全民阅读项目介绍 17:16&&&&
近年来，全民阅读活动在全国各地蓬勃发展，活动规模不断扩大，内容不断充实，方式不断创新，影响日益扩大。全民阅读活动在推进学习型社会的建设中正在发挥着越来越重要的作用。各地对如何推进全民阅读活动的发展，促进学习型社会建设都在进行探索与研究。我局在全国率先构建完成了较为完善的全民阅读体系，在推进我市全民阅读活动的开展，促进学习型城市建设中发挥了重要作用，受到社会各界群众、各级主管部门和专家的好评，得到全民阅读活动牵头单位、中国新闻出版研究院的肯定，也取得了良好的社会效益和经济效益。
一、 项目提出的意义
“全民阅读”活动是中央宣传部、中央文明办和新闻出版总署贯彻落实党的十六大“关于建设学习型社会”要求的一项重要举措。活动的开展对激发全国人民学习热情，促进全民族的科学文化素质提高，传承民族文化，增强全民族的文化自觉和创新意识，提升国家软实力具有极为重要的作用。党的十八大第一次将“全民阅读”写进了党的工作报告，指出“要丰富人民精神文化生活。开展群众性文化活动，开展全民阅读活动。”可见，如何创新地开展好全民阅读活动，构建全民阅读体系，不仅是当前也是今后相当长时期内的重要工作。
二、项目实施的基本情况
根据市委市政府《关于推进学习型城市建设的若干意见》精神，我局从推动全市全民阅读活动的持久开展，推进学习型城市建设的总体目标出发，紧密结合全市实际，积极探索和实践，逐步形成了一个以三大保障为基础、四大平台为载体、五大网络全覆盖的全民阅读体系，在全体市民中营造全民阅读的社会风尚,不断营造“人人皆学，时时可学，处处能学”的学习型城市的氛围。
(一)建立三大保障体系，夯实全民阅读基础
一是建立组织保障体系，确保全民阅读的持久力。把全民阅读活动与推动学习型城市有机结合，在“西湖读书节组委会”、农家书屋建设领导小组的基础上，成立全民阅读体系建设领导小组办公室，充分发动各县（区市）文广新局的联动作用，统筹全市城乡全民阅读活动。同时，引导新华书店、民营书店、民间书吧等社会力量积极参与，形成了全市统筹协调，整体发动，多方参与的良好局面。
二是建立制度保障体系，提高全民阅读的吸引力。我局牵头出台了多项保障全民阅读活动的政策措施：《杭州市委办公厅市政府办公厅关于进一步加强杭州市公共图书馆服务体系建设的实施意见》构建杭州市四级公共图书服务模式；在全国率先出台《关于扶持民营书店健康发展的暂行办法》，2012年对民营书店补助300万元，为民营书业的健康发展添油加力；《关于进一步加快推进农家书屋工程建设的通知》切实保证全市农家书屋建设按时、高标准、高质量完成。
三是建立舆论保障体系，提升全民阅读的影响力。开展全民阅读报刊行活动，充分发挥报刊、广电、互联网的作用，开辟专栏持续报道西湖读书节及相关阅读活动开展情况，扩大全民阅读活动的影响。省、市各大媒体关于全民阅读活动的各类报道贯穿全年。
（二）搭建四大平台，丰富全民阅读活动的载体
全民阅读是一项全民参与的项目，需要政府的推动，更需要市民的广泛参与。我局通过搭建四大平台，努力提高了全民阅读活动的参与度。
一是主题鲜明、活动丰富的学习引领平台——西湖读书节。西湖读书节自2007年举办第一届以来，每年一届，不断更新活动主题、丰富活动内容、扩展活动范围、整合活动资源，已成为市民参与人数最广泛、跨度时间最长、影响最大的全市重要活动之一。2010年、2011年、2012年西湖读书节分别以“读书提升幸福感”、“悦读——共赴人类思想的盛宴”、“让阅读嵌入生活”为主题，开展了“虽然我不认识你，但是让我们一起来读书吧”朗读接力活动、“画中思”——吴冠中大展观后感征文活动、网络作家大赛、读书微博大赛、音乐“悦读”、百万书券惠民、儿童阅读推广、“十大书香人家”、“十大书迷”评选等系列特色活动上百场，每届西湖读书节参与人数均超过百万人次。
二是贴近市民、贴近时代的特色平台——西湖书市。西湖书市是我市全民阅读活动又一重要载体，至今已举办11届。通常以图书零售交易为主，参展图书种类每届达到30至50万种。同时，还组织签名售书、新书发布、讲座、读者见面会等丰富多彩的文化活动和社会公益活动，吸引20余万人次参加。
三是传播知识、沟通交流的互动平台——文澜大讲堂。文澜大讲堂设有“幸福人生”、“绿色自然”、“时事风云”、“名家品读”等10余个主题板块，围绕“我们的价值观”开展各类讲座，积极促进社会主义核心价值体系大众化。2010年至2012年累计举办活动288场，张召忠、莫言、黄亚洲、侯孝贤等近300位专家、学者亲临大讲堂讲座交流，参与人次近4.8万人次。
四是离基层群众最近的学习平台——农家书屋和社区文化活动室。目前全市2016个农家书屋遍布行政村，934个社区文化活动室分布于大街小巷。据不完全统计，每年依托农家书屋和社区文化活动室开展的全民阅读活动达千余场。
（三）构筑五大网络，推动全民阅读体系的全覆盖
全民阅读是一项系统的工程，为全方位满足市民阅读文化生活需求，我局充分整合资源，积极构筑五大网络，为市民提供全面的阅读体验空间。
一是公共服务网：四级公共图书统一服务。近年来，我局大力推进公共图书馆市、县（区、市）、乡镇（街道）、社区（村）四级服务网络建设，使其成为全民阅读活动的落脚点和宣传平台。并不断升级阅读软硬件服务水平，开通了公共图书服务体系的“一证通”系统工程和数字图书馆，为市民提供“进家庭、上桌面、入电视、连手机”的公共图书服务。
二是城乡联动网：全市统筹城乡互联互通。我局在11家县（区、市）图书馆，近2000个基层服务点的基础上，把农家书屋作为县级图书馆的亚分馆和四级图书服务体系在农村的终端，通过设备及图书的统一配送和流转，实现资源共享和服务互动互联，形成了覆盖城乡、较为成熟的公共图书服务网络机制。
三是工作推进网：重点突出、层次分明、全面推进。基本形成了以“七进”、“五结合”为重点的阅读体系推进网络，使全民阅读活动具有广泛的群众基础。“七进”即建立“进机关、进学校、进军营、进企业、进农村、进社区、进家庭”的“七进”推进体系，为不同教育背景、不同层次、不同环境的群众设计贴近实际的活动方式和内容。“五结合”即：与社会主义核心价值体系建设相结合，大力推进主题阅读；与建设社会主义新农村相结合，推进农家书屋建设；与文化共享工程相结合，发挥文化场馆的主阵地作用；与文化惠民工程相结合，创新送书下乡模式；与宣传藏书大户相结合，通过开展“十大书香人家”、“十大书迷”等评比活动，充分发挥其示范引领作用。
四是出版发行网：建设全覆盖的出版物发行网络。全市3519家出版物批零单位以新华书店为基础，专业批发市场文化商城为辅，零售书店、邮政报刊亭、特色书店为点，逐步建设成全覆盖的出版物发行网络，为广大市民提供便利、良好的阅读环境。
五是数字阅读网：开辟数字化阅读新领域。顺应数字出版发展的浪潮，发挥我市数字阅读平台的优势，向市民免费发放100万电子图书阅读券，开展“幸福城市 悦读杭州”全民掌上阅读活动，创新推出“一处购买、四处阅读”的无缝阅读新网络。
来源：&&&&作者：&&&&编辑：汪静&&&& 1
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