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近日,市政府发布了《重庆市市级预算公开评审办法》《重庆市市级部门预算零结转管理办法》《重庆市预决算信息公开管理办法》,即日起开始施行。三个办法对预算编制、执行、决算、公开的全过程进行了重大改革,被业内人士喻为一场管钱用钱的自我革命。
8月2日,在谈及上述三项改革的意义时,市财政局负责人表示,财税体制改革不是解一时之弊,而是着眼长远机制的系统性重构,是通过明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度,加快转变经济发展方式、建立公平统一市场、推进基本公共服务均等化。中央深改组第三十七次会议强调,推进改革和开展工作,要在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为。三个办法贯穿着我市全面深化财税体制改革的政治自觉,蕴含着完善政府资金使用机制的自我革新,体现了把财政资金管好用好、建设公共财政的纪律规矩。
要用钱先评审
实施零基预算,先公开评审后安排预算
刚发布的《重庆市市级预算公开评审办法》要求,从编制2018年预算起,对市级所有财力安排的所有项目支出进行公开评审,评审过程全程接受监督。
“财政预算,体现着党和政府的战略部署和政策意图。”市财政局负责人表示,财政收入增速减缓,必须梳理支出优先性,完善资金分配规则,科学安排支出,使支出更好地符合实际。
据了解,市级预算公开评审,就是预算安排不再以上年预算或决算为参考,从零开始,围绕经济社会发展规划和宏观调控取向,对部门申报的支出先公开评审,然后根据评审结果并结合财力,按轻重缓急决定是否安排预算,有保有压、有增有减。
市财政局负责人介绍,市级财力安排的项目支出,大多关乎经济发展和民生改善,怎样安排才合理,评审方法极为重要,评审效率极为关键。我市将汇总评审一般性支出,压减规模、腾退调整财力;集中力量评审重点专项支出,更科学更合理的优选实施急需重点项目。
“公开评审的目的,是确保花尽量少的资金、办尽量多的实事、提供尽量好的公共产品和服务。”该负责人介绍,公开评审在我市并非新鲜事物,只是进入了“2.0版”。我市2004年来一直在对部门追加预算进行听证,与原有办法相比,此次实施的公开评审办法有三大变化:方式有变化,变财政一家内部听证为人大、审计等多家联审;范围有变化,变听证预算追加事项为评审预算安排的所有支出;要素有变化,在评价支出的必要性、合理性基础上,增加了绩效性。
没用完全收回
加大财力统筹,增强财政资金调控效能
《重庆市市级部门预算零结转管理办法》要求,建立市级部门“零结转”制度,今年底起,市财政每年将没有花出去的钱全部收回,按预算管理程序由政府统筹使用。
“目前,财政收支矛盾比较突出。”市财政局负责人表示:“只有加大财政资金的统筹力度,避免‘碎片化’,增加有效供给,全力保障市委、市政府宏观调控战略部署落实。”
在“收”的方式上,中央专款结转结余资金按中央的规定办,市级所有财力安排的市级部门预算,除少量有合同的政府采购、科研项目预算按中央的规定列支以外,每年的结余一律收回,统筹用于发展急需的重点领域和优先保障民生支出。
在“收”的步骤上,市财政每年第二、第三季度通报各预算单位支出进度,对低于序时进度的单位,统一汇总上报市政府;12月底年终关账后结余全部收回。收回后,如果确实需要在次年继续安排的项目支出,一律由部门按新项目重新申报。
业内人士认为,零结转管理新政乃是“重拳”出击,其主要意义在于:通过收回年底的结余并统筹使用,实现政府对财政资金余额的集中管理,能够以更加稳定科学的财政收支方式,从根本上解决财政资金“躺在账上睡觉”的问题,提高政府对财政的统筹能力和财政资金的使用绩效,更好地支撑经济社会发展。
怎么用需交代
打造透明账本,用得好不好向社会公开
《重庆市预决算信息公开管理办法》要求,政府预决算和部门预决算从批准批复之日起、财政管理制度和专项资金分配等信息形成或变更后,20日内向社会公开。
“财政资金是纳税人的钱,钱怎么花?花到了什么地方?取得了哪些成效?社会最关心。”市财政局负责人说,面对群众对“钱袋子”的叩问与关注,提高透明度是最有效的途径,全面彻底的预决算公开是关键,应将政府及其部门的一切收支纳入公开、透明、可监督的预算体系中,引导经济社会主体的预期和行为。
此次改革对预决算公开做了全面规定,在公开的范围、主体、时限、责任等方面形成了刚性的要求,财政设立统一公开平台,预算单位在各自门户网站设立公开专栏,分别负责集中公开政府预决算、部门预决算,并长期保持公开状态。市财政将加大监督检查,结合社会评价,对公开情况进行绩效考核。
据了解,2009年我市启动预决算公开以来,账本“晒”得越来越多、越来越细,从2013年公开52个部门增加到去年的169个部门,从最初公开3张表到如今8张表,从公开简单的收支数据到如今收支安排说明、“三公”经费等信息。今年我市公开部门又有增加,除涉密单位外,245家市级预决算部门预决算信息都将全部依法公开,还将对政府采购、运行经费等重要事项进行说明。
“市政府强调,要密切关注公开过程中社会关切的问题,规范整改、主动回应。”该负责人表示,《重庆市预决算信息公开管理办法》赋予了公开更深层次的意义,将在提高资
本报讯 (记者 廖雪梅)记者8月2日从市财政局了解到,市财政局、市农委日前联合下拨7000万元补助金,奖励2016年一二三产业融合发展试点成效较好的乡镇。获得财政补助金的乡镇共55个,包括巴南区二圣镇、璧山区大兴镇、酉阳县楠木乡、涪陵区马武镇、黔江区濯水镇等。
一二三产业融合发展的目的,是以市场需求为导向,以完善利益联结机制为核心,以制度、技术和商业模式创新为动力,构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系,形成城乡一体化的农村发展新格局,促进农业增效、农民增收和农村繁荣。
在一二三产业融合发展试点中,我市将以推进农业产业化经营、发展农产品加工业和休闲农业乡村旅游、建设农产品流通设施和流通市场、完善农业产业链与农民的利益联结机制作为主要任务。
去年,我市共在128个乡镇开展试点,并建立1亿元农村产业融合发展专项风险保证金,作为撬动社会金融资金支持新型农业经营主体实施试点项目的融资风险保证。与此同时,我市对试点乡镇进行绩效评价,选出成效明显的乡镇给予奖励支持;市农业担保公司还开发了新型农业经营主体(农民合作社)创业股权投资基金、互联网农业金融、P2P融资微小(小微)类农业担保融资、普通类农业担
  【环球时报驻英国特约记者 纪双城】英国国家犯罪调查局最近通过该国海关部门查获的大量儿童形状充气娃娃,发现了潜藏在社会中的恋童癖嫌犯。
  英国《卫报》7月31日援引英国国家犯罪调查局公布的消息称,海关部门从2016年3月至今,缴获约25公斤,123个真人大小的儿童充气娃娃,市值数千英镑。这些充气娃娃都是通过买家在亚马逊或eBay等在线购物网站上购买,进口到英国的。英国当局目前已经逮捕7名购买充气娃娃的嫌犯,其中一名叫安德鲁道布森的49岁嫌犯今年6月已被英格兰切斯特地方法院判处入狱两年八个月。他也是英国第一个因为非法进口充气娃娃而被判刑的英国人。英国国家犯罪调查局称,余下6人也面临恋童癖指控。其中,英国人戴维特纳曾经是一位当地小学的校监,现年72岁,警方不但在他家中发现两个儿童充气娃娃,还发现3万多张儿童色情图片。但他通过代表律师表示,自己进口这样的充气娃娃,并没有任何猥亵意图。坎特伯雷地方法院已驳回了他的申辩,不过允许他取保候审,等候9月份的裁定。英国儿童权益保护部门对此表示不满,认为当局应当从严处理这样的行为,确保儿童不受伤害。
  英国海关部门负责情报收集的官员丹斯卡利表示,上述调查体现出事情的严重性,他认为大量被网购到英国的充气娃娃,已被私人收藏,而根据当局的调查,这种行为往往和猥亵儿童案件联系在一起。英国国家犯罪调查局称,从外国进口充气娃娃对于英国消费者来说,并不意味着进行了非法行为,但当局需要尽快修改法律,严格管理。从去年3月起,英国国家犯罪调查局已经和海关等部门展开联合调查。在此过程中,当局审问了一些恋童癖嫌犯,了解他们拥有充气娃娃的意图,以获得更多证据。
这是内蒙古锡林郭勒乌拉盖管理区哈拉盖图农牧场的草原湖泊景色(日摄)。
新华社记者 任军川 摄
一幅青山绿水、江山如画的生态文明建设美好图景,正在神州大地铺展。
一场关乎亿万人民福祉、中华民族永续发展的绿色变革,已经开启征程。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,深刻总结人类文明发展规律,将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,推动中国绿色发展道路越走越宽广,引领中华民族在实现伟大复兴征程上阔步前行。
这是对人类文明发展规律的深邃思考
生态兴则文明兴,生态衰则文明衰,保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力
2017年6月的三晋大地,绿意更浓。中共中央总书记习近平在山西考察调研时强调:“要广泛开展国土绿化行动,每人植几棵,每年植几片,年年岁岁,日积月累,祖国大地绿色就会不断多起来,山川面貌就会不断美起来,人民生活质量就会不断高起来。”
在稍早前的2017年4月,习近平总书记在广西南宁考察河道整治工作时指出,顺应自然、追求天人合一,是中华民族自古以来的理念,也是今天现代化建设的重要遵循。
拥有天蓝、地绿、水净的美好家园,是每个中国人的梦想,是中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分。党的十八大以来,从城市到乡村,从大漠戈壁到江南水乡,习近平总书记每赴各地考察调研,几乎都有对生态文明建设的深邃思考和明确要求。
“我们在生态环境方面欠账太多了,如果不从现在起就把这项工作紧紧抓起来,将来会付出更大的代价。”2012年12月,习近平担任总书记后首赴外地考察时就谆谆告诫。
历经30多年快速发展,中国在经济社会发展取得巨大进步的同时,粗放的发展方式已经难以为继。2012年,中国经济总量约占全球11.5%,却消耗了全球21.3%的能源、45%的钢、43%的铜、54%的水泥,排放的二氧化硫、氮氧化物总量居世界第一。
“如果仍是粗放发展,即使实现了国内生产总值翻一番的目标,那污染又会是一种什么情况?届时资源环境恐怕完全承载不了。”日,习近平总书记在中央政治局常委会会议上说,“经济上去了,老百姓的幸福感大打折扣,甚至强烈的不满情绪上来了,那是什么形势?”
在实现“两个一百年”奋斗目标的伟大征途中,中华民族如何永续发展?中华文明能否再铸辉煌?站在这样的高度,习近平总书记指出,走向生态文明新时代,建设美丽中国,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。
在经济社会发展转型的关键时期,中国共产党顺应时代发展作出生态文明建设的战略决策在习近平主持起草的党的十八大报告中,生态文明建设成为治国理政的重要内容,纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,并首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标。
党的十八大通过的《中国共产党章程(修正案)》,把“中国共产党领导人民建设社会主义生态文明”写入党章。生态文明建设纳入一个政党特别是执政党的行动纲领,中国共产党在全世界是第一个。
人与自然的辩证关系是人类发展的永恒主题。进入后工业化时代,全球将向何处去?这是人类需要回答的问题。以生态文明为指引,实现人与自然和谐共存,彰显了中国共产党人对人类文明发展规律的深刻认识。
2013年5月,习近平总书记在主持中央政治局第6次集体学习时指出,要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系,牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。
这个重要论断,进一步深化了人与自然和谐发展的理论。
4年后,2017年5月,习近平总书记在主持中央政治局第41次集体学习时又强调,人与自然是一种共生关系,对自然的伤害最终会伤及人类自身。
习近平总书记指出,生态文明建设是党的十八大明确提出的“五位一体”建设的重要一项,不仅秉承了天人合一、顺应自然的中华优秀传统文化理念,也是国家现代化建设的需要。
站在大历史、大文明层面,对生态与文明关系进行的鲜明阐释,彰显了以习近平同志为核心的党中央对人类文明发展规律、自然规律、经济社会发展规律的最新认识,确立了环境在生产力构成中的基础地位,丰富和发展了马克思主义生产力思想。
“绿水青山就是金山银山”这一科学论断,正是树立生态文明观、引领中国走向绿色发展之路的理论之基。
浙江省安吉县余村干部群众仍清晰记得,早在2005年,时任浙江省委书记的习近平在余村考察时,得知村里关闭矿区、走绿色发展之路的做法后高度评价说:“下决心关停矿山是高明之举。”
浙江七山一水两分田。在那次考察中,习近平首次提出“绿水青山就是金山银山”,强调不以环境为代价去推动经济增长。
8年后,2013年9月,习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学回答学生提问时,进一步作出清晰全面阐述:“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”
这一重要论述深刻阐明了生态环境与生产力之间的关系,是对生产力理论的重大发展,饱含尊重自然、谋求人与自然和谐发展的价值理念和发展理念,引领中国发展迈向新境界。
为此,习近平总书记多次强调:“在生态环境保护上,一定要树立大局观、长远观、整体观,不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。”
要牢牢把握这样的大局观、长远观、整体观,就必须牢固树立生命共同体意识。
2013年11月,习近平总书记在党的十八届三中全会上作关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明时专门指出:“我们要认识到,山水林田湖是一个生命共同体,人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树。”
4年后,习近平总书记对“山水林田湖”作为生命共同体的理念,又有进一步的扩展。在2017年7月中央全面深化改革领导小组第37次会议上,习近平总书记在谈及建立国家公园体制时说道:“坚持山水林田湖草是一个生命共同体”。
我国草原面积有近4亿公顷,约占陆地国土面积的41.7%。虽然只增加了一个“草”字,却把我国最大的陆地生态系统纳入生命共同体中,体现了深刻的大生态观。
生态文明体现了共创和谐地球的整体观,跨越西方传统发展道路的新理念吸引了全球目光。2013年2月,联合国环境规划署第27次理事会通过了推广中国生态文明理念的决定草案,这标志着国际社会的认同和支持。
3年后,联合国环境规划署又发布《绿水青山就是金山银山:中国生态文明战略与行动》报告。中国的生态文明建设理念和经验,正在为全世界可持续发展提供重要借鉴。
这是一场广泛而深刻的变革
用最严格的制度、最有力的举措推动生态文明建设,中国经济社会发展更加绿色更有活力
生态文明建设搞得好不好,领导干部这个“关键少数”很重要。转变长期以来追求“GDP至上”的政绩观,在习近平总书记看来尤为重要。
2013年5月,习近平总书记在主持中央政治局第6次集体学习时指出,对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人,必须追究其责任,而且应该终身追究。
树立新发展理念、转变政绩观,就要建立健全对各级官员的考核评价机制。2016年12月,中办、国办印发《生态文明建设目标评价考核办法》,确定对各省区市实行年度评价、五年考核机制,以考核结果作为党政领导综合考核评价、干部奖惩任免的重要依据。
2017年7月,中办、国办就甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题发出通报,“不作为、不担当、不碰硬”,“没有站在政治和全局的高度”,“监管层层失守”,“弄虚作假、包庇纵容”等严厉措辞频现,包括3名副省级干部在内的几十名领导干部被严肃问责,引起社会强烈震动,彰显党中央保护生态环境的坚定意志。
“在生态环境保护问题上,就是要不能越雷池一步,否则就应该受到惩罚。”在中央政治局第6次集体学习时,习近平总书记的话掷地有声。
几年来,一场场环保问责风暴在各地掀起。2015年底,中央环保督察巡视从河北省开始,不到两年已覆盖全国23个省份。2016年,中央环保督察对16个省份的6000余人问责。
一些地方领导干部开始真正意识到生态环境保护“党政同责”“一岗双责”的分量,思想上的“雾霾”一扫而空。不能吃祖宗饭、断子孙路,用破坏性方式搞发展,逐渐成为共识。
没有制度保障,绿色发展理念就是空中楼阁。新的考核评价机制,正是构建生态文明体制改革“四梁八柱”中的一根“大梁”。
这5年,“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草是一个生命共同体”等理念,全面落实在各项改革和制度建设中。
2015年4月,我国首次以中共中央、国务院名义印发《关于加快推进生态文明建设的意见》,明确生态文明建设的总体要求、目标愿景、重点任务、制度体系。
同年9月,中共中央、国务院出台《生态文明体制改革总体方案》,提出健全自然资源资产产权制度、建立国土空间开发保护制度、建立空间规划体系、完善资源总量管理和全面节约制度、健全资源有偿使用和生态补偿制度、建立健全环境治理体系、健全环境治理和生态保护市场体系、完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度等八项制度。
生态文明体制改革国内国外都没有现成经验,生态基础相对较好的福建、贵州、江西三省,先行成为国家生态文明试验区,形成一批可复制可推广的改革经验。
这5年,中央密集出台生态文明建设一系列文件,谋篇布局推进绿色发展和绿色生活。仅2016年,中央深改组审议通过生态文明建设的相关文件就超过20件。源头严防、过程严管、后果严惩的生态文明制度体系逐渐完善。
生态环保法制建设也不断健全,《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》陆续出台,被称为“史上最严”的新环保法从2015年开始实施,在打击环境违法犯罪方面力度空前。
继18亿亩耕地红线之后,我国对生态保护也划出红线,对具有特殊重要生态功能的区域实施强制性严格保护,给子孙后代留下宝贵的生态资源。目前全国已有12个省份初步划定,总面积约60万平方公里。
这5年,环境治理、生态修复领域一项项重点工程频频展开,与百姓生活息息相关的污染防治实事紧紧抓在手上,这是以人民为中心的发展思想的深刻体现,是最普惠的民生福祉。
“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”日,习近平刚刚就任总书记、面对中外记者时,就向世人坦露拳拳之心。
民之所望,政之所向。为了留住更多的蓝天,我国空气污染治理的力度空前加大。压减燃煤、淘汰黄标车、整治排放不达标企业,启动大气污染防治强化督查,实招发力,实效已现。与2013年相比,2016年京津冀地区PM2.5平均浓度下降了33%、长三角区域下降31.3%、珠三角区域下降31.9%。
从中央到地方,一系列重拳出击,抑尘、治源、禁燃、增绿……工作力度前所未有,合力绘就青山绿水、诗意栖居的图景。
这5年,中国相继参与一系列国际环境治理行动,以负责任的态度和坚定行动,为全球绿色发展作出世所瞩目的中国贡献。
2013年10月,习近平总书记在亚太经合组织工商领导人峰会上演讲时强调:“我们不再简单以国内生产总值增长率论英雄,而是强调以提高经济增长质量和效益为立足点。事实证明,这一政策是负责任的,既是对中国自身负责,也是对世界负责。”
为此,中国确定将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现,2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%,非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右,森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。
2015年12月,在气候变化巴黎大会上,《联合国气候变化框架公约》196个缔约方通过《巴黎协定》这一历史性文件,为2020年后全球应对气候变化作出安排。中国不仅是达成协定的重要推动力量,也是坚定的履约国。
“在全球环境日益恶化的当下,我们每一个人都深受其害。许多国家已经奋起迎接挑战,而在这一过程中,中国等国家的领导力至关重要。”联合国环境规划署执行主任埃里克索尔海姆评论说。
知行合一,方能致远。从理念升华到制度建设、再到实践检验,全国各地都在努力探索一条有别于西方传统工业文明、超越中国传统增长模式的绿色发展道路,生态文明建设正在广泛而深刻地改变着中国经济社会发展面貌。
这是面向未来的美好图景
在生态文明观引领下,绿色发展和绿色生活更加深入人心,推动中华民族在伟大复兴征程中阔步前进
生态文明建设绝不是单纯就环境来解决环境问题,而是在新文明观指导下的经济方式、生活方式、社会发展方式、文化与科技范式等的系统性革命。
浙江省德清县后坞村,有一位经常骑着自行车在山里转悠的黄头发“老外”。这位叫多莉的英国姑娘是当地聘请的“洋河长”。
后坞村毗邻莫干山景区,这几年发展起大量民宿,多莉几年前就在这里租住。随着游客越来越多,村子里原本清澈的小溪出现不少塑料袋、饮料瓶等生活垃圾。
随着生态环保意识日益深入人心,捡垃圾的普通志愿者越来越多。去年当地实行了“河长制”,多莉成了村里的“河长”,和村民、游客一起,尽职尽责地保护着那片青山绿水。
“河长制”是中国生态文明建设的一个新实践。2017年元旦前夕,习近平总书记在新年贺词中说:“每条河流要有‘河长’了”。如今,全国既有市长、省长担任的“河长”、“总河长”,也遍布多莉这样的“小河长”。未来,将有更多的“小河长”等志愿者,投入到保护河湖、绿色发展的生动实践中。
面向未来,每滴微小的水珠,都将汇聚成绿色生活的大潮
“超静音、超平稳、超省钱、不限号、不限行,在北京很方便。”购买了新能源汽车的不少北京市民说。
2016年,我国新能源汽车产销量、保有量全球占比均超过50%。如今,新能源汽车已成为城市居民出行的“新宠”。杭州城市核心区域已建成电动汽车2公里公共充电服务圈。
小康全面不全面,生态环境质量是关键。着眼未来,生态文明建设正为全面建成小康社会、树立更可持续的生活方式提供有力指引。
开展光盘行动、推广节能家电、资源回收、减少一次性餐具……勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费观念,将推动全社会形成更绿色、更环保的新风尚。
借助“互联网+”、人工智能、大数据分析等新技术,符合生态文明理念的新业态层出不穷,在未来将极大地重塑人们的生活方式。
让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美,人人都是受益者,人人都是践行者。绿色生活,就像沁人心脾的阳光雨露,折射出美好的图景。
面向未来,无论城市还是乡村,无论产业体系还是空间格局,中国都将向着更绿色、更健康的道路前进
建筑物高度不超过18米,绿色食品认证率达90%,森林覆盖率达30%、自然湿地保有率达43%,绿色交通联通全岛……上海市崇明区正在计划到2020年打造一个世界级的“生态岛”。
地处长江入海口、世界最大河口冲积岛的崇明区,虽然生态位置重要,但一度是上海经济发展的“短板”。如今,这个区正以“生态+”战略实现跨越式发展。
在新发展理念引领下,坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式,坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法,不仅正在成为各地共识,更汇聚成经济发展的新动力和增长点。
在重工业密集、淘汰落后产能任务繁重的河北省廊坊市,去年在生产总值、固定资产投资、财政收入等多项经济指标增速均居全省第一的同时,更是一举甩掉了全国大气污染倒排“前10”的黑帽子,打的正是一套去产能、调结构、增效益的组合拳。
重污染、高消耗项目坚决拒之门外,低端落后产业加速调整淘汰,2019年钢铁企业全部退出,大数据、智能化、移动互联网和云计算确定为首位产业……与京津山水相连、大气相通的廊坊,正着力闯出一条产业结构调整引领发展的新路。
廊坊是个缩影。今年上半年,全国服务业增加值占国民经济的比重达54.1%,高于第二产业14个百分点;最终消费支出对经济增长贡献率达63.4%,比投资高30.7个百分点,成为经济增长的主要推动力。新产业、新业态、新模式、新产品加速发展。未来,随着结构转型升级加快,中国经济将呈现出更加绿色、更有活力的新气质。
“要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式。”2015年12月,习近平总书记在中央经济工作会议上指出,“要坚定不移走绿色低碳循环发展之路,构建绿色产业体系和空间格局,引导形成绿色生产方式和生活方式,促进人与自然和谐共生。”
历史的浪潮滚滚向前,生态文明新局面已经开启。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国绿色发展之路会越走越坚定,越走越宽广,伟大的中华民族一定能给子孙留下天蓝、地绿、水净的家园,赢得永续发展的美好未来!
(新华社北京8月2日电)
  【环球时报驻英国特约记者 纪双城】英国国家犯罪调查局最近通过该国海关部门查获的大量儿童形状充气娃娃,发现了潜藏在社会中的恋童癖嫌犯。
  英国《卫报》7月31日援引英国国家犯罪调查局公布的消息称,海关部门从2016年3月至今,缴获约25公斤,123个真人大小的儿童充气娃娃,市值数千英镑。这些充气娃娃都是通过买家在亚马逊或eBay等在线购物网站上购买,进口到英国的。英国当局目前已经逮捕7名购买充气娃娃的嫌犯,其中一名叫安德鲁道布森的49岁嫌犯今年6月已被英格兰切斯特地方法院判处入狱两年八个月。他也是英国第一个因为非法进口充气娃娃而被判刑的英国人。英国国家犯罪调查局称,余下6人也面临恋童癖指控。其中,英国人戴维特纳曾经是一位当地小学的校监,现年72岁,警方不但在他家中发现两个儿童充气娃娃,还发现3万多张儿童色情图片。但他通过代表律师表示,自己进口这样的充气娃娃,并没有任何猥亵意图。坎特伯雷地方法院已驳回了他的申辩,不过允许他取保候审,等候9月份的裁定。英国儿童权益保护部门对此表示不满,认为当局应当从严处理这样的行为,确保儿童不受伤害。
  英国海关部门负责情报收集的官员丹斯卡利表示,上述调查体现出事情的严重性,他认为大量被网购到英国的充气娃娃,已被私人收藏,而根据当局的调查,这种行为往往和猥亵儿童案件联系在一起。英国国家犯罪调查局称,从外国进口充气娃娃对于英国消费者来说,并不意味着进行了非法行为,但当局需要尽快修改法律,严格管理。从去年3月起,英国国家犯罪调查局已经和海关等部门展开联合调查。在此过程中,当局审问了一些恋童癖嫌犯,了解他们拥有充气娃娃的意图,以获得更多证据。
新华社伦敦8月2日电(记者张代蕾)英国女王伊丽莎白二世的丈夫菲利普亲王2日最后一次履行王室公务,正式结束他长达65年的公职。
身为皇家海军总司令的菲利普亲王当天在白金汉宫出席英国皇家海军一项庆祝活动。这是他自1952年以来单独执行的第22219次王室公务。
白金汉宫声明说,在这之后,菲利普亲王将不再单独承担出席官方活动的职责,但仍会以女王丈夫的身份陪伴女王出行。
据白金汉宫统计,现年96岁的菲利普亲王65年来共单独完成海外访问637次,发表演说超过5000次,出书14本,赞助700多家机构。
伊丽莎白二世与菲利普亲王1947年11月结婚。伊丽莎白二世1952年即位后,菲利普亲王65年来一直陪伴在侧。今年5月份,白金汉宫宣布他将从今年秋季起不再履行王室公务,而且这一决定得到女王支持。
英国女王夫妇近年来已逐渐减少工作量,把出席官方活动等不少任务转移给王储查尔斯、威廉王子和凯特王妃。
都市消费晨报、亚心网讯 (记者张小宓)8月2日,记者从疆内各大景区、宾馆酒店及旅行社了解到:现在不仅是导游需要提前预订,车、房都需要提前预订。有的景区周边酒店8月几乎已经订满,有的酒店已经预定到了10月份。
同时,来自自治区旅游发展委员会的数据显示:2017年上半年,疆内23家重点监测景区游客接待人数、门票收入和旅游综合消费三项指标均涨幅迅速,分别达到23%、27%和60.86%。
目前,新疆各地都迎来了旅游高峰,景区内游客人头攒动,游客们戴着彩色帽子、随处可以听到导游挥着五颜六色的导游旗喊“某某团的客人,跟我来”,热闹非凡。
酒店:满房!满房!预定已到10月
不仅是景区景点,乌市各大酒店最近入住率也迅速提升,几家酒店都接连出现满房的情况,而且入住率明显比去年同期有所提升。
“今年酒店旅游团队的入住率比去年提高了近10%,达到了30%左右。”新疆尊茂银都酒店市场传媒部经理谷丽新。该酒店从7月28日到7月29日连续2天出现满房,8月2日到8月5日也是满房。谷丽新说:“从7月下旬以来入住率达到了95%,7月酒店入住率比去年同期有所提高,旅游团队占比有所提高,往年是近20%,入住率也比去年同期增长了15%左右。”
新疆尊茂鸿福酒店市场传媒经理肖林说:“今年上半年情况很好,团队游客来的比往年早,提前了一个月,今年4月份就有团队游客入住,在7月28日、29日入住率都达到了95%,上半年整体来看客房的入住率至少比去年提高了10%,”
乌鲁木齐锦江国际酒店市场传媒经理佐梅说:“从6月下旬开始,客房入住率就达到了旺季水平,7月连续出现了满房的情况,7月入住率平均达到百分之九十五左右,从目前预定情况来看,预计一直到9月底,入住率都将在90%以上,今年旅游团队游客比去年同期有较稳定的增长。”
同时,各大酒店的预订也比往年情况要好,新疆尊茂鸿福酒店目前9月份团队预订也比去年有20%的增加,现在已确认了多个旅游系列团。乌鲁木齐锦江国际酒店预定也已经到了10月份。
不仅乌鲁木齐市,南北疆的酒店都迎来了游客热。
“今年巴音布鲁克这边的旅游特别好。”巴音布鲁克旅游营销公司负责人翁泽民说。他说:“我们公司负责的宾馆有土尔扈特民俗文化村和银镫酒店,土尔扈特民俗文化村400个床位,每天预订入住率都在80%以上,银镫酒店几个更大众化一些,现在几乎每天都是满房,如果游客直接来不一定有房。现在预定已经到了9月份,大部分是内地的团队游客预定。”
吐鲁番双城宾馆董事长王强说:“从7月以来,我们宾馆以疆外团队游客为主,入住率在70%到80%之间,目前预定已经到了9月。”
昭苏宾馆前台工作人员格力拉告诉记者:“今天酒店房全满了,所以网上预定我们今天暂时都关闭了。从7月10日以来,几乎每天都是满房,预定已经到了8月下旬。”
伊昭骏温泉大酒店营销经理陈富强说:“从7月13日到现在,酒店几乎都是满房,现在预定差不多到了8月中旬。”
景区:旅游旺季提早到来
“今天来自南京的一趟专列刚抵达吐鲁番,有近800人。”吐鲁番统一旅游有限责任公司销售部主管塔吉古丽.吾斯曼说。
8月2日,在电话那段,可以听到欢快的歌曲,工作人员正为来自南京的游客们献上欢迎的歌舞。
今年吐鲁番的专列来得比往年早,也比往年游客人数多。塔吉古丽.吾斯曼说:“去年专列是5月21日到的,今年4月24日到的,比去年提前了近1个月,而且数量也比去年多了近20趟,到8月2日,已经有66趟专列来吐鲁番旅游了。”
数据显示,喀纳斯景区2017年度上半年旅游人数及旅游综合收入持续保持快速增长,其中1-6月份共接待游客人次471065人次,同比增长68.4%;实现旅游综合收入3.79亿元,同比增长71.2%。游客仍以疆外人员为主,疆内游客仅占23.3%。
喀纳斯景区管理委员会旅游局局长李华表示,游客总量较去年同期大幅度增长,游客结构趋向合理,目前,游客仍以团队为主,客源地主要以北京、上海、江苏、浙江等经济发达地区为主,中原地区客源人数不断提高。
李华说:“2017年度旅游旺季较之以往提前到来,目前强旅游市场管理,迎接高峰期的各项工作有条不紊在推进,并取得明显成效。我们正在针对游客的不同需求,围绕体育健身、休闲度假、民俗体验及冰雪旅游等资源优势开发新型旅游产品。”
导游:好导游至少提前半个月约
8月2日下午,高级导游白洋正在机场等候来自重庆的游客,等候的时候还接到了询问他是否有空带团的电话。白洋说:“现在随着旅游越来越热,电话也多,有时候一天好几个电话,我的团期已经排到了一个月以后。”
同一天,正在俄罗斯带团的赵春涛在微信里给记者讲述他近期的日程安排:7月23日-29日带内地旅游团在新疆旅游;7月31日带旅游团前往俄罗斯旅游,到8月9日回国;8月11日又要带一个内地来疆考察团……
对于现在的感受,赵春涛就剩下一个字,“忙!”。从5月到现在,他已经带了十几个旅游团,要么带着旅游团去国外,要么在新疆做地接,忙得不亦乐乎。
带团,接送飞机,接送火车……每到传统旅游旺季,白洋、赵春涛和其他的导游都是忙忙碌碌的,不过今年也有一些新的特点。
赵春涛说:“今年地接中的专列游多,以内地散客拼团为主,而自驾游、私人定制游的团队也渐渐多起来。”
导游艾力江?买买提懂四种语言,平日里他主带外宾团。在他看来,今年来自英国、欧洲、东南亚的客人比较多。“他们爱去天池、喀纳斯、吐鲁番、喀什,在吐鲁番游客们都想感受火洲的魅力,真到地方又都要鼓足勇气才敢下车,因为真到是太热了,非常有意思。”
随着旅游越来越热,疆内房、车、导游都开始抢手,在疆内导游群里,每
新华社伦敦8月2日电(记者张代蕾)英国女王伊丽莎白二世的丈夫菲利普亲王2日最后一次履行王室公务,正式结束他长达65年的公职。
身为皇家海军总司令的菲利普亲王当天在白金汉宫出席英国皇家海军一项庆祝活动。这是他自1952年以来单独执行的第22219次王室公务。
白金汉宫声明说,在这之后,菲利普亲王将不再单独承担出席官方活动的职责,但仍会以女王丈夫的身份陪伴女王出行。
据白金汉宫统计,现年96岁的菲利普亲王65年来共单独完成海外访问637次,发表演说超过5000次,出书14本,赞助700多家机构。
伊丽莎白二世与菲利普亲王1947年11月结婚。伊丽莎白二世1952年即位后,菲利普亲王65年来一直陪伴在侧。今年5月份,白金汉宫宣布他将从今年秋季起不再履行王室公务,而且这一决定得到女王支持。
英国女王夫妇近年来已逐渐减少工作量,把出席官方活动等不少任务转移给王储查尔斯、威廉王子和凯特王妃。
本报讯 (记者 廖雪梅)记者8月2日从市财政局了解到,市财政局、市农委日前联合下拨7000万元补助金,奖励2016年一二三产业融合发展试点成效较好的乡镇。获得财政补助金的乡镇共55个,包括巴南区二圣镇、璧山区大兴镇、酉阳县楠木乡、涪陵区马武镇、黔江区濯水镇等。
一二三产业融合发展的目的,是以市场需求为导向,以完善利益联结机制为核心,以制度、技术和商业模式创新为动力,构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系,形成城乡一体化的农村发展新格局,促进农业增效、农民增收和农村繁荣。
在一二三产业融合发展试点中,我市将以推进农业产业化经营、发展农产品加工业和休闲农业乡村旅游、建设农产品流通设施和流通市场、完善农业产业链与农民的利益联结机制作为主要任务。
去年,我市共在128个乡镇开展试点,并建立1亿元农村产业融合发展专项风险保证金,作为撬动社会金融资金支持新型农业经营主体实施试点项目的融资风险保证。与此同时,我市对试点乡镇进行绩效评价,选出成效明显的乡镇给予奖励支持;市农业担保公司还开发了新型农业经营主体(农民合作社)创业股权投资基金、互联网农业金融、P2P融资微小(小微)类农业担保融资、普通类农业担
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(责任编辑: 于卫亚
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