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国务院：到2020年，农村贫困人口全部实现脱贫
　　中新网10月21日电 据中国政府网消息，国务院近日印发《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》。《意见》指出，到2020年，城乡居民人均收入比2010年翻一番，居民内部收入差距持续缩小，中等收入者比重上升，现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫，共建共享的格局初步形成。
　　《意见》要求，坚持多种激励方式相结合。物质激励和精神激励并用，综合运用增加薪资报酬、强化权利保护、优化评优奖励、提升职业技能、增进社会认同等多种激励手段，调动不同群体的积极性、主动性和创造性。完善绩效考核制度，将激励与考核挂钩。
　　《意见》提到，坚持多条增收渠道相结合。多管齐下，不断拓展居民增收渠道，努力提高工资性、经营性收入，合理提高转移性收入，有效保护股权、债权、物权和知识产权等无形财产权益，着力增加居民财产性收入。
　　《意见》表示，坚持促增收与降成本相结合。有效降低社会保险费率等劳动用工成本和阻碍劳动力流动的制度成本，助力各类市场主体轻装上阵，增加就业吸纳能力，切实将居民收入提高建立在经济发展质量效益提升、劳动生产率提高、企业综合成本降低的基础上。
　　《意见》指出，坚持鼓励创收致富与缩小收入差距相结合。在初次分配中鼓励全体劳动者通过诚实劳动、辛勤劳动、创造性劳动创收致富，同时完善税收、社会保障等再分配调节手段，规范收入分配秩序，切实保障困难群众基本生活，有效抑制通过非市场因素获利，不断缩小不同群体间的收入差距。
　　《意见》强调，坚持积极而为与量力而行相结合。在集中更多财力保障民生的同时，综合考虑国情、发展阶段、经济周期等因素，制定财力支撑可持续、社会预期可把握的目标任务和政策措施，不吊胃口、不养懒汉，切实将福利水平提高建立在经济和财力可持续增长的基础上，通过大众创业万众创新激发创造活力，增强居民收入增长的可持续性。
　　《意见》要求，到2020年，城镇就业规模逐步扩大，劳动生产率不断提高，就业质量稳步提升；城乡居民人均收入比2010年翻一番；宏观收入分配格局持续优化，居民可支配收入占国内生产总值(GDP)的比重继续提高；居民内部收入差距持续缩小，中等收入者比重上升，现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫，共建共享的格局初步形成。
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钟声：中菲关系站上新起点
　　中菲关系站上新起点(钟声)
　　推动中菲关系实现全面改善并取得更大发展，既是两国民心所向，也是两国和地区发展大势所趋
　　10月20日，习近平主席同来华进行国事访问的菲律宾总统杜特尔特举行会谈，双方一致同意，从两国根本和共同利益出发，顺应民众期盼，推动中菲关系实现全面改善并取得更大发展，造福两国人民。在此前一段时间中菲关系经历风雨的背景下，两国元首推动中菲关系重回正轨，为双边关系持续稳定健康发展规划方向，引发国际社会高度评价。
　　推动中菲关系实现全面改善并取得更大发展，是从两国人民福祉出发做出的理性选择。无论从两国传统友谊还是当前发展任务来看，中菲重建友好、回归对话合作，都是符合国家民族利益、顺应历史发展潮流的唯一正确选择。中菲有世代友好的基础，没有任何敌视对抗的理由。南海问题不是也不应成为中菲关系的全部，两国间的共同利益远大于分歧，只要有利于中菲睦邻友好的事情，都应该不遗余力去做。20日两国元首会谈后见证签署的多领域13个双边合作文件，充分体现了中菲开展合作的巨大潜力。
　　推动中菲关系实现全面改善并取得更大发展，有助于维护地区和平稳定，符合地区各国共同利益。前两年，在域外力量的干预下，中菲两国关系的倒退不仅损害了菲律宾人民的利益，也影响了地区形势稳定。回溯历史，在中菲两国建交以来的大部分时间里，双方在南海问题上通过双边对话协商妥善管控分歧，这是值得发扬的政治智慧，也是能够延续的成功实践，更是确保中菲关系健康稳定发展的重要共识基础。只要双方坚持友好对话协商，可以就一切问题坦诚交换意见，把分歧管控好，把合作谈起来，一时难以谈拢的可以暂时搁置。中菲关系重回正轨，无论对于中菲两国，还是地区和平稳定，都是利好消息。只要是真正希望亚太地区稳定繁荣的人，对此都会持欢迎态度。
　　杜特尔特总统此次历史性访问，为中菲关系发展写下了一个新起点。着眼未来，双方尤需以实实在在的行动坚持双边关系发展正确方向，不断造福两国人民。加强政治互信、开展务实合作、推动民间往来、加强地区和多边事务合作，习近平主席在会谈中提出的这四点建议，为中菲拓展合作指明了具体路径，为中菲关系持续稳定健康发展提供了遵循。
　　对于杜特尔特总统此次国事访问，中菲两国人民都抱有很高期待，但国际上也有一小部分人焦虑、失落，五味杂陈。这样不合时宜的情绪之所以出现，归根结底还是因为这些人看待地区格局的心态出了问题。超越亚太地区国家间关系因一时一事而出现的起起落落，从历史演进的长视角来看，亚太地区保持和平发展局面，是地区人民根本利益所在，是各国共同需求。与此同时，各国在相互平等、相互尊重的基础上发展正常关系和开展合作，而不是搞“拉帮结派”的旧一套，也正在地区收获越来越强劲的动力，日渐成为更多国家的战略抉择。
　　青山遮不住，毕竟东流去。中菲友好既是两国民心所向，也是两国和地区发展大势所趋。中菲关系已经站上新起点，双方需要不断增进政治互信、深化互利合作、妥善处理分歧，做感情上相近相通、合作中互帮互助、发展中携手前行的睦邻友好伙伴，为两国和地区人民创造更多福祉。
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