当前位置： &nbsp>&nbsp&nbsp>&nbsp&nbsp>&nbsp
“三互”方案促大通关体制形成中国湘潭政府门户网 www.编稿时间：
| 点击数：
　　国务院《落实“三互”推进大通关建设改革方案》近日印发，《方案》立足强化跨部门、跨区域的内陆沿海沿边通关协作，完善口岸工作机制，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助（以下简称“三互”），提高通关效率，确保国门安全，力争到２０２０年，形成既符合中国国情又具有国际竞争力的大通关管理体制机制。
　　自京津冀海关、广东地区海关、长江经济带海关区域通关一体化改革去年９月２２日正式实施以来，三地海关分步推进，使通关更为便利，物流成本亦大幅降低，有效促进生产要素自由流动，有助于推动改革开放走向深化。
　　国务院发展研究中心对外经济研究部处长吕刚表示，在中国劳动密集型产品竞争力下降的背景下，一体化改革有利于提升我产品国际竞争力。不过，区域通关一体化目前惠及的还仅限于区内企业，区域间及区域外企业仍不能充分享受一体化运作带来的实在好处。与此同时，相对于通关一体化，企业对于关检合作“三个一”，即“一次申报、一次查验、一次放行”需求更为迫切。继海关和质检合作之后，税务、外汇等其它贸易相关部门亦应整合到一体化体系中，最大限度便利企业，降低成本，将一体化引向深入。
　　而且，在企业信用体系建设，各执法部门信息共享，加强事中事后监管、有效防控风险，完善法律法规体系、实现各地执法依据、程序、尺度和裁量基准的统一等方面工作亦需大力加强。
　　《方案》的出台和落实即可有效全面解决上述问题。根据《方案》，将建立国务院口岸工作部际联席会议，统一承担全国及各地方电子口岸建设业务指导和综合协调职责，推进“单一窗口”建设；推行“联合查验、一次放行”等通关新模式，全面推进“一站式作业”；建立信息全面交换和数据使用管理办法，建立健全信息共享共用机制；推动一体化通关管理，强化跨部门、跨地区通关协作，加快推进内陆沿海沿边一体化通关管理，实现在货物进出口岸或申报人所在地海关和检验检疫机构均可以办理全部报关报检手续。
　　另外，《方案》中还提出建立口岸安全联合防控机制，这将有力保卫国家安全，与其他部门实现进出境活动管理相对人违法行为信息互联互通、共享交换将使违法人员无处遁形。同时，根据守信激励、失信惩戒原则进行的差别化通关管理则是对诚信守法者予以支持和激励，对失信违法者实行相应的限制和禁止。
中央政府门户当前位置 ： >>
直属海关单位
石家庄海关
呼和浩特海关
满洲里海关
哈尔滨海关
乌鲁木齐海关
秦皇岛关校
中国政府网
国务院部门网站
发展改革委
工业和信息化部
人力资源社会保障部
国土资源部
环境保护部
住房城乡建设部
交通运输部
新闻出版总署(版权局)
安全监管总局
知识产权局
发展研究中心
社保基金会
自然科学基金会
食品药品监管局
煤矿安监局
原子能机构
国务院扶贫办
国务院三峡办
陕西省地方政府网站
陕西省人民政府门户网
西安市人民政府门户网
西安电子口岸
西关服务热线：029-12360
缉私举报电话：029- &&廉政举报电话：029-全国“三互”大通关改革现场会(图)
较昨日：0名
搜狐我来说两句官方微博和微信
精彩评论 尽在掌握全国“三互”大通关建设取得阶段性成效|口岸|全国|建设_新浪财经_新浪网
　　7月31日，全国“三互”大通关建设工作推进会在大连召开。
　　党的十八届三中全会提出“推动内陆同沿海沿边通关协作，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助”（以下简称“三互”）的重要改革举措。2014年12月，国务院印发《落实“三互”推进大通关建设改革方案》，明确了“三互”改革的路线图和时间表，提出了到2020年形成既符合中国国情又具有国际竞争力的口岸管理体制机制。
　　据海关总署署长于广洲介绍，国务院“三互”改革方案出台以来，海关总署和口岸工作部际联席会议其他成员单位，以及各省、自治区、直辖市政府，密切协作，各司其职，积极推动各项改革任务落实，取得阶段性成效。
　　一是在沿海口岸建成单一窗口的工作目标基本实现。建立了中央和地方统筹推进“单一窗口”建设工作机制，在国家层面开展了申报数据协调与简化工作，形成统一的数据元目录并在上海应用。上海、广州、福建等地单一窗口上线运行，服务功能不断完善。
　　二是“一站式作业”在部分地区和领域取得实效。关检合作“三个一”已经全面推广到全国所有直属海关和检验检疫部门。关检X光机“一机两屏”作业模式推广到全国。辽宁丹东、广东东莞寮步等陆运口岸，大连、珠海横琴国际邮轮中心等旅检现场，实行了多部门“联合查验、一次放行”。福建厦门、广东虎门等海运口岸实施了海关、边检、海事等部门联合登临运输工具监管，“一站式作业”给企业带来实实在在的好处。
　　三是信息共享共用机制基本建立。制定口岸单位数据共享和使用管理办法，推动跨部门联网综合应用项目上线运行，成员单位间日均交换单证140万笔。完善进出口企业综合资信库建设，交通运输部、环境保护部、农业部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局等部门实现550余万条企业资信信息的共享共用。
　　四是口岸通关模式更加高效便捷。海关总署在区域通关一体化覆盖全国42个直属海关的基础上，日又在上海启动了全国通关一体化改革。质检总局推进检验检疫一体化改革，全国35个直属检验检疫局核心数据库正式实现联网互通。海关总署、质检总局推进通关无纸化、报检无纸化，目前海关99%涉证报关单已实现许可证件联网。公安部取消机组人员前往国签证，简化邮轮及其载运人员出入境等手续，在38个口岸建成并启用657条旅客自助进出境通道。
　　五是积极探索口岸安全联防联控。公安、海关、税务、质检、工商等部门就反恐、反偷渡、打击骗退税、查处逃避检验检疫等方面加强机制合作，形成监管合力。财政部支持64个口岸追加预算购置口岸检查设备。大连地区海关、边检、检验检疫和海事部门加强口岸风险防控，建立信息联合研判机制，共享信息资源，联合处置风险；深圳、珠海边检总站在8个口岸入境通道建设“亮灯”提示系统，同海关共同打击“水客”。
　　六是各地方人民政府积极作为、协调有力。各地加强组织领导，建立健全协调和保障机制，成立了政府主导的改革领导小组，建立了联席会议制度，推进“三互”改革中的重大事项进行协调、决策。研究制定实施方案，进行任务分解，细化责任，狠抓落实。
由于贫富差距过大，没有一种抢的心态，在社会竞争中，人和人的差距就会相当之大。这种普遍性的势能形成了一种社会压迫，并造成了一种全社会的焦虑，让所谓的中国中产阶级幻化成一个泡影。
金融的进步过程是一个不断创新试错的过程，但由于金融业具有巨大的风险外溢效应，其试错成本更要严格把控。从互联网金融到Fintech，从大数据到区块链，伴随着金融改革的推进，金融创新会日益加快，金融产品也会日趋复杂。
中产收入陷阱最令人担心的后果是，尽管国家整体经济在不断走高，但是却更多反映为高收入阶层的财富以及政府税费的增长。这其中的机理在于，高收入阶层不仅坐拥众多资源和收入渠道，更可以通过无税的资本利得，实现收入的不断增长。
违规行为何如此猖獗？刷卡手续费低，收单企业正常经营很难盈利是根本原因。银联总裁时文朝曾指出，中国绝大多数问题都出在定价机制上，衍生出所有经济主体的行为扭曲。“三互”大通关模式将推广到全市_网易新闻
“三互”大通关模式将推广到全市
（原标题：“三互”大通关模式将推广到全市）
近日，《东莞市2016年改革行动计划》（下称《行动计划》）经审议通过后正式印发。昨日上午，东莞市委改革办会同相关单位在市会议大厦召开新闻发布会，详细解读了《行动计划》的具体任务、特色亮点和责任分工。
据悉，《行动计划》提出了43条改革任务337项具体改革工作，其中主要的重点改革任务有10条。
全面摸清全市“僵尸企业”
2016年，东莞将细化分解“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的目标任务，全面摸清全市“僵尸企业”情况，建立企业档案和数据库，制定分类处置工作方案，有序引导“僵尸企业”退出和处置。同时，东莞将以节能、降耗、减排为重点，进一步推进水乡经济区“两高一低”企业综合整治与引导退出，加快淘汰落后产能。
东莞还将强化土地供应和房地产市场联动，适度调整商品房土地指标供应结构，合理控制商铺、写字楼等非住宅商品房的开发和供应规模。
此外，东莞将建立地方金融调控监管机构与司法部门的联动机制，加大对逃废债的打击力度，探索构建企业信息共享平台，加快企业破产案件审计办理。健全常态化的非法集资风险排查和防控治理工作机制，规范互联网金融管理，切实维护金融秩序。
“三互”大通关模式推广到全市
东莞市委第十二次改革领导小组会审议通过《关于深化东莞口岸“三互”大通关建设工作方案》，将“三互”大通关建设模式推广到全市口岸。
东莞将深化“三互”大通关改革，信息互换、监管互认和执法互助三位一体，整合提升虎门港通关信息平台、东莞跨境电商公共服务平台、加工贸易管理服务平台等相关资源，加快推进国际贸易“单一窗口”建设。
同时，东莞将探索开展大宗商品跨境贸易电子商务试点业务，培育一批大宗商品跨境交易服务平台，引入清算结算中心等相关机构，完善贸易金融保障体系。
深度拓展莞港澳台合作
2016年，东莞将进一步扩大服务业市场准入，创新莞港澳台合作模式，大力引进港澳台育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等领域的服务业机构，推动松山湖粤港澳文化创意产业实验园区建设，打造与港澳合作新载体。
同时，东莞将依托两岸生物技术产业合作基地，申报海峡两岸生物技术与产业合作示范区，加快海峡两岸青年创业基地建设，争取申报第三批两岸冷链物流产业合作试点城市，继续申报东莞赴台个人游试点城市，探索组建莞港澳台商事调解仲裁联盟，创新商事纠纷调解机制。
今年购买民办学位5600个
近年来，东莞放宽随迁子女积分入学政策，全市提供给随迁子女的积分入学学位每年增长超过10%。随迁子女在东莞义务教育公办学校就读人数达16.34万，占所有在校生比例达51.9%。
2016年，东莞将全面推行向优质民办义务教育学校购买学位政策，为随迁子女购买民办学位5600个，并提供公办学位2.8万个。“十三五”期间，政府购买民办学位规模每年递增20%。
去年东莞改革亮点
项目直接落地 缩短审批时间
去年，东莞在全省率先启动了项目投资建设直接落地改革，把多项程序变串联为并联，使项目投资建设整体审批时间减少3～6个月。
广东红杉生物有限公司于日取得土地后，仅用43天就完成了整个项目的审批，当年12月8日就开始动工，直接节省资金上百万元。而总投资5.1亿元的那智建信项目从事汽车转向系统精密轴承生产和销售，去年该项目落地大约节省了3个月时间，创下了从拿地到动工时间最快的“东莞速度”。
“三互”大通关节约企业成本
去年，东莞在全国率先构建起“陆、水、网”三位一体的“三互”大通关。改革后，登临执法时间由过去的2～6个小时，压减到1～4个小时，集装箱的平均查验时间缩短了50%以上。企业提交的纸质单据由原来的140多份减少到60多份。
“联合查验”减少了吊柜和开箱次数，每个集装箱分别可为企业减少200元和280元的费用。某船务公司每次联合登临一次可减少约4个小时检查时间，累计算下来，一年仅节省下的船租就达1300万元。
多证联办提供“一站式”服务
2014年，东莞在全国率先启动“多证联办”改革。目前，东莞全市市场主体突破70万户，稳居全省地级市第一。“多证联办”的证照数量达十个以上，实现了企业登记注册的“一站式”服务。
一网通让企业实现“零跑动”
2015年9月，东莞在全国率先启动实施了企业登记注册“一网通”改革，企业业务资格信息实施网上备案，无需领取任何纸质证照。东莞纽吉拉纳米新材料科技有限公司是一家高科技企业，通过“一网通”网上登记备案系统，足不出户就把开业所需的证照办完，开业短短2个月，公司谈下的订单就达6000多万元。
本文来源：大洋网-信息时报
责任编辑：黄欢_NN1650
加载更多新闻
热门产品:　　　
:　　　　　　　　
:　　　　　　　　　
热门影院：
阅读下一篇
用微信扫描二维码
分享至好友和朋友圈}