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广州鼓励企业创新 3年投60亿培育科技“小巨人”
来源：作者：朱伟良 陈思勤
　　春节假期刚过，位于天河软件园的广州佳都信息技术研发有限公司（下简称佳都信息）内，研发人员陆续到位，他们还在延续着新年的喜悦。
　　让他们“喜悦”的既是公司新的软件项目即将“上马”，更是去年公司成长为科技创新“小巨人”。
　　广东省委书记胡春华在参加省十二届人大三次会议广州代表团讨论时要求广州努力成为珠三角创新驱动发展的龙头、带动全省创新发展的引擎和发动机。
　　一波波“雏凤”——极具后劲的科技“小巨人”企业如雨后春笋般冒起，其所释放的势能正成为推动广州创新驱动发展的核心动力。
　　“力争每年培育新增1500家科技小巨人企业和10家以上上市科技企业。到2017年，高新技术企业达2500家，高新技术产品产值占工业总产值的比重超过47%……”这是广州在近日召开的广东省创新驱动发展大会上发布的科技创新“新年计划”。
　　创新驱动，政策先行。全国领先、连续三年共60亿元的“大礼包”在新的一年继续向广州“小巨人”企业和高新技术企业“袭来”。
　　由市场发“小巨人”邀请函
　　佳都信息是佳都集团的全资子公司，也是一家成立于2012年致力于轨道交通产业技术研究、开发的企业。“从未想过30人的小微创新企业，也能入选科技‘小巨人’。”佳都信息工作人员陈志远惊喜万分。
　　去年，广州颁布了《广州市科技创新小巨人企业及高新技术企业培育行动方案》（下简称《方案》），构建以企业成长为主线的“科技创新小微企业—科技创新小巨人企业—高新技术企业”全链条政策体系。而为配合《方案》，广州建立了科技创新小巨人企业库。
　　据了解，科技创新小巨人包括三种入库条件，涵盖创新企业的各种类型。其中最为突破的是，吸收权威机构认定的科技创新企业入库，打破传统意义上科技型企业的范畴。为众多通过商业模式创新、综合创新取得核心竞争力，具有良好发展前景的新型企业提供了一条入库的绿色通道。
　　广州市科创委相关负责人解释道，以往入库标准对于企业的人才学历、高新技术产品产值、技术专利等都有明确要求。但实际上如今涌现的一些极具潜力的创新企业，它的商业模式、产品创新等方面表现都十分抢眼，例如一些电商平台，却可能因为所销售的不是高新技术产品而被“小巨人”库拒之门外。
　　“而现在把评价标准交给‘市场’，被权威专家、媒体、机构等认定的‘快公司’，创业大赛中的获奖团队，都有可能被邀请进入‘小巨人’培养库。”上述负责人透露。
　　最高获180万“栽种”项目
　　按照《方案》的发展计划，2015年至2017年，广州全市每年将新增科技创新小巨人企业1500家，力争到2017年培育科技创新小巨人企业4500家；2015年至2017年，分别新增高新技术企业200家、300家、400家，力争到2017年全市高新技术企业数量超过2500家。
　　为达到这个目标，上述负责人透露，对纳入科技创新小巨人企业库的企业，每家企业给予总额60万元的经费补贴。同时，对通过高新技术企业认定（含复审）的企业给予奖励，每家一次性奖励100万元。
　　根据测算，广州市将在2015年至2017年投入约60亿元财政经费为符合条件的企业提供补贴和奖励，占该时期全部科技财政经费投入的约三分之一。“符合条件的企业最多可获得180万元的补贴和奖励，这样的支持力度在国内处于绝对领先地位。”上述负责人表示，广州市对企业研发经费补助的力度也是非常大的，仅去年，市、区两级财政对企业研发经费投入的后补助资金近10亿元。
　　在广州南缆电缆公司有关负责人看来，这样的“大礼包”传递出两个信息，一是企业坚定了自主创新的发展方向，二是以扶持资金继续投入企业设备更新和技术研发中。
　　广州奥柏仕医疗器械有限公司是一家集血液透析装置及耗材研发、生产和销售为一体的科技型企业。当前公司全力投入研发，产品尚未投放市场，研发经费的来源除了企业资助外还有政府的扶持基金。公司负责人杜玲（化名）透露，“从‘小巨人’到申报高新技术企业，按照政策有望获得100多万元的资金扶持。这笔款项让我们有底气继续专注于研发”。
　　越来越多的资金投向创新，激发起“小巨人”企业的活力。“政府职能是制定政策，营造更好的生态让更多的好项目长出来。政府是搞土壤种树的，土壤搞好了，里面就有可能长成参天大树。”2016年广州“两会”上，科创委负责人向媒体打了个生动的比方。
　　南方日报记者 朱伟良 陈思勤
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编辑：刘璐
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--------------------------Page1------------------------------江苏省经济和信息化委员会文件苏中小科技〔号关于印发江苏省专精特新产品和科技小巨人企业培育实施意见（年）的通知各设区市、县（市）经信委（中小企业局）：现将《江苏省专精特新产品和科技小巨人企业培育实施意见（年）》印发给你们，请结合本地实际，认真组织实施。2017年度省专精特新产品和科技小巨人企业认定工作自发文之日起开始，请各地认真组织相关企业申报，并按程序要求择优推荐申报企业（产品），于4月30日前完成推荐申报工作。联系人：中小企业科技创新处史文剑电话：025-邮箱：WJ_中小企业科技创新处朱敦超电话：025-邮箱：江苏省经济和信息化委员会日(此件公开发布)江苏省经信委办公室日印发--------------------------Page2------------------------------江苏省专精特新产品和科技小巨人企业培育实施意见(年)为贯彻落实全省制造业大会精神，推进中小企业“专精特新”发展，培育制造业“隐形冠军”，振兴实体经济，加快经济转型升级，依据《江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《省政府关于加快发展先进制造业振兴实体经济若干政策措施的意见》，现就全省专精特新产品和科技小巨人企业培育工作，制定以下实施意见。一、总体要求和目标紧紧围绕“聚力创新，聚焦富民”，加快实施“中国制造2025”和“互联网+”战略，坚持政府引导与企业主体相结合、标杆引领与面上推广相结合、传统产业升级与新兴产业培育相结合、弘扬“工匠精神”与提升质量品质相结合，通过示范引领、政策扶持和精准服务，突破一批关键核心技术，培育一批制造业“隐形冠军”，推动全省中小企业走专精特新发展之路，再造新动能、形成新优势，继续保持全国领先。力争到2020年，认定省级专精特新产品200个、科技小巨人企业150家，争创国家制造业单项冠军示范（培育）企业50家，培育一批在产品、技术、市场、管理等方面达到国内先进水平、具有核心竞争力的“隐形冠军”，成为推动我省经济转型--------------------------Page3------------------------------升级的中坚力量。二、主要条件专精特新产品是指技术先进创新、质量品质精致、工艺专有独特的产品；科技小巨人企业是指科技创新能力强、市场占有率高、质量效益优的“小而强”、“小而优”企业以及行业“隐形冠军”。（一）省级专精特新产品的基本条件。1、企业聚焦特定细分产品市场，近两年无亏损，管理规范、信誉良好、社会责任感强，无不良行为记录。企业销售利润率达10%以上。2、产品拥有自主知识产权的专利技术（近2年内的发明或实用新型专利技术）或独特、独有的工艺、技术、配方的专有技术。3、产品技术、工艺水平达到国际先进或国内领先水平。4、产品质量优良，无重大质量问题。5、产品已投入批量生产，市场占有率在全国同类产品中名列前茅。制造业核心基础零部件、先进基础工艺和关键基础材料产品，以及属于《中国制造2025江苏行动刚要》重点领域中的产品，予以优先推荐认定。食品、饮料、服装、鞋帽等类产品不在认定范围。（二）省级科技小巨人企业的基本条件。--------------------------Page4------------------------------1、企业主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权。近3个会计年度研究开发费用占销售收入的比重不低于3%，上年度研发及装备升级和数字化、智能化投入总额不低于200万元。2、企业上年度主营业务收入5000万元以上（含5000万元），或利税总额800万元以上（含800万元）。主导产品（服务）市场占有率位居国内同行业前五位。3、生产技术、工艺及产品质量性能国内领先，制定并实施知识产权、技术标准和质量保证、安全管理等管理体系。近3年营业收入平均增长率10%以上，平均营业利润率10%以上。4、重视人才队伍建设，核心团队具有较好的专业背景和较强的生产经营能力。5、管理规范、信誉良好、社会责任感强，无重大失信行为记录。科技创业企业、上市或已股改准备上市企业、获得省级及以上表彰（含认定、公告等）企业，以及新技术、新业态、新服务、新模式的企业，优先予以认定。三、组织实施（一）实行省市县分级培育。各设区市、有条件的县（市）经信（中小企业）部门结合本地实际，制定本地专精特新小巨人企业培育（认定）标准，确定培育（认定）名单，制定培育计划和扶持措施，建
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