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“精准扶贫”提出整四年，创造了怎样的“中国奇迹”？
新京报新媒体 ·作者：汤子帅
日，习近平在湖南十八洞村，与村干部和村民代表拉家常、话发展，正是在这次交流中，习近平首次提出了“精准扶贫”。
　　日　　习近平在湖南十八洞村　　与村干部和村民代表拉家常、话发展　　正是在这次交流中　　习近平首次提出了&精准扶贫&　　11月3日至5日，国家主席习近平到湘西州花垣县排碧乡十八洞村同村干部和村民座谈。图片来源：新华社　　四年过去了　　贫困人口年均减少一千多万　　创造了中国乃至人类减贫史上的奇迹　　&中国奇迹&是如何创造的?　　精准扶贫又是如何一步步落实的?&　　精确识别 摸清中国&贫困家底&　　精准扶贫第一步　　是精准识别出贫困对象　　过去的&大水漫灌&　　让有限的扶贫资源无的放矢　　影响了扶贫效果　　给贫困户建档立卡　　使我国&贫困家底&首次实现　　到村、到户、到人　　扶贫对象也在时刻变化　　有些脱贫又返贫　　有些以前不是现在是　　对贫困人口的识别　　需要不含水分　　也需要动态管理　　做到这些　　弄清楚了谁是贫困户　　下一步才能知道要做些什么&　　措施精准 帮扶因地制宜　　不同的贫困户　　所处的境遇和条件不同　　&一刀切&的扶贫政策　　不能满足需要　　这就需要多角度、多领域探讨扶贫模式　　中央扶贫开发工作会议　　提出了精准脱贫的具体路径　　实施&五个一批&工程　　电商扶贫　　光伏扶贫　　旅游扶贫　　&挪穷窝&　　&换穷业&　　&拔穷根&　　健康扶贫　　&&　　合力帮扶　　各地因致贫原因施策　　确保帮扶措施精准到户&　　资金精准 用好钱也管好人　　有投入才会有产出　　十八大以来　　中央和省级财政专项扶贫资金就有4662亿元　　扶贫小额信贷3650亿元　　易地帮扶搬迁资金2914亿元　　这么大力度的投入　　让扶贫工作有了底气　　但救穷的钱乱花一分　　就会让有限的资金没用在刀刃上　　2015年开展涉农资金专项整治　　2016年开展财政专项扶贫资金集中自查　　2017年审计和专项检查对重点贫困县全覆盖　　扶贫资金检查审计　　监管的力度越来越大　　精确扶贫除了物力　　还要人力　　根据部署　　每个贫困村要有驻村工作队　　每个贫困户要有帮扶责任人　　对口帮扶 聚全社会智慧和力量　　政府主导是脱贫攻坚的中国特征　　但企业、社会组织和公民个人积极参与　　是中国特色的社会扶贫体系　　东部267个经济较发达县　　311家中央单位　　3.43万家民企　　&&　　各帮扶方根据自身优势　　结合贫困地区特点　　帮扶措施灵活、多元　　众多帮扶方这么拼　　形成了脱贫攻坚的强大合力&　　是否真脱贫?如何把好关?　　虚假脱贫　　脱贫返贫　　脱贫掺水　　&&　　如何把好贫困退出关　　实现脱贫成效精准?　　为确保脱贫成效精准　　实行了最严格的考核评估制度　　对2016年省级党委和政府扶贫工作成效　　今年组织开展正式考核　　省际交叉考核　　开展第三方评估　　收集考核数据　　综合汇总分析　　考核结果作为官员考核依据　　今年4月　　对综合评价落后的8省负责人　　还进行了约谈&　　精准扶贫带来&中国奇迹&　　由&大水漫灌&到&精确滴灌&　　年　　我国农村贫困人口减少5564万人　　农村贫困发生率　　年均下降1.4个百分点　　与之前的扶贫相比　　不仅减贫规模加大　　而且每年减贫幅度都在　　一千万人以上　　中国减贫成绩被称为&奇迹&　　毫不夸张　　为&精准扶贫&疯狂打call　　再努力三年　　中华民族将历史性摆脱绝对贫困　　迈入全面小康新时代
编辑：李凡宗
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理解透中国崛起-中国社会科学网
熊易寒：解释好中国奇迹
理解透中国崛起
日 10:53 来源：文汇报
作者：熊易寒
内容摘要：如何认识中国道路的理论意义，在我看来，集中体现在以下两个问题上：即如何解释中国最近四十年的巨大成就，即所谓的中国奇迹；如何理解中国崛起对于世界的意义。
关键词：中国道路
作者简介：
　　如何认识中国道路的理论意义，在我看来，集中体现在以下两个问题上：即如何解释中国最近四十年的巨大成就，即所谓的中国奇迹；如何理解中国崛起对于世界的意义。　　我们如何解释中国改革开放的经济成就？　一种理论解释是发展型国家。查默斯.约翰逊、禹贞恩等学者对日本通商产业省、韩国经济企划院的研究发现，部分东亚国家的经济起飞模式与新自由主义的模式大相径庭，政府在经济发展中发挥了主导作用，政府制定产业政策，挑选“赢家”，对一部分产业进行重点扶持，通过干预把投资引向那些战略性部门。后来很多学者也用发展型国家来解释中国经济的快速增长。林毅夫与张维迎的产业政策之争本质上也是这个问题的回响。另一种理论解释是科斯提出的边缘革命。科斯认为，中国的改革实际上是从温州、小岗村这样的边缘地带发起的，政府再对这些基层的自主改革予以合法化，并进而加以推广。与发展型国家的解释不同，边缘革命的理论不认为是政府做了什么导致经济增长，而是政府放权才释放了市场和社会的活力，促进了经济的长期增长。这两个解释在学术界和政界都有广泛的影响力。　　上述理论都有一定的解释力，但缺乏历史的视角和跨国比较的视角。要解释中国的崛起或中华民族的复兴，首先需要历史比较。习近平总书记指出：“我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。”中国落后于西方世界是晚清以来的事情，那么，与晚清、民国相比，当代中国有何特殊优势？　晚清以来，地方实力派逐渐坐大，与中央离心离德，以至于规模甚小的武昌起义，就让地方督抚纷纷宣布独立；民国时期，北洋政府的四分五裂局面自不待言，即便是形式上统一中国的国民党，有效的统治区域也非常有限。中国共产党建立新中国之后，重新建立了中央集权的国家，但这个中央集权体制又不同于传统帝制或西方意义上的中央集权，最大的差异就是中共党组织嵌入并领导了政权体系：上级党委领导下级党委，上级政府领导下级政府，同级党委领导同级政府。这样的体制下，中共不仅是执政党，也是领导党，其组织不是外在于国家、市场和社会的“外部力量”，而是渗透在国家、市场与社会之中的；只要方向正确，有效的领导与巨大的人口、市场规模相结合，自然可以爆发非同一般的能量。　　其次需要跨国比较。与那些与中国在历史、人口、资源禀赋方面比较接近的国家，譬如印度，为什么没有中国这样的经济奇迹？　这在很大程度上是因为中共领导的革命创造了一个相对平等的社会结构，中国的劳动力普遍接受了九年以上的教育　(这在发展中国家是一项了不起的成就)，而印度精英接受了高水平的教育，下层民众则受种姓制度影响受教育程度较低，相对高素质的劳动力是中国成为世界工厂的重要条件；中国相对印度有更为畅通的社会流动渠道；中共倡导妇女解放，女性对政治和经济的参与都更为深入。　　西方世界对于中国的崛起，曾经有两个故事版本：一个是矮化中国的，是为中国崩溃论；另一个是妖魔化中国的，是为中国威胁论。而中国政府和中国学者也曾经针锋相对地提出“和平崛起论”。在笔者看来，中国崛起有一定的特殊性。这个特殊性就是规模经济，中国的超大社会规模是其他国家难望项背的。但中国崛起的因素中也包含了一般性：有效的政府；注重人力资本投资和基础设施建设；通过财政分权来促进地方政府的竞争；积极参与全球化分工。&&& (作者为复旦大学国际关系与公共事务学院副教授)
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by www.cssn.cn. all rights reservedV型反转：“中国奇迹”进入“第二阶段”了吗？V型反转：“中国奇迹”进入“第二阶段”了吗？政经策论百家号（1）中国官方经济增速被低估？近日，来自纽约联储的Hunter Clark和Maxim Pinkovskiy，以及来自哥伦比亚大学的Xavier Sala-i-Martin的三位美国经济学家采用一种“另辟蹊径”的指标分析后称：中国经济正呈现出比常规官方统计更高速度的稳定增长。三位经济学家认为，就经济活动水平和增长速度而言，夜间灯光和经济活动之间存在非常有力的对应关系。通过对美国海洋及大气管理局(National Oceanic and Atmospheric Administration)公开数据，三位经济学家对全球夜间灯光数据进行深度数理分析，得出的结论认为，“我们的测算方法显示，在2008年经济危机之前，中国的GDP增速低于官方估计。在经过2008年的微降之后，中国的GDP增速在之后两年强势回升，并在2011年之后稳定地保持在较高水平。”（2）其他国际机构的看法根据最新公布的一季度宏观经济数据，一季度消费对经济增长的贡献率升至77.2%、服务业占GDP比重达到56.5%。与之相对应的是一季度GDP增速达到6.9%，实现了连续第二个季度增速增长。对此，《福布斯》杂志指出，中国一季度GDP增速超出预期，表明“中国奇迹”没有结束，而是进入了“第二阶段”。国际货币基金组织（IMF）也表示，考虑到中国一季度系列经济数据强劲超出预期，特别是GDP同比增长6.9%，IMF已将今年中国经济增长预期从1月份的6.5%上调至6.6%，预计几个月后很可能进一步上调中国今年经济增长预期。（3）国内对一季度中国经济超预期的认知分歧国家统计局公布的一季度GDP增速为6.9%，较之于去年全年6.7%的增速提高了0.2个百分点，也远高于年初确定的今年年度“6.5%”左右的增长目标。从单纯的数值上看，一季度的中国经济似乎波澜不兴，充其量也就是略有惊喜。即使号称“最牛分析师”的任泽平，对当前中国经济的判断，也不过是说：“中国经济步入增速换挡期‘经济L型’的一横”。在更为谨慎的观点看来，中国经济依然晦暗不明。经济学家、中国社科院教授刘煜辉就指出：如果要保持一定的速度，比如要保证6.5%，你的货币信用和债务率就不可能往下压。如果今年真正地落实人民银行的信贷约束，真正执行资管新规以及银监会刚刚推出的“三套车”，经济增长的速度肯定会掉下来。李迅雷同样认为，中国经济处于下行周期没有变，目前我们看到的回暖，不过是“时滞”所致：由于经济活动存在上下游之间、内外部之间的传导过程，故出现“时滞”现象。由于时滞因素的存在，我们所看到的未必是令人心驰神往的序曲，很可能是最华丽的谢幕。（4）对中国奇迹的新认识无论是乐观派，还是谨慎派，尽管他们关于中国经济未来走势的判读存在巨大分歧，但是，无分歧的是一季度中国经济表现的“超预期”。或许，很多人还不太理解这种“超预期”的震撼力。大多数人看到的数据，都是经过矫正以后的数据，即所谓的基于可比价格的GDP实际增速。在这一指标下，一季度经济表现的超预期，在数据上似乎并不显眼，然而，当我们把指标从“实际增速”转为“名义增速”后，就发有惊人发现。下图是收集起来的截止当前的分省市一季度GDP增长数据，采用的指标是“名义增速”。从下图可以看出，已经有25个省市自治区公布出来了自身的一季度数据。在这25个地区中，仅有3个地区的名义增速低于10%，分别是陕西、内蒙古和黑龙江。其他地区名义增速都在两位数以上。换言之，在已经公布的省份中，90%的省份增速在10%以上。两位数以上的增速是什么样的概念？这是在旧常态下中国经济曾经出现的高速增长。现在，处于新常态下，一直认为转型升级成效甚微，经济增长陷入困境的中国经济，居然取得了旧常态下的速度，这是最乐观的人，也无法想象的。为了更好地理解中国经济一季度可能在“质量”与“速度”两个方面双双取得的惊人表现，我们再来看看一年之前，即2016年一季度各省GDP表现情况。下图显示，2016年一季度在全国31个省市自治区中，15个地区名义增速超过10%，16个低于10%。也就是说，仅仅在一年之前，名义增速在10%以上的省份还不到50%，而现在已经有近90%的省份超过10%。此外，2016年一季度的名义增速，其变化区间也极大。增速最高的福建，一季度增速高达32.8%，而增速最低的辽宁，则为负增长1.26%。与之相比，今年一季度名义增速最高的安徽，增速为25.38%，而最低的是内蒙古，为7.05%。两相比较，可以发现，较之于去年，今年各省不仅大幅重回高增长，而且这种增长的地区均衡性与稳定性都在大幅提高。这才是一季度中国经济让人惊喜的地方，也正是基于这一点，我们才可以说，至少从分省数据上看，一季度的中国经济增长，不仅有速度，而且有质量。如果在新常态下，能够实现有质量的高增长，那么，也意味着进入第二阶段的“中国奇迹”有了新内涵：第一阶段的中国奇迹，是规模粗放式下的高增长，而第二阶段的中国奇迹，则是质量效益下的高增长。如果这一观察能够在后续的趋势中得到确认，那么，今年一季度极可能是“中国奇迹”由“第一阶段”向“第二阶段”转变的一个关键性时间节点。当然，现在下结论还为时过早。但是，这并不妨碍我们对其进行大胆假设，然后再小心求证。“策以经世，论以明理”。面向时代、面向问题、面向未来的策论，始终是历代知识分子家国情怀中的核心关切。处于三千年未有之变局的当代中国，更是为策论工作者提供了极为开阔的舞台。本公号秉持中国立场，基于个人兴趣与能力，从策论角度，诊断时代问题，剖析中国利益，呈现中国温度。原创不易，欢迎转发，请注明来源。本文仅代表作者观点，不代表百度立场。系作者授权百家号发表，未经许可不得转载。政经策论百家号最近更新：简介:策以经世，论以明理，从政策解读财经大势。作者最新文章相关文章中国好奇迹MU战士转职骑士的任务怎么做？_百度知道
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