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京津冀三地建以首都为核心的世界级城市群
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请填写真实有效的信息，以便工作人员联系您，我们为您严格保密。京津冀将建成以首都为核心世界级城市群
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发帖人：云天孤鹤
7月24日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持召开京津冀协同发展工作推动会议，就贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》提出明确要求、作出安排部署。就此，记者采访了京津冀协同发展领导小组办公室负责人。
请问推动京津冀协同发展战略
的时代背景和重大意义是什么
答：推动京津冀协同发展，是党中央、国务院在新的历史条件下作出的重大决策部署，对于协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。
2013年，习近平总书记先后到天津、河北调研，强调要推动京津冀协同发展。日，习近平总书记在北京考察工作时发表重要讲话，全面深刻阐述了京津冀协同发展战略的重大意义、推进思路和重点任务。此后，习近平总书记又多次发表重要讲话、作出重要指示，强调京津冀协同发展是个大思路、大战略，要通过疏解北京非首都功能，调整经济结构和空间结构，走出一条内涵集约发展的新路子，探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式，促进区域协调发展，形成新增长极。李克强总理多次作出重要指示批示，明确提出实现京津冀协同发展是区域发展总体战略的重要一环，对于优化生产力布局、提升发展质量效益意义重大，要牢固树立大局意识，围绕科学定位抓紧规划编制，统筹推进基础设施建设、产业转移接续、区域环境治理和民生改善等重点任务，把这项战略工程抓实抓好。
京津冀地区同属京畿重地，濒临渤海，背靠太岳，携揽“三北”，战略地位十分重要，是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳人口最多的地区之一，也是拉动我国经济发展的重要引擎。目前，京津冀地区发展面临诸多困难和问题，特别是北京集聚过多的非首都功能，“大城市病”问题突出，人口过度膨胀，交通日益拥堵，大气污染严重，房价持续高涨，社会管理难度大，引发一系列经济社会问题，引起全社会广泛关注。同时，京津冀地区水资源严重短缺，地下水严重超采，环境污染问题突出，已成为我国东部地区人与自然关系最为紧张、资源环境超载矛盾最为严重、生态联防联治要求最为迫切的区域，加之区域功能布局不够合理，城镇体系结构失衡，京津两极过于“肥胖”，周边中小城市过于“瘦弱”，区域发展差距悬殊，特别是河北与京津两市发展水平差距较大，公共服务水平落差明显。上述问题，迫切需要国家层面加强统筹，有序疏解北京非首都功能，推动京津冀三省市整体协同发展。
推动京津冀协同发展，是适应我国经济发展进入新常态，应对资源环境压力加大、区域发展不平衡矛盾日益突出等挑战，加快转变经济发展方式、培育增长新动力和新的增长极、优化区域发展格局的现实需要，意义十分重大。有利于破解首都发展长期积累的深层次矛盾和问题，优化提升首都核心功能，走出一条中国特色解决“大城市病”的路子；有利于完善城市群形态，优化生产力布局和空间结构，打造具有较强竞争力的世界级城市群；有利于引领经济发展新常态，全面对接“一带一路”等重大国家战略，增强对环渤海地区和北方腹地的辐射带动能力，为全国转型发展和全方位对外开放作出更大贡献。
推动京津冀协同发展，也是探索改革路径、构建区域协调发展体制机制的需要。区域发展不协调、不平衡是个“老大难”问题，这些问题的长期存在与要素流动面临显性和隐形壁垒、区域发展的统筹机制欠缺等密切相关。京津冀发展不协调、不平衡的矛盾最为突出、最为复杂，关注度最高，解决难度最大。推动京津冀协同发展，必须通过深化改革打破行政壁垒，构建开放的区域统一市场，建立区域统筹协调发展新体制，为推动全国区域协同发展探索出一条新路子。
已经印发实施，请
简要介绍一下编制过程和主要内容
答：是实施京津冀协同发展战略的基本遵循。研究编制的过程，实际上是逐步把思想认识统一到中央重大决策部署上来的过程，也是深入调研、反复论证、集中各方面智慧的过程。
为贯彻落实习近平总书记2·26重要讲话和党中央、国务院领导同志重要指示批示精神，2014年以来，按照京津冀协同发展领导小组总体部署，领导小组办公室会同党中央、国务院30多个部门、三省市和京津冀协同发展专家咨询委员会，多次深入实际调查研究，科学论证京津冀区域功能定位，在充分听取专家咨询委员会和各方意见的基础上，就功能定位达成广泛共识；组织专门班子，集中开展规划纲要编制工作。经反复研究和修改完善，并先后7轮征求各方面意见，形成了稿。在此过程中，专家咨询委员会充分发挥咨询论证作用，为明确功能定位、编制提供了重要的智力支撑；中央国务院有关部门和三省市主动作为、密切配合，为编制工作提出了许多宝贵的意见和建议。
今年以来，习近平总书记先后主持召开中央财经领导小组会议、中央政治局常委会议和中央政治局会议，审议研究并发表重要讲话，进一步明确了有序疏解北京非首都功能、推动京津冀协同发展的目标、思路和方法。李克强总理主持召开国务院常务会议审议。张高丽副总理多次主持召开会议，组织修改完善稿。
起草紧紧围绕有序疏解北京非首都功能、推动京津冀协同发展的战略要求，重点把握四条原则：一是坚持协同发展。打破“一亩三分地”思维定式，加强顶层设计，推进布局调整，增强系统性、整体性、协调性。二是坚持重点突破。把水、土地、生态等资源环境承载力作为刚性约束，抓住符合目标导向、现实急需、具备条件的交通一体化、生态环保、产业发展等重点领域先行启动。三是坚持改革创新。推动体制机制改革，着力打破条块分割、消除隐形壁垒，破解制约协同发展的深层次矛盾和问题。大力实施创新驱动发展，为有序疏解北京非首都功能、推动京津冀协同发展提供动力支持。四是坚持有序推进。找准切入点和着力点，分阶段设定规划目标、主要内容和实施路径，不搞齐步走、平面推进，既注重解决当前紧迫问题，又注重统筹长远发展。
从战略意义、总体要求、定位布局、有序疏解北京非首都功能、推动重点领域率先突破、促进创新驱动发展、统筹协同发展相关任务、深化体制机制改革、开展试点示范、加强组织实施等方面描绘了京津冀协同发展的宏伟蓝图，是推动京津冀协同发展重大国家战略的纲领性文件，是当前和今后一个时期指导京津冀协同发展工作的基本遵循，是凝聚各方力量、推动形成京津冀协同发展强大合力的行动指南。
国家领导人在任时，往往公务繁重，退休之后不再承担具...
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京津冀建以首都为核心世界级城市群
7月16日讯，京津冀三省市近期分别审议通过本地贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》的实施方案，三地新的功能定位随之明确。在此基础上，京津冀协同发展路径也日渐清晰，即优化首都核心功能，强化京津双城联动，通过提升打造区域性中心城市、重要节点城市，打造现代化新型首都圈。相关概念股有望受益，关注冀东水泥（000401）、冀东装备（000856）、河北宣工（000923）、河北钢铁（000709）、廊坊发展（600149）、宝硕股份（600155）、华夏幸福（600340）、唐山港（601000）等。唐山港：公司提供主要服务是港口装卸，运输，堆存仓储等物流业务，港口装卸业务经营地点唐山港京唐港区，位于河北唐山海港经济开发区境内。有望成为京津冀一体化受益最大的公司。宝硕股份：作为京津冀地区的地王，公司全资子公司宝硕置业及其下属两家全资子公司宝硕新鼎及宝硕锦鸿，合计以11.07亿元竞得河北保定9宗地块，总面积26.71万平米。宝硕置业以2.01亿元竞得2.15万平米国有建设用地使用权。
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新浪公司　版权所有打造首都为核心世界级城市群
(1/1)打造首都为核心世界级城市群
　　作为首都，北京的城市规划迎来重大变革。
　　9月27日，据新华社消息，中共中央、国务院发布关于对《北京城市总体规划（2016年~2035年）》的批复，提出深入推进京津冀协同发展。批复要求，深入推进京津冀协同发展。发挥北京的辐射带动作用，打造以首都为核心的世界级城市群。全方位对接支持河北雄安新区规划建设，建立便捷高效的交通联系。同时，加强与天津、河北交界地区统一规划、统一政策、统一管控，严控人口规模和城镇开发强度，防止城镇贴边连片发展。
　　对此，国家发改委城市中心综合交通规划院院长张国华向《每日经济新闻》记者表示，城市群是城市化发展的高级阶段，是国家经济要素的精华所在，是参与全球化竞争合作的最高端平台。未来全球的竞争和合作将由国家或地区的合作转向大城市与大城市之间的，特别是世界级的城市群的竞争和合作，可以说将来的竞争就是城市的竞争。
　　深入推进京津冀协同发展
　　批复明确，深入推进京津冀协同发展。发挥北京的辐射带动作用，打造以首都为核心的世界级城市群。全方位对接支持河北雄安新区规划建设，建立便捷高效的交通联系，支持中关村[股评]科技创新资源有序转移、共享聚集，推动部分优质公共服务资源合作。与河北共同筹办好2022年北京冬奥会和冬残奥会，促进区域整体发展水平提升。聚焦重点领域，优化区域交通体系，推进交通互联互通，疏解过境交通；建设好北京新机场，打造区域世界级机场群；深化联防联控机制，加大区域环境治理力度；加强产业协作和转移，构建区域协同创新共同体。#aspire page split tag# 　　《每日经济新闻》记者注意到，今年9月12日，北京市委书记蔡奇，北京市委副书记、代市长陈吉宁率北京市党政代表团赴天津市考察，共商推进京津冀协同发展、京津双城联动发展大计。蔡奇指出，京津将携手建设世界级城市群。共同支持河北雄安新区建设，促进城市群各节点城市提高综合承载能力，提升整体发展水平和竞争力。
　　为什么要建设世界级城市群？对此，张国华认为，回顾近300年现代化的历史，全球经历了三次城市化浪潮：第一次是大城市的兴起，这是工业化和分工深化的结果；第二次是小城市的扩散，一些产业转移到大城市周边的中小城市去，即逆城市化现象出现；目前全球开始了第三轮城市化浪潮，主要特点是通过强化大城市与中小城市的交通和网络联系，全面提高大城市的国际竞争力。
　　对于发展世界级城市群，张国华建议，需要积极开展新型城镇化城市群的发展规划理论创新、利益共享机制创新、协同合作模式创新及构建城市群综合交通网络。张国华进一步解释道，作为城市群的中心城市，应该以全球视野、国家责任的大格局去迎接全球化产业体系发展大变局和新挑战，周边中小城市以科学把握产业发展、以市场经济规律的大智慧去寻求与中心城市间错位、协同的发展机会。#aspire page split tag# 　　近年来，京津冀协同发展取得了不错的成效。以产业为例，年，河北省引进京津资金11041亿元，天津市引进京冀项目4856个、资金5226.74亿元。三地正用产业的互补融合，推进协同发展向深度迈进。
　　常住人口稳定在2300万
　　批复提出，坚定不移疏解非首都功能，为提升首都功能、提升发展水平腾出空间。突出把握首都发展、减量集约、创新驱动、改善民生的要求，根据市域内不同地区功能定位和资源环境条件，形成“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间布局，促进主副结合发展、内外联动发展、南北均衡发展、山区和平原地区互补发展。
　　同时，批复强调，严格控制城市规模。以资源环境承载能力为硬约束，切实减重、减负、减量发展，实施人口规模、建设规模双控，倒逼发展方式转变、产业结构转型升级、城市功能优化调整。
　　批复指出，到2020年，北京常住人口规模控制在2300万人以内，2020年以后长期稳定在这一水平；城乡建设用地规模减少到2860平方公里左右，2035年减少到2760平方公里左右。要严守人口总量上限、生态控制线、城市开发边界三条红线，划定并严守永久基本农田和生态保护红线，切实保护好生态涵养区。加强首都水资源保障，落实最严格水资源管理制度，强化节水和水资源保护，确保首都水安全。#aspire page split tag# 　　《每日经济新闻》记者注意到，根据北京市统计局发布的数据，2016年末北京市常住人口为2172.9万人。这意味着，未来北京市人口增长的空间将不足130万人。
　　为何将人口“天花板”限定在2300万，2015年时任北京市常务副市长的李士祥曾给出解释，水资源是制约北京人口增长的主要因素之一，2300万人口主要是根据北京的水资源承载力算出来的。北京交通大学中国城镇化研究中心主任赵坚认为，人口增加导致的土地价格和租金上涨，以及交通拥堵环境恶化等问题，增加了企业的运营成本和居民的生活成本，又会使一些人离开。针对控制人口的方式，其表示，市场机制是具有抑制城市人口增长的内在机制。
　　全方位对接雄安新区
　　批复要求，全方位对接支持河北雄安新区规划建设，建立便捷高效的交通联系，支持中关村科技创新资源有序转移、共享聚集，推动部分优质公共服务资源合作。
　　《每日经济新闻》记者注意到，今年9月26日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在河北雄安新区调研规划建设有关工作时指出，要抓紧研究启动对接工作，积极稳妥承接疏解北京非首都功能。要加强与周边地区的统筹协调，努力实现错位发展、协同发展、融合发展。要加快推进交通体系规划建设，促进新区和北京直连直通。#aspire page split tag# 　　此前，日，北京举行全力支持雄安新区建设发布会，发布了京冀两地签署的《关于共同推进河北雄安新区规划战略合作协议》具体内容，其中包括建立健全对接协调工作机制、协同推进创新驱动发展、推进交通基础设施直连直通、开展生态环境联防联治、合力推动产业转型升级、协同提供高品质公共服务、加强城市规划技术支持服务、加强干部人才交流等。
　　在合力推动产业转型升级方面，协议提出，加强产业转移与承接的协同联动，共同推动雄安新区发展高端产业。支持北京市属金融机构在雄安新区设立分支机构，发展科技金融、普惠金融、互联网金融和绿色金融。推动北京高端服务业向雄安新区延伸转移。
　　据张国华介绍，对于一个新区来说，要想发展成功，很重要的一点就是要与主城区有高效便捷的联系，这样才能互动起来。其中主城区主要是指北京，当然也包括天津、石家庄等城市。这些城市的主要产业发展好了，才能更好地服务于整个京津冀地区，所以要求有高效便捷的交通体系，要解决和北京新机场、天津港口的高效互动；内部上要建立高效的轨道交通系统，特别是高铁网、城际轨道网、市域铁路网等。雄安新区无论内外的联系发展肯定要以轨道交通为主导。[来源：每日经济新闻]
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