西安市人民政府关于印发加快培育科技企业小巨人三年行动方案（年）的通知
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西安市人民政府关于印发加快培育科技企业小巨人三年行动方案（年）的通知
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：现将《西安市加快培育科技企业小巨人三年行动方案（年）》印发给你们，请认真贯彻落实。西安市人民政府日西安市加快培育科技企业小巨人三年行动方案（年）为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，落实市委市政府《关于深化统筹科技资源改革&加快创新驱动发展的实施意见》（市发〔2012〕12号），促进科技型中小企业快速发展，制定本方案。一、总体要求和目标（一）总体要求。以促进科技与经济紧密结合为主线，以深化统筹科技资源改革为动力，以增强企业创新能力为核心，通过实施“科技企业小巨人培育工程”，培育千家自主创新能力强、成长速度快、市场前景好，年销售收入5000万元以上的科技企业小巨人，并带动万家中小企业集群式发展。力争通过发展壮大一批小巨人企业和领军企业，形成“千企千亿带万家”的发展格局，进一步提高创新驱动发展能力，提升发展规模和质量效益。（二）发展目标。1．到2016年，实现全市科技企业小巨人总数超过千家，销售收入超过千亿元；科技型中小企业总数达到1.5万家，研发经费投入强度达到3%，专利申请量占全市总量达到70%。2．科技企业孵化器、工程技术研究中心、技术转移服务机构等公共服务平台总数超过200个，技术成果交易额达到800亿元，就地转化率提高到30%。3．形成技术水平和市场影响力明显优于行业同类产品的“杀手锏”产品100个，培育小巨人领军企业100家，在10个领域内形成具有国内领先水平的科研高地。力争科技服务业增加值突破700亿元，占现代服务业比重超过22%；高新技术产业增加值实现900亿元，占GDP比重超过13%。二、主要任务和措施针对不同发展阶段的科技型中小企业，以打造小巨人企业为重点，通过市场机制，整合科技资源和政策资金措施，引导创新链、资金链向企业和产业聚集，大幅提升科技型中小企业对全市产业发展的支撑和引领作用。（一）打造百家领军企业。对销售收入亿元以上的科技企业，通过支持建设一流企业研发中心等措施，实现100家企业产品技术水平国内领先、市场占比进入全国前列，增强300家骨干企业的内生发展动力。1．实施小巨人领军企业培育计划。每年从全市小巨人企业中遴选出30家具有一定市场占有率和发展潜力、专业技术领先的领军企业，整合各类资源，实施政策聚焦和一企一策，推动其更快发展。2．建设一流企业研发中心。通过西安科技大市场和科技专项规划，重点支持企业自建或与高校院所联建研发条件国内领先、科研团队国内一流、创新产出效益显著的研发中心，鼓励企业与国内外研发机构开展战略合作。支持企业加大研发投入，对增长速度快、发展潜力大、行业带动作用明显的骨干企业，按其年度研发投入增量，给予后补助和滚动支持。对获得省级以上认定的研发中心、工程实验室等创新平台，给予最高80万元支持。3．支持企业开发“杀手锏”产品。鼓励企业与高校院所建立完善产学研协同创新机制，通过实施以企业为主导的科技专项和产业化项目，突破一批具有行业领先水平的核心技术，形成一批具有自主知识产权和竞争优势的重大创新产品，带动产业链上下游企业配套协作。对主导制定国家（国际）技术标准的牵头企业，给予50—100万元奖励。对列入国家战略性创新产品和国家重点新产品的，市级科技计划给予优先支持，加快形成市场规模效益。4．激励企业开拓国际国内市场。组织专业服务机构，帮助企业制定发展战略、市场营销战略、技术发展路线图，促进企业利用互联网技术平台创新商业模式，推动制造业企业向系统集成和服务商转型，占据价值链高端。组织科技型中小企业与重大项目、工程配套对接，做大规模和品牌。组织中小企业参与国内外专业展会、技术交流活动，提高行业影响力和市场知名度。（二）发展壮大优势企业。对规模以上科技企业，通过拓宽多元化融资渠道等措施，促进其成为科技小巨人企业,拥有核心技术和自主品牌，使全市销售收入5000万元以上的小巨人企业达到1000家。1．加速技术成果转移。完善技术交易奖补政策，提高财政资金对促进技术转移的撬动作用。对企业转化高校院所技术成果效益明显的，采取后补助等多种方式予以重点支持；对在科技创新和产业化方面作出突出贡献的企业家和创新团队，每年予以表彰奖励。2．组织人才服务企业。每年组织高校院所千名科技人才，解决百户规模以上工业企业技术难题，对服务成效显著的，予以表彰奖励。支持高校院所开展人才评价体系改革试点，对将技术转移纳入职称评价体系的，在平台和项目建设上予以重点倾斜。完善企业引进高端人才的支持政策，在住房保障、子女入学等方面予以优先照顾。3．拓宽企业融资渠道。发挥1亿元科技金融合作资金的杠杆作用，引导金融机构创新金融产品，加大信贷投放力度，扩大知识产权质押贷款、信用贷款、助保金贷款等业务规模，解决小巨人企业融资难题。加强科技金融服务平台建设，大力推进科技企业股权融资，扩大集合资金信托业务规模，重点组织100家科技企业开展埠外融资。（三）催生一批创业企业。通过完善扶持政策体系，激发全社会创业热情，扩大科技型创业企业群体，力争每年新增1500家科技企业，壮大小巨人企业后备力量。1．支持科技人员创办企业。对高校院所创新团队新办企业，国家“千人计划”、省“三秦人才”、“百人计划”和海内外高层次留学人才创办科技企业，市级科技计划和创业种子基金予以重点支持。对国家和省级重大项目成果以无形资产入股转化的，参照技术交易补贴政策给予奖补。2．鼓励社会创办科技企业。举办西安科技创业大赛，对优秀创业人才、团队及大学生创业者，予以表彰奖励和资金扶持。支持区县、开发区建设创新创业社区，在投融资、人才培训、技术对接等方面，加大对初创企业的扶持力度，降低创业成本。3．建设高水平创新创业载体。在高新区、经开区，大力发展完善创新创业孵化体系，新建一批具有专业特色的科技企业孵化器，吸引各类民营资本投入。鼓励社会资本组建公司性质的科技企业孵化器，对孵化效果明显的予以支持。建立各类载体运营绩效考核和补贴机制，提升其服务创业能力。4．加强科技招商引智引资。以丝绸之路经济带新起点建设为契机，支持各类科技园区、工业园区与国内外高校院所、知名企业共同建设科技合作平台，创办科技企业。支持跨国公司实施本土化战略，充分利用我市创新要素资源，组建由外籍工程师、留学归国人员、本地科技人才组成的研发团队，就地实现创新发展。（四）培育创新企业集群。着眼“两块短板求突破”，通过培育科技企业小巨人，带动万家企业创新发展，提升民营经济发展活力，促进区县产业转型升级、新兴产业快速发展。1．带动中小企业创新发展。针对我市传统产业中小企业发展现状，制定转型升级技术路线图，支持企业技术攻关和专利创造，逐步向科技型企业转变；对首次达到小巨人标准的传统企业，按其当年研发投入增量，择优给予后补助支持，力争100家传统企业转型升级为小巨人骨干企业。2．带动区县科技产业园区提升发展。结合区县产业特色和发展需求，按照“一类一策”的原则，每年投入5000万元，对区县科技产业园区进行专题支持，重点建设阎良国家级创新型产业集群、碑林环大学创新产业带、户县电子信息产业配套基地、雁塔科技创新基地，促进中心城区转型发展，提高渭北工业区和副中心城市产业园区支撑县域经济发展的能力。3．带动科技服务业快速发展。落实国家现代服务业综合试点任务，用好中省政策资金，支持以研发设计、检验检测、技术转移、科技文化融合等为重点的科技服务业快速发展。在高端软件和新兴信息服务、卫星应用及数据服务、文化创意与数字内容等领域，建设一批高水平的产业技术服务平台，培育一批自主创新能力强的企业，形成以科技服务业为龙头，现代服务业创新发展的良好格局。三、创新环境和组织保障（一）深化科技金融结合。整合科技金融结合扶持政策，完善科技信贷风险补偿机制、创业投资激励机制、科技保险补贴机制，健全信贷、担保、债券、股权融资等多元化融资体系，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本。完善企业上市及全国中小企业股份转让系统挂牌扶持政策，鼓励企业进入资本市场。加强科技金融风险评估，防范和化解科技金融风险。创新投入方式，提高财政资金的引导和杠杆作用，强化科技金融服务平台功能。市级财政科研资金3年累计投入8亿元，各区县、开发区投入20亿元，撬动信贷资金80亿元。在创业投资引导基金、信用平台建设、贷款风险补偿等方面，市级相关部门要加强与区县、开发区的分工协作，积极争取中省资金支持；发挥西安创业投资联盟、市级创业（风险）投资资金等作用，力争吸引各类投资突破100亿元，为科技企业小巨人发展提供资金保障。（二）完善创新服务体系。创新利益引导机制，鼓励高校院所围绕优势产业链条和企业创新需求，优化学科结构和科研方向，面向企业开展设备共享、成果转化等技术服务；共同搭建高端科研和管理人才培训平台，每年开展100名中小企业新型企业家的培训工作。发挥西安科技大市场服务功能，围绕技术交易和设备共享，建设专业支撑平台；围绕分析检测、制造资源、工业品采购，建设市场化运营平台；围绕政策推送、技术供需对接，建设移动互联平台；到2016年，大市场共享设备达到1万台套，加盟专业服务机构500家。加强科技公共服务平台建设，对提升服务能力的平台建设项目，按核定总投资额的一定比例给予补助；对中小企业发展迫切需要、市场供给不足的公共服务，采用政府购买服务方式予以支持。（三）强化知识产权能力建设。加强企业知识产权保护，成立维权援助中心，建立维权援助体系，加大专利执法力度，完善司法保护环境。提高企业知识产权创造、运用和管理能力，重点推进《企业知识产权管理规范》贯标工作。引进专业服务机构，帮助企业开展专利信息分析利用，降低研发成本，提升研发效率。（四）提升政府服务效能。市级相关部门要按照任务分工，制定和落实优惠政策；要建设小巨人企业数据库，建立动态跟踪服务机制，落实企业发展统计分析制度。各区县、开发区要制定本级工作方案和措施，明确企业培育数量、财政投入等具体指标；要建立重点企业联系人制度，形成分工明确、重点突出、高效联动的工作机制。
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科技型中小企业（小巨人）认定指南
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一、事项名称
申请认定河北省科技型中小企业（小巨人）
二、办理依据
1、《河北省科技型中小企业认定管理办法》（冀科企〔2013〕13号）
2、《关于加强科技小巨人认定工作的通知》（冀科企函〔2016〕12号）
三、受理单位及办理地点
各县（市、区）和燕郊高新区科技局、廊坊开发区经发局为各自辖区内认定工作的初审受理单位，通过河北省科技型中小企业（小巨人）认定管理系统（http://103.59.127.21:8080/，以下简称认定管理系统）接受申报。
四、申请条件
申请认定河北省科技型中小企业应满足以下条件：
符合《中华人民共和国中小企业促进法》关于中小企业的要求，并有一定比例的科技人员和一定规模的研发经费投入，拥有自主知识产权或专有技术，通过开展创新活动提供产品或服务的中小企业。
1、工业企业：从业人员在1000人以下或营业收入在40000万元以下；科技服务业企业：从业人员在300人以下或营业收入在10000万元以下；其他行业企业：依照国家有关中小企业的划型标准。
2、具有大学专科以上学历的人员占企业当年职工总数的20%以上。
3、企业上年度研发投入占销售收入2%以上并具有持续开展科技创新活动的能力。
4、企业具有自主知识产权或专有技术或创新集成能力，且形成产品或服务。
申请认定河北省科技小巨人企业应满足以下条件：
1、经科技管理部门认定的科技型中小企业。
2、建有一定实力的研发部门，研发投入占当年企业主营业务收入的比重不低于3%，直接从事研发的科技人员占职工总数比例不低于10%。
3、企业成长快，近三年主营业务收入或净利润总额的年平均增长率不低于10%，或连续三年增长并且近一年增长率不低于10%（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算）。
4、企业财务状况良好，资产负债率不高于70%，有良好的信用等级。
五、申请材料
一切申报信息通过网络平台填写。需要的附件材料用扫描版JPG格式上传，一般包括：
1、工商营业执照
2、组织机构代码证
3、税务登记证
4、或上述&三证合一&的证书。
六、基本流程
1、申请人直接登录认定管理系统，也可通过登录河北省科学技术厅网站（http://www./）&&业务大厅&&在线办事&&河北省科技型中小企业认定管理系统，随时进行填报。
2、各县（市、区）科技局、廊坊开发区经发局每周对辖区内企业申请认定的信息进行初审，对符合条件的，推荐到市科技局。各县（市、区）、燕郊高新区科技局、廊坊开发区经发局，对不符合条件的，退回企业并说明原因。企业可根据情况修改后重报或中止申报。
3、市科技局每月对各县（市、区）科技局、廊坊开发区经发局推荐的拟认定企业进行审核。对不符合条件的直接退回企业并说明原因，同时通知初审推荐单位。企业可根据情况修改后重报或中止申报。
4、市科技局、燕郊高新区科技局每季度最后一个月20日前，将该季度审核通过的企业一次性推荐到省科技厅。省科技厅每季度最后一月下旬，将组织专家对省内各地市、国家级高新区推荐的企业进行评审。符合条件的予以认定、备案，并生成电子版证书，不符合条件的退回或终止。
七、收费依据及标准
八、办理时限
不超过100天
九、咨询方式
1、网络公示：认定管理系统网站有&进度查询&&常见问题&&填报说明&，可直接点击查看，并可下载用户手册。
2、电话咨询：三河市3212189；大厂县8822726；香河县8581356；广阳区2211429；安次区2012388；永清县6623460；固安县6162749；霸州市7867484；文安县5231291；大城县8259119；廊坊开发区6078234；燕郊高新区3320167。
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公开属性：
发布机构：
广州市科技和创新委员会
产生日期：
信息名称：
关于2015年广州市科技创新小巨人企业及高新技术企业培育补贴和奖励各区推荐情况的公示
内容描述：
关于2015年广州市科技创新小巨人企业及高新技术企业培育补贴和奖励各区推荐情况的公示
关于2015年广州市科技创新小巨人企业及高新技术企业培育补贴和奖励各区推荐情况的公示
　　根据《广州市科技创新委员会关于组织开展2015年广州市科技创新小巨人企业及高新技术企业培育补贴和奖励申报工作的通知》(以下简称“通知”)的有关要求，我委组织开展了2015年广州市科技创新小巨人企业及高新技术企业培育补贴和奖励工作，目前已完成了申报、受理、专家评审核实和各区推荐等环节，后续还需开展复核与抽检等工作。为使申报企业及时获知工作进度，现将各区科技主管部门受理及推荐情况进行公示(本公示为各区科技部门受理、推荐情况公示，非最终入库或补贴奖励名单公示)，公示时间为日至3月9日。　　在公示期内，任何单位和个人可以向广州市科技创新委员会提出复核申请(受理地址：广州市连新路45号1204室。联系电话：020-。邮政编码：510032)。属个人提出复核申请的，应当明确复核内容及理由，并在书面申请材料上签署本人真实姓名，并注明联系方式;属单位提出复核申请的，应当在书面申请材料上加盖单位公章，并注明联系人和联系方式。凡未按上述要求提供相关材料的，我委将不予受理。　　附件：1.　　　　　2.　　　　　3.　　　　　4.
　　广州市科技创新委员会　　日　　(联系人：施楠、罗铮，联系电话：124132)&│&&│&&│ 您好，欢迎来到科技大市场&&服务热线：029-&&&&&&
西安高新区关于2015年西安市科技计划小巨人培育计划项目实施细则及申报指南的通知
　　高新区内各相关企业：
　　根据西安市科技局西安市财政局《关于申报2015年度西安市科技计划项目的通知》(市科发〔2014〕55号)要求，西安高新区为落实全市&千企千亿带万家&目标，培育一批创新能力强、成长速度快、市场前景好的科技企业小巨人，做好区内科技企业小巨人培育计划项目的组织和立项工作，特制订西安高新区的项目实施细则，具体内容如下：
　　一、申报类别
　　(一)领军企业培育工程
　　(二)优势企业成长工程
　　(三)科技人才创业工程
　　二、重点支持领域
　　重点支持电子信息、生物医药、新能源、新材料、物联网及卫星应用、节能环保、高端装备制造、高技术服务业等高新区战略性新兴产业领域的高新技术企业或上市上柜企业。
　　三、支持类别及申报条件
　　（一）领军企业培育工程
　　支持企业完善发展战略、创新商业模式，建设一流研发中心，开发&杀手锏&产品,多渠道争取银行贷款和社会融资，提升核心竞争力，成为技术水平国内领先、市场占比进入全国前列、产业带动作用明显的领军企业。
　　申报条件：
　　1、主营产品或服务具有自主知识产权，技术水平在细分领域处于国内领先，具有较好的持续创新能力和条件;
　　2、上年度销售收入不低于5000万元、近三年销售收入年均增速不低于20%(成立不满三年的按实际年限计算)，预期未来三年销售收入年均增速不低于20%;
　　3、企业发展规划科学详实。
　　支持方式：
　　根据市科技局和高新区小巨人扶持政策，企业可根据自身发展情况，在以下两种方式中进行选择。
　　(1)优先股及后补助。按照《西安市市级财政支持产业发展资金股权投入管理办法》，通过组织专业评审和尽职调查，择优给予每户企业500&1000万元优先股方式支持，并签订项目合同。对执行期满后发展指标达到合同约定要求、按期支付股息、偿还资本金的企业，根据企业发展情况择优分档给予一定比例的奖补支持。
　　(2)无偿资助。根据企业上年度销售收入、利税完成情况，或者获得贷款融资情况，市级计划择优分档予以最高200万元的支持。
　　高新区根据小巨人政策规定，在立项企业中择优给予投资性支持。
　　（二）优势企业成长工程
　　支持西安高新区内企业实施重大科技创新项目，支持企业多方获取扶持资金，掌握核心技术，打造自主品牌，实现新兴产业创新发展、区域经济转型升级的重要力量。
　　申报条件：
　　1、高新区内具有独立法人资格的企业，且注册关系、国地税关系、统计关系均在高新区;
　　2、企业上年度销售收入2000万元至5000万元;
　　3、企业销售收入近两年增长迅速，年缴税不低于100万元;近三年销售收入年均增速不低于25%(成立不满三年的按实际年限计算)，预期未来三年销售收入年均增速不低于25%;
　　4、企业近两年研发投入占销售收入的比例平均不低于3%;
　　5、企业近两年已通过西安市科技企业小巨人培育备案
　　6、项目计划总投入不低于500万元，且申报时已完成计划总投入30%以上;
　　7、项目已完成中试，具备良好的产业化基础(生物医药领域创新项目，要求已进入Ⅱ期临床或后续阶段)。
　　支持方式：
　　按照《2015年西安市科技计划项目通知》和高新区小巨人扶持政策要求，通过组织专业评审和尽职调查，根据企业吸引贷款、投资以及企业的成长性、所在集群的发展情况，发挥市区联动作用，择优给予投资性支持，每家企业每年最高支持300万元。
　　（三）科技人才创业工程
　　支持海内外高端科技人才、高校院所科技人才或创新团队创办科技企业，支持各类青年科技人才及大学生创业，扩大科技企业群体，激发全社会创业热情。
　　申报条件：
　　1、注册成立时间不超过三年(日以后注册的企业);
　　2、企业有高端人才加盟创业且时间不超过两年;
　　3、创业人才(团队)在公司中股份不低于20%;
　　4、公司项目知识产权明晰，计划总投入500万元以上，申报时已经完成计划总投入20%以上;
　　5、符合以上条件的企业重点支持国家&千人计划&和省&三秦人才&、&百人计划&的人才和团队。
　　支持方式：
　　无偿资助。对技术水平国内领先、市场前景广阔的高端人才创业项目，市区联动择优予以最高100万元的支持。
　　四、优先支持条件
　　符合以上申报条件，在同等条件下，具有下列条件之一的优先支持：
　　(一)获得中省市科技计划重点支持的科技企业;
　　(二)获得国内外投资机构投资(2014年1月以后)，投资额在1000万元以上;
　　(三)已进入国内外上市辅导期的科技企业;
　　(四)获得银行贷款1000万元以上的科技企业;
　　(五)营业收入或应纳税在高新区前50名的科技企业。
　　五、执行期限
　　领军企业培育工程和优势企业成长工程(3年)
　　科技人才创业工程(2年)
　　六、申报流程
　　1、满足条件的企业首先通过西安科技网(www.)，在&西安科技企业与项目库&中按要求完成填报，在线提交后，下载打印;
　　2、将下载打印材料、可研报告、承诺函(资料真实性承诺函、资金差额筹集能力承诺函)、营业执照、税务登记证、前三年经审计的财务报告以及其他要求附件(包括符合优先支持条件的证明材料)简装成册、项目申报书单行本(各一式七份，请勿另行加装封面，封面、表格、复印件等须加盖公章);具有优先支持条件的企业还需提供相应证明材料(获得中省市科技计划重点支持的相关证明;获得国内外投资机构投资的证明材料;进入上市辅导期的相关证明材料;获得银行贷款的证明材料)。
　　3、领军企业培育工程和优势企业成长工程项目申报纸质材料请于日前，报送至高新区管委会都市之门A座1516室;科技人才创业工程项目申报纸质材料请于日前，报送至锦业路69号瞪羚谷G座203室创业园发展中心，过期不再受理;
　　4、经高新区立项后的企业，再通过西安市财政局网站(www.)填报财政系统资料。所填企业和项目内容必须与立项前提交资料保持一致。
　　联系方式：
　　领军和优势企业 杨杰
　　科技人才创业 李旭
　　西安高新区管委会
　　信息来源：
责任编辑：fanyuanyuan
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