还没实名的，赶紧去营业厅补登记
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还没实名的，赶紧去营业厅补登记
来源:扬子晚报&&作者:齐晋&&录入人:齐晋&&发布时间: 12:59:22&&
江苏电话实名制补登记“满月”——
还没实名的，赶紧去营业厅补登记
&&近日，山东女孩徐玉玉被骗案告破，公众的注意力再度被聚焦到个人信息泄露、通讯网络诈骗及电话实名制上。为落实《反恐法》和工信部要求，今年7月22日，江苏省通信管理局牵头组织江苏移动、江苏电信、江苏联通启动“史上最严实名制”补登记，从8月1日起，运营商全面告知未实名制的用户补登记。到9月1日，江苏电话实名制补登记实施“满月”，进展如何？需补登记的常见情况有哪些？运营商都实施了哪些举措？实名制是否能杜绝诈骗？昨日，扬子晚报记者采访消费者、运营商及互联网专家。
&&实习生&陈超&&扬子晚报全媒体记者&马燕
&&怎么知道自己手机是否已实名制呢？移动用户只要向10086发送“实名制”三字，电信用户向10000发送“实名制”三字，即可得到运营商告知。
&&政策落实
&&明年6月30日前，全部实现实名登记
&&扬子晚报记者在7月22日省通管局召开的发布会上获悉：早在2010年，工信部就明确要求手机用户实行实名登记制度，但当时由于没有明确的法律条文支持，实施效果不理想。今年5月，工信部下发了被称为“史上最严实名制”的通知，一方面要求从《反恐法》的高度去看待实名制，另一方面要求各基础电信企业确保在日前本企业全部电话用户实名率达到95%以上，日前全部电话用户实现实名登记。
&&省通管局专家介绍，通信实名制既是为了落实《反恐法》和工信部的要求，也有利于追根溯源，有利于诈骗类案件的侦破。据悉，截至今年上半年，全国电话用户实名登记率为92%，江苏为96%，全省有约450万电话用户未补登记。
&&扬子晚报记者昨天进一步了解到，自8月1日以来，我省电话实名补登记实施一个月来进展顺利。江苏移动电话实名制工作自2013年9月就有正式要求，日发布最新公告以来，已点对点通知超过103万用户，60万用户进行了实名认证，10万用户进行了补登记。
&&江苏联通2015年5月起积极引导用户补登记。今年8月以来已对50万用户发起补登记提醒约100万次，8月完成补登记4万户。
&&江苏电信也从2013年开始引导用户补登记，截至目前共约4000万个电信业务完成实名登记（有些用户一个证件登记了多个电信业务），8月1日以来约5万用户补实名登记。
&&典型案例
&&同事代办的手机号，过户得双方到场
&&江苏移动人士介绍，未进行手机实名制登记的通常是以下几种情况：1.早期入网没有实名登记要求，导致用户无资料；2.用户用他人身份证办理入网，登记资料不准确。
&&江苏电信发现，常见情况是以下三种：1.用户身份证号码为15位，需要更新成18位的，这种情况直接刷二代证更新就可；2.用户证件地址缺失；3.用户原先登记的并非身份证，而是如教师证、工作证等。
&&江苏联通统计的常见情况也与上述类似：1.早期未要求对用户信息严格要求；2.&用户身份证件更新，如原来15位身份证更新为18位；3.用户登记的信息过于简单，如证件地址为：“南京鼓楼”；4.原先部分证件类型不符合实名登记要求，如学生证、驾驶证等。
&&三家运营商人士均介绍，补登记的时间只要数分钟就可办好。相对而言，上述几种情况中，可能最“麻烦”的是用他人身份证代办入网的，在实名制要求下，办理过户需要双方持二代身份证到场。
&&南京市民王女士2002年参加工作，入职不久，运营商到其单位办理手机新号入网。当时王女士在外有事，就请同事彭女士代办。这个号码10多年来一直是王女士在用，这次“最严实名制”补登记，王女士咨询运营商得知，她必须和彭女士同时到场并刷二代身份证才可。
&&在实名制推进的过程中，由于数量庞大，也会有各种“疑难杂症”。这时运营商会综合考虑、逐一判断，为用户设身处地想出解决办法。扬子晚报记者从江苏移动获悉，南通张先生的手机号码是用其父亲的名字开户的，而其父亲已经过世。近期张先生听说到11月再不实名就会停机，就来营业厅办理实名认证和号码过户。按照业务管理要求，号码过户必须双方本人到场并提供有效身份证件。但考虑到张先生的特殊情况，在张先生提供了其父亲的死亡证明材料后，江苏移动公司工作人员帮助其办理了实名认证手续，避免了用户因未实名认证导致无法正常使用的情况出现。
&&常见问答
&&需补登记的，请抓紧时间
&&11月起，非实名制用户将暂停部分通信功能
&&问：进行实名制登记需要去哪里？带哪些证件？
&&江苏移动：中国公民需携带本人有效二代身份证和手机原卡、密码到各移动营业厅进行办理。现役军人及现役武警凭军人身份证及武装警察身份证及手机原卡、密码到各移动营业厅办理；港澳用户凭往来内地通行证，台湾用户凭往来大陆通行证，外国公民凭护照和手机原卡、密码到各移动营业厅进行办理。
&&问：如果非实名制用户不去办理真实身份信息登记或身份证校验，会有什么影响？
&&江苏移动：从2016年11月起，根据省通信管理局要求，暂停一部分非实名制用户的部分通信功能，仅保留接听电话和接收短信功能，火警、匪警、医疗救急、交通事故报警等紧急服务，如用户30天内依然不进行实名登记，通信功能将全部暂停。
&&问：采访中记者发现，有的用户表示不理解：“现在都是信息时代了，为啥非要跑到营业厅办理补登记，能否网络操作实名制认证？”
&&江苏移动：实名制要求中有一项是要求人证合一，但现有技术手段对此要求较难解决。营业厅配备的二代证设备是专门用来读取身份证信息的，用户到营业厅确认本人刷证就可以办理实名认证，操作上也很便捷。后期，江苏移动也将尝试推出一些线上认证的方式，方便一些人在国外的用户的实名认证，但是此类方法只适合于登记信息较全的身份证入网的用户。
&&问：如果用户去办理实名制补登记，整个流程走下来需要多久的时间？
&&江苏电信：根据用户信息缺失情况，办理补登记的时间不一。如果是身份证号码为15位，直接刷二代证更新成18位即可完成补登记；如果仅仅是证件地址缺失，也可直接刷二代证即可补登记；如果原先登记的是教师证、工作证等，则需严格核实用户真实身份和电信业务使用记录方可办理补登记。江苏移动和江苏联通做法类似。
&&问:异地能否补登记？出国人员怎么补登记？停机后再来补登记还能登记上吗？
&&答：目前手机号码仍是属地化管理，实名登记以属地化登记为主。目前补登记要求用户本人到场。但考虑到部分用户的实际需求，江苏联通在省内每个地市开通一个异地补登记营业厅。对出国人员暂无法处理，但可根据出国人员的申请延期补登记。江苏移动情况基本相同，即将推出线上认证业务也就是为了方便此类用户。
&&江苏省通信管理局要求运营商将从11月开始陆续对非实名登记用户进行停机操作，但停机后仍可进行补登记，补登记后正常复机。
&&问：实行手机实名制后，是否类似徐玉玉案的诈骗就能起到防范甚至杜绝的作用？实行手机实名制对防范诈骗有何好处？
&&答：通讯网络诈骗案件涉及多个环节，包括用户个人信息、银行卡信息安全等。实名制后对防范诈骗能起到一定效果，便于公安机关追溯犯罪源头，可以起到威慑作用，但杜绝的可能性不大。
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