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  欧 洲 p t 老 虎 机 开 户全面发展就是要坚持以经济建设为中心,全面推进经济、政治、文化、社会建设,实现经济发展和社会全面进步。一定社会的经济、政治和文化,总是相互依存、相互贯通、相互作用的。经济发展在任何时候都是社会以及其他一切方面发展的基础,只有始终不渝地坚持以经济建设为中心,才能为全面、协调、可持续发展打下坚实的物质基础,才能更好地解决前进道路上的各种矛盾和问题。十一届三中全会以来,我国社会生产力以前所未有的速度迅猛发展,极大增长了社会的物质财富,提高了人民群众的物质生活水平。但在同时,也出现了?“一条腿长、一条腿短”的发展问题,教育、科技、文化、医疗、环境等方面没有得到相应发展。解决这些问题,就必须坚持全面发展的原则,加强社会主义政治、文化、社会建设,克服体制性、机制性障碍,推进经济体制改革、政治体制改革和其他社会体制改革的配套进行,避免出现因发展不平衡而制约发展的局面。
全面发展就是要坚持以经济建设为中心,全面推进经济、政治、文化、社会建设,实现经济发展和社会全面进步。一定社会的经济、政治和文化,总是相互依存、相互贯通、相互作用的。经济发展在任何时候都是社会以及其他一切方面发展的基础,只有始终不渝地坚持以经济建设为中心,才能为全面、协调、可持续发展打下坚实的物质基础,才能更好地解决前进道路上的各种矛盾和问题。十一届三中全会以来,我国社会生产力以前所未有的速度迅猛发展,极大增长了社会的物质财富,提高了人民群众的物质生活水平。但在同时,也出现了?“一条腿长、一条腿短”的发展问题,教育、科技、文化、医疗、环境等方面没有得到相应发展。解决这些问题,就必须坚持全面发展的原则,加强社会主义政治、文化、社会建设,克服体制性、机制性障碍,推进经济体制改革、政治体制改革和其他社会体制改革的配套进行,避免出现因发展不平衡而制约发展的局面。
“从去年10月到今年3月,一瓶酸奶涨了5毛钱,一斤肉涨了4块钱。”北京市一位退休教师感觉到“菜篮子”的负担越来越重。人们普遍感到,农副产品涨价推动的食品价格涨幅明显,成为物价上涨的主导因素。在2007年CPI上涨的%中,食品价格上涨占了4个百分点,居住类价格上涨占了个百分点,其他如服装、日用工业品等六类商品价格上涨只占个百分点。2008年一季度,食品价格上涨%,拉动价格总水平上涨个百分点;居住价格上涨%,拉动价格总水平上涨1个百分点;其余各类商品价格则分别略有涨跌。可以说,2007年以来的这一轮价格上涨,主要是由食品价格上涨带动的,仍然是结构性上涨而不是全局性上涨。
可持续发展日益成为世界各国政要的发展理念。值得注意的是,可持续发展与环境保护既有联系,又不等同。环境保护是可持续发展的重要方面。可持续发展的核心思想是:人类应协调人口、资源、环境和发展之间的相互关系,在不损害他人和后代利益的前提下追求发展。可持续发展的目的是保证世界上所有的国家、地区、个人拥有平等的发展机会,保证我们的子孙后代同样拥有发展的条件和机会。也就是江泽民所指出的:“决不能吃祖宗饭,断子孙路”。可持续发展的要求是:人与自然和谐相处,认识到对自然、社会和子孙后代的应负的责任,并有与之相应的道德水准。
资料来源:前两列见郭克莎\王延中:《中国产业结构变动趋势及政策研究》,经济管理出版社 1999年版;第三列中国数据根据《中国统计年鉴2006》得到。
在国内生产总值定义中,常住单位的概念对于确定计算国内生产总值的口径,明确各种的交易的范围具有十分重要的意义。所谓常住单位是指在一国经济领土上具有经济利益中心的经济单位。一国经济领土是由该国政府控制或拥有的地理领土组成的。若一个经济单位在一国的经济领土之内拥有一定的活动场所(住宅、厂房或其他建筑物等),从事一定规模的经济活动,并超过一定的时期(一般在一年以上),则称该经济单位在该国具有经济利益中心。国内生产总值反映了所有常住单位生产活动的最终成果。在这里,最终成果有双重含义:一是从使用价值形态上看,它包括了一切用于现期消费、投资和净出口的货物和服务,而不包括用于生产过程中的货物和服务;二是从价值形态上看,生产过程也是价值的转移过程,生产中耗用的产品(中间产品)价值随同生产过程转移到新产品价值之中,因此,必须在总产出基础上扣除一切中间产品的转移价值,以避免产品价值的重复计算。
民主带来创新活力。发展党内民主就是要最大限度地激发党的创新活力,为实现党的路线、纲领和目标而团结奋斗。中国共产党是被历史证明了的具有旺盛生命力的政党,但是这种生命力的保持并不是一劳永逸的。如果党不能与时俱进,不能充分发扬党内民主,抵御风险的能力就会大大降低,党的生命力就会受到威胁。党员是党的细胞,只有细胞活跃,党的肌体才有活力。星多天空亮,人多智慧广。充分发展党内民主,才能最大限度地调动全党的积极性、主动性和创造性,在党内形成解放思想、畅所欲言、生动活泼、开拓创新、团结奋进的局面,保证党的事业蓬勃发展。
改革开放以来,中国的体制改革走的是渐进化道路,这存在多重表现:第一,行政性分权先于经济性分权;第二,农业改革先于工业改革,工业改革又先于服务业改革;第三,在工业和服务业内部,价格改革先于市场结构改革,最后才触及产权重组。在第三产业中,在1980年代中后期,消费性服务行业率先进行了市场结构改革,很快形成了竞争性的市场格局,企业活力被激发出来。1990年代中后期,第三产业的市场化改革开始逐步向铁路、民航、电信等自然垄断部门延伸。1993年,中国对国内开放了非基本电信业务,主要是无线寻呼业务和增值业务。1994年,成立了中国联通公司和吉通公司,除了允许开展非基本电信业务外,还允许它们向用户提供基本电信业务。1999年和2001年中国政府对电信市场的两次分拆重组,进一步促进了国内电信业务的竞争。在中国电力体制改革中,国家电力公司和属地方政府及其他部门管理的电力企业,全部按照发电和电网两类业务进行重组,实行厂网分开,在发电环节引入竞争机制。然后,将输配电环节分离,允许发电企业对大用户和配电企业直接供电,在输配电领域引入竞争,使垄断的输电网络被迫接受厂家直销和用户直购两方面的竞争。
综上所述,科学发展观坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理,用一系列新思想、新观点、新论断,深化了对社会主义发展规律的认识,指明了实现经济社会又好又快发展的科学道路,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。科学发展观强调坚持以经济建设为中心,把发展生产力作为首要任务,把经济发展作为一切发展的前提,体现了历史唯物主义关于生产力是人类社会发展的基础的观点;科学发展观坚持以人为本,把人民群众作为推动发展的主体和基本力量,以满足人民群众不断增长的物质文化需要为发展的根本出发点和落脚点,从最广大人民的根本利益出发谋发展、促发展,体现了历史唯物主义关于人民是历史发展主体和人的全面发展的观点;科学发展观坚持全面发展和协调发展,强调全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,实现经济发展和社会全面进步,体现了唯物辩证法关于事物之间普遍联系、辩证统一的基本原理;科学发展观坚持可持续发展,强调要实现经济发展与人口、资源、环境相协调,保证一代接一代地永续发展,体现了辩证唯物主义的关于人与自然关系的思想。科学发展观把社会主义物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会建设和人的全面发展看成相互联系的整体,把人类社会的发展看成生产力和生产关系、经济基础和上层建筑、社会生产各个部类、各个地域、各个方面,人与社会、当代与后代等彼此相互联系、相互促进、不可分割的过程,进一步丰富和深化了马克思主义对发展问题的认识。
在1978年以后,牧业和渔业发展非常迅速。以绝对值计算,2005年牧业的绝对产值相当于1978年的倍,而2005年渔业的产值相当于1978年的倍,在第一产业中的比重也分别从15%和%提升到%和%。牧业和渔业在第一产业内部比重的迅速上升与国民收入的提高紧密相关。随着经济的快速发展,人民的生活水平不断得到改善,对肉类产品和鱼类产品的需求不断扩大,显著刺激了牧业和渔业的发展。同时,改革开放以后,我国的农产品逐渐进入国际市场,尤其是肉类、禽类和水产品在农产品出口中占据了比较大的比重,这也是牧业和渔业迅速发展的重要原因。
具体来说,伴随电信拆分重组,电信产业进行了五次具有重要影响的电信资费调整:1999年3月,大幅度降低因特网、出租电路、国际及港澳台通话、固定电话初装费和移动电话入网费等资费标准,规范了本地电话资费;1999年10月,进一步降低了出租电路和因特网资费;2001年1月,对电信资费再次进行了有升有降的结构性调整,这也是建网以来最大的一次结构性调整;2001年7月,取消了固定电话初装费和移动电话入网费,中国固定电话的一次性安装费已经大大低于世界平均水平;2005年8月,对国内长途通话费、国际及台港澳通话费、移动电话国内漫游通话费和固定电话本地网营业区间通话费等4项电信业务资费实行价格上限管理。
党内民主制度建设有了长足进步。民主需要制度作保障。近年来,党内民主不断完善,日益规范化、制度化。制定施行《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党地方组织选举条例》、《中国共产党党内监督条例》,适当扩大党内差额选举的比例和范围。例如,十七大代表选举,差额比例一般都超过了15%,比十六大时增加了5个百分点,扩大了选举人的选择范围,在推荐提名阶段也普遍做到了差额推荐。
2006年,我国人均GDP突破了2000美元,达到了2042美元。结合以往的研究,可以看出,我国在人均GDP达到2000美元时所展现出的GDP结构和就业结构和以往的国际经验相比,有比较大的差异。表显示了这种差异。钱纳里、艾金通和希姆斯模式(以下简称1970模式)与塞尔奎因和钱纳里模式(以下简称1989模式)和中国的现实国情都有比较大的差别。在1970模式中,第一产业、第二产业和第三产业的劳动生产率是逐渐上升的,而在1989模式中,第二产业的劳动生产率最高,但是第三产业无论是就业水平还是GDP构成都比中国现实情况要高。考虑到1970模式所研究的背景和1989模式研究的背景有巨大不同,人均达到GDP2000美元所代表的发展程度也有所降低,因此,1989模式明显比1970模式更接近工业化时期,而1970模式已经显示出后工业化倾向。与之相比,中国仍处于工业化高速发展的过程中就达到了人均GDP2000美元,因此第二产业显示出了非常高的相对劳动生产率。相对来说,中国第一产业的相对劳动生产率过于低下,这也是造成中国目前农民贫困和城乡收入差距扩大的重要原因。
通过观念和机制的改革,各地逐步打破了福利型公益事业的旧体制,开始实行企业化管理,经济效益得到显著提高,政府财政补贴负担减轻。
三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路,完善高速公路网,安排中西部干线机场和支线机场建设,加快城市电网改造。
作为我国30年来第一本“发展与改革”蓝皮书,对改革开放30年的研究绝不能沉湎于事务主义,成为一本改革开放的历史流水帐,必须要有理论的高度和深度。本书的主报告“总结经验,科学改革——科学改革观论纲”,就是试图系统全面而又高屋建瓴地把握改革开放30年的缘起、理论基石、过程和阶段、基本经验和教训、现存问题和现实空间,认为对改革开放30年最好的纪念和庆典,是探索“科学改革观”。中国30年的改革开放取得了巨大成就,同时又衍生和胶着许多矛盾,迫切需要“科学改革观”。科学发展观客观上催生了科学改革观。科学改革观的视野是“做中国‘猫’,抓中国‘鼠’”。科学改革观的路径就是要从过去的“摸着石头过河”走上岸来,为改革“造船”、“造桥”,从而飞跃到“划着船过河”和“踩着桥过河”,从改革的“必然王国”向改革的“自由王国”越进。毛泽东说:“人类的历史,就是一个不断地从必然王国走向自由王国发展的历史。这个历史永远不会完结。……人类总得不断地总结经验,有所发现,有所发明,有所创造,有所前进。”改革只有走进了自由王国,才能悟出高超的智慧,走上康庄的大道,释放巨大的潜能,达到期望的目标。
【本章提要】改革开放以来,中国的区域经济发展实现了从低水平平衡发展到区域经济非均衡发展的转换,取得了举世瞩目的巨大成就,造就了带动国民经济整体增长的经济核心区和增长极,促进了整个国民经济的高速增长,增强了国家的经济实力,但同时也存在着一些失误和问题。进入新世纪,我们确立了统筹区域经济协调发展的战略思路,开始实施推进西部大开发、振兴东北等老工业基地、促进中部崛起、鼓励东部地区率先发展的区域发展总体战略,从而进入区域经济协调发展的新时期。中国是一个发展中的大国,发展中大国经济发展特点突出表现在其内部区域发展格局的演进中。在中国1978年以来的改革开放中,区域经济发展无疑是最具有特色、最彰显活力、最值得总结的重要内容之一。
经过不断探索与创新,我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场化经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。当然,如何测定市场化程度至今仍然存在分歧。《中国市场化与经济增长》一书主编、澳大利亚国立大学宋立刚教授指出,中国市场化还没有完结,市场化将成为决定未来经济增长的动力,而中国的改革进程与未来经济的增长速度,在相当程度上取决于进一步的市场化,目前,中国市场化进程对经济增长贡献达%。
科学发展观认为发展是政治、经济、文化、社会有机联系,全面进步、协调推进的总体运动过程。科学发展观强调全面发展,就是要以经济建设为中心,全面推进经济、政治、文化建设,实现经济发展和社会全面进步。在全面建设小康社会的今天,经济发展了,如果教育、科技、文化、医疗卫生、环境保护等社会事业没有相应的发展,那么提高人民大众生活质量的目标就不能实现。强调全面发展,就要进一步明确发展绝不只是经济的范畴,更不能以GDP取代一切。GDP是世界通用的重要的宏观经济指标,在我国整个现代化建设进程中,保持GDP的增长是至关重要的。但GDP在计算上也有不能反映经济增长结构和质量、不能反映人们实有的福利水平等缺点。因此,坚持全面发展,就需要着力推进经济发展、社会发展、民主政治、依法治国、机会平等和生态环境的改善。因此,科学发展观坚持全面运筹、统筹兼顾的辩证法,坚持发展的全面性、协调性、可持续性,实现经济与社会全面进步,城市与农村共同繁荣,东部、中部、西部平衡发展,国内发展与对外开放相互促进,人与自然和谐共生。
盛世修史撰典。于今表示,科学发展观本身是一个关于发展的理论,需要不断升华、提高,编写和出版《科学发展观丛书》,是贯彻落实中央在全党开展深入学习实践科学发展观活动精神的具体举措。对于进一步加强中国特色社会主义理论体系的研究和宣传,深化我国特色社会主义事业的理论认识与实践探索,充实和丰富科学发展观的内涵,繁荣自然科学、人文、哲学、社会科学和完善政策法规都具有十分重要的意义。在编撰过程中,科学发展观丛书办公室将遵循总体编撰方案和各书编撰方案制定的原则和要求,要求各编写组跳出为编写而编写的传统工作思路,以课题项目研究的宏观思路和开展研究的方法来编撰,依靠基层政府和民众的参与,积极深入基层案例基地进行调研,总结各地实践科学发展观的理论和实践问题;以《四库全书》的学术体例模式来编撰,当作一件大事来抓,要高度重视“以人为本”,建立一支强有力的编撰队伍和学术研究队伍,培养出一批在教学、宣讲及科学研究上具有高水平、跨门类的青年骨干和学术带头人。
版面编辑:王丽
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二是股权分置改革进展顺利。到2006年底,沪深两市共有约1300家上市公司完成股改或进入股改程序,股改总市值超过97%。1股市的全流通时代正在到来,有效地降低了证券市场的系统性风险,证券市场形势明显好转。
第一,由于政府对要素配置与定价不适当的行政控制,使要素部门的市场化改革严重滞后于产品部门的市场化改革进程。由此,造成要素市场的扭曲与失衡,并使资源环境的约束性矛盾明显突出。
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达成这样一个共识是不容易的,是经过几年广泛的讨论才形成的。2003年SARS危机中,我提出政府转型的问题,即从经济建设型政府转向公共服务型政府。两年多来,这样一个判断不仅成为经济学界的共识,而且也成为政府的共识。这个共识建立在全社会公共需求深刻变化的现实基础之上,反映了经济社会发展对政府转型的客观要求。
从这几年改革的情况看,至少有两点很重要:一是要防止部门利益、地方利益、行业利益、官员利益等对改革的诱导。最近几年,为什么改革在实践中的走形变样有一定的普遍性?为什么改革引起多方面的质疑?可以说,重要原因在于利益的制约。在这个问题越来越突出的情况下,又把超脱部门利益的体改委撤掉,不能不说这是决策中的一个失误。二是目前改革到了一个攻坚阶段,到了以政府转型为重点的改革新阶段。自己改自己,是十分困难的。在这种情况下,现有的改革协调机制已很难充分发挥作用。因为它既有自身利益的制约,又难以协调涉及各部门利益的相关改革。所以,从改革攻坚这样一个特定需求出发,从约束地方利益、部门利益、行业利益和官员利益出发,需要建立更高层次的改革协调机制。
中央作出了新农村建设的战略部署,学者们从各个方面提出了很多目标和对策,如以基础设施建设为重点,以提高农民收入为重点,等等。我认为,这里最重要的是要从广大农户最直接、最迫切、最现实的需求出发,为农民提供基本而有保障的公共产品。
弱势群体的增多和利益受损,已成为我国经济社会转型时期的客观现实,也成为公平与公正的焦点问题。因此,要优先为弱势群体提供最基本的公共产品。第一,提供最低生活保障;第二,提供初级保健和义务教育等基本的公共产品;第三,提供就业和再就业的机会;第四,建立利益保护与利益诉求的正常渠道。落实科学发展观,关注民生,就是要为弱势群体提供基本而有保障的公共产品。这已成为当前和今后一个时期各级政府公共服务的重点,社会再分配的重点。北欧一些国家的实践证明,有效的公共服务和良好的制度安排既能实现以人为本的发展目标,又能提高国家的综合竞争力。面对我国社会矛盾的变化,借鉴北欧等国的经验,我们应当着力研究和解决公共服务与社会再分配、公共服务与公共治理结构、公共服务与公共政策转型等重大课题,以加快建立有中国特色的社会主义公共服务体制。
2006?年是“十一五”的开局之年,改革在多方面取得一定的进展,其中农村改革和金融领域的改革是两大亮点。年内,十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出,“坚持社会主义市场经济的改革方向,适应社会发展的要求,推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革和创新”。以这个重要《决定》为标志,我国的改革开始进入以落实科学发展观为基本目标的全面制度创新的新阶段。一、2006:呈现全面改革的新态势
目前,主要的问题不是反思改革,而是要从多方面加强改革的供给,使改革的供给同改革的实际需求、改革的进程以及改革的历史性变化相适应。如果我们能不断地推出改革的相关举措,作出一些好的制度安排,就可以大大减少一些对改革的争论,并将改革不断向前推进。目前,我国的改革已发生一些历史性变化。在当前比较复杂的背景下,如何解决改革的供给问题是一项相当重要的任务。
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