特色小镇迈向“特而强”
日16:12&&&来源：
作为面向未来的新产业生态和成长空间，特色小镇拉长优势长板，补上问题短板，逐渐呈现出“特而强”“聚而合”“小而美”的形态。
春暖花开时节，记者行走于风生水起的特色小镇，领略到浙江特有的产业、文化和生态风味。
“建设特色小镇，是浙江省产业转型升级系列组合拳的重要一招。”省委书记夏宝龙说，要补齐空间资源的短板、有效供给的短板、创业创新的短板。
作为面向未来的新产业生态和成长空间，特色小镇拉长优势长板，补上问题短板，融合产业转型升级、文化资源挖掘、旅游品牌打造等功能，逐渐呈现“特而强”“聚而合”“小而美”的形态。
小空间承载高端要素
从杭州进入长深高速行车近60公里便来到湖州市吴兴区埭溪镇。在这里，美妆小镇正在热火朝天地建设中，总投资20.91亿元的首批15个重点项目集中开工。虽然列入第2批浙江特色小镇创建名单仅仅几个月，小镇规划编制、项目引建、平台建设等工作已高效有序展开。
这阵子，美妆小镇管委会总顾问、珀莱雅化妆品股份有限公司董事长侯军呈每天要接待好几拨前来洽谈的客人。在侯军呈的构想中，“未来小镇建设要秉持可持续发展理念，依山而建、依水而兴，就像法国格拉斯香水小镇那样”。
管委会副主任、化妆品（湖州）投资发展有限公司总经理胡建明告诉记者，其实早在2015年，吴兴区就根据生态禀赋、产业特点，对美妆小镇做了整体规划和形象设计：瞄准时尚美妆产业，加快集聚高端要素，努力彰显独特气质。
“按照规划，3.28平方公里范围的美妆小镇将重点打造以化妆品生产为主导的全产业链，力求建设成全球化妆品生产的新高地、中国美妆产业民族品牌的集聚地。”埭溪镇镇长戚斌斌介绍说。
据了解，目前美妆小镇已签约16家企业，其中不乏国内外顶尖的化妆品企业。中韩化妆品产业园区、中法化妆品产业园区，以及国内骨干化妆品企业产业园已在小镇快速布局。
“七山一水两分田”的浙江，从块状经济、县域经济到工业区、高新区、集聚区、科技城，再到如今的特色小镇，无不试图用最小的空间资源达到生产力的最优布局。美妆小镇等特色小镇又在探索新路径：通过科学规划引领，使“特色小镇”真正成为聚合资源、提升特色产业的“新载体”，谋划大项目、集聚创新要素的“新平台”。
3月24日召开的全省特色小镇第二次“比学赶超”现场推进会上，美妆小镇作为唯一的小镇代表发言。省发改委副主任翁建荣认为，美妆小镇建设模式创新，建设推进有力，发展势头锐不可当。
新机制创造有效供给
进入浙江西南部的龙泉上镇，就到了“中国青瓷小镇”。“青如玉，薄如纸，明如镜，声如磐” ，全球第一也是唯一被联合国教科文组织列入人类非物质文化遗产代表作名录陶瓷类项目的龙泉青瓷，流传千年，几经沉浮，如今又在青瓷小镇焕发勃勃生机。
有效供给不足是当前经济面临的主要短板，青瓷这一传统产业也曾面临同样的难题。如何变“散而弱”为“聚而合”？青瓷小镇，从供给侧改革发力。有效供给不仅体现在企业制造满足消费者需求的高质量产品上，也体现在政府提供政策和制度机制这一高质量“产品”上。
在青瓷小镇，政府的权力边界划得相对清晰，市场在资源配置中起决定性作用，政府承担起“店小二”的引导和服务作用。
龙泉市委书记王小荣表示：“政府主要是做一些企业做不了的公共基础设施建设投入，其他的还是要走市场。”
“我帮你去跑部门，碌氖虑槎颊椅摇！碧角啻尚≌蚬芪嶂魅涡於饷锤担憬魄啻晌幕坝邢薰径鲁ぜ窘ㄕ婧苁歉卸
季建真说，建设青瓷小镇意义远远超过企业做产品。青瓷小镇是一个产业平台，也是一个文化品牌，只有依托青瓷小镇建设，这一历史经典产业才能做得更大，走得更远。
截至目前，青瓷小镇已吸引了89家青瓷企业、青瓷传统手工技艺作坊入驻，10多位国家级、省级工艺美术大师在这里设立个人工作室，并被中国美院、景德镇陶瓷学院列为教学实习基地，带动了当地4000多名农民就业创业。2013年至2015年，青瓷小镇接待旅游人数从3.54万人次增加到47.9万人次。
据了解，下一步，青瓷小镇将引入金融投资，对小镇功能进行全面提升。3至5年，一个由青瓷文化园、产业园、创意设计中心、民宿、住宅区5大区块组成的宜居、宜业、宜游的青瓷小镇，将逐渐成为现实。
大平台集聚创新人才
在衢州市衢江边湖镇曹垅生产基地，龙游红木小镇蓄势待发。记者在建设现场看到，一边是已建成的红木建筑恢弘古朴，另一边塔吊高耸，工程建设如火如荼推进中。
红木小镇由中国年年红家具(国际)集团开发建设，预计总投资71.9亿元，将建成国内最大红木制造基地和中国家居文化园，建成后将形成集艺术观赏、文化研究、工艺制作于一体的大型文化旅游产业特色小镇，致力于推动红木产业转型发展和文化传承。
“红木小镇，每一天都有新变化。”龙游县委书记方健忠说，“这离不开年年红集团领头羊――农民企业家金樟溪的辛勤付出，在金樟溪身上有着敢于有梦、勇于圆梦的创业精神，和一天不耽搁、天天有变化的攻坚精神。”
人才效应同样发生在梦想小镇。这是一个由互联网“创业小镇”和“天使小镇”构成的开放共享的众创空间，精彩的创业故事每天都在这里上演，不断有新业态在这里催生，特别是一支以“阿里系、浙大系、海归系、浙商系”为代表的创业“新四军”队伍在这里集结。
杭州美哒网络科技有限公司CEO唐永波推出“空格”App，这个支持个人创业的平台现已聚集了全国10万手艺人，并获得了1亿元融资。毕业于浙江大学的沈爱翔，创办了杭州易路营电子商务有限公司，打造中国最专业的线上综合露营服务平台。公司成立8个月便获得了IDG等天使投资的青睐。90后温州女孩黄佳佳是海归硕士，回国后在梦想小镇研发了Native Talk（外教君）App，“一键呼叫外教、即时匹配、按课时计费”。
这几天，一批海外学子走进梦想小镇。“这是我第一次来中国，梦想小镇就像美国的硅谷，是所有创业者的天堂。”来自爱尔兰皇后大学计算机系的学生Adam说。
据统计，梦想小镇自2015年3月启动运行以来仅用了一年时间，已经集聚创业人才4550名，引进创业项目521个、金融机构176家，集聚资本368亿元，有两家企业在新三板挂牌上市。
“我负责雨露阳光，你负责茁壮成长。”这是梦想小镇的响亮口号。资金和资源向“市场看好”创业者倾斜的制度设计，正使这里成为创业创新的新高地。&
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(责编：王金雪、秦华)
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12345678910关于我县特色小镇建设的思考与建议
编辑日期：&&作者：芜湖县政协&&&&阅读次数：
关于我县特色小镇建设的思考与建议
&&&&&&&&& 县政协委员，六郎镇党委统战委员、武装部长
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 潘杭军
2016年7月1日，住建部等3部委《关于开展特色小镇培育工作的通知》提出，到2020年全国培育1000个特色小镇。我省重点培育80个各具特色、富有活力的小城镇，形成一批具有徽风皖韵、凸显“专”、“精”、“美”、“活”的生态宜居型特色小镇。特色小镇建设是安徽省委、省政府为适应与引领经济新常态，激发大众创业、万众创新，推进经济转型升级的战略举措，未来将拥有无限的活力和美好的前景。我县应抢抓机遇，加快推进特色小镇创建。
&&& 一、从“浙江样板”看特色小镇
&&& 近年来，借助国家新型城镇化建设的政策东风，国内许多省市开始看好特色小镇带来的综合效应，纷纷利用本地资源优势，先后启动特色小镇工程。2015年，浙江省制订了加快特色小镇规划建设的指导意见，3年内总计投入5000亿元重点培育100个特色小镇。与我国其他地方相比，浙江特色小镇更加系统化和规模化，发展成效相对突出。以“梦想小镇”“云栖小镇”为代表的一批特色小镇，形态各异、特色鲜明，成为浙江经济转型升级进程中的新亮点，引发全国关注。
&&& 特色小镇产业定位“一镇一业”，突出“特而强”。“特”是指每一个特色小镇都主攻信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大“万亿”产业以及浙江的茶叶、丝绸、黄酒等历史经典产业中的一个产业，而不是“百镇一面”。“强”主要表现为围绕产业高端和高端产业，原则上要求三年投入30-50亿，培育行业的“单打冠军”。西湖云栖小镇依托阿里巴巴云公司和转塘科技经济园区两大平台，打造云生态为主导的产业小镇；磐安江南药镇依托“中国药材之乡”优势，打造“药材天地、医疗高地、养生福地、旅游胜地”。
&&& 特色小镇功能集成“紧贴产业”，力求“聚而合”。“聚”就是特色小镇都有产业、文化、旅游和社区四大功能的聚集。“合”就是四大功能都紧贴产业定位融合发展，而不是简单相加，生搬硬拼。特色小镇的文化旅游社区功能，必须从产业中延伸和挖掘出来，如浙江的丝绸小镇，它的文化和旅游功能都是从丝绸产业中进行挖掘。
&&& 特色小镇形态打造“突出精致”，展现“小而美”。“小”就是规划面积一般控制在3平方公里左右，建设面积一般控制在1平方公里左右。“美”就是所有的特色小镇都要建成3A级以上景区，其中旅游类特色小镇要按照5A级景区标准建设。
&&& 从“浙江样板”来看，特色小镇是相对独立于市区，按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，挖掘自身产业特色、城市功能和生态禀赋，融合产业、文化、旅游和社区四大功能要素的发展空间平台。
&&& 二、我县打造特色小镇的优势与不足
&&& （一）主要优势
&&& 目前，我县具备一些打造特色小镇的区位交通、人文自然资源和产业基础优势。全县生态环境良好，与市区紧密相连，从县政府到市政府仅30余公里，由G329国道、芜宣高速和S354省道连接，交通便捷。芜湖起源地古鸠兹、战国楚王城，元末明初十三官巷、明朝年间知名集市西河古镇，每一处遗迹都展现深厚的历史人文资源。全县五个镇自然环境、生态面貌各有不同，产业集聚各具特点，成为芜湖市民近郊旅游、观光、休闲的主要目的地，加之芜宣机场、商合杭高铁建成后，将与市中心区和周边城市更加全面地融合到一起，解决了最核心的旅游人气问题。
&&& 我县与长三角地区山水相连，人文相亲，在浙江启动建设特色小镇之后，我县多次组织参观学习，并结合本地优势，开始了特色小镇探索之旅。湾b镇融合都市型农业发展和美丽乡村建设成果，全面启动苏大村特色小镇和蜜蜂特色小镇建设。六郎镇围绕建设“水上慢城?生态六郎”总目标，以顶峰教育集团为龙头，启动“艺+小镇”建设。以“一轴两区”（即：G329文创生态轴和顶峰1979文化创意园区、官巷景区）为范围，正在努力创建省级和国家级特色小镇。陶辛镇以陶辛水韵旅游品牌为依托，利用千年古水系景观资源，以着力打造长三角地区知名旅游乡镇为目标，开启了加快建设区域性旅游目的地建设的新征程。红杨镇加快发展珩琅山佛文化、红杨民俗文化、西河创客中心艺术文化、红杨山汽车文化，全力打造“乐活”小镇。花桥镇挖掘楚王城遗址、九十殿道教、东门渡宋窑历史文化资源，打造乡村旅游活力镇、包装产业集聚镇、养生养老承接镇、绿色发展先行镇。
&&& （二）存在的不足
&&& 我县特色小镇的建设尚处于探索阶段，还存在下列问题：产业发展主业不强、高端不够；建设形态特色不强、千镇一面；建设项目民资滞后、后续不足；干部对特色小镇认识不高，理解不深；特色小镇与产业园区、美丽乡村建设概念混淆；缺少专业人才特别是电商交易平台服务人才。
&&& 三、加快推进我县特色小镇建设的对策建议
&&& （一）合理布局，试点先行
&&& 我县不同的村镇具有不同的优势和特点，为避免同一的资源浪费和村落风格、功能的趋同性，可借鉴浙江创建特色小镇做法，依据各镇区域特点，合理布局不同功能，促进生活、生产和产业融合，形成互补之势，相互牵引，推动旅游业、服务业和相关产业链的蓬勃发展。
&& 一是充分尊重、利用和挖掘小镇的自然环境、历史文脉和民俗风情，在“一镇一风格”中提升特色小镇的吸引力和生命力。陶辛水韵、西河古镇、楚王城，十三官巷每一处都是历史和文化的宝藏，需要进一步进行故事与传说的深层次挖掘，需要从全县的高度投入专项资金，对每一处遗迹进行修缮保护，并从小镇定位出发，强化建筑风格的个性设计，让传统与现代、历史与时尚、自然与人文完美结合，让各元素都发挥功用，形成合力，真正吸引住人，留得下人，形成小镇大市场。
&&& 二是坚持开拓创新，依据区域要素禀赋和比较优势，做好本地最有基础、最具潜力、最能成长的特色产业。建议从我县现实出发，着力科学规划和打造三类特色小镇。一是人文服务类。即以教育、医疗、养老、金融类服务为特色的小镇。如六郎、红杨镇可集聚发展文化创意、教育服务、养老养生、体育消费产业。二是优势产业集聚类特色小镇。如湾b镇可依托新芜经济开发区，都市型农业发展优势，着力发展电子商务、休闲观光和特色农业产业集群。航空产业园可依据芜宣机场和周边生态资源，规划建设航空小镇，发展航空食品、航空运动器材装备制造与销售、航空运动参与和竞赛表演等航空运动产业、航空旅游培训产业。三是传统文化旅游类特色小镇。陶辛、花桥镇可结合自然、历史人文资源，融入休闲产业元素，打造文化旅游休闲产业。
&&& 三是筹备高质量申报，争取率先加入千镇计划。建议及时成立“特色小镇规划建设工作联席会议办公室”，负责对全县特色小镇统筹规划，系统设计，严格对照国家级特色小镇的标准，扎实做好我县特色小镇硬件建设和软件提升，发挥我县拥有多个重点镇和航空产业园区的优势，精准收集各方面资料，及时申报省级特色小镇，通过申报促进小镇建设，通过申报获取更多的资金和政策支持。
&&& （二）创新特色小镇营运模式
&&& 特色小镇要以政府规划作引导，但必须坚持企业为主体、市场化运作。要创新融资方式，探索产业基金、股权众筹、PPP等融资渠道，积极引入社会资本。以市场化机制推动特色小镇建设，注重引入有实力的投资主体，确保建设资金达到20亿元以上（不包括房地产投资），真正使市场主体和当地居民成为特色小镇开发建设的真正主体。
&&& （三）创新特色小镇建设支持政策
&&& 特色小镇建设要在教育、医疗、养老和金融等体制机制上有所创新，进一步完善公共服务体系。一要加强智力支撑，建立健全人才激励机制，要注意吸收设立人才协会和专家咨询委员会，特别是电商人才。二要营造激发企业家活力的创新环境，吸引富有竞争力企业和研发中心落户小镇；倡导支持与国内外一流高等院校和科研院所建立合作关系。三要强化要素保障。创新财政、土地和商务支持政策。除了对特色小镇的规划设计、基础设施配套方面的财政支持外，可对公共创新服务平台，按其投入的一定比例给予资助，并对小镇内的众创空间给予一定补贴。
&&& 特色小镇建设任重道远。我相信，在中共芜湖县委的坚强领导下，只要我们各级政府结合实际，解放思想，攻坚克难，我县特色小镇建设一定能有所收获，并取得理想效果。特色小镇：新内涵 新思路 新发展
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中提出了加快发展特色镇的要求。
日，《住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》出台。通知中提到，“到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇”，并要求“每年8月底前将达到培育要求的镇向三部委推荐”。
8月3日，住房和城乡建设部村镇建设司发布《关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知》。此后，各省地方也都有针对特色小镇建设的相关政策出台。
日，第一批浙江省省级特色小镇创建名单正式公布，全省10个设区市的37个小镇列入首批创建名单。
日省级特色小镇第二批创建名单正式出炉，42个小镇入围第二批名单。
日，省级特色小镇规划建设工作联席会议主任办公会议讨论研究，10个特色小镇被确定为省级示范特色小镇。
为什么会有“小城镇热”
我们知道最近小城镇非常热，这股“小城镇热”的出现又有哪些原因呢？
“第一，小城镇热再现了城市自然规律。现在很多大都市越是成功就越是“百病缠身”。大城市的困境与小城镇的复兴完全符合城市发展的自然原理，这是大自然的手重构中国城市的整体格局、合理配置人口和资源、避免环境和城市走向解体的必要手段。
第二，小城镇热表达了中国城镇化的存在。中国城市化的一个突出特点是“由政府和市场共同主导”，政治体制和社会制度构成了推进中国城市发展的核心机制，这一轮小城镇热的政策背景非常明显：解决大城市问题，解决乡村不发展问题。
第三，小城镇热契合国家新型城镇化战略的要求。城市群是协调大都市和小城镇的顶层设计。因此，我们应在国家新型城镇化规划的语境中去理解和把握两者关系。以“补短板”的方式适当提高，与大都市的协调发展中规划设计小城镇的发展。
第四，小城镇热符合西方小城镇发展的经验。从最初矛盾对立、城市剥夺乡村到两者协调发展，是人类城市化必经的历史阶段。就此看来，这种情况和我国小城镇走过的“土地城市化”、“村村通公路”、“城乡公共服务均等化”等很相似，努力把城市化的后遗症解决好、把小城镇规划建设好，是符合历史规律和进程的。”
（上海交通大学城市科学研究院院长刘士林）
什么样的小镇才是“特色小镇”
在三部委的《通知》中提到，“要防止千镇一面”“科学确定培育对象，防止一哄而上”“防止盲目造镇”，那么什么样的小镇才能称之为“特色小镇”呢？
特色小镇要有明确的产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能的发展空间平台。
1、特色小镇要能够紧贴产业，力求“聚而合”
特色小镇，首先是产业之镇，是一个产业的空间载体。特色小镇的打造，必须与产业规划统筹考虑，小镇的繁荣，也必须要有产业去支撑。
所以，小镇的规划和建设，关键在于产业的科学谋划和定位，而且，特色小镇建设的主体也是企业。根据既有资源优势，谋划创新，定位产业，集聚资源，组合项目，创新驱动，实现企业成长和小镇经济的可持续发展。
2、特色小镇形态要能展现“小而美”，文旅结合
特色小镇，不仅仅是产业的集聚、融合，其地方文化、休闲文化的魅力，也将是特色小镇的重要元素。
要注重结合地域文化特色，挖掘文化内涵，形成小镇个性文化，并将这种小镇文化植入小镇建设的各个层面和领域，从而增强企业与居民的文化认同感。
一方面要注重文化建设，提炼和表现地方民俗文化，诸如古建筑、古村落、非物质文化遗产、神话传说、民风民俗等；注意营造生态、环保、养生、宜人的休闲文化。另一方面，特色小镇，一定是一个环境生态、景观优美的地方。叠加旅游功能，以旅游开发来提升小镇的景区水平。
3、特色小镇要有“融合”功能，和而不同
在做强特色产业的基础上，不仅要传承历史文化或培育形成独特文化，更要完善或营造必需的社区功能。“融合”的有机统一，是宜居宜业宜游的小镇。
4、特色小镇运作应“活而新”，破旧去僵
对于进入新常态的中国来说，以特色小镇为代表的新型城镇化建设，是非常有价值的探索。
特色小镇的运作应该要抓住机遇，用改革创新的精神推进理念、模式、制度创新。摒除旧观念，在运营机制、产业向导、制度供给等各方面作出创新。
特色小镇样本分析
目前国内、国外出现了不少特色小镇的成功案例，这些案例能够给我们带来哪些借鉴意义？
横店：“中国好莱坞”诞生记
玉皇山南基金小镇崛起记
虎门产业升级记
依云小镇：演绎水的传奇
关于建设特色小镇的思考
1、特色小镇是不同于“村村冒烟”时代的全新思路（国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令）
特色小镇建设和当年费孝通提出来的“小城镇大问题”，完全是两个时代的两种思路，不能混在一起。如果我们又在遍地搞“村村点火，户户冒烟”，搞一些小城镇的小创业，我觉得我们失败了。这次专门提出来的特色小镇，我理解它是在新常态转型升级的全新背景下，具有全新的含义。
首先,特色小镇一定要有特色。特色这个东西包括产业和文化的，你没有特色你没有竞争力，这个根本是不可替代的资源，不可替代的力量。
其次，关键是要小。你别动不动搞一个高大上、大而全的，“小鸟依人”、“小巧玲珑”是特色小镇非常重要的一个特征。我们习惯于一搞就是搞一个大城市，要追求多少GDP、多少人口，我觉得完全搞错了。建设特色小镇，我们要的是从数量到质量的提升，是从外延向内涵的转变。我们做的是小而特，小而优，小而精，小而美，特色小镇是集约发展的概念。
第三，特色小镇一定是建立在非传统资源的开发上，你别搞一大堆挖煤、炼铁，这个肯定不行。特色小镇的目标，要发展绿色低碳经济。
第四，在特色小镇的整个开发过程，从起步的时候就要讲求“融合”。一个规划、一张图、一张表，就干到底，这是非常重要的。
2、建设特色小镇要处理好“六大关系”（工信部国际经济技术合作中心主任龚晓峰）
社区是社会的缩影，国家治理现代化最终要落到基层、落到社区，落到人的现代化。智慧城市和特色小镇建设的重中之重是智慧社区的建设。一个名镇需要名景、名企、名品，需要名人，但不管是大上海还是小城镇也好，大家还需要宜业、宜居、医疗、教育，这就是智慧社区对特色小镇的意义。
当前，特色小镇建设要处理好六大关系：一是城镇化与信息化的关系，需要同步规划，互动发展；二要统筹兼顾地面与地下的问题，比如地下下水道工程如何防暴雨，这是良心工程，而不是面子工程，如何做好需要提高长远眼光，需要信息化技术支撑；三要处理好历史与现实的关系，民族的才是世界的，特色小镇要有包容性，但不能过于标新立异；四是宜业和宜居的关系，光宜居不宜业不行，光宜业不宜居也不行，两者都要考虑；五是居民需求与公共服务要结合好，细化居民有效需求，优化政府有效供给；六是封闭与开放的关系，动与静的关系，一个城镇闹哄哄的不好，静悄悄的也不好，要合理控制人口规模，该静时候静，该有活力的时候要有活力。
3、“科创小镇”需抓住创新驱动四要素（科技日报社副社长房汉廷）
从枫泾打造“科创小镇”来看，如何定义似乎存在一个泛化的概念，对创新驱动的核心要素问题并没有破解。如何围绕科技创新本身来谈创新？我归纳创新驱动实际有四个要素：社会资本、技术资本、创新资本、企业家资本，离开这四大要素，创新驱动无从谈起。
怎么理解？社会资本，讲的是规范、信任、网络。农村是熟人社会，城市是生人社会，小城镇既具有熟人社会又具有生人社会的属性。建设特色小镇应当重建社会资本，运用互联网、大数据、云计算，使信息详细化、社会关系透明化，再聚焦人文基础和社会信任，我们就拥有了一个得天独厚的重建社会资本的基础，这是最长远潜力的资产。
同时，技术是推动整个人类文明进步的基本。我想强调的是技术资本孵化器的概念：别人在做实体，你就要做功能；别人在做树林，你就要做树种。技术资本孵化器就是为各类传统经济转型升级，为各类新创业者寻求新项目提供一种源泉。然后，将技术资本和创新资本连接，依靠技术改变实体经济，有了这些，企业家资本就形成一个集聚和扩散效应，大家到你这儿来寻找项目、投资、订购。这四大资本有其一，就可能形成一个真正创新驱动的特色小镇。
4、特色小镇一定要有产业支撑（上海市政府研究室副主任李志伟）
我理解的特色小镇，一定要有产业支撑，并且是形成了一定品牌影响力的支撑产业。我在考察美国奥兰多迪士尼小镇时，明显感觉到不管是建新城也好，建小城镇、特色镇也好，一定要有一个支柱产业为核心，以一个产业带动一个城镇的发展，带动一个小城的发展。
而且，这一支撑产业的核心功能要突出。比如说枫泾，到底需要怎样的核心功能，这个要明确。比如说汽车产业，比如说枫泾旅游产业，这些资源怎么来开发，怎么延长产业链？要考虑多种功能的叠加、复合，这个才能形成特色小镇。
我觉得枫泾镇已经是一个有核心竞争力的特色小镇。金山区当年提出枫泾特色镇建设，比其他地方还要早，但有时理念超前了，落地却慢了一拍。这就是我们常说的“起了一个大早赶了一个晚集”。因此，和周边省份特色小镇建设相比，枫泾乃至上海的特色小镇建设还需继续努力。
5、社会资本要参与特色小镇建设中来（中国建筑第二工程局有限公司总经理助理、上海公司董事长、党委书记苏振华）
从建筑行业角度来看，我对金山区、对枫泾特色小镇的发展前景十分看好。我从建筑人的角度来看，谈两点建议。
一是特色小镇应通过建筑的规划布局整个特色小镇。从建筑设计到建筑施工，从保证质量到产品定型，这是一个小镇的基本面貌。特色小镇要聚拢人气，首先要在基本面貌上吸引各方人群，应当要有枫泾建筑风格的城镇面貌。不管是从城到镇，还是从镇到城，建设设计、城镇面貌同样重要，要以长远的发展眼光来考虑这个问题。
二是要恰当选择好资本。不论做什么事情都需要资本，特色小镇建设应当吸纳有责任心、有专业背景的社会资本。一个有资本、有文化、有人气的特色小镇，就是值得期待的特色小镇。
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2.高端运作
☆项目联合申报（为服务对象获取国家、市、区政策、资金、资源支持，如产城融合示范区、新型城镇化试点、特色小镇、精准扶贫等项目的联合申报）；
☆产城融合顾问团（为各级区域政府、企业、园区提供高端智库资源支撑，助力区域经济转型、产业升级、资源聚集、项目对接）；
☆产业服务联盟（通过秘书长选聘及联盟议事规则等机制体制设计，将更多的合作方、参与者以平台的形式整合起来，加强政策创新落实、资源聚集落地，做强、做大政府、企业产业品牌）。
3.项目策划
产业规划、招商策划、园区规划等支点项目策划。
4.战略顾问咨询
为国际教育、创意设计、知识产权、智能制造、工业设计、众创空间等领域提供产业战略咨询服务。
5.高端资源整合
政企学研用介等优质资源整合、聚集、盘活、对接。
6.产业大数据运营
一区多园，一园多点，虚拟运营，产业成园。
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