打赢供给侧结构性改革这场硬仗--《新长征》2016年04期
打赢供给侧结构性改革这场硬仗
【摘要】：正2015年11月,中共中央总书记、中央财经领导小组组长习近平在中央财经领导小组第十一次会议上强调指出,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力,推动我国社会生产力水平实现整体跃升。中央财经领导小组首次提出加强供给侧结构性改革,这意味着今后我国将对改革思路做出新的调整,从过去突出强调需求侧改革转变到加强供给侧结构性改革,
【关键词】：
【分类号】：F121【正文快照】：
2015年11月,中共中央总书记、中央财经领导小组组长习近平在中央财经领导小组第十一次会议上强调指出,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力,推动我国社会生产力水平实现整体跃升。中央财经领导小组首次提出加强
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京公网安备75号陈武:精准发力&全力打赢供给侧结构性改革这场硬仗
&&来源：&&
原标题：科学研判准确把握当前经济走势坚定信心精准发力有效推动稳增长
4月12日下午，自治区主席陈武到贵港市调研。在华源新能源电动车生产基地，陈武鼓励企业积极拓展产品线、做大规模，逐步系统培育新能源汽车的产业链。记者 梁凯昌/摄
4月12日至13日，（广西壮族）自治区主席陈武深入贵港调研并主持召开西江经济带部分市经济运行分析座谈会。他强调，要科学研判、准确把握当前经济走势，坚定信心，围绕稳增长这一中心，以“降成本”为重点、以“扩大有效投资”为关键、以“优产能”为根本，精准发力，全力打赢供给侧结构性改革这场硬仗，切实保障和改善民生，奋力实现我区全年经济社会发展目标任务。
广西贵港华奥汽车制造项目和贵港华源新能源电动车生产基地是贵港市引进的重点项目。在华奥项目现场，陈武登上新能源公共汽车进行乘车体验，并仔细询问项目规划建设情况。在华源电动车生产车间，陈武详细了解电动车配件及配套基地建设情况。他指出，要善于把握机遇、借力发展，切实增强招商引资的针对性，围绕新能源、新材料等高端产业，积极打造独具特色的新兴产业发展格局。
LNG（液化天然气）动力船在低碳环保、绿色发展上占据先天优势。在西江重工基地，得知目前有20艘LNG双燃料动力多用途船正在该基地建造，预计今年8月投入运营，陈武赞许地说，用新技术改造传统产业大有空间，要瞄准产业发展前沿，努力攻克核心关键技术，开发出适应市场多元需求的产品，积极培育经济发展的新增长点。
调研中，陈武主持召开西江经济带部分市经济运行分析座谈会，听取柳州、梧州、贵港、玉林四市今年一季度经济运行情况汇报，分析研究当前经济形势，部署下一步工作。陈武说，今年一季度我区经济运行总体平稳，稳中向好因素增多，但开局弱于预期，经济下行压力仍然较大，既有传统深层次矛盾，也面临许多新的问题和困难。各级各部门要充分认识当前经济形势的严峻性和复杂性，坚定发展信心，增强忧患意识，精准发力，克难攻坚，全力推进供给侧结构性改革，努力实现我区经济持续稳定增长。
陈武强调，要结合我区实际，科学研判、准确把握当前经济走势，针对薄弱环节，科学谋划保持经济平稳增长的政策举措。要紧紧抓住稳增长这一中心不放松，切实稳定工业增长、投资增长和消费增长，提高消费对经济增长的贡献率。要把握机遇、精准发力，抓住“降成本”这个重点，切实减轻企业负担，增强企业活力和发展动能，同时进一步优化发展环境，吸引更多企业来桂发展；抓住“扩大有效投资”这个关键，充分利用国家实施积极财政政策和支持西部地区基础设施建设等有利机遇，加快推进我区投资和项目建设；抓住“优产能”这个根本，在去产能过程中实现糖、铝、钢铁、机械等传统优势产业转型升级，打造若干行业领军企业，同时进一步加大招商引资力度，加快培育战略性新兴产业，使我区的产业体系更加丰富和完善。要持续改善民生福祉，切实解决老百姓关心的就业、医疗、社保、教育等切身利益问题，让群众有更多的获得感。
今年是“十三五”开局之年，也是珠江-西江经济带发展规划实施的关键之年。陈武希望经济带各市认真贯彻落实珠江-西江经济带发展规划，扎实推进西江经济带基础设施建设大会战，突出特色、发挥优势，加快经济带产业发展，深化开放合作，承接更多东部产业转移，加强生态建设和环境保护，打造西江千里绿色生态走廊。
自治区副主席陈刚，自治区政府秘书长莫恭明以及自治区相关部门负责同志参加调研并座谈。（记者/董文锋）
(责编：于海冲、肖玲)
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坚决打赢供给侧结构性改革这场硬仗
学习贯彻习近平总书记在中央深改组第二十四次会议重要讲话
日 10:03:51
　来源： 新华每日电讯1版
【字号 】【】【】【】
新华社评论员
　　啃硬骨头多、打攻坚战多、动奶酪多,新一轮改革考验着我们的意志和能力,新的改革课题迫切要求我们作出新的解答。
　　“供给侧结构性改革本质是一场改革”“推进供给侧结构性改革,是对全面深化改革决心的重要检验”。在中央全面深化改革领导小组第二十四次会议上,习近平总书记深刻论述全面深化改革和供给侧结构性改革的内在联系,对推进供给侧结构性改革指明行动方向、提出明确要求。在此前的中央财经领导小组第十三次会议上,“坚定不移推进供给侧结构性改革”同样是总书记念兹在兹的改革重点。这些重要论述表明了中央深化改革的坚强决心、打赢改革攻坚战的坚定信心,为我们推进供给侧结构性改革进一步凝聚了共识和力量。
　　“一了千明,一迷万惑。”推进供给侧结构性改革,是以习近平同志为总书记的党中央综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大理论创新和决策部署。这是引领经济发展新常态的必然要求,也是中国经济迈向“双中高”的必由之路,关系全局、关系长远。各地区各部门要把思想和行动统一到党中央决策部署上来,把供给侧结构性改革抓实抓好。
　　供给侧结构性改革的本质属性是深化改革。无论是化解过剩产能、处置“僵尸企业”,还是降低企业成本、补齐发展短板,都需要用改革的办法推进结构调整。是改革就会有阵痛,但不改革就是长痛。正所谓“长痛不如短痛”,通过改革才能解决老问题、迎来新希望。
　　改革关头勇者胜,是不是改革促进派、实干家,一个重要试金石就是看推进供给侧结构性改革有没有决心、有没有作为。各级干部要学会算大账、长远账,不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前,树立必胜信念、勇于承担责任,牢牢抓住改革时间窗口,将供给侧结构性改革一抓到底、务求必胜。
　　开弓没有回头箭,供给侧结构性改革的集结号已经吹响,打赢这场硬仗,加强分类指导、注重精准施策是制胜之法,盯住重点任务、狠抓改革落实是成事之基。加快国有企业、财税金融、价格体制、农业农村、对外开放、社会保障、生态文明等领域基础性改革,抓紧推出关键性改革举措,才能重点突破、全面发力；对各种问题矛盾心中有数,把工作做细做实,有针对性制定政策、解疑释惑,平衡好各方面关系,把握好节奏和力度,才能减少风险隐患、有序推进改革；对“三去一降一补”制定专案、逐项抓好落实,具体工作做到盯住看、有人管、马上干,抓紧抓好改革督察工作,才能让各项改革举措落地生根,不断提高改革效应、放大制度优势。
　　“石以砥焉,化钝为利。”推进供给侧结构性改革既是全新挑战,也是时代机遇。看准了的事情,就要义无反顾,坚定不移地干。今年是推进结构性改革的攻坚之年,凭着披荆斩棘的勇气、决战决胜的信心、雷厉风行的作风,汇聚起全党全社会理解改革、投身改革、支持改革、参与改革的磅礴力量,我们必将打赢供给侧结构性改革这场硬仗,推动中国发展航船驶向光明的彼岸。
　　　新华社北京5月20日电
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打赢供给侧结构性改革这场硬仗
代表委员热议习近平总书记关于供给侧结构性改革重要讲话
日 09:26:30
　来源： 新华每日电讯4版
【字号 】【】【】【】
　　“推进供给侧结构性改革,是一场硬仗”“要按照‘三去一降一补’要求,加快产业结构调整”“在贯彻新发展理念中寻找机遇、打造亮点、拓展优势”……
　　全国两会期间,习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议一些代表团审议时的讲话,为供给侧结构性改革的推进指明了道路和方向,坚定了决心与信心。
做好“加减法”　加快产业结构调整
　　“要把握好‘加法’和‘减法’、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市场的关系,以锐意进取、敢于担当的精神状态,脚踏实地、真抓实干的工作作风,打赢这场硬仗。”3月8日,习近平总书记在湖南代表团参加审议时说。
　　化解过剩产能是今年供给侧结构性改革的首要任务。3月8日下午,围绕“积极稳妥做好去产能过程中的人员安置工作扎实推进供给侧结构性改革”的主题,全国政协十二届四次会议提案办理协商会举行。
　　“要大力推进社保全国统筹,真正实现在哪里就业,就在哪里参加社会保障”；“要认真兑现社会政策要托底的承诺,确保不让一名下岗职工因去产能而没饭吃”；“优化教育培训,为再就业创造更大空间”……
　　“80%关于去产能的提案都与职工安置有关,这正说明做好去产能工作的复杂性。”人力资源和社会保障部副部长信长星作为提案承办单位负责人参加了协商会。“下一步将吸收建议完善政策,确保职工平稳过渡,改革顺利推进。”
　　“去产能非做不可,不做可能会带来更大损失；如果能按预期完成,将给经济转型升级带来巨大空间。”全国政协委员李毅中说。
　　“在政策与市场调整的窗口期,加快新旧动能的转换,尽快度过阵痛期。”全国人大代表、河北省省长张庆伟说,今年河北将压减炼铁产能1000万吨、炼钢产能800万吨,力促一批产能加快出清。同时制订了详细的职工安置方案,把企业社保缴费比例由3%降到1%,向企业发放失业保险金。
　　做好减法的同时,也要做好加法。全国人大代表、经济学家辜胜阻说,供给侧结构性改革首先就是要把资源要素从产能过剩行业企业中释放出来,为新兴产业输送更多劳动力、资本和技术。
　　“我们已经从供给侧结构性改革中尝到了甜头。”全国人大代表、江苏阜宁县委书记顾云岭说,作为传统农业大县,近几年阜宁县推进新兴产业引领工业跨越赶超,去年风电装备销售额增长了102%,光伏产业销售额增长了62%。“未来将进一步推进供给侧结构性改革,抓住机遇,赢得更多发展空间。”
　　“老百姓不是没有需求,而是供应满足不了需求。”全国政协委员、天津大通投资集团董事长李占通说,中国有巨大的市场有待开发。企业要从需求出发,专业求精,做电饭锅的企业好好把电饭锅做好,做马桶盖的企业把马桶盖做好。”
　　全国人大代表、江苏宿迁广博控股集团有限公司董事长王利平希望政府能够在供给侧结构性改革中扮演“红娘”的角色。“帮助引导企业通过并购、重组等形式强强联手,做大做强。”
创新引领发展　加快培育新动能
　　3月5日,习近平在参加上海代表团审议时强调,创新发展理念首要的是创新。要抓住时机,瞄准世界科技前沿,全面提升自主创新能力,力争在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破。要以更加开放的视野引进和集聚人才,加快集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野的领军人才。
　　“第一代服务器销路还很好,我们已投资12亿元研发第二代,并开始规划第三代。”全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕说,为了站在产业前沿,浪潮每年将销售收入的7%至8%投向研发。“阶段性目标是提升至10%。我们要确保核心技术和核心产品始终跑在用户需求的前面。”
　　全社会研发经费投入强度达到2.5%、科技进步对经济增长贡献率达到60%、战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达15%……“十三五”规划纲要草案中提出的目标令人鼓舞。
　　全国人大代表、清华大学原子分子纳米科学研究中心主任李家明说,今后五年,随着科技进步对经济增长贡献率不断提升,科技创新将逐步成为全社会普遍共识,科学知识、技术能力、科学管理等创新要素将极大丰富,对国民经济形成巨大的推动力。
　　“创新是实实在在干出来的。”全国政协委员、重庆市科学技术研究院院长潘复生说,创新目标明确具体,创新措施针对性强,关键要实实在在推进这些措施,充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用。
　　“十三五”期间,江苏省将建设具有国际影响力的产业科技创新中心和具有国际竞争力的现代制造业基地。“这是推进供给侧结构性改革的应有之义,也是企业应重点抓住的转型升级支撑。”全国人大代表,江苏省经信委主任徐一平说。
改革破除体制机制障碍　释放制度红利
　　3月7日,习近平在黑龙江代表团参加审议时说,全面深化改革,冲破束缚各方面创造活力的体制机制障碍。
　　徐一平代表说,今年2月底,江苏省打出降成本“组合拳”,通过32条具体措施降低企业用工、用能、用地、物流、融资、税费、交易等成本,预计将为全省企业直接降低成本600亿元左右。
　　“通过改革举措,让成本降下来,企业可以将更多资金投入创新研发,推动产业链从低端迈向中高端,达到供给侧对需求侧新的平衡,让企业更好、更健康发展。”徐一平说。
　　供给侧结构性改革的推进,归根结底要落在“改革”二字。“我们必须用改革的办法推进结构调整,来矫正要素配置的扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,这样才能更好满足人民群众需要,促进经济社会持续发展。”国家发展改革委主任徐绍史说。
　　“十八大以来的简政放权极大地激发了民营经济的活力。”全国政协委员、三胞集团董事长袁亚非说,过去海外投资审批,少则三个月,多则一年。但2014年三胞集团收购一家英国公司时,从申报到完成审批,只用了两个多月。“这样的审批效率连外国人都很吃惊。”
　　全国政协委员、清华大学教授白重恩说,推进供给侧结构性改革,根本还是要让企业真正成为市场的主体。“提高供给侧效率和质量,需要简政放权来使规则公平透明,需要让市场发挥决定性作用,让企业在优胜劣汰中找到发展方向,也需要政府更好发挥作用,创造公平良好的市场环境。”
　　全国政协委员、林达集团董事局主席李晓林说,中小企业融资难,融资贵；电力、通信、石油、天然气等行业准入门槛依然较高；行政事业性收费和中介收费虽取消了不少,但还存在一些问题。“相信通过改革向深入推进,这些问题一定能够解决。一个更加有利于创业创新的新时期将伴随着‘十三五’大步前行。”
　(记者安蓓、李延霞、吴雨)新华社北京3月11日电
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　　打赢供给侧结构性改革这场硬仗，草率行事、盲目出击不行，眉毛胡子一把抓也不行，必须遵循规律、讲究章法。
　　“推进供给侧结构性改革，是一场硬仗。”8日上午，习近平总书记参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时，深刻阐明推进供给侧结构性改革的重要方法论，提出改革中需要处理好的重要关系。这不仅对湖南改革发展具有重大指导意义，也为各地供给侧结构性改革“怎么干”指明了方向和着力点。
　　“凡战者，以正合，以奇胜。”打赢供给侧结构性改革这场硬仗，草率行事、盲目出击不行，眉毛胡子一把抓也不行，必须遵循规律、讲究章法。具体而言，就是在实践中把握好五个关系。
　　把握好“加法”和“减法”的关系，就是既扩大有效和中高端供给，又减少无效和低端供给；把握好当前和长远的关系，就是既着眼解决当前突出问题，又为长远发展夯实基础、厚植优势；把握好力度和节奏的关系，就是既掌控好改革的宏观进程，又充分考虑各地实际、各方承受力，做到不拖延、不冒进，从而稳中求进；把握好主要矛盾和次要矛盾的关系，就是既适度扩大总需求，又把提高供给体系质量和效率作为主攻方向；把握好政府和市场的关系，就是既发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好发挥政府作用，用好“看不见的手”和“看得见的手”。
　　推进供给侧结构性改革，最终目的是为了造福于民。也应正视，从化解过剩产能到处置“僵尸企业”，产业会此消彼长，企业会优胜劣汰，就业会转岗换岗，改革阵痛不可避免。越是这样，就越要求我们一手抓结构性改革，一手抓补齐民生短板，坚决守住民生底线。适当调整财政支出结构，做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，织密扎牢托底的民生“保障网”，就能让群众吃上“定心丸”，提振发展信心。坚决打赢脱贫攻坚战，统筹推进城乡社会救助体系建设，就能让困难群众求助有门、受助及时，让广大群众增强获得感。“民惟邦本，本固邦宁。”坚持改革和民生“两手抓”，才能凝心聚力、攻坚克难，为推进供给侧结构性改革创造和谐稳定社会环境，为各项事业发展激发积极性和创造力。
　　今年是“十三五”开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。现在，供给侧结构性改革的思路已经清晰，任务已经明确。以锐意进取、敢于担当的精神状态，以脚踏实地、真抓实干的工作作风，把改革抓在手上、落到实处、干出成效，我们就一定能打赢这场改革硬仗，取得全面建成小康社会决胜阶段的新胜利。
来源： (责编：贺丽琼、张鑫)
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