收手。王儒林说，还有一个领导干部，去年12月被双规，去年11月还收了一套三亚的房产，有280平方米，“双规”时兜里还装了1万欧元贿款。有的贪腐家财已经过亿了。他还认真分析，在给他送钱的人当中，哪些人可靠，哪些人不可靠。然后，他就向认为可靠的人要钱，对认为不可靠的人退还钱。
　　对于腐败根源，他说，一是党不管党，没有从严治党；二是没有从严治吏，权力失控；三是没有拧紧总开关，道德塌方；四是没有从严查处，养虎为患。
　　“现在一查就是一帮，一动就塌方。”他表示，要对腐败持零容忍的态度，老虎苍蝇一起打，真正实现弊革风清。
　　狠刹四风，打击黑恶又进展如何？
　　“三个高压态势在山西已经形成。”王儒林说，一是坚持高压反腐，二是持续反对“四风”，三是深化打黑除恶。黑恶势力向政权内部渗透，拉拢腐蚀国家干部，形成腐败利益同盟。山西将反腐和打黑结合起来，决不允许黑恶势力在山西横行。去年以来，部督部转54件，省里交办30件案件，全部办理完毕。老百姓举报黑恶势力的积极性大大提升。
　　考察中排名靠前的干部进名单半个月就牵进去了
　　第三个问题，指向山西干部岗位空缺情况。
　　王儒林坦承，买官卖官是腐败之母，关键在于选人用人。目前山西省管系统干部空缺300多人。目前空缺岗位中，有3个市委书记、16个县委书记、13个县长，这些岗位不能长期空缺，但也不能今天提上来，明天又进去了。
　　“比如考察名单上有个排名比较靠前的干部，刚上名单半个多月，就牵进去了。还有一个自荐的干部，各方面评价也不错，进入考察名单一个月也掉进去了。可见，腐败分子具有隐蔽性，具有两面性。”王儒林说。
　　王儒林表示，防止带“病”上岗是艰巨的任务，但又不能回避。解决这一问题，既主动积极，又慎重稳重。先立规矩后办事。
　　他透露，山西正在问题比较突出的吕梁和山西省交通厅充实调整人员，试点新的用人制度。
　　这其中有两个特殊考虑，一是要在全省范围内选干部，为腐败重灾地区配齐人员；二是千万百计在腐败重灾区发现好干部。
　　“目前考察了一位县委常委，打算直接提成县委书记。这个人有多年基层经验，他当过县委副书记，后来又变成县委常委，各方面评价比较好。”王儒林透露，“省交通厅有两位处长，当处长有15年了，各方面反映比较好，这次打算直接提拔到副厅的重要岗位。”
　　“我始终认为，山西大多数干部是好的。”王儒林说。
　　很多腐败案件背后都有煤老板建议立法、征税来抑制超额利润
　　获得第四个提问机会的记者很体贴，“王书记，你歇歇，喝口茶水。”他把问题问给了山西省省长李小鹏，有关煤炭问题的。
　　“看来，记者们都很懂政治，一手抓反腐，一手抓经济。”李小鹏点评了一下。
　　接着，他给出详细解释。同时提及，很多腐败案件背后都有煤老板，涉及到煤炭资源交易，由于制度不完善、信息不公开，利益巨大，所以滋生腐败。他透露，山西团已经为此形成建议，建议对超额利润通过立法、征税来抑制，掐死腐败源头。
　　同时，他也表示，煤炭价格下跌是供需关系所造成的，当前供大于求的局面已经形成，而且还会继续有所发展，在这样一种情况下，煤炭价格的下跌是符合经济规律的。
　　面对着经济的下行压力，能否睡着觉？“我不睡觉，怎么干活啊？我不是永动机。”李小鹏的回答，让全场的人会心一笑。
　　权力出笼子人就可能进笼子
　　提问，又回到王儒林。
　　“晋官难当”，怎么看？
　　王儒林直言，十八大以后做官都不容易了，官难当，是好事，也是有深远意义的大事。责任压实了，出了事要问责，摘帽子；纪律规矩不是稻草人，犯规要出事，让位子；工作任务拉清单了，完不成要打板子；权力受制约了，要关进制度的笼子，权力出笼子人就可能进笼子。
　　王儒林说，官难当了，百姓日子就好过了。如果官都任性了，老百姓就遭殃了。不过相比较而言，晋官确实难当。
　　“我到山西半年了”，王儒林说，一是保持安全生产难；二是改变生态环境难，山西的水资源量只有全国的0.4%，山西人民的生活用水有很大问题。解决这些问题确实难；三是破解资源诅咒难，山西一煤独大，好比人一条腿走路既走不快也走不远；四是治理塌方腐败难，冰冻三尺非一日之寒，要最大限度减少存量腐败，遏制增量腐败。
　　王儒林强调，面对难题要敢于担当，要有耐心，不能急于求成，急功近利。功成不必在我，面对难题要知难而进，发扬山西著名革命老区革命传统，“我相信山西的前景是光明的”。
　　山西团代表说
　　■全国人大代表令狐安说：“现在是各类资本到山西投资的最佳时期，很多人不敢来投资，我就说这些人脑子进水了。经过反腐，山西风气正了，机会多了，谁先投资，谁先得利。”他还说，困难时期也是培养选拔干部的最好时机，现在谁敢担当谁不敢担当，一目了然，建议山西省委省政府抓住这个好时机。
　　■“山西人咋的了？”全国人大代表、山西省昔阳县大寨村的党总支书记郭凤莲感慨，去年发生在山西的系统性、塌方式腐败，让别人说起山西就戴上有色眼镜。她希望今年能够重塑山西形象。对于去年山西发生的系统性、塌方式腐败，她送给山西八个字：正视问题，振奋精神。
　　新文化特派北京记者 王小野
　　新文化北京专电（特派记者 刘中全） 6日下午，北京金台饭店会议厅内，灯光璀璨，气氛热烈。吉林代表团全团审议向境内外媒体开放。
　　审议还没开始，会议厅内早已“爆棚”。来自人民日报、新华社、中央电视台、香港《大公报》、香港商报、俄罗斯金砖电视台、日本共同社等中外30多家媒体的60多位记者早早赶来，忙着抢占有利“地形”，架起“长枪”“短炮”，打开电脑和录音设备，用镜头聚焦精彩吉林，用文字记录焦点热点，用电波传达吉林振兴发展的好声音……
　　近年来，同全国各地一样，吉林发展亮点频现、成绩显著。从粮食产量连年突破到群众生活水平不断提高，从长吉图开发开放到产业结构优化升级，从生态持续改善到农业现代化建设不断加强……代表们的发言都成为媒体关注的热点。
　　审议结束后，代表团副团长荀凤栖宣布采访开始。话音刚落，记者们纷纷举手示意。
　　新华社记者第一个提出问题：当前东北老工业基地遇到发展困境，很多人称之为“新东北现象”。吉林有很多发展优势，如何利用这些优势，在困境下拼一个上升空间？
　　“感谢媒体朋友对吉林的关心关注，美丽的吉林欢迎你们！”省委书记、省人大常委会主任、代表团团长巴音朝鲁的欢迎辞赢得了一片掌声。
　　巴音朝鲁说，改革开放特别是中央实施振兴东北战略以来，吉林振兴发展取得了巨大成就，经济总量由2003年的2600多亿元增长到去年的1.38万亿元，为今后的振兴发展奠定了坚实的基础。但我们还没有完全从老工业基地的体制性、结构性矛盾中走出来，必须进一步深化改革、加快发展。按照中央提出的“四个全面”的战略布局，突出发挥“五个优势”、推进“五项举措”、加快“五大发展”，就是要突出发挥吉林老工业基地振兴优势，推进体制机制转型和产业结构优化升级，加快创新发展；突出发挥国家重要商品粮基地优势，推进农业现代化和新型城镇化，加快统筹发展；突出发挥吉林沿边近海优势，推进长吉图战略，融入“一带一路”建设，加快开放发展；突出发挥吉林生态资源优势，推进生态文明建设，加强生态环境保护和资源利用转化，加快绿色发展；突出发挥吉林科教、人才、人文优势，推进高教强省、人才兴省、文化大省和法治吉林建设，加强社会治理创新，排除各类风险隐患，加快安全发展。全面推进吉林振兴发展，我们要进一步坚定优势自信、路径自信、目标自信“三个自信”，切实增强全面振兴发展、全面深化改革、全面依法治省、全面从严治党的“四个行动自觉”。当前，我们正在积极主动适应经济新常态，加快产业转型升级，做好“无中生有”、“有中生新”两篇文章，全力推动实施汽车、石化、农产品加工三大支柱产业振兴工程，医药健康、装备制造、建筑、旅游四个优势产业发展工程以及新兴产业培育工程、服务业提升工程。同时，加快实施区域发展战略，继续推进西部生态经济区建设，全力推进东部绿色转型发展区建设，扎实推进中部创新转型核心区建设，形成各具特色、良性互动的发展格局。
　　“欢迎大家来到吉林，了解吉林、认识吉林、感悟吉林。”巴音朝鲁说，吉林很美，色彩斑斓，有金色的粮仓、黑色的沃土、蓝色的天空、绿色的森林。从生态上看，西部有白鹤、中部有梅花鹿、东部有虎豹；从特色农业上看，西部有杂粮杂豆，东部有人参松茸，中部有水稻玉米；从旅游上看，西部有向海莫莫格、中部有三角龙湾净月潭、东部有长白山；从资源上看，中西部有油田油气油页岩、东部金银铜铁矿产。我们正在积极探索并实施相关项目和产业，实现把资源变成资产，把资产变成资金，把资金变成效益。我们现在遇到的困难是暂时的，通过牢牢抓住新一轮东北振兴的重大机遇，充分发掘优势，加快创新发展，我们不仅能够走出困境，更有可能实现弯道超越。对此，我们有信心，有决心。
　　巴音朝鲁充满自信的回答，赢得了现场记者阵阵掌声。
　　香港《大公报》记者抢到了第二个提问的机会：在经济下行压力加大的情况下，吉林工业发展受到严峻考验，石化、农产品加工等传统优势产业遇到很多困难，一些企业亏损甚至停产，新兴产业还在培育之中。请问蒋超良代表，吉林在产业结构调整方面有什么考虑？
　　代表团副团长、省长蒋超良说，针对去年经济下行压力，省委深度谋划，明确了产业结构调整方向、路径和目标。总的就是贯彻中央“四个全面”战略布局，按照省委部署，立足产业布局，强化创新举措，推动结构调整。一是抓好一项改革。体制问题和结构问题是影响老工业基地振兴的根本问题，体制问题对产业结构攸关的是国企改革，要统筹调整产业结构和所有制结构，激发市场主体活力。政府要加强支持引导，推动深化改革，让国有企业、民营企业以及混合所有制企业等各类市场主体公平获得资源、平等参与竞争，引领产业结构调整。二是推进“四大工程”。重点是支柱产业要振兴，汽车产业要提升整车生产和零部件配套能力，发展新能源汽车和自主品牌汽车；石化产业要提高精细化工率，延长产业链；农产品加工业要适应市场、价格、技术等条件变化，加快转型升级。优势产业要发展，医药健康、装备制造、建筑、旅游业要挖掘潜力，打造竞争新优势。新兴产业要培育，充分发挥优势，壮大电子信息、节能环保等产业规模，提高人参、矿泉水等特色资源产业发展水平。服务业要提升，着力发展现代物流、金融等业态。三是做好“加减乘法”。“加法”就是大力发展战略性新兴产业，建设现代农业，培育新的增长点。“减法”就是淘汰落后产能，化解产能过剩。“乘法”就是实施创新驱动战略，放大创新倍数效应。加快科技成果转化，创新体制机制，培育科技型企业，培养和引进创新人才，加大科技投入，完善政策措施，调动科技人员创造性，真正实现科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接。四是做好“无中生有”、“有中生新”两篇文章。加快传统优势产业改造升级，积极谋划实施一批成长性好、引领作用强的大项目。重点推进“一星一油一车”项目，“吉林一号”卫星下半年要实现首星发射，打造民用航天产业集群。搞好油页岩开发利用，打造清洁能源产业集群。依托长春轨道客车公司，打造高端装备制造产业集群。发挥互联网经济先导引领作用，推进互联网与农业、服务业等融合发展，带动产业结构调整取得新突破。
　　随后，刘益春、任克军、李景浩、李秀林等代表又分别回答了记者的提问。一个多小时的采访时间，不知不觉到了尾声，记者们仍意犹未尽。
　　精彩吉林活力无限。全力推动新一轮振兴发展的吉林，蕴藏巨大发展潜力，充满广阔发展空间，必将吸引更多关注目光……
　　“我们的事业宏伟而壮丽，我们的使命艰巨而光荣。吉林省已经开启了依法治省和新一轮振兴发展的伟大征程，人民政协事业发展迎来了崭新的机遇和广阔的舞台，我们要以全国政协常委会工作报告精神为指引，不断推动协商民主广泛多层制度化发展，加强履职能力建设，充分发挥人民政协协商民主重要渠道作用，为吉林的法治建设和振兴发展作出应有的贡献。”在全国政协十二届三次会议期间，全国政协委员、省政协主席黄燕明在接受采访时如是说。
　　常委会议题变化值得学习
　　记者：3日，全国政协十二届三次会议胜利开幕，俞正声主席代表全国政协常委会作了工作报告。请问您对俞正声主席的工作报告有何感想？
　　黄燕明：这个报告整体给人脚踏实地、昂扬奋进的感觉，是一份鼓舞人心、凝聚力量的报告。我认为全国政协在常委会议议题选择上有一个很重要的变化值得我们学习和思考。2014年首次将党风廉政建设列为专题议政性常委会议议题，2015年还将选择“积极培育和践行社会主义核心价值观”作为今年的常委会议题，这与以往常委会议题多选择经济、改革等方面问题的做法有很大不同，给各级政协组织打了样。
　　记者：去年12月，习近平总书记在江苏调研时强调，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”，请谈谈您对这“四个全面”的认识？
　　黄燕明：“四个全面”是习近平总书记站在时代和全局的高度提出的治国理政总体布局。这使我们对当前和今后一个时期，党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向有了更加清晰的认识。我们也看到党领导国家各方面建设的内在逻辑更加严密，治国理政方略更加完善成熟。全面建成小康社会是党的十八大提出的总目标，而全面深化改革与全面推进依法治国，则如大鹏之两翼、战车之两轮，共同推动全面建成小康社会奋斗目标顺利实现。在这个过程中，全面从严治党则是各项工作顺利推进、各项目标顺利实现的根本保证。今后省政协的工作要深刻体现这一战略布局，以全面建成小康社会总目标为指向，紧紧围绕全面深化改革和依法治省这两翼、两轮谋划开展工作，履行职能。
　　何以解忧？唯有发展
　　记者：省政协在推进吉林全面深化改革和依法治省方面将会有哪些动作？
　　黄燕明：吉林省经济社会发展中存在的不少问题，实质都与体制机制弊端密切相关。吉林现在已经到了必须依靠深化改革推动振兴发展的关键时期，不改革，就没有出路。与此同时，人民群众对法治的要求也越来越高，完成各项既定目标任务，必须更好地发挥法治的引领、规范和保障作用。因此，我们必须协同推进深化改革和依法治省两项任务。政协组织要围绕全面深化改革和依法治省主动谋“进”。今年省政协将围绕“增强全民法治意识，推进依法治省建设”、召开常委会议协商议政，以建议案的形式向省委省政府提出意见建议。其他的调研视察、咨政协商座谈会等主题也突出了改革和依法治省。比如，我们将就“进一步简政放权，激发市场主体活力”等议题召开咨政协商座谈会，提出意见建议。
　　记者：今年是全省推进新一轮振兴发展落实年，春节假期过后的第一天就召开了全省动员大会，关于吉林新一轮振兴发展，您有什么看法？
　　黄燕明：自2003年中央实施振兴东北战略以来，吉林的发展建设取得了巨大的成就。这是有目共睹的。但是也不能不看到，当中国经济进入新常态时，东北三省遭遇了经济“换挡”中的大幅滑落，有人甚至以“断崖式下滑”来形容2014年的东北三省经济。吉林省的情况虽然能好点，但经济下行压力大、核心竞争力不足、动力转换青黄不接等很多“两难”、“多难”的问题相互交织，情况也不容乐观。
　　何以解忧？唯有发展。发展仍是解决吉林问题的关键。去年，国家启动了新一轮振兴东北规划，这对于吉林来说是又一次历史机遇，国资国企体制、财税金融体制、对外投资体制等期盼多年的重点领域和关键环节改革全面启动，改革红利必将带来振兴发展的新活力。国家“一带一路”建设，对吉林来说其实既是机会也是挑战，抓住抓好了，我们可以借“船”出海、借“路”入关，抓不好，我们可能就会被“三振出局”。所以，新一轮振兴发展对我们而言是非常紧迫的。
　　今年，围绕吉林新一轮振兴发展，我们将就“加快推进西部生态经济区建设”和“促进吉林新兴文化产业发展”问题召开常委会议协商议政；就“加快长吉图口岸互联互通建设”、“推动电子商务加快发展，促进消费和服务业转型升级”、“加快产业结构优化升级，推动吉林老工业基地新一轮振兴”等问题开展专题调研，向省委省政府报送建议案和调研报告。还将就“推进我省轨道交通制造产业发展”等问题召开咨政协商座谈会，提出意见建议。
　　树立自信 发挥优势
　　记者：去年年底，中央下发了关于加强社会主义协商民主建设的意见。今年，吉林省政协在推进人民政协协商民主方面将有何作为？
　　黄燕明：中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》下发后，省委决定制定出台具体实施意见，这是今年吉林省推进协商民主建设方面最大的动作。省政协将按照省改革办统一部署，积极参与实施意见的研究起草工作。另外，全国政协今年将出台加强人民政协协商民主建设方面的实施办法。据此，省政协将出台这方面的实施细则，推动协商民主制度化、规范化、程序化。此外我们还将进一步加强协商平台建设，改进和完善已有的协商平台，积极探索更多新的更好的协商载体。
　　记者：在今年吉林省政协十一届三次会议期间，巴音朝鲁书记参加联组讨论时，提出要切实增加“三个自信”。在正月初七召开的推动新一轮振兴发展落实年动员大会上，巴音朝鲁书记再次对“三个自信”进行了准确深入的阐述。请您对此谈一下看法和认识？
　　黄燕明：省委省政府提出的“促进发挥‘五个优势’，推进‘五项举措’，加快‘五大发展’”的思路，是一条非常符合吉林实际、非常具有创新性的内涵式发展路子。对此，我们要有充分的自信，也就是巴音朝鲁书记提出的“三个自信”，即优势自信、路径自信和目标自信。
　　老工业基地、国家重要商品粮基地、沿边近海省份、生态资源、科教人才人文，这些都是我们得天独厚的优势，这些优势蕴含着转型升级、释放能量的巨大空间，我们应该对此有充分的自信，并充分发挥好这些优势。
　　省政协将通过广泛多层深入的协商凝聚思想共识，不断增强各党派团体和各族各界人士对吉林新一轮振兴发展的“三个自信”，自觉将思想和行动统一到省委的决策部署上来，紧紧围绕促进发挥“五个优势”，推进“五项举措”，加快“五大发展”协商议政、建言献策，为吉林新一轮振兴发展贡献智慧和力量。
　　新文化特派北京记者 王小野
　　两会声音周建平委员：
　　我国已具备载人登月能力
　　全国政协委员、中国载人航天工程总设计师周建平6日接受采访时说，从现在掌握的基础技术来说，我国具备实施载人登月工程的能力。
　　“我国已经实现低轨道的载人航天，也达成了月球的着陆和巡视、从月球轨道返回等目标。从目前掌握的载人航天技术和探月技术角度看，我国完全具备实现载人登月的技术基础。”周建平说。
　　周建平认为，我国要想真正实现载人登月，依然面临很多挑战，仍需要大量准备工作。例如，载人登月需要研发更大的运载火箭、更大和更复杂的载人航天器。但我国目前还没有载人登月计划。 据新华社
　　钟南山代表：
　　应将部分医院划为公益医院
　　两会期间，全国人大代表、中国工程院院士钟南山一直被记者围追堵截，回答各种热点问题。3月5日下午，钟南山在北京首都大酒店开了新闻发布会，接受来自全国各地记者的提问。
　　钟南山称，医疗质量要让患者满意，核心的要害是———主流医疗一定靠公立医院，“但现在几乎所有医院都是‘国有民营’，需要通过自己创收来维持运营，不论是发医生薪水，还是建楼买设备，80%的资金要靠医院本身。公立医院不公立，实际上向市场化道路在走。”
　　钟南山认为，这样就会导致大医院拼命收病人、要收入，甚至为了（创收）催生了在老百姓看来很不好的一些现象。
　　“当然全部政府兜底办医院也不现实，那样又成了大锅饭。”对此，他的建议是，赞成加大投入，将一定比例的医院划为纯公益的医院。和许多国家一样，大医院的公益性首先表现在医务人员的工资是国家给的，而不要让医院自己想办法，医生不用考虑药的问题，也不用考虑要多看病人。
　　他认为，只有解决了公立性医院公益性问题，基层医疗事业才能得到更好的发展。 据《新快报》
　　在全国政协十二届三次会议中，中共界别分为两个组。昨日上午，新文化特派北京记者旁听了全国政协中共界别第二组的讨论。
　　这一场讨论，委员们的发言并没有集中于哪个话题，而是很宽泛，涉及反腐、创业、简政放权等多个方面……每次发言结束，都有四五秒的停顿，或许是为了消散贲张的“火力”。
　　重视青年创新理念的培养
　　在陈德铭委员看来，现在的新常态是一个比较长的过程。他认为，这样新常态下的结构调整、产业升级，不是三年五年的事情，是相当长一段时期的事儿。
　　“再过5年、8年，甚至更长一段时间，现在的中学生、大学生，就是社会的精英、创新的主力。”陈德铭说，在社会民众创新这方面，对中学生、大学生创新理念的培养、动手能力的培植，是非常重要的。
　　因为大数据、数字化，原来一些高校所做的事、资深专家所做的事，现在的年轻人在计算机上就可以做成。他建议，更多地培养一些民间的青年在数字化条件下，用开放模式进行创新。“将来做领导工作的人现在可能还是中学生，实际上我们并不需要他们能创造出多少东西，而是要让他们从小就培养一种数字化创新的模式，养成和全球联网的思维。”
　　他举了例子，他曾经跟比尔·盖茨、乔布斯等人接触，他们都曾说过，他们最有创新思想的时候，是在他们的高中阶段和大学一、二年，到了大学三、四年级，则要找工作啊、找对象啊，反而创新的能力会下降。
　　说明人民币仍是在升值
　　发言结束后，陈德铭与身旁的委员聊起了日本马桶盖的事儿，“中国游客到日本买马桶盖说明人民币对日元等多数货币仍是在升值。”
　　对于这个观点，在上午的讨论结束后，陈德铭向记者进行了解释。他认为，这里有两个原因导致去日本购买马桶盖：第一，日本的坐便器质量、性能比较好，同时价格比国内的要便宜得多，与国内价差较大。第二，有些人对人民币的价值不放心，因为安倍的政策使日元大幅贬值，虽然人民币对美元在贬值，但是人民币对世界各国货币的综合系数，特别对日元却是在升值，所以用人民币换成日元去购物是比较划算的。这就是去日本购买马桶盖，而不去美国、德国购买的原因。
　　把所有力量集中起来攻坚
　　对于马桶盖，黄丽满委员谈到的就更多了。“去年两会的时候，我有个发言，讲的是有关食品安全条例的，‘如果不抓落实，那就是纸上谈兵’。”黄丽满的话里有些委屈，“可有的媒体不说‘不抓落实’，只说‘纸上谈兵’。”
　　黄丽满说，现在，很多人都喜欢购买洋奶粉，不仅带动了人家的快递业，还增加了人家的税收和就业。“我们不能搞吗？咱‘两弹一星’都上去了，宇航员都上太空了，奶粉解决不了？”在黄丽满看来，只要认真抓下去，肯定是没问题的。哪个省有这种资源，可以带动全国的人才，或是必要的财力支持，把它攻下来。然后，向老百姓公布，我们的奶粉达到什么样的标准。
　　再说化妆品，原来都是法国的，现在最时髦的都是韩国的。“这也正常，但咱们也不能把咱们的市场全都让给人家啊。”黄丽满探询了一句：“不知道上海现在搞不搞化妆品了？原来上海化妆品搞得很好，能不能有针对性地搞几个名牌？”
　　“还有，买保健品、药品，上哪买呢？日本、德国、澳大利亚。当然，也包括美国。说明什么呢？没有假牌子，保证质量。有位朋友说，过几天要上日本去，说去买膏药。我说，买什么膏药呢？就是贴上去就不疼了。”黄丽满有些吃惊，那膏药是中药，是咱们老祖宗传下来的。在她看来，还是缺乏必要的标准。
　　“我觉得，有些事，各省区市能干的，中央就让各省区市来干。”黄丽满想要表达的就是，要把所有的力量都集中起来，发挥有效的作用。
　　遏制腐败
　　制定专门法律防止利益冲突
　　“行政权力还要进一步科学、合理的配置。”干以胜委员说，前段时间他和一个银监会的处长聊天，就问：“你们在这方面有什么改革没有？”这位处长告诉他，就是在内部把决策权、执行权和监督权给分开，过去是混在一块的。怎么分的？这位处长说，从机构设置上来分。以前，一个部门既参与决策，又参与执行，又进行监督。这样的话，谈不上科学合理地配置权力，也容易产生腐败。
　　“我觉得，这方面的改革还是非常重要的，需要进一步加强。”干以胜说，这样有利于反腐，也有利于更好地行使行政权力。
　　“现在，行政方面的法律、法规已经不少了，该修改的要修改，该重新制定的要重新制定。”比如，防止利益冲突的问题。在中国古代，官员就很重视防止利益冲突，那时还不这么说，叫“瓜田李下”，就是该回避的地方得回避。“现在，我们很多人都没有这样的意识，或者有规定，也不执行。这不仅要用党内法规来规避，还要通过立法（来解决）。公务员法中，有这一方面的规定，但还不全面、不系统。”干以胜建议，或者是修改公务员法，完善这方面的规定；或者是制定专门的防止利益冲突法，来解决好这个问题。
　　加大“红顶中介”的清理力度
　　“政府工作报告中提到，要清理规范中介服务。这一点提得非常好，讲到了关键。”干以胜说，现在搞政府购买公共服务，如果不把不规范的中介清理好，那就很难推行这个“购买公共服务”。即使推行了，也很难做到公正、公平。
　　“李克强总理很重视‘红顶中介’的问题。”干以胜认为，所谓“红顶中介”，就是政府部门所属的协会、学会，有的还有一定的执法权。即使没有执法权，但一搞政府购买，这些人就出来承接政府公共服务，必然会有一些利益关系在里面，会造成不公平，社会公共服务的购买也不能顺利推进。所以，这个清理非常关键。干以胜建议，加大这方面的清理力度，该脱钩的，要坚决脱钩。
　　简政放权
　　搞协会可以没有权力去审批
　　王正福委员谈了对简政放权的看法。“能下放的，尽量下放；能由社会上做的，由社会上做。”在他看来，政府的权力审批搞得太多了一点，就会导致效率不高、腐败丛生。
　　他点了一些协会现象。在他看来，协会就是行业自立的组织。“结果有些变味了，变成了一个带有政府权力色彩的协会。这也容易滋生腐败，到了必须清理的时候了。”“你要搞协会可以，没有权力去进行审批。”王正福委员认为。
　　京津冀一体化
　　人口流动制度上要做到统一
　　“我是老北京了。”岳福洪委员提到政府工作报告里关于京津冀一体化的表述就有些激动，认为“还不过瘾，只有简短的表述”。在他看来，一定要有战略性的规划。
　　他的发言很详细：
　　人口流动政策这个制度一体化，就相当关键。“我觉得，北京应该建立严格的人口流动制度。”岳福洪掌握北京前几年人口增长的数据，每年大概在50万。大家都说，北京有雾霾，但还都往北京跑呢。所以，北京的人口疏散，没有制度保证是不行的。北京一定要变成高生活成本、高消费的城市。不能谁都能在这儿存活下去，这样会造成人口不断集中，到最后，就会没办法解决。
　　“北京现在离不开外地人了。”岳福洪说，在过去，人口控制很严格的情况下，北京人什么都干的，诸如拉送炉灰、掏大粪等，都是划区域由各个公社负责的。可这些年呢？“北京人都要成寄生虫了。为什么？大量的外地人来了以后，北京人已经寄生在外地人身上，就是出租房屋，自己不劳而获。”岳福洪点了现象。
　　在他看来，北京现在的主体都是外地人。真正的老北京人，都跑到郊区了。“所以，京津冀一体化，在这个人口流动制度上，要做到统一。”岳福洪说，同时要在资源配置上做到一体化，这决定着人口的流向。资源配置到哪儿，人口就流向哪儿。我们现在出现的问题，是我们的资源配置不合理造成的。新文化特派北京记者 王小野 文/图
　　（原标题：全国三公经费大约400多亿“有人说是3000亿，那是胡扯”）
制造业对中国意味着什么？为什么在服务业比重超过制造业，制造业全面过剩，且产生诸多环境、安全问题的情况下，国家还要继续强调制造业不可替代的作用？岛叔非常认同李克强的论断，中国制造业不是要不要发展，而是必须发展，必须转型升级。一句话，中国制造需要正名！
大学生读不下《红楼梦》，确实说不过去，这是我国功利教育之耻。我不认为手机和电脑的普及，是造成学生快餐化、碎片化阅读，远离纸质书籍的主因—手机和电脑的普及，在国外也存在，但国外学生和成人却有良好阅读习惯，到图书馆看书，在地铁和火车上看书，是很多人的生活方式。
不管什么原因，至少说明“防治雾霾”这件事情，它不简单，不是靠“吹”就能解决的——“风吹”顶多管几天，“嘴吹”一天也管不了。要想解决，该分析的分析，该治的治，该停的停，该跟老百姓说清楚的说清楚，一步一步的按照科学的要求来进行。
继在广州性文化节上对彭晓辉泼粪、在西安对金赛、彭晓辉、方刚和我的照片泼粪之后，泼粪大妈又跑到山东闹事，煽动一群保守的学生家长反对性教育。泼粪大妈为什么会如此猖獗？我做了一点分析。}