那种街机能上下分的捕鱼游戏在哪能玩？_百度知道国务院决定于2017年开展第二次全国污染源普查
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国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知
国发〔2016〕59号
　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　根据《全国污染源普查条例》规定，国务院决定于2017年开展第二次全国污染源普查。现将有关事项通知如下：
　　一、普查目的和意义
　　全国污染源普查是重大的国情调查，是环境保护的基础性工作。开展第二次全国污染源普查，掌握各类污染源的数量、行业和地区分布情况，了解主要污染物产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，对于准确判断我国当前环境形势，制定实施有针对性的经济社会发展和环境保护政策、规划，不断改善环境质量，加快推进生态文明建设，补齐全面建成小康社会的生态环境短板具有重要意义。
　　二、普查对象和内容
　　普查对象是中华人民共和国境内有污染源的单位和个体经营户。范围包括：工业污染源，农业污染源，生活污染源，集中式污染治理设施，移动源及其他产生、排放污染物的设施。
　　普查内容包括普查对象的基本信息、污染物种类和来源、污染物产生和排放情况、污染治理设施建设和运行情况等。
　　本次普查的具体范围和内容，由国务院批准的普查方案确定。
　　三、普查时间安排
　　本次普查标准时点为日，时期资料为2017年度资料。2016年第四季度至2017年底为普查前期准备阶段，重点做好普查方案编制、普查工作试点以及宣传培训等工作。2018年为全面普查阶段，各地组织开展普查，通过逐级审核汇总形成普查数据库，年底完成普查工作。2019年为总结发布阶段，重点做好普查工作验收、数据汇总和结果发布等工作。
　　四、普查组织和实施
　　在全国范围内开展污染源普查，涉及范围广、参与部门多、普查任务重、技术要求高、工作难度大。各地区、各部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施普查。同时，按照信息共享和厉行节约的要求，充分利用有关部门现有统计、监测和各专项调查等相关资料，借鉴和采纳国家有关经济普查、农业普查等成果。
　　为加强组织领导，国务院决定成立第二次全国污染源普查领导小组，负责领导和协调全国污染源普查工作。领导小组办公室设在环境保护部，负责普查的日常工作。领导小组成员单位要按照各自职责协调落实相关工作。
　　县级以上地方人民政府成立相应的污染源普查领导小组及其办公室，按照全国污染源普查领导小组的统一规定和要求，做好本行政区域内的污染源普查工作。要充分利用报刊、广播、电视、网络等各种媒体，广泛深入地宣传全国污染源普查的重要意义和有关要求，为普查工作的顺利实施营造良好的社会氛围。对普查工作中遇到的各种困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。
　　军队、武装警察部队的污染源普查工作由中央军委后勤保障部按照国家统一规定和要求组织实施。
　　新疆生产建设兵团的污染源普查工作由新疆生产建设兵团按照国家统一规定和要求组织实施。
　　五、普查经费保障
　　第二次全国污染源普查工作经费，按照分级保障原则，由同级财政予以保障。中央财政负担部分，由相关部门按要求列入部门预算。地方财政负担部分，由同级地方财政根据工作需要统筹安排。
　　六、普查工作要求
　　污染源普查对象有义务接受污染源普查领导小组办公室、普查人员依法进行的调查，并如实反映情况，提供有关资料，按照要求填报污染源普查表。任何地方、部门、单位和个人都不得迟报、虚报、瞒报和拒报普查数据，不得伪造、篡改普查资料。
　　各级普查机构及其工作人员，对普查对象的技术和商业秘密，必须履行保密义务。
　　附件：国务院第二次全国污染源普查领导小组人员名单
　　国务院
　　(此件公开发布)
　　国务院第二次全国污染源普查
　　领导小组人员名单
　　组 长：张高丽 　国务院副总理
　　副组长：陈吉宁 　环境保护部部长
　　丁向阳 　国务院副秘书长
　　成 员：郭卫民 　国务院新闻办副主任
　　张 勇 　国家发展改革委副主任
　　辛国斌 　工业和信息化部副部长
　　黄 明 　公安部副部长
　　刘 昆 　财政部副部长
　　汪 民 　国土资源部副部长
　　翟 青 　环境保护部副部长
　　倪 虹 　住房城乡建设部副部长
　　戴东昌 　交通运输部副部长
　　陆桂华 　水利部副部长
　　张桃林 　农业部副部长
　　孙瑞标 　税务总局副局长
　　刘玉亭 　工商总局副局长
　　田世宏 　质检总局党组成员、国家标准委主任
　　钱毅平 　中央军委后勤保障部副部长
　　领导小组办公室主任由环境保护部副部长翟青兼任。
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Copyright 2003 - 2011All Rights Reserved十位村支书谈基层党建：面临三大挑战
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　　党的十八大以来，基层党建工作全面推进，“抓好党建是最大政绩”的观念深入人心。记者近日走访闽东、闽南、闽北，采访十位村支书，了解基层党建现状，听取他们对继续加强基层党建的建议和思考。
　　战斗堡垒作用不断强化
　　仲秋时节，福建省龙海市田头村一派田园风光，葱翠的树木之间河水潺潺流淌，古朴的闽南燕尾脊民居在阳光下格外秀美。但就在半年之前，这里还被旱厕、生活垃圾、破砖烂瓦、违章建筑所包围。
　　“拆除违建、重整村容，一般都要城建、镇村干部出马打头阵，但在田头村，党员是先锋队。”村支书郭水发说，村两委包干村民小组、党员包片相邻农户进行宣传，有违建的自觉拆除了，很多村民还无偿参与劳动。
　　郭水发将这一变化归功于基层党风政风的好转：“党的十八大以来，群众路线教育实践活动、‘三严三实’专题教育、‘两学一做’学习教育等，使基层党组织在群众中的威信显著提升，说话也更有分量了。”
　　记者采访发现，基层党组织的战斗堡垒作用不断强化，通过促致富、惠民生，让群众有实实在在的获得感；在关键时刻顶得上、挺得住，基层党组织成了群众的坚强后盾。
　　台风“莫兰蒂”来袭，晋江市檗谷村党员干部提前一天就进入临战状态，转移危险地带村民。“有生活在山坡地上的3名村民，几次劝说都不下山，直到台风登陆前半小时，几名党员才顶着大风上山，把他们安全转移。”村支书黄拥护说，“哪里有危险，哪里就有共产党员。”
　　党的十八大以来，全面从严治党在基层党组织落地生根，“三资”(村集体的资金、资产、资源)监管制度不断完善，廉洁自律利剑高悬。记者观察到，多数村庄都将资源、资产情况，以通告、展板等形式在村委会进行展示，资金使用则严格按照“村财镇管”的要求，小额开支由村支书、村主任签字，大额开支经分管的乡镇干部签字后方能执行。
　　龙海市厚境村村支书曾福财说，村里面的重大项目，都要按照支部提议、村两委商议、党员代表大会审议、村民代表大会决议，以及过程公开、结果公开的“四议两公开”要求进行，确保村里面的事情让村民知道、由村民监督、使村民满意。
　　“一方面是迎来送往少了，应酬接待少了；另一方面，党员干部家庭的红白喜事，大操大办的也少了。”谈及“四风”变化，黄拥护说：“我的小女儿今年初出嫁，男女双方合办才25桌酒席；2012年初，我的大女儿出嫁，我自己就办了接近100桌。”
　　仍面临三方面挑战
　　记者采访发现，“抓好党建是最大政绩”的观念已被基层干部广泛接受。与此同时，受条件限制，农村基层党建还面临村财薄弱、队伍建设滞后、不太适应新形势等挑战。
　　“山林租金1.5万元，水电站的水资源费5000元，抛荒田土地流转收入6000元，一年村里收入只有两三万元。”闽北山村御帘村村支书张玉清说，“有的时候，可谓巧妇难为无米之炊。”闽东畲族村财堡村村支书王永忠也坦言，2015年村里收入几乎为零，是典型的“空壳村”。
　　张玉清说：“对于闽西、闽北地区很多农村来说，生态公益林补助款、农村经济合作社收入是村财主要来源。随着改革深化，村级党组织能够直接支配的资源越来越少，开展党建工作有时捉襟见肘。”
　　晋江市运伙村老支书许锦芳今年61岁，在村支书位置上一干就是20多年，他最发愁的是“接班人”问题。“年轻党员头脑灵活，能力很强，但很难像老一辈那样，把全部精力用在村支部的工作上。”在乡镇领导与他沟通后，许锦芳服从组织安排，再干一届。
　　“村支书、村主任每月收入在2000元左右，其他村两委在1500元左右。”同样超期“服役”的郭水发认为，待遇偏低使一些年富力强的农村党员不可能将全部精力放在村务上。
　　“全村共有72名党员，其中60岁及以上占比超过四成。”武夷山市大安村党总支书记江秀萍说，目前农村青壮年劳动力大量向城镇和非农产业转移，造成部分农村“空心化”。
　　建宁县隆下村村支书林天生则更关心农村流动党员管理问题：“常年外出的党员，日常的组织生活会、党课很难参加，实际上没有组织生活，也不定期向组织汇报。”
　　此外，随着农村发展和社会变革加速，基层党组织面临的新问题新挑战逐渐增多。武夷山市黄村位于九曲溪上游，是武夷岩茶的重要产区，村支书黄正华说：“福建是国家生态文明试验区，如何在保护生态和村民致富之间取得平衡，考验着我们的发展智慧。”
　　许锦芳表示，当前本村的工作重点，正在向精神文明建设转移，在这一过程中，基层党组织如何适应新时代的新要求，如何创新工作方法、提升工作能力，也是摆在面前亟须解决的难题。
　　提升党建科学化、规范化水平
　　据曾福财介绍，厚境村村两委专门在2015年10月成立了厚境置业有限公司，负责对外出租店铺、厂房、林场、鱼塘等，村集体每年收入近200万元。他建议，有条件的农村应坚持可持续开发原则，因地制宜盘活现有资源、资产；对落后地区农村，应加大财政转移支付力度，给予各方面的支持。
　　福鼎市唐阳村村支书吴乃岁表示，提高农村集体经济“造血”能力才是治本之策，每个村都应立足实际探索特色化发展道路，还可以通过碳排放交易、土地指标交易等市场化手段，释放村集体经济发展潜力。
　　“开组织生活会，基本上都是老党员在最前面，年轻党员窝在后面。”尤溪县埔宁村村支书洪俊金说，年轻党员与老党员在党性觉悟方面差距明显。他建议加强对农村党员特别是年轻党员的教育力度，持之不懈地加强革命传统教育，增强党性修养，坚定理想信念。
　　许锦芳等人建议，应推动实现对农村党员干部培训的制度化，着眼于不同地区发展的特殊性，分专题、有重点地进行培训和指导，不断提升基层党员的基本素质，增强带领群众致富的能力，带领他们研究新事物，提高应对新变化的能力。
　　多位村支书建议，要有意识地建设村两委后备干部梯队，着重考察、选拔经济头脑好、群众威信高的干部；重点把好入口关，将有限的农村入党名额向年轻人倾斜，逐步优化党员队伍年龄结构。此外，在个人待遇、职业出路等方面进行探索，激发村两委干事创业的积极性。
　　受访的村支书表示，在全面从严治党持续推进的大背景下，一方面要持之以恒强化个体约束，要求党员从严、从实要求自己，保持党员良好形象；另一方面，应通过严格的制度约束，坚决落实好“三资”管理、党务财务公开等制度，对重大项目、重大事项按照程序进行评定，全方位加强对农村党组织的监督，确保权力在制度的笼子里运行，不断提升农村基层党建科学化、规范化水平。( 半月谈记者 王成)
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