一百多市民当街打麻将,纯属娱乐,还是聚众赌博_百度文库
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一百多市民当街打麻将,纯属娱乐,还是聚众赌博
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&&10月19日下午,本站记者路过铜仁市瓦窑河畔,行经地王广场路口时看到一次从未见过的麻将阵容,在中心书店门口的过道中间,许多老年人正在打着老式的手搓麻将,现场热闹非凡,笔者现场统计了一下,现场麻将桌居然有34桌,而且每桌都是爆满,甚至每一桌的周围还都挤满了围观的男女老少。
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你可能喜欢居民在家打麻将竟被定性为赌博 警察罚款4000元
08:17:01　来源: 　 　
记者上官智君 面对进入房间的民警，32岁的谭先生百思不得其解，自己只不过邀请三五好友在家打麻将消磨时间，输赢也不过百元之间，这种平时一惯的消遣方式，怎么就忽然被定性成赌博，而且还要被罚款4000元？
尽管民警将谭先生等几名亲友带到派出所的当天，他就在处罚通知书上签了字，且替亲友们一一交了4000元罚款，字虽签了，罚款也交了，但谭先生心里依旧有个大“疙瘩”：“不就是打个家庭麻将吗？为什么要管得这样严？家庭麻将算不算赌博？什么样的条件下，家庭麻将可以被当成赌博处罚？”
民警：有聚众赢利现象，当时就是在赌博
螺蛳湾派出所社区民警张锦这两天有些压力，压力来自他15日查处的一起赌博案。
据当晚值勤的民警说，当晚他们接到群众举报，然后就指派张锦等4名民警到谭先生所在的南坝小区92号。晚上9点多进门时，民警发现谭先生等5人正在打麻将，从麻将桌抽屉里当场搜出几百元现金。随后，谭先生等人被带到派出所。
15日晚上11点多，僵持了两个多小时后，谭先生终于在处罚决定书上签字，并为亲友交了每人2000元的暂缓执行保证金后，回到家里。
螺蛳湾派出所16日作出行政处罚，每人除罚没赌资外，另外罚款2000元。16日上午，没收清单送到谭先生等人手上，他们也签了字。但事后，谭先生等人却不认为自己是赌博，对处罚不服，想提起行政复议，还向市公安局督察投诉了此事。
谭先生等人在家打麻将算不算赌博？当事民警张锦说，自己是那个社区的民警，很清楚情况。“那就是赌博，当场从桌子上搜出上千元。”
螺蛳湾派出所所长张建文说，只要有赌钱现象就可以处罚。据介绍，当时处罚谭先生等人，是依据现行的《治安管理处罚法》，根据情节，没对他们进行治安拘留，处罚还是从轻。
张建文说，谭先生等人提出的家庭麻将不算赌博，这站不住脚。至少现场有人不是他的亲朋好友。在随后的笔录中，民警还发现谭先生他们的牌局有抽成的现场出现。“界定赌博的3个主要条件，他们就占了两个。一个是聚众，另一个是有赢利现象。从这些来看，他们当时就是在赌博。”
麻友：打牌不为输赢，只是消磨时间
15日，与谭先生一起打麻将的另外4人是：45岁的蔡先生、谭先生的义弟小陈、谭先生的侄儿小胡及小胡的一名女同学。
谭先生说，这些人都是来陪他打家庭小麻将。因小胡的同学是临时到他家，他不认识，原先是准备等他弟弟来打，但其弟弟临时有事，小胡的同学就顶上了。
“晚上8点30分看完新闻，就开始和亲朋好友打麻将。”谭先生说，他们一般打5元一个点，有时一晚打下来，输赢可能也就两三百元。
按谭先生的说法，当晚他们还没打多久，张锦和另外3名民警就到他家来了。因家里大门没关，张锦等人进来时，蔡先生还和张锦打了个招呼。谭先生也认识张锦，因为张锦是这个社区的民警。
“你们是打钱的？”民警一进门就问。
“是的，一盘50元。”谭先生照实回答。
民警随后在抽屉里找到400余元现金，并叫所有人将身上的钱拿出来。最后，大家一共从身上拿出3000余元。
谭先生随后接受采访说，当时他身上共有6000元，原计划给家里添点电器，但后来没买，就放在身上了。但当时只拿出500元，加上抽屉里的200元，共700元。这些钱，最后被螺蛳湾派出所以赌资没收。
“抓赌我不反对。”谭先生说，“但派出所该搞清对象。”谭先生列出自己不是赌博、不该受罚的几条理由：“我打牌不是为了输赢，是为了消磨时间；没影响治安，也没影响他人；没和那些不三不四的人打；更没像一些人一样一夜输赢数万或数十万。”
谭先生说，平时他经常听说小区里有人打大牌，一晚上就要输赢一套房子，而这两三年来，他几乎天天打麻将，以前都没事。没想到这次却被当成赌博。
蔡先生也说，和一把才5元，这样的彩头怎么能算赌博。“如果是赌博，怎么会开着大门，干吗不关起门来上2楼。”蔡先生认为，他们打麻将只是为了娱乐，不能算赌博，民警口头教育一下就行了。
在谭先生所住的南坝路附近，有不少人的空余时间就是以打牌度过。刘女士说，虽然她身边很多人打牌，但只是抱着玩的心理，只是有时一玩就超过1000元处罚线，可能连自己都没意识到。“毕竟民间玩，都不是真正的好赌之徒，应多采取批评教育。”
部分茶馆打麻将馆幌子聚赌
在各个小区，几乎都林立着一些家庭麻将馆，尽管大多数都有正规的营业执照，然而也有一些却打着麻将社的幌子，做聚众赌博的违法行为。 17日晚，记者来到康宏小区、丰宁小区等探访家庭麻将室。“一个居委会少说也有50户家庭麻将室对外出租。”喜欢“搓两把”的王女士问说。“每人6元可以玩4个小时，无人管。”
顺着王女士的指引，摸进一家设在4楼的家庭麻将室，一室两厅的屋内摆了两桌，这些人都自称只是“小玩一下”，即以2元做底，每个花再加1元，人员都是固定的熟面孔，因为这样较安全，争吵也少。
走在春苑小区，记者发现，一些违章搭建的出租屋也成经营性的麻将室。有一桌竟然就在居委会的眼皮底下。而在调查中，记者发现，大部分茶馆都没有正规的营业执照，仅在屋子中摆上两张桌子，几副麻将，就开始营业了。
丰宁小区保安小孙说，开家庭麻将室的都是中老年人，以4个小时每人6元计算，两桌麻将每天就能有百元收入，一个月下来能赚3000余元。参与搓麻将的人中，还有很大一部分外来务工者，因此，赊账、逼债几乎天天发生，有的甚至酿成打架斗殴等治安问题。
对于社区里的家庭麻将室扰民问题，许多居委会干部显得很无奈。居委会过去经常上门过问搓麻将问题，后来发现效果不佳；也曾组织他们开展麻将比赛，得名次的以实物奖励为主，时间一久，也失去吸引力。
公安部称，不得以禁赌为名干扰正常文娱活动，实际操作
娱乐还是赌博 仍旧难界定
记者上官智君 王警官突然推门进屋，一桌麻将、4个男人、一堆钞票顿时暴露在眼前。
片刻后，打破安静的是一名中年男子：“我的2000元是给家里买东西的，不是玩牌用的，玩牌的500元都在桌子上。”
王警官碰到和陈锦警官同样的问题，在家庭麻将馆打牌算不算赌博？
对此，市公安局治安支队民警陈警官说，界定是赌博还是娱乐，主要是看麻将馆是不是以赢利为目的。按公安部打击赌博违法犯罪活动专项行动办公室的相关解释，对不以赢利为目的，带有少量输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不以赌博行为查处。麻将社属特业经营，如果麻将社只是靠提供场地、出租麻将牌、为打麻将的人烧水、做饭来收取费用，是合法的，但如果麻将社在中间抽红，就是绝对违法的，警方会毫不手软地打击。市公安局接到有关打麻将赌博的投诉电话，就占到投诉电话总数的20%左右。
但很多被民警抓获的麻友都认为，自己不是赌博，只是几个相识的人在娱乐，打些钱，也不是以赢利为目的。民警也认为，在处罚时，他们也很难区分家庭麻将与赌博。据市公安局治安支队民警介绍，分清赌博与家庭麻将，一共有4个难点。
“亲朋好友”怎么界定
昨天，螺蛳湾派出所民警表示，“亲朋好友”这个概念太大，也很模糊，赌徒之间，打牌认识了，也可能算是好友。亲戚？是指直系亲属(如父母子女)，还是算上七大姑八大姨等非直系亲属？民警在办案时并不好区别。很多地方都是一个姓，算不算亲戚呢？
少量财物怎么计算
因为昆明市没有立法权，也没有相应规定，在家里打麻将要不要去查。因此，市公安局治安支队民警表示，因为没有法律对此作具体规定，所以，基层民警在操作时不方便。
怎样才算少量财物？很多人家境都不错，叫人陪着打麻将，输几十上百元，对他们来说，也是少量的。但对警方来讲，上1000元，就算是数额较大的赌博了。
接到举报要不要查
螺蛳湾派出所张建文所长介绍了查赌的背景：今年初以来，全国范围内掀起“禁赌风暴”，重点是查处网络赌博、六合彩、境外赌博、聚众赌博等。
但问题随之而来。 螺蛳湾派出所一位姓阮的老民警说，有一晚，他们接到一个投诉，说某小区有人打麻将赌博，但他们一查，根本没动静。投诉电话一连打了十几个，最后，民警不得不敲门进去，只看到两名女营业员，根本就没人打麻将。他说，民警出动了几次，有投诉，你不能不去；不去，就是不作为。
娱乐赌博怎么划分
赌博，从概念上讲，是指以财物作注、比有输赢的活动。这就说明，有一元钱的输赢，就是赌博。在民警看来是赌博的，当事人也可能认为是娱乐。张建文所长说，被处罚人肯定要为自己的行为辩护。
业内人士说，一般来讲，民警不主动进入家庭查打麻将的情况，但如果有人举报，你不去查，怎么知道是娱乐还是赌博。
社会学家：
家庭麻将应梳不应堵
社会学家张永福认为，麻将只是一种娱乐工具，如果把它当作赚钱、牟利的手段，迟早会误入歧途。
张永福将赌博行为分为5种类型：娱乐型、贪利型、显示型、联络感情型、病态型。绝大多数人停留在娱乐消遣阶段，将赌博定义为业余闲暇时间的休闲活动，并不影响正常的工作生活。但赌博过长，就有可能会转变成病态型赌徒。因此在家庭麻将的处理问题，更应该强调梳，而不是堵。
律师：治赌博还有法律缺陷
然而，云南省德和政律师事务所的杨名跨律师却认为，我国刑法中关于赌博罪的设定只是为了打击那些“职业赌徒”，随着时代发展，越来越多的“非职业赌徒”占据主要位置，这条规定已明显滞后。
分析我国刑法关于赌博罪的规定，除了主观上必须以赢利为目的这一要件外，构成赌博罪客观上则必须以“聚众赌博”、“开设赌场”或“以赌博为业”3种行为为限。
但现在的赌博更隐蔽、赌资更大、危害更大。而且“职业赌徒”所占比例越来越小，“非职业”队伍越来越大。立法对于后者来说恰恰是一个薄弱环节，在实践中，经常会造成违法者继续逍遥法外，这无疑是法律的一个尴尬。
另外，在刑法修正后，加重了对赌博罪的处罚，但有专家仍坚持应继续加大处罚力度。赌博给社会带来的恶果数不胜数，以目前的处罚还不够震慑力，也就是说赌博的违法成本并不高。
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什么是赌博罪我想问下,什么是赌博?个人赌资多少才会构成赌博行为?我是开棋牌室的.有证.为什么不能让人在我这打麻将.而在我们花圆外面的棋牌室却可以有人打麻将?这是为什么?难道就不管?是不是人家交了孝敬钱吗?开棋牌室的不让打麻将,难道叫我们下象棋啊.现在那家棋牌室不打麻将啊?为什么就针对我们花园呢?打麻将肯定会有输赢,有输赢就有会有赌资.国家规定多少的赌资才构成赌博?既然国家发了许可证,那就是允许我们经营.现在又说什么这是赌博.禁止别人进来娱乐,否则按赌博处理.别人可以经营而我们花园的不行,这算公平合法吗?要是整个珠海市的棋牌室都不可以打麻将,那也算了,但是他们只对我们花园的棋排室进行骚扰.我想问下,我可以去那里投诉他们
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　　老兄这种事情我也遇到过,不要想不通啦,这个社会就是这样的,有些事别人可以做而我们自己却不能做,但有什么办法呢?　　赌博罪　　一、概念及其构成　　赌博罪,是指以营利为目的,聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的行为.　　（一）客体要件　　本罪侵犯的客体是社会主义的社会风尚.赌博不仅危害社会秩序,影响生产、工作和生活,而且往往是诱发其他犯罪的温床,对社会危害很大,应予严厉打击.　　（二）客观要件　　本罪在客观万面表现为聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的行为.所谓聚众赌博,是指组织、招引多人进行赌博,本人从中抽头渔利.这种人俗称“赌头”,赌头本人不一定直接参加赌博.所谓开设赌场,是指提供赌博的场所及用具,供他人在其中进行赌博,本人从中营利的行为.开设赌场营利包括两种方式：其一是开设赌场者不直接参加赌博,以收取场地、用具使用费或抽头获利；其二是开设赌场直接参加赌博,如设置游戏机、吃角子老虎等赌博机器或者雇用人员与顾客赌博.只有“开设赌场”的人,即赌场老板或合伙开办经营赌场者才应构成犯罪,普通雇员不属于开设赌场的人.所谓以赌博为业,是指嗜赌成性,一贯赌博,以赌博所得为其生活来源,这种人俗称“赌棍”,只要具备聚众赌博、开设赌场或以赌博为业的其中一种行为,即符合赌博罪的客观要　　（三）主体要件　　本罪主体为一般主体,凡达到法定刑事责任年龄且具备刑事责任能力的自然人均能构成本罪.　　（四）主观要件　　本罪在主观方面表现为故意,并且以营利为目的.即行为人聚众赌博、开设赌场或者一贯参加赌博,是为了获取钱财,而不是为了消遣、娱乐.以营利为目的并不是说行为人一定要赢得钱财,只要是为了获取钱财,即使实际上未能赢得钱财甚至输了钱,也不影响行为人具备赌博罪的主观要件.　　二、认定　　（一）本罪与一般违法行为的界限　　两者的主要区别在于,主观上是否以营利为日的,客观上是否具有聚众赌博、开设赌场、以赌博为业的行为.对于虽然多次参加赌博,但输赢不大,不是以赌博为生活或主要经济来源的；或者行为人虽然提供赌场、赌具,本人未从中渔利的,都不能认定赌博罪.其中情节严重的,可按《治安管理处罚条例》有关规定处理.　　（二）赌博罪与诈骗罪的界限　　诈骗罪是以非法占有为目的,以欺骗的手段非法取得公私财物的行为.其主要特征在于“骗”,赌博犯罪中往往也伴有欺骗活动,但这种欺骗与诈骗罪中的欺骗是不同的.赌博罪中的欺骗即制造虚假事实,是要引诱他人参加赌博,而赌博活动本身则是凭偶然之事实决定输赢,其目的仍在于通过赌博达到营利的目的,而不是以非法占有为目的.按有关司法解释,行为人设置圈套诱骗他人参赌骗取钱财,属赌博行为,构成犯罪的,应以赌博罪定罪处罚.参赌者识破骗局要求退还所输钱财,设赌者又使用暴力或以暴力相威胁,拒绝退还的,应以赌博罪从重处罚.　　但是对以赌博为名,行诈骗之实,比如参赌一方在赌具中弄虚作假,或者采用黑话、暗语为号,诱骗另一方与之赌博,诈骗对方的财物的行为应构成诈骗罪.因为构成赌博罪要求决定输赢的偶然事实必须为共赌者所不预知,如为共赌者一方所预知,而参赌对方毫不知情,则预知胜负的一方的行为完全符合诈骗罪的特征,应以诈骗罪论处.　　（三）赌博罪与抢劫罪的界限　　一般而言,两罪是两个性质不同的犯罪,区别十分明显,不易混淆,但对抢赌场的行为如何定性问题应视具体情况,区别对待,一种是没有参加赌博的人抢赌场,另一种是参加赌博的人,因输了钱而不甘心而抢了赢钱的人.前一种情况,不管行为人是否冒充民兵或公安人员,只要抢了赌场且采用暴力或者胁迫手段进行就应定为抢劫罪；如果没有采取暴力或胁迫手段进行、数额较大的,可认定为抢夺罪；如果数额较小,则属于一般抢夺违法行为,而不能一概地定为抢劫罪,对于后一种情况也应区分对待,对参赌的人没有采取暴力、胁迫手段抢劫赌资的,因为是发生在抢赌场的当时,可以认为是赌博行为的继续,是赌博罪行的表现,仍应定为赌博罪.但是如果参赌之人采用暴力或胁迫手段抢劫他人赌资的,应定为抢劫罪,与赌博罪实行并罚.　　三、处罚　　犯本罪的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金.
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