受国务院委托，国家发改委副主任张勇今天在第十二届全国人大常委会第二十一次会议上，对《&中华人民共和国节约能源法&等6部法律的修正案（草案）》（以下简称草案）作说明。根据草案，固定资产投资项目节能评估和审查等8项行政审批不再作为可行性研究报告审批或项目核准的前置条件。此外，草案中还取消中央指定地方实施行政审批等事项。据了解，为了落实第十二届全国人大第一次会议通过的国务院机构改革和职能转变的决定，依法推进行政审批制度改革和政府职能转变，进一步优化投资审批流程，提高审批效率，不断提高政府管理科学化、规范化水平，国务院法制办将节约能源法等法律中涉及新一批国务院拟取消的行政审批等事项的有关节能条款一并进行了研究，起草了该草案。8项行政审批拟不再作为项目核准前置条件——8项行政审批不再作为可行性研究报告审批或项目核准的前置条件节约能源法第十五条，水法第十九条，防洪法第十七条、第二十七条和第三十三条，职业病防治法第十七条和第八十九条，环境影响评价法第二十五条，航道法第二十八条设定了固定资产投资项目节能评估和审查、水工程建设流域综合规划审查、水工程建设防洪规划审查、河道管理范围内工程建设方案审查、非防洪建设项目洪水影响评价报告书审批、卫生行政部门实施的职业病危害预评价报告审核、建设项目环境影响评价审批、航道通航条件影响评价审核等8项行政审批，明确规定这些审批办结后才能向发展改革部门申请企业投资项目可行性研究报告审批或项目核准。考虑到将这些审批与可行性研究报告审批或项目核准同时进行，可以优化企业投资项目审批流程，节省企业办理审批的时间，草案对这6部法律的相关条款作了修改，上述8项行政审批不再作为可行性研究报告审批或项目核准的前置条件。同时强调上述审批仍须在开工前完成，未经批准开工建设的，由负责审批的部门各负其责，依照相关规定予以处罚，依法加强监管。&——取消安监管理部门关于职业病危害的两项审批和两项中介服务事项&职业病防治法第十七条、第十八条规定了安全生产监督管理部门实施的职业病危害预评价报告审核、职业病危害严重的建设项目防护设施设计审查及竣工验收核准两项审批。第十九条规定，职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由取得资质的职业卫生技术服务机构进行。考虑到职业病危害预评价及其报告审核、防护设施设计审查及竣工验收、职业病危害控制效果评价可以由建设单位自行组织开展，安全生产监督管理部门可以通过对评价结果及验收活动的监督核查和对职业病防护设施同时设计、同时施工、同时投入生产使用情况的专项监督检查等措施强化后续监管，草案对第十七条、第十八条、第十九条作了修改，取消了安全生产监督管理部门实施的上述两项审批和两项中介服务事项。同时，对第七十条、第八十四条规定的法律责任作了修改。&——取消环境影响报告书、环境影响报告表预审，将环境影响登记表审批改为备案&环境影响评价法第十七条规定，涉及水土保持的建设项目，环境影响报告书中必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。第二十二条规定，环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报环境保护行政主管部门审批；环境影响登记表由环境保护行政主管部门审批。为进一步简政放权、优化审批流程，草案不再将水行政主管部门对水土保持方案的审批作为环境影响评价的前置条件，取消了环境影响报告书、环境影响报告表预审，将环境影响登记表审批改为备案。同时，为强化规划环评的源头预防作用，增加了应当根据环评报告书结论和审查意见对规划草案进行修改完善等规定。&以上内容 来源：法制日报 记者：朱宁宁&一揽子修法：审批“串联”改“并联” 企业投资省时间&来源：新华社 作者：陈菲&节约能源法等6部法律的修正案草案27日提请十二届全国人大常委会第二十一次会议审议。根据草案,相关企业投资项目审批拟不再作为可行性研究报告审批或项目核准的前置条件,而是由“串联”改为“并联”审批。&国家发展和改革委员会副主任张勇27日受国务院委托向全国人大常委会作草案说明时表示,这样修改“可以优化企业投资项目审批流程,节省企业办理审批的时间”。&据了解,一揽子修改6部法律也是为了依法推进行政审批制度改革和政府职能转变,进一步优化投资审批流程,提高审批效率,不断提高政府管理科学化、规范化水平。&依据现行法律,节约能源法第十五条,水法第十九条,防洪法第十七条、第二十七条和第三十三条,职业病防治法第十七条和第八十九条,环境影响评价法第二十五条,航道法第二十八条设定了固定资产投资项目节能评估和审查、水工程建设流域综合规划审查、水工程建设防洪规划审查、河道管理范围内工程建设方案审查、非防洪建设项目洪水影响评价报告书审批、卫生行政部门实施的职业病危害预评价报告审核、建设项目环境影响评价审批、航道通航条件影响评价审核等8项行政审批,明确规定这些审批办结后才能向发展改革部门申请企业投资项目可行性研究报告审批或项目核准。&草案对这6部法律的相关条款做了修改,上述8项行政审批不再作为可行性研究报告审批或项目核准的前置条件。同时强调上述审批仍须在开工前完成,未经批准开工建设的,由负责审批的部门各负其责,依照相关规定予以处罚,依法加强监管。&据了解,草案还对取消中央指定地方实施行政审批等事项涉及法律规定的也做出了修改。 &&&&&&&&&&&&中国拟修改6部法律简政放权&来源：中国新闻网，作者：马海燕 梁晓辉&十二届全国人大常委会第二十一次会议27日在北京开幕。《中华人民共和国节约能源法》等6部法律的修正案草案提请会议审议。&这6部法律分别是节约能源法、水法、防洪法、职业病防治法、环境影响评价法、航道法。修正案草案主要涉及关于企业投资项目核准前置审批改革和关于取消中央指定地方实施行政审批等事项涉及法律规定的修改。&现有6部法律中分别设定了固定资产投资项目节能评估和审查、水工程建设流域综合规划审查、水工程建设防洪规划审查、河道管理范围内工程建设方案审查、非防洪建设项目洪水影响评价报告书审批、卫生行政部门实施的职业病危害预评价报告审核、建设项目环境影响评价审批、航道通航条件影响评价审核等8项行政审批，明确规定这些审批办结后才能向发展改革部门申请企业投资项目可行性研究报告审批或项目核准。&国家发展和改革委员会副主任张勇在对6部法律的修正案草案作说明时表示，考虑到将这些审批与可行性研究报告审批或项目核准同时进行，可以优化企业投资项目审批流程，节省企业办理审批的时间，草案对这6部法律的相关条款作了修改，上述8项行政审批不再作为可行性研究报告审批或项目核准的前置条件。同时强调上述审批仍须在开工前完成，未经批准开工建设的，由负责审批的部门各负其责，依照相关规定予以处罚，依法加强监管。 &为进一步简政放权、优化审批流程，环境影响评价法修正案草案不再将水行政主管部门对水土保持方案的审批作为环境影响评价的前置条件，取消了环境影响报告书、环境影响报告表预审，将环境影响登记表审批改为备案。同时，为强化规划环评的源头预防作用，增加了应当根据环评报告书结论和审查意见对规划草案进行修改完善等规定。&&&&&&&&&&&&
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用新模式破解中小企业融资老难题
【摘要】：正在破解中小企业融资难题时,中关村发展集团积极推动科技金融业务创新发展,形成了包括科技投资、科技担保、科技租赁、科技信贷、知识产权投资运营、科技典当等多样化融资服务种类的科技金融服务体系。中小企业融资是个世界性难题。近几年来,中关村的中小企业创业者猛然发现,企业融资的渠道骤然间多了起来,截至2014年末,中关村发展集团参与设立的各类基金59支(创投45支、天使10支、集团本部3支、生命园1
【关键词】：
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天津市宝坻区:有效破解“小马拉大车”难题
【摘要】：由于保密工作点多、线长、面广的性质,形势任务要求与保密部门"小马拉大车"的现状形成矛盾。因此,在现有编制和条件下,通过充分挖潜提高工作效能,将是保密部门今后一个时期的努力方向。天津市宝坻区的做法为我们提供了一个可供借鉴的样本。
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前些年,宝坻区按照中央和市委有关指示要求,先后开展了一系列以计算机、移动存储介质等为对象的保密检查,取得了实在效果。然而,每次检查过后不久,一些单位又不同程度地出现违规操作“回潮”现象,保密部门投入大量时间精力组织的保密检查竟然只能管一时。追根溯源,原因之一是
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如何把好超低排放最后一道关 谁来破解除雾器这道难题? ――蒙特中国除雾事业部总监杜星亮专访
&&来源:北极星节能环保网&&&& 14:57:32&&我要投稿&&
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:&与世界平均水平相比，我国煤炭消费量占比偏高，煤炭作为我国的主要能源相当长时间不会改变，高效清洁利用煤炭至关重要。电厂&&自提出以来就受到广泛关注，近两年来，更是煤电行业广泛推行。超低排放的政策符合国家长远利益，从发展性、影响性及降低的危害性来看，都极具意义。近日，在上海国际环保展期间，蒙特空气处理(北京)有限公司(简称&&)除雾事业部总监杜星亮就超低排放、烟气协同治理等话题与北极星节能环保网进行了深入交流。蒙特中国除雾事业部总监杜星亮(左)蒙特空中国除雾事业部总监杜星亮超低排放是指火电厂燃煤锅炉在发电运行、末端治理等过程中，采用多种污染物高效协同脱除集成系统技术使其大气污染物排放浓度达到天然气燃气轮机组标准的排放限值，即烟尘不超过5mg/m3、二氧化硫不超过35mg/m3、氮氧化物不超过50mg/m3，比《火电厂大气污染物排放标准》(GB)中规定的燃煤锅炉重点地区特别排放限值分别下降75%、30%和50%。杜星亮为我们介绍：&从2014年起，我国大力推行超低排放，对氮氧化物、二氧化硫、烟尘的排放要求很高，蒙特也是从那时候介入到整个协同治理技术路线的准备当中。&关于在超低排放中的地位，杜星亮解释说：&当下提倡的电厂污染物&协同治理&技术路线，是指通过各个工艺段、工艺设备的升级改造，联合打造污染物治理目标。&协同治理&道理就像电脑升级一样，只换个最牛的CPU是不行的，其他配件如果跟不上同样会影响整体运行。做电厂污染物&协同治理&技术关键设备有很多，除雾器是其中非常重要的环节之一，其他设备还包括电除尘器、吸收塔等。除雾器的使命是&把好最后一道关&。当洗涤塔、喷淋塔等所有设备都良好运行时，除雾器的作用是把剩下的污染物液滴降到最低。性能良好的除雾器对脱硫成功至关重要，通过除雾器的液滴越少，对环境的污染就越少。&目前，蒙特脱硫高效除雾器已在我国超净排放烟气协同治理的市场份额高达80%，华能长兴电厂也安装了蒙特除雾器。该电厂生计部负责人曾表示：&蒙特新一代改进型高效除雾器是华能长兴电厂污染物&协同治理&技术路线的关键因子，为实现超低排放的指标提供了可能性。&超低排放对我国电厂的脱硫、脱硝、除尘等业务都带来了机遇和挑战，提到脱硫行业的发展，杜星亮认为我国的脱硫可以简单分为3个阶段：第一个阶段是从无到有，脱硫政策带动市场的发展，但当时排放要求是相对宽松的;第二个阶段是标准逐渐收紧，但几乎所有的除雾器品牌都可以满足需求;第三个阶段即是超低排放，烟气排放标准严苛，这个阶段对除雾器的性能要求非常高。除雾器的使用寿命与电厂的工况、运营水平等因素有关，蒙特除雾器设计寿命是30年，远超行业平均水平。杜星亮说：&除雾器在烟气治理方面有着不可替代的作用，而蒙特的竞争优势体现在细节，主要归纳为四大要素：工艺计算、计算机模拟仿真、工艺和材质和原型实验室;蒙特另外一个竞争优势就是有自己的服务团队，除雾器一旦发生堵塞，其危险系数是很高的，蒙特在全国主要城市都设有服务中心，可为客户提供及时有效的服务;同时，蒙特服务除雾器领域50多年，积累了丰富的经验，能帮助客户轻松应对各种工况。&2014年的数据显示，蒙特脱硫高效除雾器成功应用于全球700多家电厂。杜星亮如此评价说：&中国的电厂市场有其自己的特点，最大的不同点是数量多;此外，从政策层面来讲，中国政府的重视程度最高，目前实行的电厂&上大压小&、&超净排放&等对相关设备企业来说都是利好消息。但由于商业环境不同，国外对除雾器的认识更理性并且对入围供应商的审核更严格。&对于超低排放带来的市场利好，他进一步解释到：&让燃煤电厂像燃气机组一样清洁排放是目前我国多个电厂正在努力做的一件事情，燃煤电厂超低排放改造的盛行让电厂更愿意了解除雾器技术与产品，有助于除雾器的推广。同时超低排放对烟气排放标准要求严格，这对有实力的公司是好事情。&蒙特始终致力于为客户提供优质服务和卓越服务。从2014年至今，蒙特中国除雾事业部的产能提高了一倍、工程规模提高了一倍，这不仅是因为蒙特总部加大了对中国市场的投入，更因为中国市场对高效除雾器的需求不断上升。杜星亮最后表示：&把好超低排放最后一道关，蒙特除雾器会更注重&工匠精神&，精心锻造客户的&心头好&。&延伸阅读：
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