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1.7万亿彩票资金去向：部分被用于盖楼买游艇
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对彩票的发行费和公益金，各地在使用中存在巨大差异，标准、去向均模糊不清。一方面，发行费标准多年居高不下；另一方面，有大量公益资金趴在地方政府账上“睡大觉”，还有部分公益资金被用于盖大楼、买游艇、补亏空。
（新华视点&钱去哪儿了系列之十）地方发行费10年涨7倍多，公益金一半在&睡大觉&？
&追问1.7万亿元彩票资金去向
新华网北京12月7日电 （记者杜放、魏董华）近日，审计署针对彩票资金展开大范围审计。官方数据显示，我国启动彩票事业20多年来，发行规模已累计达1.7万亿元。作为动员社会力量参与福利事业、体育事业发展筹集的&公益钱&，有明确用途规定&通常彩票销售额的15%用作发行费，35%用作公益金，50%留作奖金池。
彩票资金是以抽签有奖方式筹集的社会公益金，理应&取之于民、用之于民&。而&新华视点&记者调查发现，对彩票的发行费和公益金，各地在使用中存在巨大差异，标准、去向均模糊不清。一方面，发行费标准多年居高不下；另一方面，有大量公益资金趴在地方政府账上&睡大觉&，还有部分公益资金被用于盖大楼、买游艇、补亏空。
彩票&发行费&：10年上涨逾7倍，操作空间不小
民政部数据显示，截至日，中国福利彩票自1987年创立以来累计销量达1万多亿元。记者从国家体育总局体育彩票管理中心了解到，截至今年4月，我国体育彩票发行20周年，累计发行规模已达7000多亿元。按去年超过3000亿元的销售量，相当于每名中国人一年平均要花200多元购买彩票。
据介绍，彩票发行费应用于投注站返点、耗材采购及宣传营销、人员费用等。对具体如何使用，各地彩票管理机构有一定自主权。&随着基础设备购买基本完成，以及网络电子化彩票普及，近年来，彩票发行的后续投入实际在相对降低。&长期研究彩票资金的上海师范大学金融学院副教授李刚介绍。
然而，记者调查发现，随着彩票销量迅速增加，按规定应占彩票资金15%的发行费也随之大幅增长。不仅&标准随规模降低&的政策要求难以落实，使用中还存在&操作空间&：
&标准常年不降，催生高价发行。我国彩票管理条例等一系列规范明确提出：随着彩票发行规模扩大和品种增加，可降低彩票发行费比例。但业内人士表示，由于这一要求没有强制性，多数彩票品种的发行费标准十余年没有调整，成了&粗线条&约束。
浙江省福利彩票发行管理中心宣传部负责人陶怡心介绍，10年前，当地福利彩票销量五六亿元，现在已达100多亿元。记者按不同彩票的发行费率标准计算得出，仅2013年，该省的福利彩票发行费就达近18亿元。财政部数据进一步显示，2013年全国销售彩票3093亿元，而在2004年还不到400亿元。据专家测算，2002年后，主要彩票品种发行费率基本保持在13%至15%左右，10年来发行费上升了逾7倍。
&采购寻租腐败现象频发。一家上市印刷企业的负责人透露，目前每张彩票的背后均印有广告、玩法等图文，需要外包企业印刷。&多数省份均由一两家公司长期承印，通过何种渠道获得业务不得而知。&鲜为人知的是，薄薄一张张彩票的印刷、供纸业务也&利润惊人&。
以彩票印刷类上市公司鸿博股份为例，2013年其主营业务收入约7.11亿元，其中印刷业务的毛利率高达34%。审计机关还曾查明，国家体彩中心原副主任张伟华、印制处原处长刘峰等人在采购彩票专用热敏纸期间，人为增加环节，转手高价采购，致使国家彩票发行费流失2341万元。
&乱花钱，甚至&有钱花不掉&。被控贪污4744万元的青岛市福彩发行中心原主任王增先在任时，曾斥2000万元公款，购买当时国内最顶级的豪华游艇。记者获得的广东省政府采购中心招标文件显示，2013年11月起，广东省一家彩票管理中心采购啤酒期间，还公告降低招标要求，广州南沙区某食品店的一次中标金额就达98.895万元。
盖政府大楼补办公亏空一半彩票公益金&睡大觉&
&彩票的本质是通过政府特殊事业向社会募集公益基金，最终目的不是经营牟利，更不是赌博娱乐，而是通过人们买彩票补充公益开支的不足。&中国政法大学财税法研究中心主任施正文说。福彩、体彩两大类彩票成立20多年来，我国已筹集公益金3100多亿元和2000多亿元。这些应&取之于民、用之于民&的公益金去哪儿了？
记者了解到，按照规定，彩票中心按35%等比例上缴公益金后，怎么花就是政府主管机构的事。以福利彩票为例，公益金有一半上缴中央财政，一半留在地方。上缴中央部分按60%、30%、5%、5%的比例，分配至社保基金、专项公益金、民政部和国家体育总局；留在地方的，也规定须用于&扶老、助残、救孤、济困、赈灾&5类公益事业。
然而，在现实中，一些地方公益金却使用效率低下，或在&睡大觉&或沦为&小金库&：
&&趴在账上睡大觉&。截至2012年末，山东省体育部门有4.25亿元体彩公益金未使用，其中4个市、34个县未使用体彩公益金占当年拨入金额一半以上；截至2010年2月，上海市福利彩票公益金累计结余6418万元，占筹集公益资金总额过八成。
业内人士表示，在留存地方的公益金中，一半&趴在账上睡大觉&是普遍现象。江苏某地级市财政部门负责人表示，尽管当地明确彩票资金可用于补充社保基金，但实际&从来没见过这笔钱真正用&。&究其原因，怎么分这笔钱成了部门的权力，甚至能不花就不花。&
浙江省福利彩票发行管理中心相关负责人表示，留存资金往往是要&攒着做大项目&。一些彩票基层工作人员坦言，其中不乏政绩观念作祟。比如，优先安排本部门专项资金，或为&以备不时之需&而沉淀。
&盖大楼建出租房。即便是打着公益&旗号&，资金也屡屡被挪用。上海市审计局报告显示，2009年该市用于体育场馆改造公益金共1643万元，但有543万元实际用在场馆办公房改造及出租房屋修缮、办公设备购置，超规定范围的支出占总支出近三成。
事实上，本应用于公益事业的彩票公益金，被民政、体育等主管部门拿来建楼、买车的现象十分普遍。根据湖北省审计厅公告，鄂州市民政局曾挪用38.8万元公益金用于办公楼建设；还有13个市州、28个县体育局挤占挪用公益金约178万元。
&用作办公经费。中央财经大学财经研究院院长王雍君表示，彩票公益金按规定不得用于平衡财政一般预算，但目前彩票管理制度设计上有明显的部门色彩，变成&哪个部门卖彩票，哪个部门获利益&。部门经费不足，就用公益金补充。例如，湖北松滋市民政局曾挪用13万元彩票公益金用于机关经费，荆门市民政局则挪用39.8万元支付工资。
加快改革避免公益金成&小金库&
事实上，早在2001年发布的《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》中，就指出存在彩票发行费用比例过高，彩票公益金的使用范围过于狭窄等问题。同时明确&降低发行费用，增加彩票公益金&的改革方向。
记者采访了解到，&经手环节多&&觊觎部门多&&个人权力大&，均是基层反映强烈的彩票资金管理突出问题，各级公益金收入屡屡远大于当年支出。专家认为，这一低效率现状实际违背了设立彩票事业的初衷。
近年来，国家体彩中心及陕西、青岛等地彩票中心的多位负责人先后落马。&在公共资金的投入使用中，要减少审批环节，加快资金利用效率。&北京大学光华管理学院教授刘俏说。一些专家建议，可将公益金过渡为博彩税，财政统筹专用避免截留。
施正文建议，还要加快机构市场化、管办分离改革，使彩票事业与行政部门脱钩。据了解，在彩票的发行管理中，&一把手亦官亦商，掌控数亿资金&是导致资金管理失灵的重要原因。随着销量快速提升，彩票管理机构既是事业单位、又是经营机构的矛盾正在凸显。
专家建议，改革中可专门针对彩票事业立法，并成立脱离部门的监管委员会依法监督；资金的分配上也要纳入国家财政预算，保证专项足额使用，避免形成部门结余。国家行政学院经济学部主任张占斌认为，彩票资金需要提高绩效。&如果监督制度太宽泛或存在缺陷，就会出现挪用资金等问题，甚至使这一公益行业沦为腐败的高发区。&
（杜放 魏董华）
(编辑：caoshaonian)
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剪刀王子有人玩过了吗，2人模式是怎么样可以详细说说吗？
剪刀王子我看到可以2人配合玩，是否是小小大这样的模式，一台机器2个手柄或是网络使用PSN都可以？联机的话是直接一起配合剧情模式？还是说专门的协力地图？麻烦解答谢谢！
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这游戏是美国人设计的，英语配音有那种类似巫毒小子的黑色幽默感觉，日语配音据说是时代剧一样的关西腔，而且宠物也不同，完全是两个游戏的节奏。
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有没有人在玩必赢彩票呀，我玩了一段时间，都没有中过，是不是骗人的呀，各位大神你们说说看呢？
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回复 4楼：你还别不信，这是真的，我骗你有好处吗？我又不是打广告的
回复 3楼：呵呵呵～你觉得大家信么？
回复 2楼：我有个朋友在必赢彩票中了二十几万，这又怎么说呢，你还不要不信
网上的彩票都是骗人的。还没有玩一元天天购物来的实际，运气好还能抽个手机啥的
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