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人民日报：破解百姓办事难先要消除“信息孤岛”
一次买房得开3次单身证明，一个名字纠错要盖6个章走两遍流程&&如此&跑断腿&的办证之痛，将有诊治方案。近日，中央编办（国务院审改办）、国家发展改革委等五部门联合发布通知，明确从今年上半年起，公民、企业、事业单位、社会组织等行政审批中使用频率最高的四类基本信息，将逐步实现全国共享。到2020年，我们有望通过统一的国家电子政务网络和共享交换平台，实现审批基本信息的归集和共享。
这些年，随着简政放权走向深入，群众办事难问题受到更集中的关注。两方面的问题被反复吐槽，一种是让办事者承担不合理的证明责任，最典型的是&证明我妈是我妈&。这种偏好无形中放大了审批权，有的地方连化工产品配方、制造业工艺流程都要审批。还有一种是办事过程中申报材料经常需要重复提交、重复审查、重复证明，从逻辑上讲没必要，但程序上又必须有。这不同程度增加了办事难度，也影响了服务体验。
应该承认，随着作风建设和&放管服&改革的进一步深入，群众到政府部门办事，在观感上有改善，但服务效率和质量仍然存在问题，这种情况被称为&脸好看，事难办&。这里面有权力寻租、作风问题的影响，但信息共享、部门协作不到位也是一个重要原因。消除公共服务中的信息孤岛现象，成为接下来必须啃掉的&硬骨头&。
在我国，各级政府部门掌握着约80%的信息数据，但囿于管理体制、利益藩篱等限制，这些数据都静静地躺在各个部门的数据库中，等待办事群众的来回奔波把它们唤醒。曾有媒体报道，一对夫妻在卖房子办理过户手续时，被告知丈夫身份证上的名字和房产资料上不一致，需要纠错。可就在几个月前他们才刚完成纠错手续，为何错误还在？原来，他们在省级相关住房管理中心纠正了错误，但市房管局的电子信息却没能同步修改，还得重新办理。信息共享程度对审批事项办理的影响，由此可见一斑。
破除数据壁垒绝非易事，必须在政务信息共享的顶层设计上下功夫，建设一个覆盖全国、涵盖社会基本信息且能满足基本公共服务的统一平台，并制定严格的管理规范。从四类基本信息开始的全国共享一旦实现，不仅能提升行政审批效率，压缩寻租空间，让群众少跑腿，还将让一个重要的政务信息共享规则变得顺理成章，即凡共享平台可以获取的信息，原则上不得要求自然人、法人或其他组织重复提交。这一规则断了随意重复采集数据的&后路&，能最大限度减少审批过程中的无谓折腾。
在破解群众办事难的征途上，实打实的制度建设和与时俱进的服务理念，是同等重要的事情。毕竟，信息共享平台的建设还需要一个过程，而且它也不可能穷尽群众在办事过程中遭遇的具体问题。只有从审查惯性转换到服务思维，才能真正展现公共服务的亲和力。近期，江苏省工商局推出&容缺受理&办法，如果企业办理登记注册事项时缺少个别非要件性材料，仍然可以办理而不必往返多次，只要进行信用承诺登记即可，这为干事创业者打开了方便之门。
解决重复审批的问题，不让群众为一纸证明来回奔波，是信息时代的必然要求。寻求以更好的治理能力、更主动的姿态服务群众，不仅有利于建设一个和谐的社会，也有利于建设一个高效的社会。 & & & & &&张 凡
（原标题：告别审批路上的来回奔波）
责任编辑：洪锋
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消除信息孤岛，需要从以下哪几个方面着手-
消除信息孤岛，需要从以下哪几个方面着手
一．一般术语1．焊接通过加热或加压，或两者并用，并且用或不用填充材料，使工件达到结合的一种方法。2．焊接技能手焊工或焊接操作工执行焊接工艺细则的能力。3．焊接方法指特定的焊接方法，如埋弧焊、气保护焊等，其含义包括该方法涉及的冶金、电、物理、化学及力学原则等内容。4．焊接工艺制造焊件所有的加工方法和实施要求，包括焊接准备、材料选用、焊接方法选定、焊接参数、操作要求等。5．焊接工艺规范（规程）制造焊件所有关的加工和实践要求的细则文件，可保证由熟练焊工或操作工操作时质量的再现性6．焊接操作按照给定的焊接工艺完成焊接过程的各种动作的统称。7．焊接顺序工件上各焊接接头和焊缝的焊接次序。8．焊接方向焊接热源沿焊缝长度增长的移动方向。9．焊接回路焊接电源输出的焊接电流流经工件的导电回路。10．坡口根据设计或工艺需要，在焊件的待焊部位加工并装配成的一定几何形状的沟槽。11．开坡口用机械、火焰或电弧等加工坡口的过程。12．单面坡口只构成单面焊缝（包括封底焊）的坡口。13．双面坡口形成双面焊缝的坡口。14．坡口面待焊件上的坡口表面。15．坡口角度两坡口面之间的夹角。16．坡口面角度待加工坡口的端面与坡口面之间的夹角。17．接头根部组成接头两零件最接近的那一部位。18．根部间隙焊前在接头根部之间预留的空隙。19．根部半径在J形、U形坡口底部的圆角半径。20．钝边焊件开坡口时，沿焊件接头坡口根部的端面直边部分。21．接头由二个或二个以上零件要用焊接组合或已经焊合的接点。检验接头性能应考虑焊缝、熔合区、热影响区甚至母材等不同部位的相互影响。22．接头设计根据工作条件所确定的接头形式、坡口形式和尺寸以及焊缝尺寸等。23．对接接头两件表面构成大于或等于135°，小于或等于180°夹角的接头。24．角接接头两件端部构成大于30°，小于135°夹角的接头。25．T形接头一件之端面与另一件表面构成直角或近似直角的接头。26．搭接接头两件部分重叠构成的接头。27．十字接头三个件装配成“十字”形的接头。28．端接接头两件重叠放置或两件表面之间的夹角不大于30°构成的端部接头。29．卷边接头待焊件端部预先卷边，焊后卷边只部分熔化的接头。30．套管接头将一根直径稍大的短管套于需要被连接的两根管子的端部构成的接头。31．斜对接接头接缝在焊件平面上倾斜布置的对接接头。32．锁底接头一个件的端部放在另一件预留底边上所构成的接头。33．母材金属被焊金属材料的统称。34．热影响区焊接或切割过程中，材料因受热的影响（但未熔化）而发生金相组织和机械性能变化的区域。35．过热区焊接热影响区中，具有过热组织或晶粒显著粗大的区域。36．熔合区（熔化焊）焊缝与母材交接的过渡区，即熔合线处微观显示的母材半熔化区。37．熔合线（熔化焊）焊接接头横截面上，宏观腐蚀所显示的焊缝轮廓线。38．焊缝焊件经焊接后所形成的结合部分。39．焊缝区焊缝及其邻近区域的总称。40．焊缝金属区在焊接接头横截面上测量的焊缝金属的区域。熔焊时，由焊缝表面和熔合线所包围的区域。电阻焊时，指焊后形成的熔核部分。41．定位焊缝焊前为装配和固定构件接缝的位置而焊接的短焊缝。42．承载焊缝焊件上用作承受载荷的焊缝。43．连续焊缝连续焊接的焊缝。44．断续焊缝焊接成具有一定间隔的焊缝。45．纵向焊缝沿焊件长度方向分布的焊缝。46．横向焊缝垂直于焊件长度方向的焊缝。47．......
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