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　　经济社会发展要求提高改革决策和政策的针对性及有效性。第三方评估作为政策评估的一种重要形式，具有客观、公正、独立的特点，对完善有关方案和政策，提高改革决策和政策的科学性、准确性，发挥了重要作用。　　作为国内比较早开展政策评估的研究人员，国务院发展研究中心研究员、管理世界杂志社总编辑李志军从2011年就开始研究和思考政策评估问题，为第三方评估工作做出了理论方法上的贡献。2013年、2015年，他陆续出版了《重大公共政策评估理论、方法与实践》《国外公共政策评估工作手册与范本选编》两本书，为第三方评估的高层决策提供了良好的参谋作用。日前该系列丛书的第三部――《第三方评估理论与方法》也与读者见面。这本著作比较系统全面地分析论述了第三方评估的理论与方法，介绍了国内外的经验和做法，分析了典型案例，注重理论与实践结合、国外经验与我国实际结合，分析研究第三方评估在我国的具体应用，并就推动第三方评估制度化规范化程序化提出了意见和建议。　　虽然中央高度重视决策咨询工作，重视运用和发挥第三方评估的作用，但必须承认，当前评估工作中还存在一些问题和不足，主要是：对第三方评估的重要性认识不足；评估工作不够规范，没有形成制度，特别是缺乏制度化、规范化、程序化保障。　　《第三方评估理论与方法》一书中，李志军提出了推动第三方评估制度化、规范化、程序化的若干建议，这些建议包括：第一，确立第三方评估的法律地位。要尽快制定和出台相关的法律、规章或指导性文件，确立第三方评估的地位，明确各级政府制定的重大改革方案和重大政策措施在出台前要委托第三方进行评估，实施一段时间以后也要委托第三方进行评估。第二，加强评估机构和人才队伍建设。对各级政府所属政策研究咨询机构进行规范、整合，提高评估能力和专业水准，保证评估工作的公正、客观和独立性。鼓励和引导民间评估机构的发展，充分发挥民间评估机构体制灵活、专业化强、客观公正、社会关系广泛的优势，特别要注意赋予民间评估机构超然、独立的地位。第三，探索适合国情的评估理论、评估方法和评估技术。第四，强化财政、审计部门的监督。第五，提供必要的经费保障。第六，提高第三方评估的透明度。在评估过程中，要扩大公众参与面。第七，重视评估结果的应用。通过第三方评估，不断地改进、修订和补充改革方案和政策内容，使整个改革方案和政策形成“制定―评估―执行―评估―完善”的良性循环。　　作者：关新
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天津广播电视台&& 06:29:58
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