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　　在日前召开的新兵团党委六届十七次全会上,新疆维吾尔自治区党委副书记、疆生产建设兵团党委书记、政委孙金龙强调:
　　“兵团向南发展,是习近平总书记的重托,是新疆稳定形势的客观需要,是实现新疆社会稳定和长治久安的关键一招,是兵团必须完成好的重大政治任务,也是兵团今后发展的一个新的经济增长点。〖〗兵团向南发展,既是当务之急,更是战略之举。”
　　以时不我待的紧迫感,加快推进兵团向南发展。站在新的历史起点上,兵团再次吹响了向南发展的时代号角。
　　产城融合 构建南疆兵团城镇体系
　　3 月20 日,在第一师二团职工创业园里,该团职工张亭将一盆盆鲜花搬上汽车,运往市场。
　　二团职工创业园有60 多座温室大棚,去年,张亭承包了其中的两座,种植蔬菜和花卉,年收入超过15 万元。
　　“我在团部买了楼房,还买了车,生活在团场跟生活在城市一样,很方便、很幸福。”张亭说。说明/
　　城镇是集聚人口产业、加强民族团结、示范现代生活的重要载体和平台,是推进兵团在南疆发展的重要抓手。近年,兵团认真贯彻落实自治区党委“积极稳妥推进师市合一、团镇合一”的要求,加快推进南疆师团设市建镇步伐,形成与周边城镇功能互补、适应维稳戍边战略需要的环塔里木盆地南疆城镇带。
　　如今,兵团在南疆建立了阿拉尔市、铁门关市、图木舒克市、昆玉市4 座城市,金银川镇、草湖镇、双城镇、沙河镇、博古其镇和双丰镇6 座建制镇。
　　城镇化绝不是简单的“造城”,兵团坚持以人为核心推进城镇化,推动新型工业化与新型城镇化深度融合,充分发挥城镇聚集人口、聚集产业和带动就业的功能。
　　纺织服装产业对促进南疆少数民族群众就业意义重大,南疆师团围绕用好用活中央和自治区特殊优惠政策,承接东部产业转移,大力发展纺织服装产业。目前,在一师、三师等南疆植棉大师,依托优质棉花资源而建设发展的棉纺织产业集群初步形成。
　　农业是南疆的优势产业,近年,南疆师团充分挖掘农业潜力,通过发展果蔬园艺业、特色林果业、设施农业和建设农副产品加工基地等,加快调整农业产业结构,促进优势产业蓬勃发展。网站/如今,一师已逐步形成了以阿拉尔市为中心的优质红枣生产基地、以五团和六团为中心的优质红富士苹果生产基地、以四团为主的吊干杏生产基地；二师逐步形成了以香梨为主的特色果品生产基地；三师形成了以核桃、红枣为主的果品生产基地；十四师形成了以红枣为主的果品生产基地。
　　“园区是个筐,什么都能往里装。”园区经济的集聚效应众所周知。近年,兵团加快完善阿拉尔经济技术开发区、喀什经济开发区兵团分区基础设施建设,抓好草湖、库西、图木舒克、皮墨4个兵团级园区改造升格为国家级园区工作。加强园区建设的同时,兵团还出台多项优惠政策,南疆师团招商引资硕果累累。
　　凝聚共识 举全力集全智谋南疆发展
　　3 月16 日,83 岁的十四师一牧场退休职工麦提库尔班&艾木代木因高血压住进了六师医院一牧场分院。两年前,麦提库尔班&艾木代木每次看病只能去距离场部十几公里的策勒县奴尔乡医院,十分不便。推荐/
　　2015 年,六师医院对一牧场医院进行为期3 年的托管,一牧场干部群众享受到了在家门口看病就医的福利。
　　推进向南发展不仅是南疆师团的任务,也是全兵团共同的重大政治任务。向南发展,人人有责,兵团没有局外人,都要以主人翁的姿态参与到这项工作中来。
　　兵团党委、兵团先后下发了《关于加快少数民族聚居团场经济社会发展的实施意见》《加快南疆集中连片特困团场区域发展与扶贫攻坚实施规划》等,突出把14 个南疆少数民族聚居团场作为扶持重点,确保到2020 年兵团集中连片特困片区与全兵团同步建成小康社会。
　　作为兵团在南疆发展的主体,南疆师团不坐等依赖,而是奋起努力,用智慧和汗水建设美丽家园。
　　近年,南疆师团根据自身产业特色和地域特点,围绕产城融合,布局建设了一批中小企业创业园和职工创业园,培育了新的经济增长点。
　　南疆师团还紧紧抓住对口援疆机遇,大力推进产业援疆。说明/三师草湖200万锭广东纺织服装产业园、一师洁丽雅新疆品牌生产基地的建立,以及二师与河北省签署全面战略合作框架协议,来自援疆省市的20余家涉及制药、纺织服装、电子装备等产业的国内知名企业来兵团投资兴业,都是援疆成果的重要体现。
　　在积极争取援疆资金和项目“输血”的同时,南疆师团还充分利用自身优势,主动参与石油、天然气等产业基地建设,增强自身“造血”能力。二师与中国国投国际贸易有限公司共同开发罗布泊钾盐项目,一师与中国电力投资集团公司合作共建电力项目,喀什经济开发区兵团分区与喀什经济开发区各出资3.5 亿元,注资成立喀什综合保税区投资开发有限公司,合作共建喀什综合保税区。
　　去年年底,兵团党委在原加强南疆兵团建设工作领导小组的基础上,成立了兵团向南发展工作领导小组,加快南疆师团推进新型工业化、新型城镇化发展、扩建新建团场等重点工作。
　　政策倾斜,资源汇聚。目前,一个针对南疆师团的全方位、多层次立体帮扶体系已经形成,显现出各级各部门各单位合力推进兵团在南疆发展的良好态势。
　　兵地融合 携手共建美好家园
　　3 月22 日,81 岁的和田地区墨玉县胡木旦村村民阿瓦汗&伊敏在十四师二二四团和泰新村的楼房中看着电视,吃着水果,脸上洋溢着幸福的笑容。阅读
　　近年,兵团积极探索融合发展新模式,加快在南疆发展,二二四团于2014 年12 月接管和田地区墨玉县胡木旦村和英阿瓦提村(以下简称“两村”)。和泰新村是二二四团接管“两村”后启动的兵地融合发展项目。去年12 月26 日,“两村”540 户近2000 名群众告别昔日土坯房,搬进了和泰新村的新楼房,生活面貌发生翻天覆地的变化。
　　兵地融合是兵团作为自治区组成部分的重要体现,也是发挥兵团特殊作用的重要途径,在北疆如此,在南疆更是如此。自治区党委、兵团党委始终高度重视、积极推进兵地融合发展,近年,双方不断探索新形势下深化兵地融合发展的新途径、新举措,在更大范围、更宽领域、更深程度、更高层次上谋划推进兵地融合发展,兵地共建、融合发展覆盖面不断扩大、势头更加强劲。
　　十四师始终坚持“边疆同守、资源共享、优势互补、共同繁荣”的兵地发展方针政策,牢固树立“兵地一盘棋”思想,建立了“兵地发展共建、文化交流共融、维稳责任共担、民族团结共创”的长效机制,兵地融合发展不断向更深领域拓展,有力推动了兵地经济社会发展。
　　三师图木舒克市各级党组织以落实“稳疆兴疆、富民固边”战略为己任,同地方单位互帮互学,广泛开展“民族团结一家亲”共建活动。目前,该师市已与喀什地区11个县、29个乡和55个村结成共建对子。
　　谋篇布局犹如下棋,取胜之道在于找准棋眼,布阵落子。新疆一盘棋,南疆是棋眼。盘活南疆这个“棋眼”,就盘活了新疆整盘棋,加快推进兵团向南发展,就一定能实现新疆社会稳定和长治久安工作总目标。
　　图①二二四团工作人员在教村民艾麦尔&米合曼(左)如何使用新房中的壁挂炉(资料片)。
　　何万鹏 摄
　　图②3 月24 日,几名工人在二师铁门关市新兴纺织有限责任公司纺织车间认真工作。栗卫平 摄
　　图③3 月18 日,六师医院康复科医生张君(中)在十四师一牧场医院查看病房时询问患者病情。武磊 摄
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时不我待加快推进兵团向南发展
下棋之人都熟知，棋眼是棋局的关键部位、下棋的突破口，历为棋手所重视。就新疆来说，南疆是新疆一盘棋的突破口和关键点，在纷繁复杂的新疆工作中抓住了南疆工作，就抓住了棋眼，抓住了工作的主动权。在近日召开的兵团党委六届十七次全会上，自治区党委副书记、兵团党委书记、政委孙金龙强调：“新疆一盘棋、南疆是棋眼。兵团向南发展是习近平总书记的重托，是新疆稳定形势的客观需要，是实现新疆社会稳定和长治久安的关键一招，是兵团必须要完成好的重大政治任务。”当前，影响新疆发展的最大危害是民族分裂势力相互勾连、兴风作浪，新疆维稳工作面临的挑战依然严峻复杂，任务依然艰巨繁重。而由于历史原因，兵团在发展中形成了“北重南轻”的格局，在反恐维稳主战场的南疆只有４　个师，再加上受自然条件较差、生态环境脆弱等因素制约，兵团南疆师团的基础设施条件薄弱，工业化水平低，经济总量占兵团经济比重低，实力相对较弱。兵团向南发展，既是当务之急，更是战略之举。我们要站在中央治疆方略的高度，深刻认识加快兵团向南发展的重大意义，把南疆工作作为兵团履行职责使命的重点用力方向，进一步增强使命感责任感紧迫感，坚定信心决心，加大工作力度，确保取得实效。要采取扎实有效措施推进。千忙万忙，没有具体、有针对性措施就是瞎忙。要争取各方支持，有力有序推进改建扩建团场工作，继续抓好新建扩建团场工作；要加强互联互通的基础设施建设，完善农田灌排水利基础设施建设，强化交通、水利等基础支撑；要强力推进兵团南疆师团新型工业化，抓好重点产业项目在南疆师团落地，继续加强南疆师产业园区基础设施建设，加大对南疆各师纺织服装产业发展配套基础设施及相关服务等政策扶持力度，大力支持南疆师市投融资平台建设；要根据条件和可能，集中整合有限资源，采取不均衡发展战略，分步骤、有重点地推进兵团在南疆的城市和城镇建设，充分发挥城镇聚集人口、聚集产业、带动就业的功能。同时，推进向南发展不仅是兵团南疆师团的任务，也是全兵团共同的重大政治任务。兵团南疆师团虽然基础差、条件差，但就像一张白纸，好画最新最美的图画、好写最新最美的文字。向南发展，人人有责，没有局外人，都要以主人翁的姿态参与到这项工作中来。要加强顶层设计，认真分解落实好年度工作任务，排出时间表，落实责任人，明确任务书，举全兵团之力，集全兵团之智全力推进落实；各级党委要切实落实领导和工作责任，各级各部门要着眼大局通力协作，兵团南疆师团要充分发挥主体作用，兵团北疆师团要积极参与，引导鼓励援疆省市和中央企业重点支持，形成共同推进向南发展之力，确保兵团向南发展在“十三五”取得大的突破。围棋的棋盘虽大，棋手的招式虽多，但再怎么布局都逃不出对棋眼的争夺。同样，新疆工作虽然纷繁复杂，但只要我们做好、盘活南疆这一棋眼，加快推进兵团向南发展，就一定能实现新疆社会稳定和长治久安工作总目标。
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