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全民基本收入(UBI)是指为所有公民提供一定金额的金钱，保障其基本生活。所有公民可以无条件获得这笔钱——无论工作与否、不用调查经济情况，也不限制钱用在哪。虽然对这一定期定额津贴的价值定位有所不同，但其初衷都是确保所有公民能够满足基本的生活需求。
世界各地关于“全民基本收入”的讨论日渐升温。对企业领袖来说，了解这一问题的根源及其潜在成本与效益非常重要。
随着民粹主义运动在全球盛行，“退出全球化，重掌经济控制权”等曾经被人们摒弃的观念再次引起关注。科技发展造成的潜在失业率进一步加剧了经济的不确定性。牛津大学近期的一项研究指出，二十年内，美国有47%的工作将被机器人和自动化技术所取代。世界银行指出，新兴市场和前沿市场大约有三分之二的工作容易被自动化取代。那么，机器崛起时代如何才能保护广大劳动者？
全民基本收入（UBI）是一项解决就业和福利问题的政策建议，该建议比较激进，尚未经过充分验证。从字面意思可以看出，全民基本收入是指为所有公民提供一定金额的金钱，保障其基本生活。所有公民可以无条件获得这笔钱——无论工作与否、不用调查经济情况，也不限制钱用在哪。虽然对这一定期定额津贴的价值定位有所不同，但其初衷都是确保所有公民能够满足基本的生活需求。
过去很多对全民基本收入（UBI）的尝试取得了积极的结果。20世纪70年代，加拿大曼尼托巴省试行了“米糠计划”（Mincome ），证明全民基本收入的领取者身体更加健康，高中毕业率更高，而且有全职工作成年人的工作时间并没有减少。20世纪60年代，美国总统理查德?尼克松探索了全民基本收入概念，并在西雅图和丹佛进行了实验，结果显示，人们工作时间仅略有下降，而高中毕业率则有所上升。近期在纳米比亚一村庄的试点项目也取得了积极的结果，如：孩子们缺课率减少、膳食得到改善，上课因此也更加专注。此外，犯罪率、贫困水平和失业率都有所下降。
人生的“启动基金”
在沉寂了几十年后，全民基本收入越来越受关注，是解决催生全球民粹主义政客的社会经济问题的方式之一。硅谷的很多领军人物，如伊隆·马斯克（Elon Musk）、马克·安德森（Marc Andreessen）和提姆·奥莱理（Tim O’Reilly），都号召实施全民基本收入，减轻当前经济压力。全民基本收入被硅谷奉为“21世纪的社会疫苗”、“人类风险投资”和健全的“创业”金融投资，被视为抵消无人驾驶汽车、机器人、3D打印等技术进步造成的负面就业影响的方式之一。目前，也有一些新的著作详细探讨了全民基本收入，如罗格·布雷格曼（Rutger Bregman）的《现实主义者的乌托邦》（Utopia for Realists），菲利普·范·帕里斯（Philippe Van Parijs）和杨尼克·范德波特（Yannick Vanderborght）联袂推出的《基本收入：自由社会与健全经济提案》（Basic Income: A Radical Proposal for a Free Society and a Sane Economy）。
有趣的是，芬兰、印度和安大略省目前开展了小规模的实验来验证全民基本收入的可行性。法国社会党总统候选人伯努瓦·哈蒙（Benoit Hamon）提出了一项全民基本收入项目，为18岁以上公民每人每月发放750欧元。沙特阿拉伯计划为中低收入沙特阿拉伯人发放现金到其账户，从而重新分配石油收入，而不是仅靠发放补贴和提供公共部门就业。
推出类似全民基本收入试行计划的不仅有政府，还有其他组织机构，如创业孵化公司Y-Combinator 计划在奥克兰和加利福尼亚启动一项1000万美元的全民基本收入试验项目。同时，非赢利组织GiveDirectly正在肯尼亚的部分村庄试行全民基本收入项目，十二年内向所有公民每人每月发放2,280先令，初步成效喜人。全民基本收入发放对象的子女全天没有食物供应的情况减少42%。其他成果包括：家暴减少、人民心理健康水平提高。
支持与反对的声音：力图达成一致
有趣的是，全民基本收入的支持者既有左翼社会主义者，也有右翼自由主义者。左翼认为全民基本收入政策有助于结束贫困、应对不平等性的增加，让人们可以不做自己不想做的工作。而自由主义者则认为全民基本收入只是一种更为简单的替代方案，用以取代当前复杂的扶贫和社会福利计划，能够削减政府规模。这些支持者认为全民基本收入提高了劳动者的议价能力，为人们提供了生活保障，让人们可以选择放弃不好的工作，不再需要将工作放在第一位。他们还认为，全民基本收入可以提高创业过程中的风险承受能力，从而激励创新和经济增长。人们也可以有更多的时间学习、照顾家庭和休闲。
然而，全民基本收入概念的反对者也很多，其中最大的影响因素是成本。在新兴市场和前沿市场，全民基本收入的资金可通过转让自然资源、提高税收甚至外国援助获得。而在成熟市场，全民基本收入的成本理论上可通过废除其他所有社会福利计划抵消。但如果美国向其2.42亿成年公民每人每月发放1000美元，那么每年的实际成本将达到3万亿美元——即使取消当前所有社会福利项目，每年仍有1.5万亿美元的缺口。事实上，瑞士6月份公投否决了“全民发钱”计划（即全民基本收入计划）的主要原因就是成本，公投支持率仅有22%。
对左翼的批评者认为全民基本收入是一种退化，理由是成熟市场全民基本收入的大部分经费可能通过取消现有福利获得。根据这一观点，如果取消现有需通过经济情况调查之后发放的社会福利体系，用无条件的全民基本收入取而代之，则意味着中产阶级和上层阶级也有钱拿，而这部分钱可能需要穷人来买单。有人担心这是技术专家支持全民基本收入的原因：归根到底，他们才是全民基本收入的大赢家。因为在共享经济中，他们发放基本生活工资的意愿降低，可能借由全民基本收入作为一种适当补贴。
此外，还有一些重要的问题，包括同一国家内生活成本的不同（例如洛杉矶和堪萨斯州农村地区）以及统一金额发放是否合理等。这一担忧还同样适用医疗状况不同的各年龄群，比如：一个健康的24岁年轻人和一位受慢性病困扰无法工作的60岁老人拿一样的钱是否公平？提出的这些问题很快又将回归到某种形式的工作 - 能力评估论证上，和不需要经济情况调查的全民基本收入发放标准相悖。解决这些难题对全民基本收入走出理论层面付诸实践至关重要。
加班还是翘班？
工作不仅给人带来收入，保障自己和家庭的生活，还能带来生活和社会使命感。反对者认为，全民基本收入虽然可以给人提供金钱，但是无法给人带来自我实现的满足感。这一观点较为冷静，可能成为全民基本收入支持者面临的最大挑战，其中主要问题仍然是这类政策为社会带来的广泛影响。比如，全民基本收入是否会降低人们工作的积极性，从而使GDP下降？是否会使人变得懒惰、意志消沉？全民基本收入是真正的终极解决方案，还是为了应对自动化所带来的失业问题的权宜之计？在库尔特·冯内古特（Kurt Vonnegut）的长篇小说《自动演奏的钢琴》（Player Piano）中，工作都已经自动化，美国人虽然享受生活津贴，但却终日无精打采，犹如行尸走肉。人类揭竿而起，发起了抵制机器的运动，宣称机器抢走了人类的饭碗。然而这些运动最终皆是徒然，关键问题仍未得到解决，即：在快速变化的全球经济环境中，哪些政策最符合广泛的公共利益，带来最为理想的结果？
短期内，新兴市场和前沿市场试行和采用全民基本收入的可能性较大。在印度和撒哈拉以南非洲等贫困地区，全民基本收入有可能成为消除贫困的一种潜在方式，简单、经济且可扩展。然而在成熟市场，全民基本收入的广泛施行可能需要长期的发展。单成本一项就将为此类政策的实施带来重大挑战，更不要说还有政治反对的存在。不过，随着成熟市场选民不断提及与全球化和自动化相关的社会经济问题，全民基本收入概念将受到持续关注。
如果全民基本收入政策得以实施，企业家可以预测经营环境的潜在变化，包括税负的提高、人们工作动机的转变、工资构成的调整等。商业领袖应把民粹主义领导人的崛起和对全民基本收入等曾经被视为激进的观念视为预警信号。人们越来越清楚，技术的进步和自动化的发展将为商业运营模式和社会组织形式带来结构化的变化，而不是周期性的变化。无论是全民基本收入政策还是其他创新政策，如微软创始人之一比尔?盖茨近期提出的机器人税（需缴纳），商业领袖都必须做好准备，应对未来商业运营环境的剧变。
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科尔尼全球商业政策委员会（GBPC）成立于1992年，致力于帮助全球政商界领导人预测和规划未来。委员会致力于通过定期发行刊物、提供战略性的咨询服务（全球预测、董事资讯、情境规划和战略）以及召开世界级的全球会议，针对影响全球商业和政府的趋势进行深入讨论和分析。
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