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夏红民强调 为人民群众舌尖上的安全把好关服好务
来源： 甘肃日报
原标题：夏红民在有关会议上强调 为人民群众舌尖上的安全把好关服好务
1月18日下午，2017年省食安委第一次全体会议暨全省食品药品监管工作会在兰召开。副省长、省食安委主任夏红民出席会议并讲话。他强调，各地各部门要把加强食品药品安全工作作为重大政治任务抓紧抓好，努力为人民群众舌尖上的安全把好关、服好务。
夏红民要求，各地各部门要用最严格的监管，守住不发生系统性区域性食品药品安全风险的底线，进一步完善监管体系，加快检验检测体系、信息化工程和智慧监管系统建设；加强源头治理，实现从事后查处、被动救火式的监管向主动排查、预防为主的监管转变；强化监管措施，运用信息化手段和大数据推动监管创新，建立激励诚信和惩戒失信的长效机制；创新服务方式，寓规范、教育、引导于监管之中，在政策、技术、管理、培训等方面为企业提供服务；推进社会共治，整合各方面力量，标本兼治，综合施策，推动食品药品安全形势持续改善。
夏红民强调，政府、企业和全社会要齐抓共管，落实属地管理责任、考核导向责任、重点保障责任、党风廉政建设责任，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线。（记者宜秀萍）
( 编辑：王生元)
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新华网甘肃频道Copyright (C) 2015怎样吃得放心又开心?代表委员各有高见—— 舌尖上的安全，把好“三道关”
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怎样吃得放心又开心?代表委员各有高见—— 舌尖上的安全，把好“三道关”
责任编辑：猛子
“吃了吗？”这句独特的问候，体现着饮食在中国人日常生活中的重要性，没有哪个国家的饮食文化能与中国相媲美，更没有哪个国家的食品市场规模能与中国平起平坐。
“吃”，是一件“天大的事”。民以食为天，加强食品安全工作，关系我国13亿多人的身体健康和生命安全，必须抓得紧而又紧。今年政府工作报告中也明确表示：“必须管得严而又严。”当李克强总理说到“坚决把好人民群众饮食用药安全的每一道关口”时，人民大会堂里，全场响起了掌声。
“掌声说明什么？”代表委员们表示，“食品安全是大家都期盼的事，也是很难做的一件事，所以要更加努力做好。”
源头、流通、监管，这三道食品安全的关口直接关系到千家万户的餐桌，怎么严守？
蔬菜水果“绿色”吗？
【情景一】西瓜、草莓上市的时候，面对又大又甜的西瓜，你是不是怀疑它被用了膨大剂？又红又可口的草莓，你是不是怀疑它被用了激素？更让人真假难辨的是，微信朋友圈里不时有这样那样的所谓权威消息，让人听得心惊肉跳。蔬菜瓜果，真的有那么“可怕”？怎么才能达到绿色食品标准？
全国人大代表、温岭市蔬菜管理办公室主任林燚，算得上是西瓜膨大剂的“终结者”。她发明了一种西瓜花粉长期保存技术，把原先只能保存几天的西瓜花粉延长到能保存7个多月，而且使用后田间结果率达50%以上，解决了早春西瓜在三四月份不使用膨大剂不能结果的技术难题。就是说，我们能在四五月吃上香甜又安全的黑籽西瓜，而不是用膨大剂后的白籽西瓜。
全国人大代表、建德市杨村桥草莓观光休闲种植园总经理吴东良，被乙草胺“坑”过。前年，因为一篇草莓中检测出乙草胺成分的不实报道，吴东良和村民的草莓没人问津，一亩地亏了5000元以上。“乙草胺是一种除草剂。草莓是多年生草本植物，用了乙草胺，草莓苗也会被除掉。苗长不出来，怎么可能结果？”吴东良反问。
他告诉记者，出现几个头的草莓，那是品种发生了变异，或者是草莓花芽分化期肥水过足造成的，并不奇怪；有的草莓个头大，那是因为每一株上只有一颗大的，其余的就比较小。
今年的中央一号文件也提出，这轮农业供给侧结构性改革，最突出、最重要的是解决农产品绿色、安全和放心问题。
“我可以拍着胸脯说，我们坚决杜绝使用膨大剂和高毒农药，请大家放心食用。”吴东良代表说，《建德草莓栽培技术地方标准》已经出台，莓农都经过草莓师傅培训班培训，参加结业考试，有相关从业资格证书，“每一位建德莓农都坚守食品安全的底线。”
全国人大代表、衢州市柯城区农业资源资产评估服务中心主任郑玉红建议，为市场准入制度立法，不仅可以倒逼生产主体提高产品质量，还可有效遏止劣质甚至不合格农产品进入市场，促进无公害农产品、绿色食品、有机农产品等优质农产品占领并赢得市场，真正实现优质优价，促进食品安全形势转入良性循环轨道。
【启示】技术突破、行业标准、生产者坚守底线、严格的市场准入，四者结合才能让更多绿色的农产品走上人们的餐桌，才能让农民致富的产业不再轻易地被“伪科学”击中。
农残检测靠谱吗？
【情景二】买蔬菜水果，我们常常去农贸市场、超市，要是你留心，就会发现不管是城市还是农村，都会有个农药残留快速检测室。依照规范的流程，蔬菜瓜果进入市场、超市前，必须经过这个检测室的分批抽检。不过，检测都在发挥作用吗？消费者能放心吗？
全国政协委员、民盟浙江省委会巡视员徐向东有两个数据：食品检验检测数据显示，合格率高达96%以上；食品安全信心报告显示，70%群众表示不放心。
“这种‘两张皮’的矛盾充分说明，现有的食品安全标准体系，无论从数量还是技术水平上，都难以满足日益高涨的食品安全监管需求。”他说，完善食品检验检测标准体系，已迫在眉睫。
比如农村农贸市场的快速检测室，林燚代表看到，这项“民生实事”已在全省甚至是全国很多地方推开，不仅制定了检测流程和标准，还及时公布检测结果，在一定程度上保障了市民“菜篮子”安全，得到了社会的认可和好评，不过也存在一些实际问题。
“一方面是人员专业素质低、设备使用率低，导致检测结果有局限；另一方面，市场快检结果不得直接作为执法依据，菜市场极少主动将问题食品进行相关处理，更没有上报相关部门进行追溯。”林燚代表说。
郑玉红代表则把目光聚焦在一个更具体的食品上——豆芽。她认为豆芽作为特殊生产过程的产品，全国有些地方把它作为食品由食品药品监管局监管，部分地方作为农产品由农业部门监管，存在执法监管法律依据模糊、执法监管主体不明、部门交叉管理又互相推诿现象，亟须国家统一明确一个监管主体，做到职责明确，依法行政。
林燚代表和郑玉红代表发现的问题，关系到食品安全检验检测标准，是依法开展食品安全监督管理的科学评判依据。徐向东委员说，从近年监管实践看，由于标准制定主体多元，标准缺失、界限模糊冲突、缺乏统一权威科学的标准发布平台等原因，引发的食品安全问题时有发生。
林燚代表向本次大会提交了“关于加强农村菜市场检测室建设的建议”，从提高各菜场开展检测工作的积极性、加强对主要蔬菜生产基地源头检测、健全食品进货索证索票制度、加大后续处理力度等方面呼吁建立快检长效保障机制。
“当下亟须通过转变国家标准管理体制、出台专项的标准规划，制定食安法细则明确法律界限，建立免费的权威标准查询平台等重要措施，来加快完善食品检验检测标准体系，保障公众身体健康和生命安全。”徐向东说。
【启示】完善监管体制机制、充实基层监管力量、夯实各方责任，源头控制、产管并重，这样“重兵把守”，才能管好食品安全这个“天大的事”。
网购美食放心吗？
【情景三】网购食品已成为一种消费时尚。从日常三餐到年夜饭，从蛋糕点心到夜宵小吃，从美容靓汤到食补偏方，数字经济时代，美食无奇不有、无所不在。然而，这边“吃货”们正忙着下单，那边“网红食品”却屡屡被揪出问题：无证销售、质量问题、逃避监管……怎样才能放心地享用互联网时代的舌尖美味呢？
守护舌尖上的安全，已非管好田头与路上那么简单。“网络食品销售，隐蔽性强、经营门槛低、消息不对称、地域分散，导致监管难度大、违法成本低、消费者维权难。”全国政协委员、浙江天册律师事务所管理合伙人黄廉熙说。
在浙江2016年开展的针对网络订餐的“净网行动”中，1720家无证入网餐饮单位被取缔，11起网络订餐第三方平台被查处，共查处案件109起，两起案件移送司法机关，罚没金额101.8万元。
代表委员们表示，随着“互联网＋”带动的创新创业热情高涨，食品安全领域的监管如何情法兼顾，不伤及“双创”的环境与热情？黄廉熙委员认为，互联网时代，食品安全监管不仅要在技术上更新换代，更要在思维上跟上潮流，方能让消费者香在舌头、甜在心头。
2015年底，浙江省食品药品监督管理局联合省通信管理局，出台《浙江省第三方交易平台网络订餐监督管理规定》，细化规范网络订餐。“要对各种各样的食品供应平台，包括微信、微博、论坛和APP等进行分类，明确其权利和责任，以及履行忠实告知的义务。”她建议道。
建立和完善食品安全的预警机制，消费者才能吃得更加安全放心。随着“史上最严”食品安全法出台，代表委员们认为各地执法部门相继约谈当地网络送餐平台，对入驻商家提高准入门槛，同时加强对食品行业上游企业的突击检查，从食品原材料开始把关等等，这些都是把工作做在前面，从源头上遏制可能出现的安全风险，这样的做法值得肯定。
寻求市场与监管的“最大公约数”，关键还在监管创新。这不仅需要监管部门顺时而变，顺势而为，更需要引入社会共治理念。针对网售食品量大面广、情况复杂的情况，浙江就采取了“以网管网”的监管方式，通过指导督促第三方平台当好“把关人”来落实网络食品经营者食品安全责任。
这种方式，借助网络智能搜索分析平台开展网上巡查，严厉查处网络违法销售食品行为，对有严重的违法行为的，立即停止提供网络交易平台服务。在这样的倒逼机制下，第三方平台建立健全网络食品“黑名单”制度，将销售不安全食品的卖家信息列入黑名单，对其实行一定年限的市场禁入，净化经营环境。
“政府应继续高度重视网络销售食品安全，促进该新兴行业的顺利发展。”黄廉熙委员说。
【启示】监管创新不能突破食品安全的底线，但也应开拓更多的空间。建立和完善食品安全的预警机制，消费者才能吃得更加安全放心；引入多方实现食品安全的社会共治，最终有利于保护市场活力，提升监管效力。记者　裘一佼　邓国芳
编辑：贾欣欣&&&&&&责任编辑：猛子
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被称"史上最严"新《食品安全法》将于今年10月1日起正式施行。
商务部办公厅日前下发通知,要求各地商务主管部门做好婴幼儿...
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“舌尖上的安全”如何守护？&管好学生的入口关
日08:30　 来源：　 (责编：黄凌、张t)
　　让孩子吃的安全、吃的放心、吃的健康，是每个家长的心愿，但频繁发生的校园食品安全事故不断暴露出管理漏洞和政策缺位。30日，作为全国第20个中小学生安全教育日，不光是对孩子的教育，也是对这个社会的
　　让孩子吃的安全、吃的放心、吃的健康，是每个家长的心愿，但频繁发生的校园食品安全事故不断暴露出管理漏洞和政策缺位。
　　30日，作为全国第20个中小学生安全教育日，不光是对孩子的教育，也是对这个社会的提醒，提醒人们在面对学生食品安全问题时应时刻绷紧每一根弦。
　　校园应成为学生食品安全的“避风港”
　　今年3月21日，山东临沂第19中学（罗庄一中）129名学生陆续出现腹痛、腹泻、呕吐等症状，经医疗机构初步诊断均为急性胃肠炎。
　　事件发生后，疾控部门对饮用水、留样食品进行了抽样检测，学校饮用水检测结果显示2项项目异常：一是电导率超标10倍；二是菌落总数达8800cfu／ml（正常值是≤100cfu／ml）。
　　校园里本应是学生学习生活的“避风港”，发生此类事件刺痛了人们的神经。拧紧学生饮用水安全阀门，保障广大学生身体健康，教育主管部门责无旁贷。
　　教育部门应加强对校园的管理，督促学校严格落实学校卫生和食品安全管理制度，强化对校内食品和饮用水的安全措施，定期检查维护。
　　在今年全国学校安全工作电视电话会议上，教育部部长袁贵仁强调，要强化督导检查，建立健全学校安全责任体系。各地教育部门要切实履行维护学校安全的领导、指导和监管职责。学校主要负责人要亲力亲为抓好学校安全工作。密切家校合作，家长要落实安全监管责任。
　　教育孩子对不安全食品说“不”
　　山寨食品、“三无”产品、添加剂乱添……这些不安全食品在一些学校周边的小卖部里泛滥横行。1元、5角一包的小吃因为口味较重、易于引起食欲，深受学生的喜爱，销路很好。
　　专家指出，对于这些大量使用着色剂、甜味剂的食品，如果长期使用，危害人体肝脏和神经系统，特别对一些年纪小的孩子造成的危害更大。
　　“安全素养是人最基本的素养，培养安全素养是基础教育的重要任务。”教育部副部长刘利民说，希望广大中小学生认真学习安全自护知识，增强安全意识，养成良好习惯，提高安全素养，让自己健康成长，拥有快乐的童年。
　　目前，一些不良商家为了让孩子花钱，制作了种类繁多、学生消费得起的廉价食品。不良商家制作这类廉价食品时，将生产成本一再压缩，以牺牲食品安全换取自己的利益，很多“五毛钱”零食对中小学生的身体健康危害极大。
　　对此，专家建议，孩子最好不要吃路边摊点的零食小吃，不要购买流动摊贩和小商店的“三无”食品，自觉抵制垃圾食品。
　　“营养餐”要营养更要安全
　　近年来，媒体多次报道校园食物中毒事件，这当中营养餐出现的问题也不少。
　　做好学生“营养餐”，是一个需要细心投入的事。对此，21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，有必要在实行营养餐计划时，引入民间力量，参与管理和监督，比如招募志愿者观察员。
　　营养餐供给的质量和安全问题，追究起来，无非三种可能：一是其违规经营，此行为涉嫌侵犯消费者权益与商业欺诈；二是串通决策者、监督者，得到拿了好处的教育部门、校方以及监督人员的默许，有恃无恐，如果是这种情况，教育部门、校方负责人和监督人员，将涉嫌贪污；三是有关监管机构不作为，纵容了供应商、食堂的违法行为，这种情况中的监管人员，就涉嫌渎职。
　　为此，除了专人管理之外，还需要发挥两方面的力量，家长的力量和民间的力量。
　　熊丙奇说，实行营养餐供给的地方，家长委员会有一个重要职责，就是参与供应商的选择、营养餐菜谱的选定，以及对食品安全、质量的监督，这可以促进整个供给过程公开透明，也能保障营养真正进到学生的饭碗。
　　“此前民间资金发起的营养午餐计划，运行以来，并没有出现食品安全事故，这其中的经验，值得政府部门在推进营养餐计划时，好好借鉴。”熊丙奇说，有必要在实行营养餐计划时，引入民间力量，参与管理和监督。（记者刘奕湛、施雨岑）
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怎么样为“舌尖上的安全”把好关
　|　 08:49:14　By 小芳　阅读(148)
挑战舌尖上的安全除了国家加强管制以外，还需要每一个人共同的努力，近一段时间以来安全问题一直都是民生比较关注和重视一个话题，那么下面就让我们来了解一下这则新闻，关于食品安全问题的惩治。
&在“两会”即将召开之际，新华网梳理了连着百姓心事的几件“两会”大事。其中就有食品安全问题――怎样为“舌尖上的安全”把好关？据了解，已经有一些代表和委员准备了与食品安全有关的提案。近年来，人们对食品安全越来越关注，它将是今年“两会”的热点话题之一。
在“两会”即将召开之际，新华网梳理了连着百姓心事的几件“两会”大事。其中就有食品安全问题――怎样为“舌尖上的安全”把好关？据了解，已经有一些代表和委员准备了与食品安全有关的提案。近年来，人们对食品安全越来越关注，它将是今年“两会”的热点话题之一。
在工业生产中，既有安全标准，也有质量标准。不言而喻，安全标准是第一位的标准，这一点在食品药品安全的重要性上体现得最为突出。安全标准和质量标准在实践中常常融合为一个标准。近年的一些食品安全事件（如三聚氰胺牛奶事件）反映我国的安全标准还有待提升和完善。比如，牛奶已经成为居民消费必需品，但标准和监管体制并未相应升级。又如，实行包产到户后，农业生产者高度分散的业态难以保证饲养规范和奶源品质，等等。问题的核心在于，奶业市场标准出现了失控，龙头企业竞相进口成本更低的乳清粉制作液态常温奶，再以成本价倾销的方式将竞争对手排挤出市场。规范养殖下的鲜奶成本太高，难以与之竞争，导致违规养殖和加工盛行，利益相关者挖空心思，通过添加三聚氰胺来实现蛋白质含量达标。再加上食品监管体系不健全，最终导致了这一震惊世界的食品安全事件。
日本也曾发生过森永毒奶粉事件。上世纪50年代，日本经济持续高速增长，对牛奶和奶制品的需求增长迅速，但监管体制相对滞后，在这一背景下，1955年爆发了森永毒奶粉事件：由于制作奶粉的添加剂中混入了砷，导致一百多名婴儿中毒死亡，一万多人留下终身疾患。在消费者维权团体的不懈努力下，这一事件直到1973年才得以定案，森永两名员工被判刑，同时对受害者或其遗属提供终身赔偿，迄今为止，平均每年支付超过10亿日元的赔偿金。围绕这一事件过失责任的认定，成为日本法律史上关于侵权责任的著名案例。
两起事件的根源，都在于标准过低且无约束力。森永毒奶粉事件爆发的根源，就在于企业使用劣质奶源，制成的奶粉兑水后不易均匀化开，于是加入添加剂帮助溶解，结果使用了含砷的劣质添加剂，导致重大安全事故。三聚氰胺事件是鲜奶和还原奶的错位竞争所致，和森永事件一样，本质上也是因为质量标准和安全标准过低。
两起事件的处置也值得深思。森永事件后，日本牛奶及奶制品国标向荷兰等奶业发达国家标准看齐，并在立法和修法中对食品卫生、添加剂使用等进行了严格的法律限定，并对消费者寻求质量安全、表达意见的权利及知情权、选择权给予法律保护。经过长期努力，日本食品安全标准已经成为受到广泛信赖、具有国际影响力的标准。在三聚氰胺牛奶事件的处置中，虽然对具体行为和具体责任方进行了处罚，但后续赔偿存在争议，而且，乳品安全国家标准非但没有得到促进，反而在修订过程中受龙头企业等多方利益诉求影响，出现了蛋白质含量、菌落总数等关键标准相对于原国标大幅度退步的怪象。
总结两起案例，可以看到，安全和质量合一的标准，要求有多高，要求有多严，决定了一个产业乃至一个经济体的竞争力。为什么这么多中产阶级消费者信不过中国制造？原因很简单，中国市场上既有严格符合标准的产品，也有不符合标准的非标产品，还有大量形式上有标准认证实质上却没有认证的产品。
全世界的普遍规律是国标低于行业共同制定的行标，行标又低于大企业的企标。在很多领域，中国的情况则恰恰相反，大企业不通过质量提升、研发创新去寻求高于行业平均的利润率，反而通过恶性竞争谋求基于市场垄断的超额利润，和一百年前美国企业不择手段抢占市场份额、简单依靠规模扩张增长的方式如出一辙。
因此，要实现中国创造，关键在于把标准作为提升产业竞争力的核心，肃清市场环境。鉴于我国市场经济体制规范程度还不高，提升标准可以小步快进，但方向必须明确，只能是就高不就低，对非标产品公然上市、企标行标屡屡突破国标下限的现象必须零容忍。
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河北行唐县把好五关&&确保“舌尖上的安全”
作者：陈会军&&&&文章来源：河北行唐县农业局&&&&点击数：252&&&&更新时间：
&& 根据2014年的中央一号文件指出，“强化农产品质量和食品安全监管”、“建立最严格的覆盖全过程的食品安全监管制度，完善法律法规和标准体系，落实地方政府属地管理和生产经营主体责任”……这些重要论述。行唐县农业部门立足职能，创新工作，为人民群众“舌尖上的安全”站好岗，把好关。　　　　
&&& 一、把好“源头关”。行唐县在抓好粮食高产创建的同时，严格农业投入品管理，全面落实各项技术规程，着力推进省级现代农业示范区建设，以标准化、基地化带动农产品质量的提升。印刷无公害技术小册子，制定蔬菜标准化生产技术规程，指导农户生产。在蔬菜园区安装了粘虫板、防虫网、杀虫灯等，利用物理方法防治病虫害，让蔬菜园区及农户亲身感受到在农业生产上采用生物、物理等技术措施，减少化学农药使用量，提升蔬菜品质的优越性。　　　　
&&& 二、把好“市场关”。鼓励大型农产品生产基地扩建和改造仓储、加工配送设施，支持农产品冷链设施建设，延长农产品销售期。开展“农超对接”，引导批发市场紧密联系农产品生产基地，开展团体、超市配送服务和网络交易，降低流通费用和农产品损耗。　　　　
&&& 三、把好“监测关”。加强农产品质量安全监测体系建设，按照县建中心、镇建站、基地设立速测点的原则，加大投入，配齐装备；全县成立了4个农产品质量安全监管服务站，确定了8名专职技术人员，并配备了办公桌、电脑及农残速测仪器等设施，聘请了50名村级农产品质量安全信息员，由县农业局统一管理，形成了县、镇、村三级监管服务体系，确保了农产品质量安全。　　　　
&&& 四、把好“制度关”。积极探索建立农产品生产质量安全信息可追溯制度，强化农产品质量安全体系建设，推广“基地＋龙头企业＋合作社+超市”的发展新模式，建立和实施农产品生产、加工、流通、销售记录制度、病虫害处方制度、产品标签制度，通过完备农业数据库，详细记载生产链中对象移动的轨迹，为农产品生产提供强有力的数据支撑。　　　　
&&& 五、把好“执法关”。坚持专项整治与日常巡查有机结合，开展春秋两季农资打假专项治理活动及种子、农药、化肥市场专项检查，严惩销售、使用假劣农资的不法行为，维护农资市场经营秩序。对农产品生产环节、农业投入品经营环节和农产品产地储存保鲜环节开展拉网式、地毯式隐患排查治理，使全县农产品重点环节、重点产品、重点区域的安全隐患得以排除。　　　&　
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