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关于上报2016年普法依法治理半年工作总结的报告
县依法治县办：
现将《鸭暖镇2016年普法依法治理半年工作总结》随文上报，请审阅。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&中共鸭暖镇委员会 &鸭暖镇人民政府
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&日
鸭暖镇2016年普法依法治理工作总结
2016年我镇普法依法治理工作在镇党委、政府的大力指导下，紧紧围绕全镇&三重&工作的落实，以&两学一做&学习教育为契机，广大党员干部、法律工作者深入联系村社，积极开展形式多样的法治宣传教育，推进依法治镇、治村进程，为构建和谐鸭暖和经济社会跨越式发展奠定了坚实的基础，营造了良好的法治环境，保障了全镇各项事业全面健康发展，较好地完成了普法依法治理工作阶段工作任务，现将半年来工作开展完成情况总结汇报如下。
一、加强领导，靠实责任，保障措施有力
一是健全组织网络。为了确保普法依法治理半年工作任务和&七五&普法宣传教育工作的顺利启动实施，结合&两学一做&学习教育工作，镇上成立了由镇党委书记任组长，政府镇长和分管领导任副组长，各相关站所负责人为成员的工作领导小组，各村均建立了由支部书记任组长的3至5人的普法依法治理工作领导小组，落实了社普法宣传员103人，使普法依法治理工作事有人干、法有人宣。二是科学制定规划。根据省、市、县开展普法依法治理工作和&七五&普法工作规划要求，结合我镇实际，在深入调查的基础上，认真研究，制定了年度普法工作计划，明确了工作目标任务，制定下发了切实可行、易于操作的工作意见和学法计划，为全镇普法依法治理和&七五&普法工作奠定了坚实的基础。三是强化目标管理。在广泛听取民意和深入调研的基础上，镇党委、政府把目标管理责任机制引入普法依法治理工作，将目标任务进一步细化、量化，并与各村、各单位签订了目标责任书，逐步形成了季督查，半年考核，年终总评的工作机制。
二、广泛开展法治宣传教育，提高干群法律素质
（一）领导干部带头学法，依法行政意识和依法办事能力明显增强。制定和完善了领导干部学法制度，印发了《鸭暖镇领导干部尊法学法守法用法实施意见》，完善了学法制度，明确了要求，利用党委中心组学习和周二集中学习时间，每位领导干部通过集中学习和个人自学相结合的方式，重点学习了《宪法》、《公务员法》、《行政许可法》、《物权法》、《劳动合同法》、《侵权责任法》、《人民调解法》、《信访条例》及党内法规条例等党和国家基本法律法规知识，进一步提高了领导干部的法律素质和依法办事的能力。同时，结合&两学一做&学习教育，扎实开展&学法用法示范单位&、&学法用法模范公务员&创建活动，全面落实了领导干部、机关单位学法用法各项制度，全镇干部依法行政的意识明显增强。
(二）加强辅导培训，提高依法行政能力。为全面提高全镇领导干部及机关单位干部职工依法行政能力，先后组织政府法律顾问、联系村专业法律工作者、律师，对全镇领导干部，机关单位干部职工及村社干部、骨干普法宣传员进行专题法治培训，重点对《行政处罚法》、《侵权责任法》、《合同法》、《种子法》、《人民调解法》、《信访条例》等法律法规进行全面辅导学习和解读。使全镇各级领导干部、工作人员更加系统、全面的掌握相关的法律法规，进一步增强了学法用法的意识，规范了依法行政行为，切实提高了依法行政的能力和水平。
（三）开深入展&法律八进&活动，全力抓好全民普法宣传教育。以&法律八进&活动为载体，全面推广&法德进家五个一&经验，深入村社、学校、机关单位、企业扎实开展了普法宣传教育工作。一是开展法律进机关活动，抓好公务员尤其是领导干部学法用法教育。为了保证领导干部能够依法行政，抓好领导干部学法用法教育，镇上制定了每周二晚上集中学法制度，同时建立了中心组学法制度和会前学法、法治讲座等制度，切实推进了领导干部学法用法治度化、规范化，逐步提高领导干部和公务员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是开展法律进村活动，抓好农村群众法治宣传教育。充分利用逢八赶集、3月份法治宣传月、&6.26&禁毒日、&12.4&法治宣传日、&三送一建&（在&双联&联系点开展&送法治讲座进村，送法律图书入社，送法律资料袋到户，把联系点建成普法依法治理示范点&）为主题的实践活动等宣传平台，采取通俗易懂、喜闻乐见的普法方式，向农村&三委&广大党员干部、群众宣传与&三农&及群众生产、生活息息相关的法律法规知识，引导他们依法办事，按程序表达诉求，自觉履行义务。自活动开展以来，共悬挂横幅30条、书写张贴标语300余条、分发宣传单3000多份、接待咨询群众800多人（次）。认真开展了&百名骨干千场普法讲座&活动，全镇共开展法律知识讲座75余场（次），受训人数达7500余人（次）。同时，结合&法律进万家，服务新农村&活动，为普法依法示范点的白寨、古寨、暖泉三个村的240户综治（法治）中心户建立综治（法治）中心户联系档案，发放了法律资料袋，按照&十个一&的要求，力争在年底为示范点每户农户培养一名法律明白人，并促其真正发挥典型示范带动作用，切实提高全镇法治化管理水平，在全镇形成了学法用法的良好氛围。三是开展法律进学校活动，抓好青少年法治宣传教育。充分发挥法治副校长、法治辅导员的作用，定期组织开展法治专题知识讲座。落实青少年法律教育示范基地2个(华强、大鸭中心小学)，并结合6.26禁毒日宣传教育活动，在校园内以图版展示、发放禁毒（防邪教）书籍资料、宣誓签名、讲解授课的方式开展预防青少年违法犯罪和禁毒知识讲座2场次，受训教职工人数达100多人次，受训青少年学生300多人次。组织全镇10所基层教学点开展法治专题报告会50余场（次），受教育学生达800余人（次）。利用&3.15&维权日、&六一&、元旦等重要节日举行文艺汇演，穿插法治类节目，使青少年在娱乐的同时自觉接受法治教育。同时，坚持&学校、家庭、社会&三位一体的预防青少年违法犯罪工作机制，推广《青少年违法犯罪&零&发案目标方案》和&问题学生导师制&做法，通过开展法治主题班会，组织学生创办法治手抄报，开展法律知识竞赛的方式，全面加强了在校青少年的法治宣传教育和思想道德教育工作，增进了法治教育的知识性和趣味性，形成了家庭、学校、社会齐抓共管的局面。四是开展法律进专业合作社活动，促进合作社依法经营和诚信服务。通过在农民专业合作社设立法治宣传专栏，开展以案说法、发放宣传资料等活动，切实加强了对专业合作经济组织人员依法生产和诚信服务意识。辖区内61个农民专业合作组织诚信经营、依法经营的意识明显增强。
&&&&三、结合工作实际，彰显普法依法治理新实效
在具体的普法工作中，我们坚持&五个结合&，不断增强全镇广大群众的法治观念和法律意识。一是与当前重点工作和热点难点问题有机结合。把普法教育与重点工作相结合，做到工程未动、普法先行、工程已动、普法同行。在重点工作启动之前，进行社会稳定风险评估，不断强化社会稳定风险意识，对重大决策、重大事项、重点项目实行经济效益和社会稳定风险&双评估&，把社会稳定风险评估作为做决策、上项目、定政策的前置程序，做到绝大多数群众不支持的项目不立项，劳民伤财的工程不上马，从源头上最大限度地预防和减少不稳定因素。既提高了领导干部依法办事的能力，又使广大群众在了解法律规定后能主动配合相关工作，为各项工作的顺利推进发挥了积极的作用。二是与社会管理综合治理工作有机结合。面对当前各类矛盾纠纷凸显，刑事、治安案件高发，越级上访和群体性上访时有发生的形势，镇党委、政府审时度势，将普法宣传工作列入各村、各单位评先树优的先决条件，把开展普法依法治理工作同中心工作同检查、同考核、同奖惩，确保了普法工作与全镇工作整体推进。三是与人民调解工作结合起来。按照&分级负责，归口调处，站所协作&的原则，以矛盾调解中心为平台，构建大调解工作体系，开展各类法律知识的宣传活动，有效地化解各类矛盾纠纷。在矛盾纠纷调解过程中将法律知识宣传贯穿始终，通过以案释法、典型案例的讲解，让双方当事人和群众在化解纠纷的同时学习相关法律法规知识，有力地推动了农村普法实践的开展。四是与&两学一做&学习教育结合起来。结合&两学一做&学习教育，通过建立&一村一站一助理&和实施&相约周三&制度，广大领导干部和普法志愿者一起深入村社，与农户进行面对面的访谈交流，通过赠送法律图书，发放法律宣传资料、宣传册，现场解答农民群众提出的疑难问题和相关的民生问题，宣传讨论当前党和政府的各项惠农政策，引导群众积极积极学法守法，依法维护自身的合法权益，在全镇形成&遵守法律、崇尚法律、维护法治权威的氛围，聚集了社会主义法治力量服务改革发展的正能量。五是与&民主法治村&创建有机结合。进一步深化&依法治理，村民自治，民主管理&的基层普法依法治理工作模式，通过培育典型，重点突破，以点带面，在全镇稳步推进&民主法治村&创建活动。
&&&&四、强化基础，大力推进依法治镇进程
一是抓好基层普法阵地建设。加大了法治学校、法治宣传广场（廊）、民主法治村、综治（法治）中心户等农村传统普法阵地建设力度，强化对镇村、家庭法治文化活动的指导和扶持，充分发挥农村传统普法阵地的主渠道作用，结合新农村建设和&千村美丽&项目建设，在完成镇政府所在地文化体育广场、张湾村、五泉、小鸭、曹庄、古寨村6个法治宣传广场建设任务的同时。积极筹划，精心规划设计图文并茂，内容丰富，涉及面广的室外宣传展板，近期计划筹建白寨、小屯、暖泉3个普法示范点建设，目前，已完成前期各类法治宣传图版小样的设计。在全镇各行政村打破传统普法宣传教育阵地建设模式，建成集法治宣传教育、社会管理创新、信访接待处理、法律服务、道德讲解说理等为一体的高标准司法行政工作室11个。从而进一步夯实基层基础，强化基层普法宣传阵地。二是加强基层普法队伍建设。为了确保&七五&普法工作取得实效，我镇注重调动各种积极因素，挖掘各方资源优势，组织发动各方力量，建成一支素质较高、群众信任的法治宣传教育工作队伍。包括镇、村、社三级法治宣传员队伍160人，学法用法带头人246人，法律明白人2500人，配合镇妇联新组建妇女法治文艺宣传队1支100人。镇党委、政府定期召开镇、村、社干部会议，采取以会代训的方式分别组织培训，不断提高基层普法队伍的整体素质，从而保证了全镇普法工作在基层的全面平衡开展。
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