文化部就规范网络游戏运营加强事中事后监管工作等有关问题的解读
日，文化部印发了《文化部关于规范网络游戏运营加强事中事后监管工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》将于日起施行。文化部文化市场司就《通知》有关问题进行解读。
1. 《通知》印发的背景和过程是什么？
2010年《网络游戏管理暂行办法》（文化部令第49号）施行以来，文化部陆续印发了一系列规范性文件，在规范网络游戏经营秩序、促进行业健康发展方面发挥了重要作用。但是随着形势的发展，网络游戏行业出现了一些新情况、新问题：一是网络游戏经营单位运营责任不清、变相诱导消费、用户权益保护不力等问题日益突出；二是移动游戏、主机游戏发展迅速，原有的一些管理规定滞后于行业发展实际，需要及时修改和完善；三是不同地区网络游戏市场执法尺度不尽一致，给企业造成困惑。
2014年以来，文化部针对上述问题专门开展相关课题研究，并以实地考察、召开座谈会、剖析重点案例等多种方式深入调研。《通知》初稿形成后，多次召开座谈会征求部分网络游戏聚合类运营平台、大中小网络游戏运营企业和行业内专家学者意见和建议，书面征求各省级文化行政管理部门和综合执法机构，以及公安等相关部门意见。《通知》起草单位对这些意见和建议作了认真研究并充分吸收，经反复修改，最终形成了目前的《通知》。
2. 制定《通知》的总体思路是什么？
一直以来，网络游戏是广大互联网用户喜闻乐见的娱乐形式，在丰富人民群众文化娱乐活动，扩大和引导文化消费等方面发挥了积极作用。作为行业主管部门，我们既要制定规则、完备措施、加强监管，解决网络游戏行业存在的问题，督促网络游戏企业合法合规经营，为行业创造规范有序的市场环境；又要充分考虑网络游戏的积极作用和产业价值，立足长远，鼓励引导企业创作提供更多内容健康向上、形式丰富多样的网络游戏产品，推动我国网络游戏行业做大做强，实现健康可持续发展。
基于这样的考虑，我们制定《通知》总的思路是：简政放权、放管结合，通过强化网络游戏运营主体责任，促进网络游戏公开、透明、理性消费，保障用户特别是未成年人合法权益等方面的一系列措施，有针对性地解决影响和束缚行业健康发展的突出问题。
3. 《通知》的主要内容有哪些？
《通知》以《互联网文化管理暂行规定》（文化部令第51号）和《网络游戏管理暂行办法》（文化部令第49号）为上位法，在梳理十余年来文化部网络游戏管理政策的基础上，一是进一步明确网络游戏运营管理的范围，结合网络游戏，特别是移动游戏发展实际，对网络游戏运营、技术测试以及联合运营行为做了界定，指导网络游戏运营企业进一步明晰和落实责任。二是规范虚拟道具发行服务，对发行具有网络游戏虚拟货币属性的虚拟道具及以“随机抽取”方式提供虚拟道具和增值服务的行为做了规范，斩断网络游戏虚拟货币、虚拟道具回兑通路，以避免涉嫌宣扬赌博。三是加强网络游戏用户权益保护，增设消费提醒，强调保护用户个人信息。四是完善网络游戏运营事中事后监管机制，明确“双随机一公开”为主要监管方法，网络巡查、现场检查为主要抽查方式，强调将黑名单和警示名单等信用监管作为规范市场秩序的重要手段。五是细化罚则，为文化行政部门和综合执法机构的监管及执法工作提供指导，也使行政相对人明确知悉违法违规成本。
4. 《通知》为什么要重新明确网络游戏运营范围，相较以前有什么变化？
2010年出台《网络游戏管理暂行办法》时，网络游戏以客户端游戏和网页游戏为主要类型，经营模式以使用用户系统或者收费系统向公众提供游戏产品和服务为主。随着行业发展，移动游戏、主机游戏等产品类型不断丰富，游戏的经营模式也发生了很大变化。2011年《互联网文化管理暂行办法》出台，根据行业发展实际情况，扩展了对网络文化产品经营模式的认定。《通知》整合了网络游戏运营范围的相关规定，以适应行业管理和发展的需要。我们工作中发现，有很多网络游戏运营企业以发放游戏激活码、“不删档测试”等名义，大范围向公众提供未经内容审查的进口网络游戏，部分游戏存在严重的内容问题，部分游戏开放了充值和消费系统，用户权益难以得到保障。因此，《通知》将向公众开放的网络游戏测试纳入管理。
另外，《通知》明确，网络游戏聚合类运营平台为其他运营企业的网络游戏产品提供用户注册、游戏下载、维护修复、收费结算、宣传推广等功能并参与网络游戏运营收益分成的行为，符合网络游戏运营的特点，属于联合运营行为，应遵守相应规范。
5. 为什么《通知》要对网络游戏虚拟道具发行服务进行规范，有哪些具体的管理措施？
《通知》首次明确对网络游戏虚拟道具发行服务进行规范。2009年起，文化部联合商务部等有关部门对网络游戏虚拟货币发行和交易服务进行了严格的限定和管理，取得了明显成效。但随着行业发展，越来越多的网络游戏运营企业采取将网络游戏虚拟货币转换为虚拟道具的方式规避管理，损害用户权益，个别企业甚至提供虚拟道具回兑，涉嫌宣扬赌博。
鉴于此，《通知》将虚拟道具分为两类进行管理，一类是具有网络游戏虚拟货币属性的虚拟道具。《通知》明确，对此类与法定货币直接发生联系或者由网络游戏虚拟货币一次转换、具备代币功能的虚拟道具，参照网络游戏虚拟货币进行管理。另一类是不具有网络游戏虚拟货币属性的其他虚拟道具，包括网络游戏运营企业提供用户购买的、以随机抽取方式提供的、完成各类游戏任务获得的、其他虚拟道具合成或洗练后生成的虚拟道具等。《通知》对此类虚拟道具的发行、随机抽取玩法以及兑换等进行了规范。
6. 《通知》对企业以随机抽取方式提供虚拟道具的行为有哪些新规定？
目前，通过随机抽取方式提供虚拟道具和增值服务，已经成为广大网络游戏用户接受并认可的游戏玩法，也是网络游戏运营企业目前最普遍的经销方式。《网络游戏管理暂行办法》规定，不得以随机抽取等偶然方式，诱导网络游戏用户采取投入法定货币或者网络游戏虚拟货币方式获取网络游戏产品和服务。但监管和执法实践中，一方面对于什么样的行为即为“诱导”，认定起来存在困难，另一方面未将用户投入虚拟道具、游戏积分或者通过充值附赠等形式参与的随机抽取活动纳入管理。
鉴于此，《通知》从四个维度明确了以随机抽取方式提供网络游戏虚拟道具和增值服务的合法性规则，即：限定投入方式不得为法定货币或者网络游戏虚拟货币，要求公示可能抽取到的全部虚拟道具或增值服务内容，公示抽取或者合成的概率，另外，还要同时提供用户获取同样性能的虚拟道具或增值服务的其他途径。也就是说，要让用户明明白白消费，理性预估结果，在保留随机抽取趣味性和偶然性的同时，消除涉嫌宣扬赌博与诱导用户消费的风险，回归网络游戏的本质。
7. 《通知》在用户权益保护方面有哪些新规定？
《通知》从用户注册、充值或消费确认和提示、权益损害救济以及用户信息保护等方面，对用户权益保护做了规定。首先，《通知》再次强调了网络游戏运营企业要遵守《网络游戏管理暂行办法》的有关规定，要求网络游戏用户使用有效身份证件进行实名注册，以便于企业对未成年用户采取针对性地保护措施，同时实名注册信息也是用户寻求权益损害救济时唯一的有效凭证。其次，要求网络游戏运营企业不得为使用游客模式登录的用户提供充值或消费服务，以避免用户更换设备或卸载游戏后，游戏进度及充值、消费等数据遗失给用户带来损失。第三，要求网络游戏运营企业限定网络游戏用户在单款游戏内的单次充值金额，并对用户充值或者消费信息进行提示和确认，以避免用户由于误操作或者非理性投入造成经济损失。目前，国内一些大型网络游戏运营企业已经开展了积极尝试。最后，落实刚刚出台的《网络安全法》相关规定，要求网络游戏运营企业采取有效措施保护用户信息，防止信息泄露或损毁。
8. 《通知》在未成年人保护方面做了哪些规定？
2011年文化部联合中央文明办、教育部、工业和信息化部、公安部、卫生部、共青团中央、全国妇联正式实施了“网络游戏未成年人家长监护工程”。五年来，“网络游戏未成年人家长监护工程”在保护未成年人方面取得了良好效果。为继续加大对未成年人的保护力度，为家长指导未成年人健康上网、健康游戏提供更多便利，《通知》提倡网络游戏经营单位丰富“网络游戏未成年人家长监护工程”相关服务功能，探索设置未成年用户消费限额，限定未成年用户游戏时间，并采取技术措施屏蔽不适宜未成年用户的场景和功能等。
9. 《通知》为什么要从明年5月份开始施行？
《通知》对目前网络游戏运营中存在的突出问题提出了明确管理要求，其中，对具有网络游戏虚拟货币属性的虚拟道具的管理、随机抽取方式的调整、实名注册、充值或消费确认等方面的要求，均需要网络游戏运营企业对正在运营的网络游戏进行整改，正在研发过程中待上线的网络游戏也会涉及到重新调整的问题。为此，《通知》给网络游戏研发和运营企业预留了充足的准备时间。
10. 《通知》印发后，如何保障能够得到贯彻执行？
答：文化部自2004年起即建立了网络文化市场事中事后监管制度，将日常巡查与技术监管相结合，通过发布违法违规黑名单、加大案件督察督办力度、建立执法协作机制等措施，目前已初步形成“全国协作、全网筛查、标准统一、步调一致”的网络文化市场执法新机制。
下一步，我们将指导各地文化行政部门和综合执法机构贯彻落实《通知》要求，继续加强对网络游戏运营环节的事中事后监管：一是对网络游戏市场全面实施“双随机一公开”。今年9月，我们部署开展了首批网络游戏市场随机抽查工作，并于近日公布了随机抽查结果。下一步，将在全国网络文化市场执法协作机制基础上，将日常巡查与技术监管相结合，在全面实施“双随机一公开”的基础上，加强对重点区域、重点企业的随机检查。二是继续加强网络游戏市场信用体系建设。2004年至今，文化部共发布了26批包括网络游戏在内的违法违规网络文化市场主体和产品名单，一批低俗宣传推广的游戏产品以及涉嫌宣传淫秽、色情、暴力、赌博等内容问题的游戏企业受到查处。在此基础上，我们将继续完善网络游戏市场的信用监管制度，将违法违规网络游戏经营单位和游戏产品列入黑名单或者警示名单，并会同有关部门实施联合惩戒，强化对违法违规网络游戏经营单位和相关责任人的信用约束。三是加强对网络游戏行业的正面引导。倡导和鼓励企业开发更多传递正能量、宣传优秀传统文化、弘扬爱国主义、有益于青少年健康成长的网络游戏产品。充分发挥各级行业协会作用，开展游戏人才的培养和培训活动，为独立游戏创作者提供技术支持和上下游合作机会，开展扶持奖励计划，鼓励精品国产网络游戏和应用游戏的开发等。
责任编辑：韩昊辰
扫一扫在手机打开当前页Not Acceptable - 该浏览器不支持，请使用新版本的浏览器访问。电信员工解答：游戏工作室电信宽带多拨单ip的一些问题
一直关注NBE，一直想投稿，但是一直忙着都没时间，今天国庆放假上来看看，看到了（）文章，就几个朋友们最关心与最疑惑的几个问题做一个简单的解答，同样是电信光纤，为什么有些地区或人可以多拨单ip，有些地区或人却不可以多拨，（本人电信员工一枚）自己也有做游戏工作室。
所谓的宽带多拨单ip，其实就是宽带子账号，比如你的宽带号码区号加号码后缀会有_a _b _c等等。一般正常的宽带账号下挂会有四个子账号，这个是电信公司在推出我的E家宽带的时候实行封路由实现多台电脑上网推出的。但是2014年6月中旬已经关闭了。（个别地区应该还没关闭）
写（游戏工作室实现-单宽带-多拨号-多IP的一些体会）这篇文章朋友说了，可以去营业厅前台咨询或者10000号，这个我觉得不怎么靠谱，因为当时推出很多员工都不知道有这项功能，部分老员工才知道！（其他城市可以去咨询一下，一般前台的妹子不会）。
那么，就没有解答的办法了吗？其实也不是，如果你想要这样的宽带账号的可以去寻找08年开始开户的账号，这些宽带账号是默认有子账号的。（不确定的可以到前台查看，账号属性下面会有子账号信息的。）
关于多拨，是鉴于你带宽值来划分的，子账号一般会和你开的宽带兆数有关，例如，你开的宽带是4M，那么你下挂的子账号会分到1M的下行速率，这个速率足够让你挂4-6台电脑，因为你挂机的只占你下行的速率，上行是很少的。有很多人说我开了10M啊 20M啊 为什么还会那么卡啊，这个请自行检查你自己安装在电脑的看电影软件了，它们会在后台偷偷的把你的上行带宽分享出去，所以你开多少带宽都会卡，因为你开的宽带不是上下行对等的。目前新安装的宽带上行已经放宽了，会是你下行速率的三分之一或者一半。
关于光猫设置，这个很简单，一般安装师傅都会帮你调成自动拨号上网，也就是你打开电脑之后就直接上网了，也方便后台下发数据监控。如果你想接路由来拨号，可以先进光猫里面来设置，光猫进去地址和进路由是一样的192.168.1.1，百度光猫超级账号，进入光猫后，点开网络侧，里面会显示你光猫的信息，置顶上面会有一个信息条目，后缀是_41的，点击删除，然后再第三项里面选择桥接模式，绑定网口1，保存就可以了。
网络优化方法，友友说了，网口出来加个交换机再加两路由就可以了，如果你是很多台电脑，那不要加好多个路由？而且还忽略了桥接多路由之后你的网速打多少折扣呢？而且你的网线会多乱呢？（几台电脑的可以忽略以下方法，此方法适合20台以上机器的友友。）
方法：首先光猫出来接一台软路由，再接到交换机上，再分接到你的客户机上，这样可以帮你解决多拨的烦恼，你布线就美观啦，还帮你省了不少插排哦。嘿嘿！
最后，现在宽带IP资源很紧张，对于游戏工作室来说这又是一个根本的大问题，涉及到防封，涉及到长久的加机，提醒准备做游戏工作室的新人，在建立机房之前，一定要先考察好当地的IP资源问题。
您好！您暂时不能浏览帖子的全部内容，请&&|&没有帐号？&&（本帖含有附件）&
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TA的每日心情无聊 00:04签到天数: 40 天[LV.5]常住居民I
谢谢你的分享，希望你能多多共享你的知识，人人为我，我为人人，nbe有你更精彩！
感谢顶贴。。。
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TA的每日心情衰 10:40签到天数: 11 天[LV.3]偶尔看看II
谢谢你的分享，希望你能多多共享你的知识，人人为我，我为人人，nbe有你更精彩！
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TA的每日心情无聊 00:04签到天数: 40 天[LV.5]常住居民I
终于发出来了...........
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TA的每日心情怒 20:08签到天数: 9 天[LV.3]偶尔看看II
苦逼的联通路过....
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&成长值: 19320已经升级到最高级别TA的每日心情开心昨天&13:17签到天数: 1611 天[LV.Master]伴坛终老
终于发出来了...........
希望有时间写一个百台机器的网络优化方法！
到底是几百 哈哈&
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TA的每日心情慵懒 22:36签到天数: 10 天[LV.3]偶尔看看II
对于楼主，我想说的是，破解光猫的方法，也就是把路由功能改为桥接，网上的教程，所谓的超级用户名和密码，对于湖北黄石地区的电信光猫是没有用的，不知道有没有其它的解决方法，求告知，谢谢
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TA的每日心情慵懒 22:36签到天数: 10 天[LV.3]偶尔看看II
我原来用的我的E家套餐中的E9套餐，有一次尝试跟营业厅沟通，给我解绑一次，可以四拨，现在一直在用，后来我朋友也联系，解绑后一直只能一拨，问营业厅，说他这个解决不了，是不是就是由于子帐号的关系呢？另外我问下，现在我这边铜改光了，如果我换成光纤是不是一样还是可以四拨
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&成长值: 15090已经升级到最高级别TA的每日心情开心6&天前签到天数: 666 天[LV.9]以坛为家II
感觉还是没解决根本的问题。
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TA的每日心情无聊 00:04签到天数: 40 天[LV.5]常住居民I
希望有时间写一个百台机器的网络优化方法！
砸了人家饭碗咋整？？？？？你需要我可以私下发你
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TA的每日心情无聊 00:04签到天数: 40 天[LV.5]常住居民I
对于楼主，我想说的是，破解光猫的方法，也就是把路由功能改为桥接，网上的教程，所谓的超级用户名和密码， ...
。。不会是网上教程，找到你所使用光猫的型号搜一下。目前还没有限制光猫不给调试。
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我还没填写职业信息&&回答了
我非常喜欢橙光的游戏，一直想自己也参与到其中，奉献自己的一点热量。
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提出对橙光游戏感兴趣的问题，邀请过来人帮你解答~
可能来自遥远的阿贝尔2029星系群&&回答了
面的是php。 面试题一般。基础稍好问题不大其余时间。与技术面。问的挺多 &基本上就是简历的项目。 和 他临时出的题。给思路就行了。没必要说太多。面了后。 就觉得OK了。一句话。不要怂。
面的是php。 面试题一般。基础稍好问题不大其余时间。与技术面。问的挺多 &基本上就是简历的项目。 和 他临时出的题。给思路就行了。没必要说太多。面了后。 就觉得OK了。一句话。不要怂。
可能来自遥远的阿贝尔2029星系群&&回答了
提供付费住宿，很便宜。
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公司基本信息
公司CEO柳晓宇，国内著名独立游戏制作人，曾经开发过著名的日式RPG《黑暗圣剑传说》。
工作室期间带领一帮充满激情的小伙伴一起开发了《姜太公的小岛》《少侠一炷香》《永夜幻想曲》等多部游戏。}