银商加剧游戏作弊和过度沉迷 业界聚焦游戏创新与合规发布时间： 10:30 星期六来源：法制日报——法制网
法制网记者王开广
日益繁荣的游戏行业亟须规范，规则和法律如何完善，成为业界关注焦点。
据《2016游戏产业报告》数据显示，2016年中国游戏市场实际销售收入达到1655.7亿元，同比增长17.7%，已经连续3年突破千亿大关。其中移动游戏市场用户规模达到5.28亿，收入819.2亿，同比增长59.2%。
《法制日报》记者注意到，近年来，网络赌博、沉迷游戏、网瘾悲剧、游戏衍生的犯罪等社会问题在网络游戏日益发展的背景下不断出现，游戏直播竞猜，银商非法倒卖游戏币等违法现象也日益严重。
12月21日，由北京大学法治与发展研究院主办，中国体育法学研究会、凯迪研究院、腾讯网和三亚市扑克协会联合支持的2016中国游戏创新与合规峰会在海南三亚举行，峰会以“游戏创新与合规”为主题。来自游戏运营公司、行业协会、法律界以及高校等代表就网络游戏的发展与合规、银商的法律定性等前沿问题展开了探讨。
合规是游戏的先在性规则
北京大学法学院副院长、北大法治与发展研究院秘书长薛军教授指出，游戏产业丰富了人们日常的文化生活，但行业发展中很多特殊的法律和公共政策方面的问题也随之出现，游戏商业模式的创新以及其发展过程中的合规性问题应当引起关注。
中国体育法学研究会常务副会长于善旭介绍，伴随桥牌、象棋、跳棋、扑克比赛及电子竞技等游戏被列入国家体育项目，这些游戏本身的竞技性要求有一套非常严密的规程，相关网络游戏的开发和使用过程中的规则问题是非常重要的。
2008北京奥组委知识产权负责人、2022冬奥会法律顾问丁硕介绍，智力运动实际上历史悠久，国际上已经有相对成熟的规则和体系，比如世界智力精英运动会的竞赛规则就值得借鉴。
凯迪研究院首席研究员虞伟认为，国家相关部门、游戏平台如何积极应对，保护游戏用户，对于产业健康发展至关重要。网络游戏的法律合规涉及到政府的监管、平台的责任以及社会和家长的监督等方方面面。
以棋牌类网络游戏为例，游戏行业法律专业人士陈清歆介绍，像腾讯棋牌这类大型游戏平台，会按照国家有关规定，进行合规监管，在反向兑换、抽头盈利、用户间虚拟资产转移、未设置游戏输赢上限、随机抽取、游戏玩法涉赌等六个方面，都有严格红线。法务部门主要对网络游戏的内容、信息标识、虚拟货币发行与交易、市场营销、用户（未成年人）权益保护和游戏直播合规等方面进行审查。
针对沉迷游戏现象，腾讯集团副总裁陈宇说，配合游戏内容合规监管，平台对单个用户付费的日上限、月上限、游戏市场、单据总下注金额、每日输赢等进行严格的限制，保证网络游戏绿色、健康运作。他表示平台希望逐步建立一个框架，使网络游戏的研发、运营和线下竞技赛事的活动，能够在一个很好的被保护而且是健康可持续发展的体系下运作。
而腾讯公司法务平台部总经理谢兰芳则指出，中国还缺乏游戏分级制度，这是一个很大的弊端，有些游戏是针对成年人设计的，未成年人不适宜，需要做分类监管，这方面有些企业已经在做，但国家政策方面有待完善。
银商危害游戏发展 需多方合力打击
与会人士指出，近年来，随着网络游戏的繁荣，一种叫“银商”的营生开始出现。所谓银商，是指以盈利为目的，在网络游戏对局中为玩家提供虚拟货币，以及提供虚拟货币与人民币兑换和结算等中间商。银商诱导一些玩家倒卖游戏币，为玩家进行赌博提供条件，为游戏币进行变现提供渠道，加剧游戏外挂、作弊、过度沉迷等问题，危害极大。由此，也产生了合规的游戏平台与银商之间的斗技和斗法。
负责游戏运营的行业人士贺志强介绍，像腾讯游戏这样的正规平台，都会针对银商现象进行严厉打击。在游戏内部，利用技术和大数据分析反外挂、防作弊，进行银商识别和打击，斩断银商外围链；提供用户举报的功能，一经系统核实，严肃处理；在游戏里面提供了人工的巡场功能，24小时全天候监控作弊行为；此外还努力掐断银商的游戏内广告的传播渠道，对收金币、卖金币这些关键词进行过滤等。游戏外部，在传播比较密集的地方，比如排行榜或者是游戏论坛，通过人工的核查，进行实时的监控。
但是，贺志强坦承，目前平台对于作弊、外挂、银商的非法行为，打击手段主要是根据游戏协议进行封号处理，还缺乏法律上比较有力的手段。国内目前对银商行为还没有明确的法律规定，相关标准不是很清晰。
从民事视角来看，中国政法大学教授朱巍指出，银商交易的标的是虚拟货币或道具，虚拟货币或虚拟道具的财产权属是受限制的，虚拟货币具有单项流动的特点，其发行和交易都有严格的，目前有《关于加强网络游戏虚拟货币管理工作的通知》、《互联网文化管理暂行规定》等规范性文件规定。
中国人民公安大学教授刘为民就此分析说，从刑事视角来看，银商的行为与定性与相关法律责任问题一直处于探究阶段。是进行非法经营罪认定，还是以开设赌场罪与赌博罪的共犯认定，以及关联的盗窃虚拟财产、网络诈骗等行为的认定，目前没有形成成熟的共识。另外，对银商的刑事打击，还有一个难点是证据问题，这方面需要游戏平台等积极作为。
与会专家们的共识是，银商要完成一个闭环交易，需要玩家、银商两个主体借助平台完成。打击银商，需要监管部门、游戏平台、玩家、和相关网络平台等各方面的配合，需要相关部门完善相关法律和政策规定。而游戏平台承担的责任，就是加大监管力度，联合各界力量共同打击，维护网络游戏产业的良好生态。责任编辑：陈瑜
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“银商”贩卖游戏币没法管？
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（原标题：“银商”贩卖游戏币没法管？）
南都讯&见习记者卜羽勤　银商是游戏行业快速发展中伴随产生的一种副产物，通过低价买进高价卖出虚拟币的方式，从中赚取差价获利。业界人士指出，在对银商的实际监管中，游戏平台采取的措施和现有的法律法规都还不够完善。日，由北京大学法治与发展研究院主办，中国体育法学研究会、凯迪研究院、腾讯网和三亚市扑克协会联合支持的2016中国游戏创新与合规峰会在海南三亚举行。来自游戏运营公司、行业协会、法律界以及高校等代表就网络游戏的发展与合规、银商的法律定性等前沿问题展开了探讨。交易破坏游戏环境据《2016游戏产业报告》数据显示，2016年中国游戏市场实际销售收入达到1655&.7亿元，同比增长17.7%，已经连续3年突破千亿大关。其中移动游戏市场用户规模达到5&.28亿，收入819&.2亿元，同比增长59.2%。但在游戏产业高速发展的同时，“寄生”于游戏中的银商也在不断发展。北京大学法学院副院长、北京大学法治与发展研究院秘书长薛军表示，网络游戏的快速发展也引发了相关行业的特殊问题。据南都记者调查发现，几乎所有的棋牌类游戏中都存在银商这一角色。其中一部分银商通过违规手段打通游戏币与人民币之间的兑换通道，破坏游戏平台的合规治理，为网络赌博等不法行为提供支持，加大平台的监管压力和法律风险。腾讯网络游戏公司运营负责人贺志强解释道，因为银商的存在，利用作弊和外挂获取的大量游戏币能够通过非法渠道进行变现。同时有银商为了利益的最大化，会去引诱一些自制力不强的玩家更频繁地对局，形成不健康的游戏行为。虚拟货币变现非法事实上，银商交易虚拟货币变现的行为并不合法。日，文化部、商务部联合下发《关于网络游戏虚拟货币交易管理工作》的通知，明确指出同一企业不能同时经营虚拟货币的发行与交易，并且虚拟货币不得支付购买实物，防止网络游戏虚拟货币对现实金融秩序可能产生的冲击。银商的存在使得游戏币和人民币的双向兑换成为可能，但《关于网络游戏虚拟货币交易管理工作》中明确提到，网络游戏虚拟货币的使用范围仅限于兑换发行企业自身所提供的虚拟服务，并不包含反向兑换的功能。北京师范大学教授、亚太互联网法律研究中心主任刘德良指出，游戏与赌博最大的区别在于游戏主要为娱乐，赌博主要为赢利。在银商串联下，玩家也能有机会通过玩游戏获取收益，这与游戏的娱乐性是相违背的。腾讯公司法务平台部总经理谢兰芳也认为，银商的治理不仅是某一个组织的责任，而是涉及到游戏平台、政府的监管，社会等方方面面，需要共同监管。他认为，作为企业来讲，内部做好法律合规是底线。法律定性尚无共识尽管类似腾讯这样的大型游戏企业已经在做出努力，但是银商依旧活跃于各大棋牌类游戏中。
腾讯公司法务平台部总经理谢兰芳坦言，现在对于非法行为，比如作弊、外挂、银商，主要的打击手段就是封号，不允许账号登录，不允许货币进行转移。但是目前的处理措施主要是依据游戏协议，要采取更有力的打击手段，还需要在法律法规上明晰银商的性质，提供比较明确的依据。中国人民公安大学教授刘为军介绍，目前对银商法律定性还没有比较统一的共识。涉及刑事部分，是非法经营罪还是赌博犯罪共犯，或者其他性质，实践中还有待进一步探索。他同时认为，打击银商的一个关键是证据链条，他建议，大型的网络游戏平台若希望公安机关深度介入游戏中存在的类似银商这样的行为，可以自行先搜集大批量的案件证据，从而有利于公安机关有效组织专项打击行动，进行规模化的整治。
(原标题：“银商”贩卖游戏币没法管？)
本文来源：南方都市报
责任编辑：王晓易_NE0011
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