为什么说欧洲联盟公司法法具有连邦性功能

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辩论欧元:欧洲需要更联邦化
  许钊颖
  埃德蒙(Edmond Alphandery)
  欧洲50论坛主席、法国前财政部长
  向松祚(微博)
  中国人民大学国际货币研究所副所长
  曹彤(微博)
  中信银行副行长、中国人民大学国际货币研究所联席所长
  赵锡军(微博)
  中国人民大学财政金融学院副院长
  尼克?爱德华兹
  路透社高级记者
  [ 真正担心的是欧洲的银行现在不得不在2013年6月份之前大幅提高资本比率。在这种情况下,只有两条出路:一是到市场上筹资借钱,这样负债水平就会上升,但现在市场的大门几乎都是紧闭的;第二个方法是减少放贷。其实大多数欧洲银行从去年年底开始就越来越惜贷。实体经济就会因此受挫 ]
  希腊不可能被“赶出去”
  问:金融危机以后各国都要加强国家治理。希腊、西班牙等高债务国家,治理得不理想。未来是否有一种可能,让德国、法国等直接管理或接管其他国家的事务?
  埃德蒙:这是政治问题,不是经济问题了。我也承认,有人在批评德国和法国在解决欧债危机过程中太过强势,发挥的作用太大。所以,你刚才那种设想说出来,一定要慎重。欧盟那么多国家,不是说小就不重要了。欧盟的架构特点就是所有成员国平等。为此,不能期望欧元区出现重要国家和非重要国家之分,然后不重要的国家就要被重要国家接管。
  有人根据媒体报道,得出危机解决过程中,德国过于强势、发挥作用太大的印象。当然,现有的体制中,根据人口多少,不同国家有不同的分量。但我个人的看法是,欧洲必须一起努力。我们仍然是团结在一起的。
  问:在最近的新闻报道中,德国内政部长呼吁希腊退出欧元区,这种讲话意味着什么?请你分析一下希腊退出欧元区的可能性有多大。另外,如果希腊真的退出,会不会成为倒下的第一张多米诺骨牌?
  埃德蒙:这个问题非常重要。的确有些人在说希腊该离开欧元区了。但是,实际上我们要换个角度理解。他们这么讲,并不是真的希望希腊退出,而是希望对希腊施加压力。德国应该是这样一种初衷。
  没有任何一个国家可以迫使希腊退出欧元区。在相应的条约里,如果退出欧元区也必须退出欧盟。我想,希腊权衡这些是不会退出欧元区、退出欧盟的。希腊国内的民意调查也显示,虽然留在欧元区要承受痛苦的改革,但大部分希腊人还是表示不愿意退出欧元区。
  有几个原因:首先,退出欧元区意味着希腊在历史上开倒车,会有非常严重的后果,还有经济、金融上的问题;第二,如果其他国家真的把希腊“赶出”欧盟或者欧元区,那也得记住,希腊大多数债务还是以欧元定价,希腊退出就必须重新恢复自己的货币,并把本国货币大幅贬值。在这种情况下,希腊最终会走向违约的道路,这难道不是更可怕的结局吗?所有的希腊人都懂得这个道理,而且欧元区其他的国家和欧盟其他的国家也都懂,把希腊赶出去会损害所有人的利益。
  第三,欧元不仅代表一种经济、货币的愿景,更代表了一种政治上的愿景。所有的欧盟国家都有权利参与欧元区,虽然欧盟的宪法失败了,但是没有人希望看到欧盟就此解体。当然有人会说,希腊人都不纳税,为什么我要帮他纳税?我为什么要帮希腊还债?这种声音不可能销声匿迹。为此我只能说,希腊不可能被赶出去,这是我个人的看法。
  外部约束失效是危机根源
  问:什么导致了目前欧洲的危机?是偶然因素还是一些系统性、制度性因素?
  埃德蒙:实际上,这个问题见仁见智。欧元出现之前,法国所执行的政策也是鼓励消费,后来做了很多自我约束工作,让财政情况变得更加健康。但是,采纳欧元之后又开始乱花钱。这是因为外部制约因素消除了,如果不自律,坏习惯就会抬头,而且愈演愈烈。
  欧元区的《稳定和增长公约》就是要迫使这些有坏习惯的国家,不要再继续任由公共财务赤字不断增长。像这样的政策工具设计得不错,但实际执行效果很差,很多要求规则都被打破了,没有实现。这是导致此次危机的主要原因。也正因此,欧元区必须创立新的外部约束机制。
  此外,市场有时候不理性,作出过激反应,这也是导致此次危机加剧的一个根本原因。
  问:关于欧债危机对实体经济的影响,其中一个重要的原因是《巴塞尔协议Ⅲ》带来的信贷紧缩,在推进《巴塞尔协议Ⅲ》的时候有没有考虑到这个问题?《巴塞尔协议Ⅲ》要求从2013年1月开始实施,目前欧债危机还没有很明朗前景的情况下,欧盟对《巴塞尔协议Ⅲ》的实施有什么考虑?
  埃德蒙:欧洲主权债务危机波及到其他经济部门,影响到金融部门、实体经济。去年,IMF(国际货币基金组织(微博))和新的ECB(欧洲央行)官员都提出要求,应该提高资本充足率。他们认为欧洲的银行非常脆弱。这是在《巴塞尔协议Ⅲ》之前就提出的。其实现在《巴塞尔协议Ⅲ》也还没有成为定局,很多方面都还没有写成白纸黑字。预定的实施期间是2013年,但也有可能还要往后推。
  我不担心《巴塞尔协议Ⅲ》的问题,我真正担心的是欧洲的银行现在不得不在2013年6月份之前大幅提高资本比率。在这种情况下,只有两条出路:一是到市场上筹资借钱,这样负债水平就会上升,但现在市场的大门几乎都是紧闭的;第二个方法是减少放贷。其实大多数欧洲银行从去年年底开始就越来越惜贷。实体经济就会因此受挫。
  欧央行职能重新定义
  向松祚:有三种主要的批评意见,都是针对目前欧元区领导人所制定的解救政策。第一是要求希腊国债私人投资者对账面价值进行减记,引起很大的争议;第二是紧缩政策会影响经济增速,进一步恶化债务和GDP比重;第三个批评意见是,欧洲央行在经济危机期间货币紧缩程度远远高于美联储和其他央行。
  曹彤:从2011年底开始,以LTRO(长期再融资操作)政策为代表,ECB的政策实际上有很大变化。从长期来说,危机治理,是依靠欧元区形成一个治理结构,靠财政政策的统一,甚至于成立一个统一政府。从短期来说,则一定是靠谁出钱,总有人掏钱挽救这场危机。承担这个角色的,毫无疑问应该是欧洲央行。
  在现代商业银行体系中,中央银行的角色已从过去只盯住物价远远扩展到其他领域,尤其是中央贷款的职能,是一个基础职能。从这一点看,向欧元区商业银行提供三年期流动资金贷款、低息向市场注入资金以及购买各个欧元区政府的国债,这些措施尽管有争议,但作为短期救助政策是必需的。
  可能未来争议的焦点是,对ECB的职能要重新定义:仍然坚守对物价管控,还是扩展到现在中央银行所要求的全部职能?
  向松祚:这的确是一个两难的选择:一方面不能使银行的情况不妙;另一方面信贷紧缩又会导致经济放缓。
  赵锡军:在严格的资本监管和为促进经济增长提供必要的信贷之间,恐怕不太容易掌握平衡。欧洲债务问题波及到商业银行,在这种情况下让欧洲的银行为前景不明朗的经济提供资金信贷恐怕很难,一是意愿不强,二是能力也难以达到。尽管欧央行开始向这些商业银行提供流动性,但这是短期的流动性,而向实体经济提供信贷需要长期流动性。
  爱德华兹:我非常同意。我们要记住的是,不要忘了长期再融资操作,如果这些钱不能够回到银行怎么办?因为ECB操作的对象还只能是欧洲的各个银行,那么解决欧洲债务危机的最后一次机会应该就是长期再融资操作。但是,市场真正需要什么?市场的信心如何?好像还是没有得到满足。比如ECB已经说了,这次三年期的再融资操作是最后一次,不会再有了。但其实在此之前,ECB就已经说过不想再搞再融资操作,这种出尔反尔的做法让市场再一次丧失信心。
  欧洲需更多“联邦化”
  向松祚:欧债危机有三个层次,现在影响到了金融部门,甚至是实体经济部门,这不就是一种恶性循环吗?经济衰退,银行又赚不到钱,这时候就需要借钱,但银行又不愿意借。那么,欧元区2012年会有很多银行破产吗?很多人鼓动中国的投资者应该投资欧洲的银行,因为欧洲的银行都想吸纳资本金。你有什么看法?
  曹彤:这实际关系到欧债危机向何处去:到底是稳定,还是继续深化?我认为这个救助政策只是解决了短期的问题,只是达成了一个限制财政赤字的方案以使局面稳定下来。从长期看,欧元区一定需要有治理机构,要在欧元区内部形成财政转移支付。如果没有财政转移支付政策,只靠希腊自身限制财政赤字,现在政府只有支出,这个国家将会变得越来越贫穷,越来越被边缘化,国民的福利会不断消亡。
  欧元如果想真正长久走下去,一定要产生所谓的“小欧盟”,产生一个治理机构。如果从这个角度看,欧元区的商业银行短期内是可投资的稳定对象,但是长期看并没有找到根本性的解决方案,仍然处在动荡之中。
  向松祚:刚才的观点非常关键。德国总理默克尔甚至鼓励欧元区要实现财政政策一体化,但是她反对欧元共同债券的理念。如果欧元区各个国家要实现经济一体化,欧元共同债券就呼之欲出了。为什么她偏偏要反对呢?
  埃德蒙:我们可以考虑将发行欧元区共同债券作为一种必要的机制。在危机爆发的第一周,我就提出这样一个建议,即建立起一个欧洲的机构,可以在欧元区的层面上发行债券来解决财政赤字问题。
  德国明确表态反对欧元区共同债券的发行,因为他们倾向于另外一种体系,比如通过政府或者是IMF等国际组织来操作。
  默克尔为什么反对呢?她在欧元区这个层面上要考虑的事情很多,并不仅仅是欧债危机。这些出问题的欧元区国家,比如希腊,它们在欧洲整体经济中所占的比重非常低,发起共同债券的机制可能有点过了。
  当然,如果欧洲进一步推进一体化,就明显需要更多的“联邦化”做法,财政政策的统一以及有一个类似于联邦机构的欧元区机构。如果这个构想变为现实,发行欧元区共同债券就不是什么难事了。
  需要澄清的一点是,私人投资者的情况没我们想象的那么糟。他们投资外围国家的主权债务赔了钱,但是我们不能忘了,他们也通过投资欧元区北方国家的国债赚了钱,他们有不同的投资组合。监管者可以基于这种情况设计出一种类似于欧元区共同债券的一篮子产品,包括所有的欧元区国家的主权债务,占有不同的比例,然后放在市场上供私人投资者购买。这样会让它们得到更为合理的定价,由于篮子里有所有欧元区国家的主权债务,水平比例不同,这些债务的风险会得到有效遏制。
  对于养老金、基金、保险公司而言,它们应该会对这种类似于欧元区共同债券的一篮子产品很感兴趣。因为这样的债券流动性很强,风险也更为合理,这不再是某个欧元区成员国的风险,而且是整个欧元区的风险。其实这相当于欧元区共同债券正式推出前的一种尝试。
  欧洲新选举,法德关系走向
  向松祚:法国马上要进行总统大选了,如果萨科齐连任,目前的走向不会有问题,但如果其他候选人当选,并与默克尔有非常大的分歧,该怎么办?
  埃德蒙:现在还很难说谁会赢,机会主义可能的确有所表现。现在民意调查显示势均力敌。
  萨科齐的竞争对手是社会党人。在法国历史上,社会党一直以来都主张欧洲一体化。当然,选举过程中各种各样的立场在当选之后也会发生变化。即使社会党竞选成功,我觉得,也不会造成目前欧洲救助政策的方向发生变化。
  爱德华兹:德国总理默克尔反对共同债券,因为那样会取代德国的债权国地位,使德国的融资成本上升。当然,欧元区的共同债券不管怎么定价,都会使融资成本上升。
  法、德关系会发生变化吗?这非常重要,因为这两个国家在欧元区发挥领导作用。当然,一个人竞选的时候和竞选成功之后所为是不一致的。所以,还是要拭目以待。
  向松祚:1992年英国因为当时的经济衰退退出了EMU(欧洲货币联盟)。如果假设英国是欧元区的成员国,并且有非常高的债务GDP比和赤字GDP比,在这种情况下英国会退出欧元区吗?
  爱德华兹:我难以想象这个问题,因为很难想象英国会加入欧元区。但如果加入了,要不要退出很难说。因为一旦加入欧元区,要退出就得同时退出欧盟才行,考虑到这一点,英国会非常慎重。其实英国和欧元区其他经济体的关系非常密切,60%英国的外贸都是在欧元区的经济体之间展开的。所以,英国和欧元区息息相关。但是,历届英国政府都避免加入欧元区,也避免相应的矛盾。我想,英国下一届政府也不会考虑这种可能性。
  全球性货币宽松利弊
  问:全球性宽松对于解决欧洲问题是利大于弊,还是弊大于利?另外,IMF对全球经济增长非常保守,那么全球经济是否受未来预期的影响更大一些呢?
  曹彤:实际上,ECB在救助期间对欧元自身问题的解决很困惑,但始终坚持了一个纸币时代央行的底线,不实行宽松的货币政策。但是,作为央行必须要考虑这个区域的存活性,所以只能推出一些新的政策。
  下一步怎么办?我个人认为,全球几个主要经济体有把纸币发行量限定在一定幅度内的主要责任,如果再继续扩张下去,恐怕不行。在下一轮国际货币体系改革议程当中,货币发行的约束应是主要的问题之一。
  爱德华兹:通胀的压力是我们大家都非常关心的。我们关注的都是世界是否会出现新一轮通货膨胀。本次危机,各个方面看都是一次全球性危机。其实,美国的情况也不比欧洲好多少,它的财政赤字也非常让人担心。如果手中持有美元资产,现在美元泛滥就肯定会担心资产贬值。就欧元区来说,现在其实还比较稳定,这对投资者还是有利的。但要有一定的纪律却很难操作,好像没有任何一个国家打算签署这方面的协议。我们生活在并不完美的世界,金本位的时代已经过去,如果现在要搞非常严格的纪律,就意味着要重新回到金本位时代。
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法报:法国专家认为推进欧盟联邦化须更谨慎
  新华网消息:据法国《世界报》网站11月4日报道,法国国际战略研究所所长弗朗索瓦埃斯堡,在跟网民交流的时候表示,他认为目前在欧洲“再搞新的制度建设不仅无益,而且可能有害”。  网友普罗格雷索问:将来的世界比今天更加多极,不是会更不稳定吗?欧洲会受到什么影响?  答:多极世界更不稳定,不仅因为参与者更多,而且因为在全球化背景之下,随着各种非国家行为体蜂拥进入国际舞台,参与者的性质变得更加复杂。  欧洲会处于一种矛盾状态。欧洲的决策机制迟缓而笨重。要让欧盟27个成员国携手合作,让欧盟复杂的机构运转起来,这种事快不了。  不过,欧洲既有集体行动,又有各国层面的努力,所以影响世界的手段非常全面,从文化手段到军事手段,还有经济和外交手段……我们既会利用硬实力,也会施加不那么硬的影响力。而美国,至少在布什执政时期,只知道在军事和意识形态方面采取行动。  欧洲手里有好牌。今后就要看我们能不能不仅通过《里斯本条约》完成欧盟的制度建设,而且还能使我们的习惯和实践与时俱进,使欧盟成为多极世界的一个重要角色。  网友卡皮唐舍曼问:您也认为欧盟不够联邦化,无法迎接世界竞争吗?政治家(和公民)应该如何改善这种局面?  答:欧盟在外交和安全领域不够联邦化。但此话一出口,我就意识到,我们恐怕早已达到了联邦化所能达到的极限。因为欧盟各成员国的人民仍然认为他们的政治地位和身份主要来自于各自的国家,而不是欧盟。  今后二三十年,我们必须让我们拥有的机构、即《里斯本条约》现在为其制定规范的机构发挥作用。在当前的情况下再搞新的制度建设不仅无益,而且可能有害。  那么如何推进欧洲建设呢?有两条路可走,我认为它们互为补充。第一条路是比以前更为谨慎地继续扩大欧盟,尤其是吸纳巴尔干国家加入欧盟。我知道这个问题存在争议,因为不可避免地要涉及土耳其问题。欧盟的边界问题应该通过民主方式解决,因而可以展开辩论,有时辩论会很激烈,但我们必须回答这个问题。欧盟要扩大到哪里?土耳其?乌克兰?白俄罗斯?实际上我们可以用10年、20年甚至30年的时间来完成这一工程。  第二条路就是实践制度建设。《里斯本条约》给欧盟理事会设立了一个相对稳定的主席职位,还设立了一个负责外交和安全事务的高级代表职位,我认为这个更有意义。  这位高级代表原则上要负责掌管欧盟委员会对外行动的巨额资金,每年数十亿欧元。这些制度创新很有可能会提高欧洲在国际舞台上集体行动的能力。但是这句话里很重要的一个词是“可能”,此事并非绝对能成真。由谁来担任这两个职务,他们会如何行事?欧盟各成员国反应如何?这些都是摆在我们面前的问题,既可以使我们大获成功,也可以使我们惨遭失败。(编辑:刘瑞常)
责任编辑:王雪
设为辩论话题
温家宝总理在记者会上表示,现在改革到了攻坚阶段…[]
汪成荣面临的奖金被收回再分配难题,并不是一个单一事件。[]
数字之道:
搜狐论座:
慢画慢活:
搜狐侃事:
这样逛街图什么呢……
近期热点关注欧洲现分布着许多国家,为什么没有人将其统一起来?
而中国在春秋战国时期也是很多的国家,之后秦国统一了全国,使其成为了一个国家!
欧洲在历史上无法统一:
历史上没有人能够统一欧洲,但是最接近统一欧洲的有两个人,拿破仑和希特勒,但是他们都倒在了苏联俄罗斯这个巨无霸脚下.
(1)民族矛盾尖锐,民族独立意识强烈.
欧洲也是无法统一的,这个地区民族矛盾重重,素来有火药桶之称,直到现代欧洲在意识上还是很分裂的.欧洲复杂多样的相关信息环境不利于各个分散的居民区的融合,也不利于实行大面积的统治管辖,这在一定程度上助长了欧洲各国的民族分裂主义倾向。
1000多年来,欧洲的民族成分发生了巨大的变化。
欧洲生活着几百个民族,民风彪悍,不易同化.
欧洲的原始部落是伊利......
欧洲在历史上无法统一:
历史上没有人能够统一欧洲,但是最接近统一欧洲的有两个人,拿破仑和希特勒,但是他们都倒在了苏联俄罗斯这个巨无霸脚下.
(1)民族矛盾尖锐,民族独立意识强烈.
欧洲也是无法统一的,这个地区民族矛盾重重,素来有火药桶之称,直到现代欧洲在意识上还是很分裂的.欧洲复杂多样的相关信息环境不利于各个分散的居民区的融合,也不利于实行大面积的统治管辖,这在一定程度上助长了欧洲各国的民族分裂主义倾向。
1000多年来,欧洲的民族成分发生了巨大的变化。
欧洲生活着几百个民族,民风彪悍,不易同化.
欧洲的原始部落是伊利里亚人和色雷斯人,他们分别居住在半岛的西部和东部,南部生活着希腊人。除此之外,克尔特人、罗马人、日耳曼人、斯拉夫人、意大利人、土耳其人、诺曼人、法兰克人、德意志人、中亚游牧人、马札尔人、保加尔人都在这块土地上留下了自己的踪迹.
(2)历史的仇恨更加深彼此的积怨>
许多强大起来的民族压迫弱小的民族,象欧洲,拿破仑和希特勒的残暴统治,波黑大屠杀,罗马人对巴尔干民族的奴隶统治,高卢人,日尔曼人的侵略扩张,斯拉夫人对波兰的宰割.
波黑大屠杀是宗教冲突的大爆发:
日至19日,波黑塞族军队和警察部队在斯雷布雷尼察杀害了7000多名波什尼亚克族(即穆斯林族)人
纳粹大屠杀:
纳粹种族灭绝
第二次世界大战期间,纳粹分子在德国和其他被占领国家建立了不少集中营,其中著名的有位于波兰的奥斯威辛集中营和位于德国西南部的达豪集中营等。集中营也是死亡营,四周有通电的铁丝网和壕沟环绕,每隔几十米就有一座高高的岗楼,上面设有探照灯和机关枪。党卫军日夜防守。只要警笛一响,岗楼里就会伸出探照灯的光臂,喷出机枪的火舌,全营区每个角落都难以逃脱灯光与火舌组成的双重罗网。在集中营里关押的既有犹太人,也有来自世界上许多国家和民族的反法西斯战士和战俘。集中营内的犹太人不是因苦役而死,就是被送进毒气室用毒气熏死。毒气室的外表看起来像个浴室,上面装有像洗澡用的莲蓬头。囚犯们脱衣后由更衣室进入“浴室”,管理人员立即关闭房门,通过管道从莲蓬头将毒气放入,几分钟后“浴室”里的人即全部中毒死亡。接着就是把尸体送入焚尸炉。第二次世界大战时被杀害的约六百万犹太人中有一大部分死于集中营。
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(3)宗教的信仰导致分裂.
可以分为两部分:
1
基督教的分裂:
分裂导致的战争,导致东西欧的裂横,联盟分解.
早期的基督教在公元1054年发生了基督教大分裂,基督教会从这里分成东部和西部两个教会。公元11世纪发生在罗马和君士坦丁堡之间的大分裂导致位于西边的罗马天主教会和位于东边的教会完全分离。
最后的分裂一般是认为在于公元1204年的第四次十字军东征攻下了君士坦丁堡的结果。西边的拉丁教会直接参与了这次的攻打拜占庭帝国和君士坦丁堡(正教宗主教所在地)的十字军东征。这次的战役所导致的东西边教会间的敌意一直持续至今。
由于4世纪的时候,基督教被确定为罗马国教,而罗马包括东西两个部分,东部使用希腊语,西部使用拉丁语。后来,罗马分裂为东罗马和西罗马,基督教也相应的分开了。东部自称正教(东正教),是正统的宗教;西部自称公教(天主教),是普遍的宗教。双方各选领袖,教义也彼此不同。最后,在1054年正式分裂。
十六世纪,马丁路德等人不满意天主教的教义和管理,创立了新教(在中国也称为基督教),这是基督教(天主教)的又一次分裂。
之后,英国又分裂出圣公会,脱离罗马天主教。
十八世纪,卫斯理等人又脱离圣公会,成立卫理公会,也属于新教。
2
奥斯曼土耳其入侵欧洲时伊斯兰教与基督教的冲突>
从宗教本质看,伊斯兰教和基督教都是旗帜鲜明的一神教。一神教强调神的绝对性和独一性。这种严格的一元化取向常常伴随着一种非此即彼的直线式思维方式:要么绝对肯定,要么绝对否定。它一方面强化着宗教信徒的宗教情感,一方面也潜含着对其他文明基因的严格排斥。就伊斯兰教和基督教而言,这两大世界性宗教之所以不能以地中海为中立地带进行和平共处,其根源就在于它们都声称掌握世间全部真理。一个是全知全能的上帝,一个是至臻至善的安拉。一般来说,“神和教义的神圣性必然导致宗教的唯我独尊性;神和教义的唯一性和绝对性必然导致宗教的排它性。”因此,,当两种互不相让的异质文明相遭遇时,必然是冲突多于吸纳。
欧洲不缺乏如秦始皇统一中国的强人.
最接近统一欧洲的有两个人,拿破仑和希特勒
其他答案(共8个回答)
。使得欧洲国家间的分散力强过于统一力。
而中国在秦统一前,就使用着一种文字。所谓的“书同文”不过是把小篆当成公用文体,并不是说汉字以外,还有其他的文字。
因为不曾使用同一种文字,因而,欧洲统一难度很大。另一方面,欧洲没有经历了更多的时光去完成统一事业,就走到现代社会。
象俄罗斯那样,强行完成统一。
这问题回答也很简单的,因为它有一个核心问题存在,所以没有人能将其统一起来。
核心:欧洲,古老的欧洲信奉的是骑士精神。
骑士团听说过吧。十字军骑士团也听说过吧。圆桌会议你也听说过吧。
实际上是因为圆桌会议的出现,而出现了骑士民主精神,因为民主的盛行(不管是真的还是表面的),所以任何一个人都无法将欧洲大陆统一,各民族间的骑士精神差异太强了,骑士是不可以征服的。懂了吧。
骑士只相信一条,胜者为王,败者寇。但败者永远不会言败的,我要成为王。
一方水土养一方人。
------在农耕时代,世界上找不出比中国的“中原”更适合搞大规模的小农经济的自然环境。这种富庶的农耕经济可以养得起“百万军团”级的军队,足以荡平天下。欧洲没有这样的条件,却有很多可以负偶顽抗的天然屏障。美军后来能够异军突起,跟美国的“大农经济”也很有关系。(愤青们先不要太激动,美国佬现在可以断你的口粮,起码可以让你吃杂粮。)
-----别忘了军队是要靠人养的。蒙古和满洲人可以制服中原,横扫大陆,与汉人的供养,汉人(奸?)的合作关系很大。他们自己都不够百万级,但加上伪军就够了。扬州十日之类的,到底是谁杀谁?跟在蒙古人后面往欧洲城堡里放炮的,不是汉人是谁呢?
-----一楼说的对,“亚洲也从来没有被统一过,秦始皇统一的也只是中国,不是亚洲大陆。”观察一下亚洲没有被统一的国家,很有启发:半岛上的朝鲜,越南,可以当属国,被蹂躏,就是不统一,大唐也拿他们没办法。百万军团派不上用场。北方的马贼可以遛,汉人犯不着成天守着他们的穷窝。东南亚的雨林,西北的荒漠和喜马拉雅就不提了。
----东亚大陆的竞争主题是超级农业大国防小偷强盗,应付内乱。欧洲和日本的主题是封建小国相互竞争,后来日本的平衡被枪给打破了,统一了。欧洲的横向大陆太宽,气候太冷,没有给拿破仑和希特勒足够的时间去征服。而且他俩都没有搞到足够的伪军。
----贾德/戴蒙德在《枪炮、细菌与钢铁》(Jared Diamond, Guns,Germs,and Steel)中,解释了西方文明何以繁盛的地理和环境因素,值得一读。没时间的可以看看比尔/盖茨的书评。
欧洲联盟(简称欧盟)是由欧洲共同体演变而来。总部设在比利时首都布鲁塞尔。欧共体创始国为法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡六国。后经四次扩大,丹麦、爱尔兰和英国于1973年,希腊于1981年,西班牙和葡萄牙于1986年,奥地利、芬兰、瑞典三国于1995年加入欧共体。欧盟成员国增至15个。欧盟15国的总面积为333. 7万平方公里,人口3. 764亿,正式语言有11种,即15个成员国使用的官方语言。
  1951年4月18日,法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡在巴黎签订建立欧洲煤钢共同体条约,1952年7月25日生效。1957年3月25日,六国又在罗马签订了建立欧洲经济共同体条约和欧洲原子能共同体条约,统称《罗马条约》,1958年1月1日条约生效,上述两个共同体正式成立。1965年4月8日,六国又签订了《布鲁塞尔条约》,决定将三个共同体的机构合并,统称欧洲共同体,但三个组织仍各自存在,具有独立法人资格。《布鲁塞尔条约》于1967年7月1日生效,欧洲共同体正式成立。1973年后,英国、丹麦、爱尔兰、希腊、西班牙和葡萄牙先后加入了欧共体,使欧共体成员国扩大到12个。欧共体12国间建立起了关税同盟,统一了外贸政策和农业政策,创立了欧洲货币体系,并建立了统一预算和政治合作制度,逐步发展成为欧洲国家经济、政治利益的代言人。1991年12月11日,欧共体马斯特里赫特首都会议通过了以建立欧洲经济货币联盟和欧洲政治联盟为目标的《欧洲联盟条约》(通称《马斯特里赫特条约》,简称“马约”)。1993年11月1日“马约”生效,欧洲联盟成立。
  欧盟的组织机构分为:
(1)欧洲理事会(european council),即首脑会议,负责制订一体化“总的政治指导原则”,决策采取协商一致的原则。由成员国国家元首或政府首脑及欧盟委员会主席组成,每半年举行一次会议,必要时可举行特别首脑会议。理事会主席由各成员国轮流担任,任期半年。理事会下设总秘书处。欧洲理事会在欧洲联盟组织中占有中心地位。欧洲理事会在欧盟组织中占有中心地位。理事会主席由各成员国轮任,任期半年。顺序基本按本国文字书写的国名字母排列。2000-2002年轮任主席国的顺序为葡萄牙、法国、瑞典、比利时、西班牙、丹麦。
欧盟理事会(council of the european union),即部长理事会,又分为外长和专业部长理事会,拥有绝大部分决策和立法权。部长理事会之下,还有不同级别的协调机制。2000年12月4日,欧盟外长会议决定,在欧盟理事会下正式设立政治与安全委员会、军事委员会、军事参谋部等三个常设政治军事机构。会议还决定建立一个欧盟军事能力评估机构,并在军事参谋部内成立军事专家组。
(2)欧盟委员会(european commission):负责实施欧共体条约及理事会作出的决定,向理事会和欧洲议会提出报告和立法动议,监护欧共体的法律、法规,代表欧盟对外联系及负责经贸等方面的谈判。在欧盟实施共同外交和安全政策方面,只有建议权和参与权。委员会由20人组成,法国、德国、英国、意大利、西班牙各2人,其他成员国各1人。委员会主席人选由各成员国政府征询欧洲议会意见后共同提名,委员会其他委员人选由成员国政府商主席候选人后提名,按此方式提名的委员会主席和其他成员需一并经欧洲议会表决通过,然后由成员国政府共同任命。根据“马约”,自1995年起,委员会任期5年,设主席1人,副主席2人。
(3)欧洲议会(european parliament):监督、咨询机构。自1979年起,欧洲议会议员由成员国直接普选产生,任期5年。欧洲议会有部分预算决定权,并可以三分之二多数弹劾欧盟委员会。《欧洲单一文件》、尤其是“马约”,加强了欧洲议会在某些领域的立法职能。“马约”规定在内部市场、保护消费者、教育、文化、卫生等领域由欧洲议会和理事会“共同决策”。在另一些重要领域,如签署国际协议、新成员加入欧盟,理事会必须征得欧洲议会同意。议会秘书处设在卢森堡。每月一次的议会例行全体会议(8月份休假无会)在法国斯特拉斯堡举行,特别全体会议和各党团、委员会会议在布鲁塞尔召开。
(4)欧洲法院(european court justice):仲裁机构,负责审理和裁决欧盟和成员国在执行各项法律法规中发生的各种争执。现有15名法官和9名检察官,由成员国政府共同任命,任期6年,可连任,每三年改选一半。法院院长在法官中推选,任期三年。1989年9月1日增设了初审法庭(court of first instance),法官15名,任期6年,可连任,每三年改选一半,负责审理企业竞争和涉及欧盟官员的诉讼案。法院设在卢森堡。
(5)欧洲审计院(european court of auditors):成立于1977年,由12人组成,均由欧盟理事会在征得欧洲议会同意后任命。审计院负责审计欧盟及其各机构的账目,审查欧共体收支状况,并确保对欧共体财政进行正常管理。审计院设在卢森堡。
此外,经济和社会委员会以及根据“马约”成立的地区委员会,均为咨询机构。
  欧盟的主要出版物有《欧洲联盟公报》、《欧洲联盟月报》、《欧洲文献》、《欧洲新闻—对外关系》、《欧洲经济》、《欧洲共同体统计月报》、《欧洲共同体对外贸易统计月报》等,用欧共体成员国各国文字出版。
欧元是欧盟根据《马斯特里赫特条约》的规定,于1999年1月1日开始在其成员国范围内正式发行的、具有独立性和法定货币地位的超国家性质的货币。欧元以铸币和纸币的形式在欧盟及国际上流通,最终将取代欧盟各成员国的本国货币,成为欧盟内唯一的通货。它的辅币叫欧分,1欧元=100欧分。
截止1999年底,已有165个国家向欧盟派驻外交使团,欧盟委员会也已向122个国家和5个国际组织派驻代表团。欧盟同其中的绝大多数国家缔结了贸易协定、经贸合作协定、联系国协定或其他协定,并与一些地区性组织建立了比较密切的关系。
  1975年5月6日,中国同欧洲经济共同体达成建立正式关系的协议。同年9月,中国在布鲁塞尔设立驻欧洲经济共同体使团。1983年11月1日,中国同欧洲煤钢共同体和欧洲原子能共同体建立关系,实现了与欧共体的全面建交。1988年5月,欧共体委员会在中国设立代表团。1980年起,欧共体给予中国部分商品普惠制待遇。1985年5月,双方签署了《贸易和经济合作协定》,并建立部长级经贸混委会制度。
秦汉统一以来,中央集权制是中国的主流,就是在分裂时期的各方也都以一统天下为己任。
最终在融合了匈奴、鲜卑等少数民族之后,隋实现了统一就是理所当然的。
在欧洲中世...
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