济南车多位少　业主支持每年抽取一次 破解停车难题
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业主正在抽签决定车位归属。　　文/片 本报记者 董从哲 毛旭松　　如今，停车难已经成为很多小区普遍面临的难题，其中一个主要原因就是车位太少。　　为了解决这一难题，17日、18日两天，位于省城北部的翡翠郡小区专门组织了599名有停车需求的业主进行抽签，通过这种方式对小区内的247个地上停车位进行分配，同时还规定这种抽签每年都会组织一次。　　抽签严格公正 业主给予支持　　17日上午，在位于翡翠郡小区北区钟楼广场上的地上停车位抽签现场，75位参加抽签的业主早早地就赶来进行登记。为了保证此次抽签活动的公平、公正、公开，社区居委会、物业公司、社区民警等将广场中心进行了封闭，并且有专人全程拍摄录像。业主需凭借身份证、购房合同获取抽签凭证，然后到广场中心进行抽签。　　抽签现场，每位业主都略显紧张。业主李女士口中一直念念有词，“一定要抽中，一定要抽中。”只见她深吸一口气，右手在抽签箱内停留片刻，夹起一张签。经过现场工作人员的确认，李女士果然抽中一个停车位。中签后的李女士非常高兴，赶忙向台下的亲友喊道：“我中啦！”　　当然，并不是所有业主都有李女士的运气，大部分业主并没有如愿，只能摇摇头离开抽签现场。不到一个小时的时间，北区19个停车位就全被幸运业主抽走。　　对于抽签获得停车位的方式，不少业主都给予了支持。业主刘先生参加了抽签，并没有抽中，但他对抽签这种方式非常认可。“小区车多，停车地方少，久而久之肯定会有矛盾。采用抽签获得停车位的方式相对公平，总比以往为了停车位吵吵闹闹强。”　　每年抽取一次 破解停车难题　　据翡翠郡社区居委会的储主任介绍，翡翠郡小区分为南区北区，分别于2009年、2006年建成入住。由于有车居民日益增加，小区地上停车位很快出现了饱和。居民为了抢停车位，有时也会产生矛盾。为此，小区物业管理部门经过研究，决定采用抽签的方式分配地上停车位。　　“去年开始，我们将200多个停车位划分出来，由业主抽签决定。经过一年的运行，效果不错。”翡翠郡物业管理公司北区经理杨秀国说，为了保证业主均有获得停车位的机会，小区物业决定采用轮换的方式抽取停车位，即抽签有效期为1年，1年后重新抽签分配停车位。今年该小区北区由75位业主抽取19个停车位，南区由524位业主抽取228个停车位。　　“以往都是谁先到家谁先停车，很容易造成道路阻塞，实行抽签定车位后，可以保障小区内的道路顺畅。”物业公司南区经理王刚进一步介绍道。据了解，抽到车位的业主每月要交80元的管理费，没有抽到车位的业主可以停到小区门外的停车场，或者购买小区的地下停车位。
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编号：建议29143号
建议主题：摇号抽签分配资源的一个新方法
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本人无任何名利需求，不需要购买版权，也可以不署名，甚至可以不通知我，只希望本方案能够采用。我还有其他类似的点子，但是没有整理。如果需要可以联系我，我可以整理一下，再发出来。　　--------------------------------------------------------　　社会资源分配方法　　改革开放30年来，我国在解放生产力和发展生产力方面取得了举世瞩目的成就，国民经济高速增长，社会财富迅猛增加，人民生活显著改善，今年又迈上新台阶，取代日本成为世界第二大经济体。但在辉煌成绩的另一面，我国在防止两极分化和缩小贫富差距方面却存有严重问题。政府对两极分化现象极为重视。针对此现象，各级政府推行了一系列让人民群众享受改革开放成果的政策，其中一类措施就是各级政府和国有企业更加广泛的采用摇号抽签方法分配社会资源。随着福利和保障制度的推广，摇号抽签分配使用的频率比以往更加频繁。这种分配方式对在社会资源分配的角度上缩小贫富差距，实现社会公平，减少内部矛盾有重要的意义。　　一、社会资源摇号抽签分配方式当前的弊端　　当前，各地广泛采用了摇号抽签式方法分配社会资源。较为典型和比较常见的是采用摇号的方式对廉租房和保障房进行分配。虽然说任何分配方法都不可能做到绝对的科学和绝对的公平，但是目前这种摇号分配方式的效果很值得商榷。　　首先，各地出现了多次恶性的舞弊事件，影响了分配的公平、公正，也严重影响了政府的公信力。其中比较有代表性的是武汉的“六连号”事件。日下午2时，湖北省武汉市武昌区余家头小区三期B座124套经济适用房公开摇号。有网友发现在摇中的6个号码的购房资格证明编号竟是相连的号码，且均为2009年在硚口区登记。通过调查，这是一起官商勾结，多方利益集团“通力合作”制造出来的买卖丑闻。从公安机关调查通告的结果来看，此类犯罪过程并不复杂，可复制性很强，很难保证以后不发生类似的事件。武汉出现了舞弊，不代表别的地方没有，虽然已经有了经验教训，也不代表将来一定可以避免此类事件的发生。虽然犯罪分子受到应用的法律制裁，但是此事件造成恶劣的社会影响已经无法挽回，舞弊事件严重的影响了政府的公信力。　　其次，抽签和摇号的方式作弊过于简单，也比较隐蔽，民众对摇号的结果容易产生质疑。目前普遍采用的是电脑摇号的方式，这对于想舞弊的电脑工作者就是一个程序和几组数字而已，一旦监管人员水平不足或者被舞弊者拉下水，可以说舞弊人员可以轻而易举的想要什么结果就是什么结果；并且电脑摇号方式还有一个弊端就是比较隐蔽，可以设想一下武汉“六连号”事件，如果不是舞弊人员犯了“连号”这种低级错误，可以说被发现的可能性微乎其微。民众，尤其是没有中签的民众对摇号结果很容易产生质疑。例如，被普遍质疑的浙江青田的经济适用房“五连号”事件。据调查，此事件属巧合，但是即使官方的调查报告出了以后，仍然没有平息对此事的质疑，网络上“贼喊捉贼”，“掩耳盗铃”这类的评论铺天盖地。笔者仅谈受到质疑这一点，虽然概率不大，但是并不是没有可能性，一旦出现巧合，很容易受到质疑。因为各地的舞弊现象频出和政府公信力的下降，以目前摇号的方式进行分配，很难不让民众有存在舞弊的联想，这种联想一旦发酵就会谣言四起。各地惠民房分配后，本地的网站上出现最多的不是中签者的喜悦和感激，往往是充满火药味的质疑声。在各种谣言和真相的共同作用下，不少民众甚至对这类分配的初衷都产生了怀疑，认为这种福利分配就是某些有实权的腐化分子借着给民众搞福利的名义给自己捞钱的一种手段。这种情绪甚至泛化到民众对政府的所有行为和政策都抱有怀疑的态度。在这里笔者不妨假设一下，某地公正没有丝毫舞弊的进行摇号，但是因为巧合出现了十几连号甚至几十连号，那么恐怕无论怎么解释和调查，民众都不会相信这个结果不存在舞弊，仅是巧合因素产生的。　　二、摇号抽签分配方法的改进　　目前的摇号抽签分配方式之所以出现舞弊现象，之所以民众容易产生质疑，是因为中签的结果有太多的人为因素。如果摇号抽签分配的结果是个人都很难控制，那么笔者认为会基本杜绝相关人员的舞弊行为，对于结果，即使没有中签的民众也不会质疑。在此，笔者设计出一种基本可以排除人为因素控制的摇号抽签分配结果产生方式，供各位领导、各级社会管理者参考。　　（一）方案原理　　首先，笔者分析一下舞弊人员的舞弊原因。舞弊原因是不言而喻，舞弊人员是为了获得不正当的经济利益。舞弊人员的犯罪成本，至少在有犯罪意图的时候是一定小于其犯罪获得的经济利益。除了疯子不会有人消耗几百万甚至几百亿谋求一百万的非法收入。那么如果把某地社会资源分配的摇号抽签结果和不相关的几百万甚至几百亿资金结合起来，自然没有人有舞弊的想法，因为不但得不偿失，并且因为资金的规模庞大，不是个人可以控制的。　　其次，笔者分析一下摇号抽签式分配的自身要求。摇号抽签分配的实质是通过机会均等的方式进行资源的分配。摇号的实质也是用电脑找到一个随机的，不可控制的一组数字，然后通过这组数字进行资源分配。所以无论用什么方式只要达到了随机和不可控制的这种效果，也就达到摇号抽签自身的要求。那么用特定彩票的结果，某日特定时期国内外股市指数的小数点后一位，某日特定时期黄金白银交易价格小数点后一位等都可以得到一个虽然逻辑上不是随机，但是实质上是随机，逻辑上是可以控制的但是实质上是不可控制的一个数字。这类数字每天都更新，没有规律性，控制上述数字对于某个想舞弊的人员来说，完全是不可能完成的任务。用这样的数字进行摇号抽签分配符合随机不可控制的要求。　　综上所述，笔者方案的实质就是把某地摇号抽签分配的结果和与之完全不相关的资金巨大的场所结合起来，用资金巨大的场所的特定结果来指导某地的摇号抽签式分配。　　笔者方案的核心要素是找到特殊号码，所说的特殊号码就是在整个有资格人员的排序号码中找到一个客观无规律的随机号码，规定其为特别号码，根据特殊号码选定中签名单。　　（二）方案步骤　　步骤一：有社会资源分配资格的人进行审查和报名。　　步骤二：公布特殊号码的产生方式和中签名单的产生的方式，详细阐释原理和过程。　　步骤三：对报名人员随机按序号排序，避免同姓、同行业、同地区的人密集在一个号段，每个有资格的人拥有一个特定的中签号码。　　步骤四：公布步骤三的结果，并公开征求异议，限定异议期。若无技术原因，结果不可因为不吉利这类主观原因更改。　　步骤五：异议期过后，在规定的时间内产生特殊号码。公布中签名单。　　（三）方案举例　　在此，笔者模拟具体实例，用实例阐述本方案。（本实例为真事，鉴于种种原因，把相关信息去掉了）　　某城市，共有3826户廉租房待分配。　　步骤一：审查资格后进行报名，截止日报名结束，据统计有资格的报名人数为16310人。　　步骤二：规定日开奖的七乐彩型（30选7）彩票的中奖数字为选定的前十六个数字，日七星彩型（排列7）彩票的中奖数字为选定的后七个数字。（以最后的领奖的号码为准，如发生特殊原因导致开彩暂停，顺延到下一期，以此类推）。根据两个彩票的开奖号码组成一个随机的二十三位（或二十二位）数字。　　特别号码产生的产生方式：特别号码为根据两个彩票的开奖号码组成的随机的二十三位（或二十二位）数字除16310的余数，若整除，没有余数，特别号码为16310。　　中签名单的产生方式：特别号码为中签名单1号，特别号码+1为中签名单2号，特殊号码+2为中签名单3号，依次类推，排至报名名单最后一位，返回到报名名单1号继续排序，产生中签名单。　　步骤三：用电脑对报名人员随机排序。每个报名者有唯一的报名号。　　步骤四：公布报名名单，并公开征求异议，限定异议期为日——日。　　步骤五：日七乐彩的中奖号码为03，05，07，15，20，26，30，06 ；4月28日七星彩的中奖号码为9215471，组合成的数字为。　　根据规则用除以16310，特别号码为：1231。　　依次产生中签名单，公布名单。　　（四）方案优点　　首先，此方法进行分配，基本杜绝了人为因素的干扰，从技术上避免了舞弊行为。很难有人能够同时控制两种中国彩票的中奖号码，退一步说，即使有这样的人或者组织，那么惠民房这样的蝇头小利也是不可能看上眼的，所以产生的数字具有客观性，彩票号码自身就有随机性。受人为因素随机排序的报名名单对后来的中签名单和中签结果没有影响，结果具有客观性和公平性。　　其次，此方法进行分配，消除了民众的质疑。无论中签的结果是什么，民众不会怀疑此结果的公正性，因为做到了机会均等，公平公正，即使没有中签的人也只是抱怨自己的运气不佳，而不会引起其他不必要的麻烦。　　再次，和以前的方式相比，本方法不需要开发和运用新的摇奖软件，减少了成本；任何人只要有台电视或者电脑，就可以监督整个过程的公正性，没有必要兴师动众的去现场监督过程，不但节省了开支，更重要的是节约了大量的社会成本；摇奖的结果只需要一个文秘，5分钟的工作量就可以完成，并且这个结果是每个人在家里就可以轻而易举的完成，有利于监督。　　（五）方案的缺点　　要承认，此方案不能做到绝对的公平。以笔者演示为例，概率方面是有一定的差异的，虽然概率的差异为几千万亿分之一，虽然这种差异可以说到了忽略不计的程度，但是毕竟会让人觉得不舒服。　　三、笔者方案的演化和补充　　笔者的方案不仅仅可以用于社会资源摇号抽签式分配，根据原理，只要是社会需要客观无规律的数字和数列都可以用此方式产生。彩票号码中奖号码的产生，也同样有舞弊的现象和广泛质疑的声音。如湖北体育彩票2001年第31期开奖现场出现了震惊全国的严重作弊事件，在用以开奖的70个乒乓球中有6个被人为做了手脚，表面坑坑洼洼，像是用手捏瘪的，在乒乓球的接缝附近还有一道约3厘米长的裂口，边缘很整齐，是被利器割开的；动辄几亿大奖的中出，都伴随着严重的质疑声。完全可以用此方法进行开奖。并且彩票开奖和社会资源摇号抽签式分配还不完全相同，可以从技术上做到概率方面完全相同，同样可以起到杜绝舞弊消除质疑的作用，也可以降低开奖成本和社会成本。　　笔者方案可以根据使用者的用途进行选择性的改进。比较小的资源分配没有必要那么复杂，如笔者演示过程中使用特定的某期体育彩票或者福利彩票的数字即可。比较大的资源分配或者比较重要的事可以根据需要设置的复杂一些。　　大的资金市场有很多，并且特殊号码的形成可以多种多样，可以由多种因素共同组合，使结果更加不可控制。以体彩的排列7型为例，依次可以为美国道琼斯指数小数点后第一位，国际市场现货黄金对美元的小数点后第一位，足球五大联赛总进球个位数，nba一周总得分个位数，国际石油市场美元价格小数点后第一位，美元对欧元汇率基数的末位，中国沪市a股的小数点后第一位。这样构成的体彩中奖号码，笔者认为可以说绝对的客观，不会有人在此事上务必，也不会有任何人对结果产生质疑。
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