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新华网北京5月18日电 厕所虽小，兹事体大。
在美国，你是该上男厕，还是女厕？先别急着嫌弃这个问题，因为，现在，可能得先听听内心深处的呼唤再做决定。
【“厕所令”由来】
3月，北卡罗来纳州共和党州长签署一项“厕所法”，要求跨性别人按照出生时的性别，而非他们自己认同的性别使用厕所。也就是说，你生下来是男的，即使变了性或认为自己是女的，也得进男厕。
5月，美国司法部提起诉讼，指控北卡州跨性别人厕所法违反了联邦反歧视法。但北卡州提起反诉，认为该法案对在公共厕所保护隐私并防范男性利用女厕窥视和袭击妇女很有必要。
5月13日，在白宫授意下，司法部、教育部联合给所有公立学校发了一封通知，号称奥巴马“厕所令”，对公立学校中跨性别学生的各项权利都给出了详细建议，其中就包括了一点——卫生间和更衣室要按照“心理性别”使用。
此令一出，在美国被统称为LGBT（同性恋、双性恋、跨性别）的平权话题，从去年最高法院历史性的同性婚姻合法判决，一下子细化到与每个人利益息息相关的上厕所问题。
　　【意见两极化】
　　美国政治法律学者张军告诉新华国际客户端，美国公立学校一贯存在所谓“政治正确”的问题，这样一个“厕所令”今后可能从“厕所、更衣室”走更远，演变成学校性教育的一部分。这也是争议所在。
　　让我们迅速脑补一下正反方对这么个“厕所令”的可能争论：
　　正方可能会说：你看，前不久有一则消息，澳洲一名变性女子因为偷车被判入狱，被关在男子监狱后遭性侵超过2000次，惨！变性人也该有平等权利。
　　反方可能会说：在最高法院对同性恋婚姻合法的判决出台后，上厕所成了LGBT争取权利的下一步，“那么今后我的孩子在学校上厕所时会不会被性侵犯，会不会也被强制要求接受LGBT教育？”
　　唉，听起来好像都有自己的道理。
　　事实上，无论是美国两党人士，还是普通民众，对这项指令的意见都是极度分化。
　　路透社最近民意调查显示，44%的受访者认为人们应根据“生理性别”选择卫生间，而39%的受访者表示应根据“心理性别”选择卫生间。
　　指令下达当天，北卡罗来纳、阿肯色、得克萨斯等保守派为主流、由共和党主政的“红州”就公开反对。
　　北卡州议会参院共和党领袖菲尔·伯格说，“美国没有国王，谁也不能绕过议会和法院，强迫学龄男孩和女孩共用厕所和更衣室。”犹他州教育局则通知全州公立学校，目前不必落实白宫指令。
　　而在佛蒙特、华盛顿等自由派主导、民主党主政的“蓝州”，州长都为奥巴马“厕所令”点赞。华盛顿州州长英斯利说，“我为奥巴马政府确立这些政策而欢呼，这些政策会为我们的孩子提供更好的机会茁壮成长。”
　　公开的坚定支持者还包括众议院少数党（民主党）领袖佩洛西。美媒还报道说，奥巴马政府从变性学生和家长那里，收获了“感激涕零的称赞”。
　　【联邦PK地方】
　　要说为啥“红州”对华盛顿指令如此气恼，表面上看是因为跨性别学生如厕这个问题争议本身，但更重要的是，他们认为联邦政府借由这一指令，侵犯了各州州权。
　　美国建国之初，宪法就规定国家结构形式为联邦制，其核心是，通过宪法使地方政府获得一定的法定自治权利。张军指出，如今联邦对地方的控制，主要通过税收和拨款为杠杆实现。
　　客观上来说，这个“厕所令”并没有任何法律效力和约束力，联邦也不能强制执行，那么为何还要颁布这个指令？
　　联邦可以依靠的力量有两个：一个是司法，拒绝执行联邦政府指令的学校可能会吃民权官司；另一个力量是钱，不听联邦政府的话，联邦政府就可能削减拨给该州的教育援助。
　　值得注意的是，“厕所令”专门强调，学校应该“一视同仁”，这是联邦拨款的一个条件。可见，这个“厕所令”更像是一封威胁信。言外之意，联邦有权将此作为对学校拨款资助的条件。
　　对此，犹他州保守团体“鹰论坛”的主席盖伊·卢兹卡说，她希望犹他州能够优先考虑保护儿童，而不是得到多少联邦资金。“如果他们（联邦政府）这样不理性，犹他州就不需要那笔钱。”得克萨斯州副州长也回应，联邦政府拨款的来源是各州缴纳给联邦的税收，不能随意停止拨款，因而威胁拒绝向联邦政府纳税。
　　当然地方在与联邦对抗上也不是完全孤立无援。本届美国大选，除了总统，国会435名众议员和三分之一的参议员也同时要举行换届选举。只有地方选举获胜才有可能留在国会，这就决定了国会议员的政见必须符合他们所在选区的民意，而到了联邦一级也绝不会轻易妥协，否则就会在地方被击打出局。这就决定了反对“厕所令”的声音在国会也很响亮。
　　【奥巴马想“一箭数雕”】
　　既然说到了选举，谈资姐提醒大家注意下“厕所令”的出台时间：奥巴马任期还有8个月结束，美国大选已经进入后半程，两党候选人已经基本确定。
　　奥巴马政府突然抛出这样一个争议话题，不少人可能会好奇，奥巴马脑子里到底是怎么想的？
　　张军分析说，奥巴马想通过这样一个话题达到“一箭数雕”的效果。
　　第一箭，是为了自己的政治遗产。可以说，“厕所令”是同性恋婚姻判决的一个后续。奥巴马自竞选美国总统以来，就是坚定的LGBT团体支持者。
　　2008年美国大选时，奥巴马公开呼吁反对加州政府一项反同性婚姻权的“8号提案”。2012年大选前，奥巴马又公开在电视采访中表示，支持同性婚姻。而去年美国联邦最高法院9位大法官用5比4的投票结果，判定同性恋婚姻合乎宪法，使得美国LGBT团体将奥巴马视为英雄。如今，即将卸任的奥巴马，在任期结束前用这样一个指令性信件的方式再次向这一团体示好，是希望巩固其在平权领域的政治遗产。
　　第二箭，是为了民主党的总统选情。奥巴马现在有很大一部分责任是为民主党的总统候选人辅选，抛出这个话题，应该是评估了这一事件对民主党和当前大选形势的影响后做出的决定，也应该已经和希拉里竞选团队商量过，认为对选举有利才这样做。
　　张军说，跨性别人人口虽然在美国比例很低，但是这一群体的声音却很大，对于很可能成为民主党候选人的希拉里来说，尤为重要。希拉里现在党内虽然支持率高，但缺少激情，有些“温吞水”，这也是民主党选民普遍投票热情不高的原因。这样一个争议话题，很可能激发选民的激情，让更多关心这一问题的民众出来投票。
　　不过，张军也指出，共和党一边，也会因此群情激昂。共和党的总统选举团队也可以利用这一议题，提醒选民说：“看，厕所只是一个开端，以后会辐射到社会的方方面面，会影响到每一个人”。
　　这就意味着，“厕所令”对于两党其实是柄双刃剑，关键看两党能否借此最大限度地挖掘支持者潜力，号召更多支持者出来投票。
　　第三箭，是为了自己心念念的最高法院大法官提名。今年2月，联邦最高法院大法官、高院保守派的“定海神针”斯卡利亚突然去世，不仅打乱了最高法院4个保守派对4个自由派加1个摇摆票（安东尼·肯尼迪）的秩序，更是在大选年引发了两党的新争斗。过去多次判决，最高法院都是5比4的结果，保守派、自由派势均力敌，完全拼肯尼迪倾向哪边。如今在两党争斗不断加剧的背景下，不仅容易形成4比4的僵局，让众多案件审理受到影响，更重要的是，若奥巴马提名的自由派法官梅里克·加兰获得通过，保守派势必在高院被压得抬不起头。
　　张军说，“厕所令”这一争议，很可能引起各种各样的官司打到各级法院，也非常有可能打到最高法院。一旦相关案件打到最高法院，大法官人选之争又将白热化，成为大选的一个焦点话题。
　　看到这里，你还觉得文章开头的问题“二”么？一个如此简单问题，内涵早就超出了如厕本身，博弈较量也早就超越了“厕所令”本身和直接涉事方的利益本身——州权与联邦权之争、民主党与共和党之争、最高法院之争，甚至还可能影响美国政治走向。（记者柳丝、徐剑梅，编辑王申，新华国际客户端报道）
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