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秒后窗口关闭养老服务的“文圣模式”
No.6&&/&&&&
辽阳市文圣区四位一体养老模式即“虚拟敬老院”工程被评为2010年县区政府工作报告十项民生工程的候选工程之一，也被列入12月份城市经验信息候选信息之一。
辽阳市文圣区以广民虚拟敬老院为依托，创建娱乐养老、体育养老、旅游休闲养老、民办“小家庭”即“四位一体”的新型养老模式。广民虚拟敬老院采取套餐式服务与个性化服务相结合，为会员提供居家养老服务。虚拟敬老院按会员需求，在提供基本套餐式服务的基础上，根据会员的个性化需求，组织会员服务商提供综合性、医护性、生活性、娱乐性、学习性服务，并适当组织集体活动。
&&&&关键词：
●“421家庭”面临养老困境
“养儿防老”是国人朴素的心理传统，然而，随着“421家庭”的潮涌，希冀子女养老越来越不现实。这种倒金字塔结构，实在让塔尖人不堪其重。而且，今天的人面临的竞争异乎以往，教育、医疗、住房这“新三座大山”已使他们气喘吁吁、举步维艰。有时，许多人连自己的福祉都谋取不到，他们有能力去让父母老有所养吗？
●未来养老金缺口9.15万亿
“发展中的中国养老体系面临严峻考验。社保基金增值保值任重道远。”全国社会保障基金理事会理事长项怀诚近日就“全国社会保障基金的若干问题”进行了专题演讲。如果任由养老金“缺口”继续膨胀，“空账”将会越来越多，最终必然损害劳动者的合法权益。
&&&&关键词：
政府扶持 社会化发展 创新模式
以广民虚拟敬老院为依托，创建娱乐养老、体育养老、旅游休闲养老、民办“小家庭”养老新模式。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& ——摘编自2010年辽阳市文圣区政府工作报告
设立初衷：一是2005年，文圣区老年人口占总人口的16%，提前进入老龄化社会，养老已经是摆在政府面前关乎民生的一个重要而迫切的问题。二是随着社会的发展，老年人的生活方式和养老观念也发生了改变，大多数老年人家有住房，但子女不在身边，即“空巢”老人，老年人喜欢不改变自己生活习惯的前提下，得到生活等方面的照顾,即居家养老。三是国家民政部、省委、省政府先后下发关于大力推进、发展养老事业的文件，养老事业已经摆上了政府的议事日程。四是国家制定了各项优惠政策，包括设立公益性岗位，积极推进大龄下岗职工的就业。基于上述几点，文圣区研究如何整合现有的养老政策和就业政策开展居家养老工作，破解“有事没人做，有人没事做”的难题。创办了“广民虚拟敬老院”，形成了“政府扶持，整合资源，市场化运作，信息化管理，社会化服务”的养老服务社会化的文圣模式。
&&&&&&& 服务模式：虚拟敬老院采取套餐式服务与个性化服务相结合，为会员提供居家养老服务。虚拟敬老院按会员需求，在提供基本套餐式服务的基础上，根据会员的个性化需求，组织会员服务商提供综合性、医护性、生活性、娱乐性、学习性服务，并适当组织集体活动。
&&&&&&& 服务标准：一是制定服务标准。虚拟敬老院与养员签订服务协议，就服务内容、服务时间、双方的权利义务等方面达成协议、作出规定。二是定期培训。按照养老机构的服务标准进行培训，包括职业道德和服务技能等方面的培训。三是建立制度。每一个服务员负责4户养员，定期到养员家中服务，并做好记录。四是监督检查。区民政局及街道、社区，深入养员家中寻访，同时，通过区政府2296777居民呼叫热线电话抽查。
&&&&&&& 服务对象和群体：一是无偿服务由政府买单的弱势群体。包括60周岁以上“三无”老人、老红军、身边无子女照顾的一等伤残退伍军人、60周岁以上的市级以上劳动模范、百岁以上老人、重度残疾的低保家庭、享受城市居民最低生活保障且生活不能自理的60岁以上独居老人；二是低偿服务有政府差额买单的群体。包括伤残军人、60岁以上低收入独居老年家庭、经区残联审核的双残户等。三是有偿服务的社会老人。家庭条件比较好的由自己出资提供个性化的服务。
&&&&&&& 政府的推动作用：一是政策牵动：整合政策资源。将养老、就业政策有机的结合。虚拟敬老院的服务员设立了公益性岗位，减少运营成本；政府将养老服务工作纳入到各街道办事处刚性目标考核之中；对与新建、改扩建养老机构的民营企业给予各方面的的优惠政策。二是资金扶持：困难老人由政府买单，同时给予虚拟敬老院一定的扶持资金。三是信息化助力：通过区政府2296777居民呼叫热线，建立起集服务管理、监督检查、信息反馈、投诉举报为一体的区、街、社区、养员、服务员之间的信息化养老服务网络，使这个没有围墙的“虚拟敬老院”成为“有型而真实”的为老服务实体。四是给荣誉给地位。区委区政府在评选劳动模范、先进人物时积极推荐、大力宣传。广民虚拟敬老院院长宋广民先后被评为辽宁省劳动模范、五一劳动奖章、学雷标兵，成为奥运火炬手，是市人大代表。
&&&&&&& 进展情况：广民虚拟敬老院成立5年来，收到了很好的社会效益。贫困老人由政府买单得到了很好的照顾，老人特别是三无老人、空巢老人不仅得到生活方面的照顾，更重要的得到精神上的慰藉。这项工作得到了国家民政部、全国老龄委等有关部委、省民政厅、省老龄委及有部门、辽阳市委市政府的高度重视和充分肯定。2006年区长王忠学在全国养老服务社会化工作会议上做了经验介绍，2007年该区获得省养老服务社会化示范区，今年获得全国养老服务示范区荣
详细链接：
&&关键词：领导重视
&&&&&&&辽阳市市长唐志国：请文圣区不断扎实工作
抓出更好的成效
7月20日，辽阳市市长唐志国在民心网、天下信息网报送的关于辽阳市文圣区“四位一体养老模式”被网友评为2010年县（市）区政府创新举措之一为主要内容的民心网内参（专报信息）第14期（总第32期）上作出批示：请文圣区不断扎实工作，抓出更好的成效。
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&&&&&& 辽阳市文圣区民政局局长马香琴做客《民心会客厅》
&&&&&&12月2日，民心网、天下信息网邀请到辽阳市文圣区民政局局长马香琴做客民心网视频直播间，就市、县（区）政府工作报告亮点工程之一的“四位一体”养老模式话题接受了民心网的专访。
未来五年新规划：根据十七届五中全会提出了“把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点”，围绕这一目标，文圣区已经制定了文圣区养老服务社会化十二五发展规划，未来五年，一是把养老服务社会化工作摆在更加突出的位置加以研究部署。二是大力鼓励、扶持社会力量投资发展养老服务事业。三是典型牵动。开展
“双百点站示范”创建活动。即，在社区中建立100个“居家养老示范点”、100个“为老服务定点服务站”，鼓励扶持餐饮、出租车、医疗卫生、家政、理发店、超市、洗浴、保洁、娱乐、体育场馆、图书阅览等个体私营业主开展“八助”活动，即：助餐、助行、助学、助医、助洁、助浴、助娱、助炼，积极为老年人提供无偿或低偿服务。在全区形成敬老、爱老、助老的浓厚氛围。四是开展养老服务规范化建设。五是加强领导，促进养老服务社会化工作有序发展。
更温暖的举措：
这种养老的形式更像是家政服务。而“虚拟养老”提供的这种服务就回避了“养老院”的概念。为需要照顾确无人陪伴的老人提供了帮助和服务，也避免了老人所畏惧、子女所不愿看到的冷清的养老院。“虚拟敬老院”给老人的帮助和服务，比起号召大家去养老院送爱心的行动要更温暖。（网友：梨花带雨）
一举两得的模式：
这样的模式不仅可以解决“养老”的问题，还可以带动一部分人的就业问题，减轻了社会的负担。看到这种养老模式已经发展了几年了，现在作为辽宁的亮点工程，值得推广与借鉴。（网友：大笑江湖）
四位一体“虚拟敬老院”，您是怎么看待呢？欢迎留言讨论！
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本期嘉宾主持：李灵娜
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幸福苑里的圣诞节
编辑： 09:17
& &12月日平安夜前，中盛幸福苑以及各分院的老人们都收到了象征平安、吉祥之意的“平安果”，红红的苹果也代表着中盛人对所有老年人的祝福，希望他们永远平安喜乐、万事安康。 &
& & 于此同时，为了丰富老年人的精神娱乐生活，在圣诞 & &节当天由幸福社区戏曲文艺队为幸福苑老人们带来了慰问演出，老人们一边吃着平安果，一边看着精彩的演出，心里乐开了花。精彩的戏曲表演赢得了幸福苑老人们的阵阵掌声，在欢乐的气氛中与老人们度过了一个愉快的节日。 & &在元旦即将来临之际，我们诚心的邀请您与老人共度佳节，中盛幸福苑及各分院欢迎您的到来。【佛山圣好卫浴有限公司】专注品质关爱生活！佛山卫浴第一品牌
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