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实施精准扶贫“十项行动”　打赢这场输不起的攻坚战
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本报记者　赵勇军
最近,省委、省政府出台《关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》及10个配套文件,全面部署当前和今后一段时间全省扶贫攻坚的奋斗目标、着力重点和具体措施,并制定了任务书、作战图和时间表。
“1+10”配套文件有哪些干货、鲜货,有哪些新招、实招?本报邀请省直有关部门负责同志解读“1+10”配套文件,敬请关注。
【新招实招】
实施精准扶贫“十项行动”
(一)基础设施建设扶贫行动。实施农村公路建设三年会战；实施水利建设“三年行动计划”；实施贫困地区农村水电开发。
(二)产业和就业扶贫行动。扶持贫困县、贫困乡镇建设农业示范园区,发展农产品加工业；实施乡村旅游扶贫计划,大力实施电商扶贫；实施“雁归兴贵”行动计划。
(三)扶贫生态移民行动。到2020年,把“一方水土养不起一方人”的深山区、石山区和生态脆弱地区142万人全部迁出。
(四)教育扶贫行动。大力推进“四项突破”工程和教育“9+3”计划,加快推进义务教育均衡发展和基本普及十五年教育；继续压减6%的行政经费用于支持教育。
(五)医疗健康扶贫行动。构筑基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”；加强贫困地区县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设。
(六)财政金融扶贫行动。省级财政一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金和基建投资进一步向贫困地区和贫困人口倾斜；建立健全省、市(州)、县三级扶贫投融资平台,设立扶贫产业发展基金和县级扶贫贷款风险补偿基金；全面实施精准扶贫“特惠贷”。
(七)社会保障兜底扶贫行动。到2020年农村低保与扶贫两个标准实现统一,将无业可扶、无力脱贫人口全部纳入农村最低生活保障范围；完善新型社会救助体系。
(八)社会力量包干扶贫行动。聚合各类资源实现与全省9000个贫困村“一对一”帮扶全覆盖；鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与扶贫开发。
(九)特困地区特困群体扶贫行动。实施集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划；实施麻山、瑶山、月亮山专项扶贫行动计划；出台人口较少民族整体脱贫扶持政策；健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系和制度。
(十)党建扶贫行动。深入推进同步小康驻村工作；加强乡镇领导班子和村支“两委”建设,选好配强贫困村“第一书记”；健全贫困村以财政投入为主的经费稳定保障制度。
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坚决打赢这场输不起的脱贫攻坚战
09:14　来源：六盘水日报 作者：毛可 孙卫东 李佳 孔盘龙 翟俊 普兆萍　
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2月16日上午，市政协七届五次会议开幕式结束后，参会委员仍在仔细研究政协工作报告。本报记者翟汉元摄
盘县石桥镇西冲村易地扶贫搬迁安置点。本报记者摄
　　核心提示
　　《政府工作报告》指出，过去五年，我市大力实施精准脱贫，实现盘县国家扶贫开发重点县和61个贫困乡镇“减贫摘帽”，实施241个贫困村“整村推进”，累计减少贫困人口55.99万人，累计实施易地扶贫搬迁8752户、34712人。虽然精准脱贫取得良好成效，但当前我市贫困人口多、贫困程度深的状况没有改变，城乡差距大，脱贫攻坚任务仍然艰巨。
　　今后五年，我市将深入贯彻科学治贫、精准扶贫、有效脱贫基本方略，把脱贫攻坚作为“十三五”时期的头等大事和第一民生工程来抓，大力实施大扶贫战略行动，全力落实脱贫任务，精准落实脱贫措施，严格落实脱贫责任，举全市之力、集全市之智，坚决打赢脱贫这场输不起的攻坚战。2016年，将大力推进大扶贫战略，坚决打好易地扶贫搬迁关键一仗，统筹推进脱贫攻坚行动，强化各类扶贫资源整合，确保脱贫攻坚实现良好开局。
　　市人大代表周合平：
　　让贫困户共享发展成果
　　2月17日下午，在市七届人大七次会议第一次全体会议结束后，六枝特区代表团代表周合平接受记者采访时说：“今年的脱贫攻坚工作，我们将继续紧紧围绕‘八个精准’、‘五个一批’的要求，将脱贫攻坚工作和任务抓好落实，为全市构建大扶贫格局作出应有的努力。”
　　据周合平介绍，今年，六枝特区落别乡大扶贫工作的主要任务已经明确，一是精准识别贫困对象，认真进行分类，精准帮扶，有效脱贫；二是2016年建设一个易地扶贫搬迁示范区，搬迁200户精准扶贫对象，依托产业，进行有针对性的、点对点的技能培训，向企业提供大量从业人员，真正实现脱贫，真正实现搬得出、稳得住、能致富；三是对一部分有高学历子女的困难家庭进行帮扶，通过园区解决就业，解决家庭有效脱贫的问题；四是切实抓好低保、“兜底”政策的落实工作，让这部分人真正实现生活有保障，共享发展成果。
　　“我们还将依托现有的产业，把扶贫资金整合起来，入股到产业基地，让精准扶贫对象在产业基地务工增加收入，通过自己获得的国家扶贫资金入股到企业后，依托产业分红，实现收入稳定。”周合平说：“通过精准扶贫对象在基地务工学到技能的同时，提升基地管理水平和种植技术等，下一步可以依托产业把自己的土地流转到企业，参与到企业管理中，有一个持续、稳定的收益，不再脱贫后返贫。”
　　市政协委员王霞：
　　抓好“三变”改革
　　助力脱贫攻坚
　　市人大代表夏虎翼：
　　通过“三变”让农民多干多拿
　　“三变”改革给农业园区带来怎样的变化，园区老百姓收入有什么样的改观？2月17日，市人大代表、水城县鸿源农业开发有限责任公司总经理夏虎翼接受记者采访时的一席话，让我们看到了“三变”改革取得的实效。
　　据夏虎翼介绍，他所在的公司从2010年进入水城县米箩现代高效农业产业园区以来，通过“公司+农户+基地”的模式，引导农民用土地入股公司，得到了当地农户的认可，公司发展很快，到今年已经进入分红期。“我们将把公司利润的30%分给入股的农民，今年按照比例分下来，每亩土地收入在四五千元左右，这是以前传统种植模式收入的20倍左右。”夏虎翼说。
　　“三变”改革对老百姓脱贫致富起到了关键的作用。夏虎翼说，园区在带动就业方面成效明显，入股的农户把土地流转给公司以后，他们就在基地上务工，除了分红取得的收益外，在园区务工每人每年收入在1.8万元至2万元左右。据介绍，平时大致需要80至100人，从事相关的管理工作，而在农忙时节，园区务工人员大致每天需要300至500人。综合各个季节情况看，整个园区每年大致可以带动几千人就业。
　　夏虎翼说：“园区常规的就业人员在100人左右，固定工人有固定工资，临时用工每人每天60元。今年我们进行了改制，务工农民收入根据工作量结算，做得多就拿得多，公司的效益已经显现出来了，我们不怕老百姓多拿，是让大家能干多干。”
　　“三变”改革，是现代山地特色农业的创新发展。如何结合我市农村实际，抓好“三变”改革，使“三变”成为我市农业农村发展的新引擎，成为脱贫攻坚的新路径？日前，记者采访了市政协委员、民建六盘水市委副主委王霞。
　　“我认为要结合实际抓‘三变’，就是要抓好‘一二三’，即做好一个顶层设计、抓好两项基础工作、搞好三个平台建设。”王霞认为，“三变”改革的核心就是抓好“一顶两基三平台”，只要抓住了核心，就能使“三变”改革在脱贫攻坚中发挥出重要的作用。
　　王霞认为，做好一个顶层设计，就是要创新“三变”市场规划布局，做好产业项目发展科学规划，以特色引领市场，综合打造出以主导优势产业带、农业集群示范带、园区农业观光带为核心的“三变”新模式。
　　抓好两项基础工作，一是完善资产价值评估机制，要以明晰资产所有权、处置权为基础，规范资产价值评估要素，在公平公正的情况下依法界定资产产权关系，为资产流通提供依据；二是完善风险预防政策保障，进一步扩大农业保险覆盖范围，加快信用担保机制和农业风险预警机制建设，完善入股管理机制，创新资金配置机制，建立产权交易机制，完善农产品认证补贴政策，建立融资担保机制。
　　搞好三个平台建设：一是构建“三变”数据平台，建立“三变”改革工作电子台账和档案卡，实现“三变”大数据、农业信息服务、精准扶贫工作的互联互通；二是构建“两权”抵押平台，根据各地情况分别建立农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押平台，多渠道、多方式盘活农村承包土地经营权和农民住房财产权；三是构建“两资”交易平台，使各种资源、资产在城乡之间有序流动、优化重组、互联互通，形成集监管、交易、咨询、评估、信息发布等为一体的电子化综合交易平台。
　　“只有这样，才能全面解放农村生产力，发展现代山地特色农业，使我市广袤的农村、广大农民加快发展步伐，增加经济收入，实现脱贫致富、同步小康。”王霞表示，今后，民建六盘水市委将继续发挥自身优势，在中共六盘水市委的领导下，努力为“三变”改革作出应有的贡献。
　　用新理念新思想谋划脱贫新路子
　　市人大代表刘睿：
　　强化监管
　　确保扶贫资金发挥效益
　　“十三五”开局之年，我市大力推进大扶贫战略，确保脱贫攻坚实现良好开局。这其中，出台了扶贫资金和涉农资金整合管理办法，以提高资金使用效益。但在实施过程中，如何才能确保扶贫专项资金发挥效益？记者就此专访了市人大代表、市财政局局长刘睿。
　　刘睿说，财政专项扶贫资金是国家财政预算安排用于支持各地农村贫困地区加快经济社会发展，改善基本生产生活条件，增强自我发展能力，促进消除农村贫困现象的专项资金，是实现全体人民共同迈入全面小康社会的重要举措。必须加强财政专项扶贫资金监管，确保专项资金发挥效益，真正帮助困难群众脱贫致富。
　　刘睿认为，要确保扶贫专项资金发挥效益，就要完善监管体系，建立以政府监管为主，社会力量积极参与的财政专项资金监管体系，严防资金使用过程中的“跑、冒、滴、漏”现象。要坚持监管原则，坚持“项目跟着规划走、资金跟着项目走、责任跟着资金走”和“谁管理、谁使用、谁负责”的原则，坚持效益优先、程序规范、资金安全的原则，坚持条块结合、上下联动、齐抓共管的原则，坚持事前、事中、事后全覆盖的原则。
　　同时，要明确各级政府、各部门的监管责任，避免推诿、扯皮，并根据各职能部门工作职责明确各自监管职责，形成齐抓共管的监管局面，努力实现财政专项扶贫资金“零问题”；要强化监管措施，结合实际情况，不断创新工作方法；要落实责任追究，对监督过程中发现的各类违法违规行为，按照相关法律法规严厉问责、严惩不贷。
　　市人大代表朱志鹏：
　　脱贫要因地制宜对症下药
　　“‘大扶贫’战略行动是推动贫困地区实现农村发展的重大机遇，对于六盘水脱贫攻坚，我们基层干部群众都充满信心，满怀期待。”作为一名来自基层的人大代表，朱志鹏说出了自己的心声。
　　“开对‘药方子’，才能拔掉‘穷根子’。每个乡镇的情况各有不同，不能全都按照一个模式去做，而是要实事求是，因地制宜，探索多渠道、多元化的精准脱贫新路径。”朱志鹏说。
　　朱志鹏说，精准脱贫要因地制宜，就乡镇来说，如生态环境好、旅游资源丰富的乡镇，就可以立足优势的旅游资源，自己成立公司或引进公司发展乡村旅游；对于种植条件好的乡镇，可以开展产业扶贫，通过实施“三变”改革，种植适合当地的经济作物，带领贫困群众脱贫致富；就个人来说，对因病致贫、因病返贫的贫困人口，就需要通过医疗救助实施脱贫；对无技能的贫困人员，就要对他们加强实用技能培训，让他们尽快找到适合的工作；对易地扶贫搬迁户，就是要通过产业、技能等让他们能搬得出、留得住、能致富。
　　朱志鹏所工作的水城县阿戛镇，去年来以“三变”改革为抓手，大力实施产业结构调整，加大精准扶贫工作力度，推进了全镇脱贫攻坚工作。“我们坚持‘政府牵引、基地支撑、科技推动、品牌带动’的发展战略，采取‘公司+农户’的模式，沿辖区公路全力打造‘百里刺梨精品产业带’、‘百里猕猴桃产业带’和‘百里李子产业带’，实施了13.835万亩的产业结构调整，涉及全镇贫困户3527户、10457人。我们计划通过2至3年的时间，增加贫困户的收入。”朱志鹏说，阿戛镇还将按照农旅一体化发展思路，整合境内旅游资源，对经济带进行集中打造，实现产业带成片发展、农村群众集中居住、产业村庄相互融合的农旅一体化示范区，最终实现脱贫致富。
　　市政协委员贺小考：
　　市政协委员陈强：
　　今年，全市要减少农村贫困人口10万人，六枝特区、水城县实现“减贫摘帽”。那么，水城县如何实现“减贫摘帽”？2月17日，本报记者就此采访了市政协委员、水城县政府副县长贺小考。
　　贺小考说，今年，水城县计划实现全县和青林、金盆两个一类贫困乡“减贫摘帽”。为实现这一目标，水城县主要以产业和就业、基础设施建设、易地扶贫搬迁、教育扶贫以及医疗健康扶贫为着力点，着力实施产业和就业扶贫行动，通过对贫困人口实行收入级差分类扶持、脱贫路径分类管理，深入推进产业扶贫，促进贫困人口创业就业。2016年，计划通过产业扶持27000人，新增就业扶持2357人；着力实施基础设施建设扶贫行动，把基础设施作为扶贫开发的先决条件，深入实施“六个小康”行动计划，加大贫困地区基础设施建设力度，破除贫困地区发展制约瓶颈；着力实施易地扶贫搬迁行动，因地制宜确定搬迁安置方式，加大扶贫生态移民力度，从根本上解决深山区、石山区和生态脆弱地区群众的生存发展问题；着力实施教育扶贫行动，一方面加强基础教育，阻断贫困代际传递，另一方面完善贫困家庭学生资助体系。同时，大力发展职业教育，深入实施“1户1人计划”和“雨露计划”，帮助贫困家庭子女培训就业。2016年，计划通过教育扶持12670人；着力实施医疗健康扶贫行动，推进贫困地区基本公共卫生服务均等化，构筑基本医疗、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”，提高贫困人口健康素质，有效遏制和阻止因病致贫、因病返贫。
　　据贺小考介绍，合力“减贫摘帽”之外，水城县还创新模式、精准发力，通过互联网发动9个网民帮助1个贫困人口、以“三变”改革形成农民稳定增收的长效机制、建立完善的扶贫考核机制等，用新理念、新思想谋划脱贫新路子，推动脱贫各项决策部署落地落实。
　　增强看齐意识
　　找出发展短板
　　脱贫攻坚是中央和省委制定的重大战略，也是市委市政府确定的“十三五”经济社会发展的重大战略之首。市政协委员陈强认为，在落实“四问”、“六个精准”、“五个一批”等扶贫工作重点时，增强看齐意识，找出发展短板、防范系统风险、统筹持续发展能力显得至关重要。
　　脱贫攻坚的重点在农村发展、关键在农民增收、难点在农业产业。陈强认为，抓好农业产业这个载体，就是抓住了脱贫攻坚的牛鼻子。首先要坚持“产业+生态+三变”的产业扶贫新路，用“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念夯实发展基础，逐步补齐基础设施和技术水平落后的短板、防控自然规律和市场规律的风险、完善“三变”改革和产业社会化服务。其次要围绕凉都转型、城乡一体化产城互动用好教育、医疗保障等政策措施，培育大数据、大健康两大战略，推进大扶贫战略。
　　就减贫摘帽来说，陈强认为，50万贫困人口是我市重要的资源，要把“搬得出、稳得住、能就业、能致富”作为工作重点，创新工作思路。一是可以将中心城区、重点乡镇多余的商品房采取政策补助+农户自筹的方式，解决一部分易扶对象的搬迁问题；二是在农业产业带和园区规划搬迁点，将贫困搬迁户与改善住房条件搬迁户统一在一个区域，查缺补漏改善和配套基础设施，建设和谐社区、完善基层组织、统筹低保线和救助线，实现产城互动和安居乐业；三是推进农业产业技术本土化和集成创新工作，按照全产业链的思路配置多维度、有梯度的技术和管理团队，推进“一户一技能”，实现能就业、能致富。
　　就全面小康来说，陈强认为要站在全市经济的大局思考脱贫问题。我市集中连片贫困的根本原因是基础设施落后、发展缓慢和供给侧与需求侧错配的问题。一要建好致富路，用好生态水，管好“发财树”；二要加快大数据、大健康产业的培育，争取区域中心和“一带一路”国家战略节点城市的地位，壮大经济发展的内生动力；三要科学谋划传统产业的转型升级，发展供给侧与需求侧合理配置，走好新型工业化道路、减少污染和高能耗、发展循环经济，建成金山银水、安居乐业、健康可游的新凉都。
　编辑：王超
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肖俊：始终牢记民心是最大的政治 坚决打赢脱贫攻坚这场输不起的硬仗
16:51　作者：周仕伟 潘仁健 来源：
　　施秉县委书记肖俊第一时间走进南部贫困乡镇宣讲省第十二次党代会精神
　　始终牢记民心是最大的政治坚决打赢脱贫攻坚这场输不起的硬仗
　　4月23日上午，省第十二次党代会代表、施秉县委书记肖俊带头深入南部贫困乡镇、脱贫攻坚第一战区双井镇，就如何学习好、领会好、贯彻好省第十二次党代会精神进行了宣讲。双井镇、杨柳塘镇、马号镇党政班子成员，双井镇全体党员干部和各村“两委”负责人、群众代表等参加了宣讲。
　　肖俊从省十二次党代会的基本情况、重要成果和重要意义、突出的特点、加强党的领导等方面作了深入浅出的解读。他指出，省第十二次党代会是在党的十九大即将召开，我省决胜脱贫攻坚、同步全面小康关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次统一思想、明确方向、鼓舞斗志的大会。会议产生了一个好的报告，选出了一个坚强的领导班子，描绘了一幅美好的发展蓝图。
　　肖俊还从省第十二次党代会“决胜脱贫攻坚、同步全面小康、开创百姓富生态美多彩贵州新未来”目标的确定，结合南部贫困乡镇近年来的发展谈了他个人的感受和体会。他指出，“三大目标”是时代的要求、人民的期盼，反映了以人为本的理念。只有全力打赢脱贫攻坚这场硬仗，才能确保同步全面小康；只有实现同步全面小康，才能开创多彩贵州新未来。今年我县要按照国标完成“减贫摘帽”目标，重点在南部贫困乡镇，难点在南部贫困乡镇。坚决打赢脱贫攻坚这场输不起的硬仗，是我县落实以人民为中心的发展思想的最大体现，也是我们抓好全县工作的最大民心所在。南部贫困乡镇要始终牢记民心是最大的政治，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，进一步增强决胜脱贫攻坚，全面同步小康的信心和决心，紧密结合报告提出的新目标新要求新任务，牢牢抓住主题，落实精准方略，下好“绣花”功夫，努力开创“百姓富、生态美”的农村新未来，确保我县在全州率先实现“减贫摘帽”。
　　肖俊要求，要着力推进脱贫攻坚产业行动。抢抓全省推进“贵州绿色农产品风行天下”决策部署重大机遇，认真落实“一带一廊”产业扶贫规划(北部公路沿线产业带和南部经济走廊)，着力将“四个一”工程(10万亩中药材、10万担烤烟、10万亩精品水果、1000万羽虫草鸡)打造成规模产业、特色产业、优势产业、富民产业，力争实现户户有增收项目、人人有致富产业。要推广望城“双万计划”，优化“五融五帮”模式，实现“以强带弱、以富带穷、以先带后”抱团融合发展，让贫困户更多参与到产业调整、结构优化过程中来，让贫困户有事可做、有股可入、有利可获。要着力推进脱贫攻坚美丽乡村六项小康行动。改善基础设施建设是发展的基础，也是群众对小康社会的最直观感受和发展成果的最直接体现。南部贫困乡镇要坚持以“四在农家?美丽乡村”建设为总抓手，持续深化提升“六小康”行动计划，着力加快推动基础设施向基层延伸，切实改善农村生产生活条件，建成一批美丽宜居家园、增收致富田园、观光休闲公园、寄托乡愁故园，让老百姓有更多获得感、认同感。要着力推进脱贫攻坚清洁行动。只有环境卫生改善了，老百姓的生活习惯、环保意识、文明程度也才会极大地改善。马号镇在这方面做得好，在全镇开展农村环境卫生现场观摩会，通过各村寨相互观摩、互相学习，农村环境卫生发生了质的变化，其他乡镇要积极学习借鉴。要切实办好农村垃圾处理这件最基本的实事，发扬苗家美化村寨、爱护环境的优良传统，结合“十户一体”抱团发展模式，引导制定老百姓普遍接受和遵守的村规民约，全方位建立起农村环境卫生长效保洁机制，使村庄环境管理逐步走上规范化、制度化、长效化轨道，切实改善乡村环境“脏、乱、差”面貌。
　　肖俊指出，一个村子的发展，关键在于村“两委”能否发挥作用。俗话讲，村看村、户看户、群众看的是村干部。村干部队伍是联系群众、服务群众的桥梁和纽带，在带动群众致富和社会治理中发挥着重要作用。要坚持把“党建是最大政绩”和“民生是最大的政治”紧密融合，深入推进基层党建工作，加强村“两委”建设，不断提升基层组织带动贫困群众脱贫致富的能力和水平，使基层组织真正成为地方稳定、发展的“领导核心”和推动精准扶贫的“一线指挥部”，使每一名基层党员干部成为担当有为的先锋战士。
　　肖俊最后要求，省党代会精神能否落在实处，关键在基层党员干部对大会精神领会的够不够透彻，每一个党员要从自我做起，在学习、思考、领悟、铭记、践行上下功夫，切实把思想和行动统一到省党代会各项决策部署上来，把党员干部的辛苦指数转变成老百姓的幸福指数，把党员干部的工作成效转变成老百姓的满意笑容。
　　会上，省第十二次党代会代表、甘溪乡望城村党支部书记曾维军畅谈了参加省第十二次党代会的心得体会，表示将认真学习、深刻领会十二次党代会的精神，以深入学习贯彻党代会精神为动力，全力做好望城村各项建设，如期实现与陈敏尔书记“双万计划”的美好约定。马号镇党委书记付茂斌表示，通过聆听肖俊书记的报告宣讲，深受鼓舞和启发。马号镇作为全县脱贫攻坚主战场，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把省党代会精神转化为激发农民脱贫、农村发展的内生动力，让基层组织强起来，让贫困群众富起来，确保实现今年6330人脱贫的目标。
　编辑：陈晓雪 　责编：陈晓雪
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互联网出版许可证：新出网证（黔）字001号他一辈子只带了一次兵 却打赢了国家最输不起的一场仗
百代旅行网佚名
[摘要]1449年，北京德胜门前，在众将士惊异的目光下，于谦穿戴整齐，跃马出城，立于大军之前身后的德胜门缓缓地关闭。1449年，于谦亲手关掉了那扇能够保命的德胜门。于谦（资料图 图源网络）历史上是这样评价于谦的：明代杰出的政治家、军事家和著名的民族英雄。他一生清正廉明、政绩卓著，有“于青天”之誉。土木之变后，他临危受命，亲自指挥数十万军民进行了垂范青史的北京保卫战，书写了中国历史上辉煌壮丽的一页。1449年7月，游牧于西北的蒙古瓦剌部首领也先借口明朝失信，统率瓦剌军，分四路大举南犯。年轻气盛的明英宗朱祁镇，在宦官王振“立不世之功”的怂恿下，欲再现先祖数次亲征蒙古凯旋而归的业绩，不顾群臣谏议，仓促就道，轻率亲征。8月15日，在土木堡被瓦剌军打得大败，英宗被俘。史称“土木之变”。土木之变（资料图 图源网络）土木之变后，明朝连同最精锐的部队“三大营”20多万人丧失殆尽。当时明朝面临一个最紧迫的问题：士气正旺的瓦剌军要进攻精锐尽失，守备空虚的北京城。其时，京城九门昼闭，市民惊恐，许多大官富户为保全身家性命，纷纷南逃。8月18日，皇太后命郕王朱祁钰监国，召集群臣议商战守之策。侍讲徐（有贞）言：“验之星象，稽之历数，天命已去，惟南迁可以纾难。”主张南迁。就在大家议论纷纷时，不动声色的于谦瞪着徐有贞说了一句话：“言南迁者，可斩也。京师，天下根本，一动则大事去矣，独不见宋南渡事乎！”一语震醒犹豫之人。在礼部尚书胡、吏部尚书王直、内阁学士陈循等的支持下，朱祁钰下了抗战的决心，于谦独揽战守这个天下最高的荣誉，也是天下最重的重担。于谦出征（资料图 图源网络）为稳定军心，于谦干了三件事儿8月19日，这个从未带过兵的兵部侍郎，主持召开第一次战备会议。摆在于谦面前的是一堆不折不扣的烂摊子。土木堡失利几乎把明朝所有的老本都赔干净了，京城里连几匹像样的好马也找不着。士兵数量不到十万，还都是老弱残兵和退休人员。最严重的问题还是士气问题。当时那些京城里的二流军士，甚至一谈瓦剌军就色变，面对强大的敌人，连朱祁钰都没有信心。看来于谦的第一要务是要稳定军心。1。他调来了河南、山东和南京的预备部队（备操军、备倭军），江北所有的运粮军，还有战斗力较强的陈懋所部浙军。并下了一道命令：“接到命令立刻出发，按时赶到京城布防，违令者，斩！”2。为了解决粮食问题，同时避免在运粮途中遭到敌军抢夺，他出了一个高招，让所有来北京布防的军队，自己去通州取粮食后再进京。9月初，上述布防军队悉数到来，京城的兵力达到了22万，且粮食充足，人心也逐渐稳定下来。于谦在军事上做足准备的同时，平息了一场让当时国防部长（兵部尚书）王直佩服至极的政治风波，顺带干了一件大快人心的事儿——干掉了王振的同党。“把王振千刀万剐！”是当时很多大臣的心声，土木堡之变后，朝廷把所有怨恨都聚集在了这个小人身上。终于在8月23日爆发。谁也没想到的是，这一天的朝廷议事，竟上演成为明朝276年历史中最为严重的一次朝堂斗殴。这一天朱祁钰主持政事，都察院右都御史陈溢大早晨也不知道吃错了药还是什么原因，一上来就上奏要铲除王振的余党，而且越说越激动，严厉的语气吓了朱祁钰一跳。这个陈溢越说越激动，最后嚎啕大哭，这一哭不要紧，朝廷立马乱了起来，上奏声，骂人声、痛哭声此起彼伏。当时的朱祁钰还不是皇帝，只不过代行职权而已，哪里见过这种阵势，吓得不轻。胆战心惊地再三考虑，还是不敢做出决断，便下了一道命令：“百官暂且出宫待命，此事今后再议。”这一说不要紧，大臣们不干了，死活不让朱祁钰走，朱祁钰脸都吓白了。就在这个时候，一个不识相的人出现了，他就是锦衣卫指挥马顺，王振的同党。这个马顺平时对大臣吆五喝六惯了，今天仗着皇帝的圣谕“例行”呵斥群臣。但是今天，这种行为只能用两个字形容——找死。这个时候，有个叫王竑大臣突然薅住马顺的头发对其一顿胖揍，王竑动手之后，上百个大臣们立刻蜂拥而上，对着马顺拳打脚踢，一顿暴打，马顺转瞬之间，他已经是遍体鳞伤。围殴致死后，朱祁钰目瞪口呆。已经打红了眼的大臣们，有人竟然指着朱祁钰的鼻子，要他把王振的余党交出来！这种近乎造反的举动，朱祁钰竟然吓得一句话都说不出来。后来太监金英把王振的余党毛贵和王长随找了进来，这两人被拎进大殿还没明白咋回事的时候，就被一顿胖揍致死。朱祁钰想逃。当时的情况是，如果朱祁钰走了，因为马顺是锦衣卫的统领，那些武功高强锦衣卫和王振的余党可能会对这些文官动手。这个时候只有一个人保持了冷静的头脑，意识到了危险，他就是于谦。他立刻拦住要走的朱祁钰，让他下了一道命令：于谦（资料图 图源网络）“下令百官（基本都动过手）无罪！”危机解决，顺带王振遭抄家！大快人心！于谦在战守北京面临的最后一个问题，就是被俘的皇帝——朱祁镇。很显然，朱祁镇会成为也先手里的王牌和对大明的提款机，因为皇帝这个名分，对当时的大明实在太重要太重要了。但皇帝是大明的，不是他朱祁镇的，所以，于谦做了个大胆的决定——让也先手里的那个大明皇帝，变成过期产品。在立谁为皇帝这个问题上，最先考虑的当然是朱祁镇的儿子朱见深，不过当时他只有3岁，字儿都没认全。最后，能选的，只有朱祁钰了。自从朱祁钰目睹了朝廷斗殴事件以后，打心眼里不想干皇帝这份差事，而且，万一北京守不住，他很可能把自己的命都搭进去。在于谦和大臣的坚持下，朱祁钰“答应”了。做完这三件事儿以后，京城人心渐渐稳定下来。德胜门1886年（资料图 图源网络）
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[责任编辑：weiweihan]
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