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【学习问答】为什么说解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝?
编辑：万世成&&刘倩
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　　编者按：欢迎访问“学习问答”栏目！本栏目定于每周五推出，敬请关注！
　　十七大报告中指出，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到二O二O年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。”为什么说解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝?日前，中国社科院马克思主义研究院副院长侯惠勤做出如下解读：
解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝
　　一、前所未有的机遇和前所未有的挑战都要求我们进一步解放思想
　　我们今天所面临的矛盾具有以下特点：一是新。许多矛盾不仅是我们从未遇到过的，甚至也是全球性问题，如环境生态问题、人类持久和平问题、消灭贫困和实现社会公平问题、人自身的价值依托和精神出路问题等，都没有任何现成的经验可供借鉴，必须更多地总结我们自身的实践经验进行探索，并更为广泛地借鉴世界各国的探索。这就必须继续解放思想、改革创新。二是深。所有的重大矛盾都是深层次的矛盾，不仅不易突破，而且具有敏感性和尖锐性，关系到改革开放的全局，关系到某些根本性的利益调整，如有序推进社会主义民主政治建设问题、更为有效地预防和惩治腐败问题等，不仅关系到我们党的执政地位，更关系到中华民族伟大复兴的前途，需要高瞻远瞩和伟大气魄。这就必须继续解放思想、推进改革。三是杂。我们必须解决的矛盾大量是积压式、交叉式矛盾，是由于我国现代史的跳跃式推进，特别是改革开放以来用不到三十年的时间走过了发达国家约一百年的发展过程，使得在西方发达国家以“历时性”方式呈现的矛盾在我国以“共时性”方式突现，使矛盾具有了集约化的特点，如早期工业、中期工业和新兴工业三个阶段的产业并存，中等发达、初步发展和欠发达的区域并存，以及“未强先大”、“未富先老”、“未发（资源）先枯”等奇特现象，都需要高度智慧和大局观念。这就必须继续解放思想、综合改革。所有这些机遇和挑战，都要求我们必须真正贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，把进一步解放思想摆在突出的位置。
　　二、解放思想在今天对于进一步统一全党的认识具有特殊的意义
　　中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，在这一问题上，全党还需要进一步统一认识，而解放思想则是深化这一认识的关节点。从根本上说，解放思想是两个“统一”：一是解放思想与实事求是的统一，亦即思想和实际相符合、主观与客观相统一。正如邓小平指出的：“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是。”另一是马克思主义指导和思想理论创新相统一，亦即坚持马克思主义的立场、观点、方法和破除对于马克思主义的僵化教条理解相统一、捍卫马克思主义基本原理和推进马克思主义理论创新相统一。邓小平对此做了详尽的分析：“什么叫解放思想？我们讲解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。解放思想决不能够偏离四项基本原则的轨道，不能损害安定团结、生动活泼的政治局面。全党对这个问题要有一个统一的认识。”因此，反对两个割裂，即反对把解放思想和实事求是相割裂，反对把坚持马克思主义和创新马克思主义相割裂，就是我们所坚持的解放思想的基本原则。
　　三、从解放思想上深刻把握中国特色社会主义
　　从马克思主义的观点看，解放思想本质上不是一个敢不敢想的问题，而是一个如何付诸实践的问题。人类解放、阶级消灭、国家消亡、一个没有剥削、没有压迫、没有人的异化、每一个人自由全面发展的社会，不仅是马克思的美好理想，更是他着眼于“生活的逻辑”、确立实践优先的原则、“从批判旧世界中发现新世界”的结果。人类解放的政治形式是工人阶级的解放，消灭贫困化和消除异化是由资本主义基本矛盾推动的未来社会的基本走向，使社会主义从纯粹的价值理想变成了科学理论。
　　社会主义革命“东移”，社会主义在资本主义的外围首先发展起来，这和马克思等人关于未来社会主义革命的设想是不一致的。但是历史地来看，当时具体的国际国内环境具备了发生社会主义革命的条件，社会主义革命在资本主义最薄弱的链条上发生是有其客观历史根据的，列宁的帝国主义理论为科学回答这一问题奠定了基础。但是，由于社会主义革命在资本主义最薄弱的链条上首先发生，就使得革命取得胜利后的国家要面对三个“绕不开”和三大挑战。
一 问 一 答
　　问：党的十七大报告指出，“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。何谓“财产性收入”?如何理解“拥有”这一法律状态？
　　答：“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。这一内涵丰富的表述，从多方面体现了党在法治建设中贯彻的以人为本的思想，是党“始终代表最广大人民的根本利益”在私法建设领域的重要体现。
十七大报告中关于“财产性收入”的提法首先是对财产权的确认。所谓收入的财产化，即是由财产到财产权的转化。财产权是产生财产性收益的基础。我们首先应该明确财产权的范围。
　　其次，“财产性收入”的提法对财产的保值增值有所体现。这主要体现在财产的收益性上，就是说进一步通过这些财产权来获得收入。比如，出租物业、对有价证券进行投资等，都可以实现保值增值的目的。动产(如银行存款、有价证券等)、不动产(如房屋、车辆、土地、收藏品等)所获得的收入，既包括财产增值收益，也包括出让财产使用权所获得的利息、股息、租金、红利等收益。此中必然会涉及到各种投资，除了实业投资等，还包括投资金融产品，涵盖了储蓄、债券、保险和股票等。通俗地说，财产性收入就是大家通过投资所获得的收益。
　　我们认为，“拥有”体现了宪法“公民私有财产不可侵犯”的精神。在日十届全国人大二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》中，将宪法第二十二条、第十三条“国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权”，“国家依照法律规定保护公民的私有财产的继承权”修改为:“公民的合法的私有财产不受侵犯。”“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用给予补偿。”十七大报告亦首次提出“坚持平等保护物权”。结合报告中让更多群众“拥有”财产性收入，表明了对财产性收入的取得与保有动静结合地双重肯定，这亦与《物权法》中物权平等原则不谋而合。
　　――吉林大学法学院教授、博士生导师 于莹
十七大党章修正案学习问答
　　党章修正案为什么要对党的各级领导干部提出加强道德修养的要求?
　　党章修正案第三十四条关于党的各级领导干部必须具备的基本条件中增写了加强道德修养的内容。这对于保持和发展党的先进性、全面加强领导干部作风建设，具有重要意义。
　　道德是人类社会特有的现象，任何社会的发展和稳定都需要道德来维系。社会主义、共产主义道德是人类历史上最伟大、最高尚的道德，其本质特征是集体主义和全心全意为人民服务的精神。我们党的性质、地位和所肩负的历史使命，决定了党的各级领导干部必须发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，自觉按照社会主义、共产主义道德原则和领导干部道德规范，进行自我教育、自我改造和自我提高，做道德修养的表率。
　　第一，加强道德修养是坚持党的宗旨、保持党的先进性的内在要求。坚持全心全意为人民服务的宗旨，是新时期共产党员保持先进性的一项基本要求，也是党员领导干部道德修养的终身课题。党的各级领导干部是党的宗旨的履行者，不论职位高低，都是人民的勤务员，都是人民的公仆。能不能坚持全心全意为人民服务，集中反映了一个领导干部的思想境界和道德水平。
　　第二，加强道德修养是推进党的作风建设、维护党的形象的现实需要。党的作风和形象直接关系到人心向背和党的战斗力。我们党一贯把加强领导干部道德修养作为作风建设的重要内容。胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话中，提出要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好作风，其中特别强调领导干部要讲操守，重品行。品行和操守是道德修养的主要内容，是人生观、价值观的反映，它不仅决定着一个人的生活作风，也决定着其他方面的作风。作为党员领导干部，只有把共产主义的道德原则、领导干部的道德规范，以及八个方面的作风和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观内化为自己的操守和品行，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，才能模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，自觉地弘扬新风正气，抵制歪风邪气。
　　第三，加强道德修养是党风廉政建设和反腐败工作的重要基础。胡锦涛同志强调，加强党风廉政建设和反腐败工作，“要从思想道德教育这个基础抓起，不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。”“反腐倡廉抓源头，一定要把加强党员、干部的道德修养作为一个重点。”由此可见，加强道德修养对党风廉政建设至关重要。作为一名领导干部，如果信仰缺失、道德失范，难以坚守最后的道德底线，那么离违纪违法的深渊只是一步之遥。
（责任编辑：郑光魁）
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第06版：理论专版
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解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝
　　解放思想、实事求是是马克思主义的灵魂，也是建设中国特色社会主义的精髓，胡锦涛同志在党的十七大报告中指出“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，把“继续解放思想”作为大会的主题内容之一加以强调，值得我们高度关注。　　解放思想是党的思想路线的本质要求。党的思想路线即一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。概括起来，就是解放思想。只有解放思想，才能真正做到实事求是，与时俱进。　　解放思想推动了中国特色社会主义道路的开辟和中国特色社会主义理论体系的形成。改革开放起初，我们党冲破“两个凡是”框框的束缚，立足中国的实际，第一次明确提出“走自己的路，建设有中国特色社会主义”，并形成了一系列新思想、新观点。从党的十三届四中全会到党的十六大，我党围绕中国特色社会主义这个主题，不断突破不合时宜的观念、做法和体制的束缚，继续解放思想，开创了中国特色社会主义事业新局面，形成了“三个代表”重要思想。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，立足我国的基本国情和发展的阶段性特征，借鉴当代世界发展的经验，在实现什么样的发展、怎样发展的重大问题上解放思想，摆脱了单纯追求GDP增长的片面发展观，提出以人为本、全面协调可持续的科学发展观，这是对中国特色社会主义本质认识的新提升，进一步开拓了中国特色社会主义理论发展的新境界。总之，改革开放的历程证明，中国特色社会主义的道路的开辟和中国特色社会主义理论体系的形成，与思想的不断解放紧密相联。　　当前，我们面临着经济全球化的机遇和挑战，面临着工业化、信息化、城镇化、市场化等深入发展的新形势、新任务，这就要求我们必须继续解放思想，进行新的实践和探索。只有继续坚持解放思想，才能抓住前所未有的新机遇，应对新挑战，推进中国特色社会主义事业不断向前发展。　　继续解放思想，就要从理论和实践的结合上不断研究新情况、解决新问题，自觉地把思想和认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义错误的、教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。当前，我们要特别注意在科学发展、社会和谐等方面解放思想，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，坚持以人为本，坚持发展为了人民，发展依靠人民。　　继续解放思想，就要立足社会主义初级阶段的基本国情和发展的阶段性特征，尊重实践，尊重群众的首创精神。这就要求我们观察、处理改革和发展的一切问题，理解把握党的重大理论创新、重大工作部署时，要立足于社会主义初级阶段这个最大的实际，以此为客观依据。要坚持在实践、认识的多次反复中解放思想，在从实践中来、到实践中去的过程中，从群众中来到群众中去的过程中解放思想，以广大人民的实践为解放思想、理论创新的源泉。　　继续解放思想，就要顺应世界大势，用宽广的眼光把握世界、观察中国。科学发展观是马克思主义关于发展思想与当代中国实际和时代特征相结合的产物。深入贯彻落实科学发展观，必须把握好经济全球化的大背景，把握好国与国之间日益紧密的、相互依存的新关系，把握好中国与世界关系的新趋势。这样，我们才能使自己的思想从过时的观念、经验中解放出来，适应时代发展的要求，使中国特色社会主义道路越走越宽广。　　（作者系邢台市委党校马列教研室主任、副教授）中央编译局-专题-第八届“全国马克思主义论坛”-会议论文
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党的建设：发展中国特色社会主义的一大法宝
作者：侯治水&&来源：第八届全国马克思主义论坛
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　　新世纪以来，中国进入了新时期社会主义现代化建设和改革开放发展的快车道。依次迎来：改革开放30年、新中国成立60年，今年又迎来中国共产党90华诞。历史赋予了中国“三个以来”的发展契机：即建党以来、建国以来和改革开放以来。其中，建党以来是前提和根本，没有建党以来，就不会有建国以来和改革开放以来。党的建设不仅是中国革命胜利的三大法宝之一，同时也“是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。”〔1〕在一定意义上讲，中国共产党的发展壮大，就是中国式发展道路的开辟和不断前进。中国共产党的建设，是发展中国特色社会主义的重要法宝之一，这是由中国共产党成立九十年来的历史经验所揭示。
　　一、中国共产党先锋队的性质决定了“法宝”所蕴含了先进的物质力量　　　　　　　　　　　　&
　　中国共产党是按马克思主义建党理论建立起来的无产阶级的政党。马克思主义认为，无产阶级要实现推翻资本主义、建设社会主义和共产主义、解放全人类的伟大历史使命，必须建立一个独立的无产阶级政党。恩格斯指出：“要使无产阶级在决定关头强大到足以取得胜利，无产阶级必须组成为一个不同于其他所有政党并与它们对立的特殊的党，一个自觉的阶级政党。”〔2〕这个政党是特殊的党，那“特殊”在哪里呢？它特殊在：这个党必须摆脱旧政党的一切影响，在思想上、政治上、组织上同资产阶级、小资产阶级民主派和其他一切社会流派划清界限。这个政党力量又表现在哪里呢？它的力量表现在：它形式上不仅是新的，而且是“独立”的，更重要的是一个觉悟高度“自觉”的政党。这是它之前所有历史上的政党难以企及的。
　　共产党的先锋队性质决定了党的组织是一种主流的先进的政治力量。马克思认为，共产党是无产阶级先锋队，是工人阶级的先进部队。在“实践方面，共产党人是各国工人政党中最坚决的始终推进运动前进的部分；在理论方面，他们比其余的无产阶级群众优越的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。”〔3〕列宁在总结布尔什维克党建经验时指出：党必须是无产阶级的先锋队组织。何谓先锋队？它的含义有二：一是党必须由马克思主义所武装，以马克思主义作为指导思想；二是党必须必须由无产阶级的优秀分子组成。列宁说：党是“无产者的阶级联合的最高形式。”〔4〕这里强调党是领导组织，负有在政治上领导其他组织的责任。党要引导和发动群众，领导好群众组织，扩大党的阶级基础。作为群众领袖的无产阶级政党，必须注意领袖与阶级、领袖与群众的结合。“要是这个党不学会把领袖和阶级、领袖和群众结合成一个整体，结成一个不可分离的整体，它便不配拥有这种称号。”〔5〕党的领导是政治领导，“团结就是力量”，“党的全部工作当然是通过不分职业而把劳动群众团结在一起的苏维埃来进行的。”由此，我们不难看出，共产党的政治力量不仅来源于自身组织的发展，还在于它能够在历史条件许可的范围内，在它的组织领导下，充分调动和利用社会各阶级、各阶层和诸多社会团体的力量，直接或间接为实现党既定的纲领、目标而不断斗争、努力和奋斗。共产党的力量是一种“整体性”的力量，深刻影响社会“整体性”的变革。“中国共产党是无产阶级的先锋队，是全心全意为人民服务的不谋任何私利的政党，是敢于并善于领导人民百折不挠地向敌人作斗争的政党。中国各民族人民从亲身经历中看到了这个事实，从而在党的周围结成广泛的统一战线，实现了我国历史上空前强大的政治团结。”〔6〕《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议》所给的总结性结论，是对共产党政治力量及其发挥的最好的历史注脚。
　　十六大《中国共产党章程》明确规定：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。这个表述是对党的性质的新概括，深刻体现了继承与创新的统一，党的阶级性与群众性的统一。1935年12月，中央政治局讨论通过的瓦窑堡会议决议曾经指出：“中国共产党是中国无产阶级的先锋队……同时中国共产党又是全民族的先锋队。”1945年5月，刘少奇在党的七大修改党章的报告中也曾指出，党章的总纲指出了我们党代表中华民族与中国人民的利益。邓小平在党的八大所作的《关于修改党章的报告》中指出，我们党不仅应当成为工人阶级的先锋队，而且应当成为中华民族先进分子的“集合体”。判断一个政党的性质，最主要的是看它的纲领和路线是什么和代表什么人的利益。我们党在始终成为中国工人阶级先锋队的同时，必须自觉成为中国人民和中华民族的先锋队。对中国共产党来说，自觉成为中国人民和中华民族的先锋队，是她与生俱来的本质特点之一，是她作为马克思主义执政党的一个内在根据和要求，也是她以实现民族振兴为己任的一个必然选择。由“一个先锋队”展开为“两个先锋队”，这并不是根本原则的不同，而是中国共产党一贯坚持、始终如一的党的性质规定的逻辑发展。“两个先锋队”，不但坚持了“一个先锋队”的特性，而且具有更加广泛的群众基础，把“千千万万”的人民团结在党的周围，组成“浩浩荡荡”建设中国特色社会主义的大军，为中国在新世纪的和平崛起提供力量支撑。　　
　　二、对党的历史任务和历史方位的科学认知推动和确立了“法宝”的领导地位
　　不同历史时期，党的所肩负历史任务不同，党所处的历史方位也不同，对党的历史任务和历史方位的科学认知，是党开展各项工作，发挥组织力量，实现核心领导地位的重要前提。
　　姚桓教授所著《中国共产党的领导地位是历史形成的》一文中总结指出：“不是机遇格外垂青中国共产党，也不是什么偶然因素把中国共产党推到了领导地位，而是中国近现代面临的两大历史任务，只有在先进的中国共产党领导下才能完成。”〔7〕中国近现代面临着两大历史任务，即反对帝国主义和封建统治，争取民族独立、人民解放；摆脱贫穷落后，实现国家的繁荣富强。而这两个任务又是相互联系的，只有首先赢得民族独立、人民解放，才能集中力量进行建设，使国家走向富强。历史发展的必然最终表现为人民的选择，中国共产党以为人民事业进行的艰苦卓绝的斗争和无私奉献，赢得了人民的信任和支持，确立了领导地位。
　　在两大历史任务中，如果说前一大历史任务，主要在以毛泽东为首的中国党人的领导下已经完成的话，那么，后一大历史任务，主要就是在以邓小平为首及其继承者领导下进行的，现在尚未完成。90年来，党团结带领全国各族人民为实现这两大历史任务而不懈奋斗，这就是党的历史发展的主题和主线。当然历史任务有大有小，前面讲的两大历史任务又可分解为不同历史阶段的具体的任务。如后一种历史任务，在建国初期的1951年，刘少奇在《中国共产党今后的历史任务》一文就指出：在中国大陆上推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义的统治。人民民主专政已经建立。应利用这个政权去完成今后各种革命任务，并在完成各种任务中继续不断地加强与巩固这个政权。抗美援朝，镇压反革命，土地改革，以及其他的工作都是为了完成上述的任务。并且相应提出：“三年准备，十年建设，要努力争取”的号召。改革开放以后，我们党肩负三大历史任务。江泽民在庆祝建党80周年讲话中指出：“在新的世纪，继续推动现代化建设，完成祖国统一大业，维护世界和平与促进共同发展，是我们党肩负的重要历史任务。”胡锦涛总结性指出：90年来党团结带领人民完成和推进了三件大事。即第一件大事，我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放。第二件大事，我们党紧紧依靠人民完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度。第三件大事，我们党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。〔8〕胡锦涛表示，在本世纪上半叶，我们党要团结带领人民完成两个宏伟目标，这就是到中国共产党成立100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
　　所谓历史方位，指的是客观事物在历史发展中所处的位置。党的历史方位，即党在时代和历史发展中所处的位置。认清党的历史方位，是党制定正确的理论、路线、方针、政策的根本前提，关系到党的事业的兴衰成败。中国共产党自身建设的全部历史经验证明，党的建设的成功推进，其前提都离不开正确认识和把握历史方位；而党的建设的偏差失误，也都与在历史方位问题上认识的偏差和错误密切相关。在新民主主义革命时期，以毛泽东为代表的中国共产党人在科学判断党的历史方位的基础上，把马克思主义建党学说同中国共产党建设的具体实际结合起来，从中国半殖民地半封建社会的具体实际出发，在中国这样一个无产阶级人数很少而战斗力很强，农民和其他小资产阶级占人口绝大多数的国家，成功地把党建设成为一个具有广大群众性的马克思主义的无产阶级政党。在改革开放和社会主义现代化建设新的历史时期，以邓小平为代表的中国共产党人在科学判断党的历史方位的基础上，适应改革开放和现代化建设对党的建设的要求，围绕在新的历史条件下建设一个什么样的党和怎样建设党这个党的建设的根本问题，成功地把党建设成为一支有战斗力的马克思主义政党，使党成为领导社会主义物质文明和社会主义精神文明建设的领导核心。
　　当今的中国中国共产党的历史方位是怎样的呢？党的十六大总结性提出：“我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。”这表明，我们党在新的历史时期对党的历史方位有着清醒的认知。我们必须从中国和世界的历史、现状和未来着眼，准确把握时代特点和党的任务，科学制定并正确执行党的路线方针政策，认真研究和解决推动中国社会进步和加强党的建设的问题，做到既不割断历史、又不迷失方向，既不落后于时代、又不超越阶段，使我们的事业不断从胜利走向胜利。正是在对新时期党的历史方位做出科学判断的基础上，新世纪新阶段以来，我们党提出了“三个代表”重要思想和科学发展观，为全面推进中国特色社会主义事业和党的建设新的伟大工程提供了根本指针。
　　三、对执政党执政能力建设不断反省和提升敦使“法宝”永葆青春活力
　　在全国范围内执政以前，中国共产党有三次局部执政的历史。即江西时期、延安时期、西柏坡时期三次局部执政的实践，其中以延安时期局部执政时间最长、影响也较为深远。1945年访问延安的民主人士黄炎培先生，向毛泽东提出了：纵观古今朝代更替，都走不出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期率问题，实际上是向毛泽东询问中国共产党执政后，能否保持住政权的问题。毛泽东坚定地回答：“我们已经找到了新路，我们能跳出这个周期率，这条新路就是民主，只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。”〔9〕这段历史的回顾中我们可以看出，中国共产党在没有掌控全国政权以前，就已经思考执政后的有关问题，开始从历史经验中自觉探讨和提升党自身的执政能力建设问题。
　　新中国成立伊始，“共产党已经成为领导全国政权的政党”。邓小平在八大修改党章的报告中，明确提出：“中国共产党已经是执政的党”，“执政党的执政地位，使我们面临新的考验。对共产党人而言，革命在全国胜利只是“万里长征走完第一步”，能否坚持毛泽东在进城前提出的“两个务必”至为重要。即要求全党在胜利面前保持清醒头脑，在夺取全国政权后要经受住执政的考验,务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。这里边就蕴涵着由中国共产党从长期的地方政权执政的政党，向全国政权执政的政党角色转型的定位与思考，党的执政能力建设如何进一步深化和提升，是当时党的面临的必须解决的历史课题。
　　改革开放以后，邓小平提出了“执政党应该是一个什么样的党，执政党的党员怎样才叫合格，党怎样才叫善于领导的问题。”他告戒全党：“中国要出问题，还是出在共产党内部。对这个问题要清楚，要注意培养人，要按照‘革命化、年轻化、知识、专业化的标准，选拔德才兼备的人进班子。”〔10〕就是说，党的自身能力素质的培养，决定中国特色社会主义的前途和命运。在执政党建设的历史上，邓小平首次提出了“坚持党的领导，必须改善党的领导”的思想。〔11〕从党在新时期的历史方位出发，强调要把党建设成为领导社会主义现代化坚强核心，调动一切积极因素，使我们社会主义国家兴旺起来，使我们党的事业兴旺起来，使我国的无产阶级专政更加巩固，使我们能够为国际共产主义运动，为全人类，作出更大的贡献。
　　随着改革开放的深入持续地发展，中国共产党不断探索新的历史条件下党的建设实践，提升执政能力建设。2001年，江泽民在总结党的历史经验时指出：“我们的党是执政的党，党的领导要通过执政来体现。我们必须强化执政意识，提高执政本领。”〔12〕在纪念毛泽东诞辰110周年座谈会上，胡锦涛进一步指出：“要继续以加强党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设的伟大工程。中国共产党是中国特色社会主义的领导核心，实现全面建设小康社会的宏伟目标，不断开创中国特色社会主义事业的新局面，关键在加强和改进党的建设。要坚持以党的执政能力建设为重点，着眼于解决提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题。”〔13〕这说明步入新世纪党的领导集体，已经把党的执政能力建设提升到关系到党和国家前途和命运的战略高度，标志党的执政理念发生了历史性飞跃，在客观上，中国共产党已由“自在”执政的党，变为“自觉”执政的党，这是中华民族的幸事，是中国在新世纪和平崛起的重要政治支撑力量。
　　十六届四中全会通过了《中共中央关于加强党的执政能力的决定》。其规定：“党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。”十七届四中全会报告提出：把执政能力建设和先进性建设作为执政党建设的根本任务。坚持以执政能力建设和先进性建设作为主线，保证党始终走在时代前列。当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。同时，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决。要消解不利影响，必须提升“五种执政能力”。即全党驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。这“五个方面能力”表征了党的执政能力建设的多样性、丰富性、时代性和针对性。“五个方面能力”要达到的目标，既有党的建设新的伟大工程的目标，也有中国特色社会主义伟大事业的目标，即带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。这又表明了党的执政能力建设的整体性和综合性。
参考文献：
　　[1]中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定，/jrzg//content_1428158.htm.
　　[2]马克思恩格斯选集（第4卷）[M]，人民出版社，1995.68。
　　[3]马克思恩格斯选集（第1卷）[M]，人民出版社，.
　　[4]列宁选集（第1卷）[M]，人民出版社，.
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　　[6]中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议，/special/733/-1/47008.html.
　　[7]姚桓.中国共产党的领导地位是历史形成的[J]，党建，2009，（6）：10-12.
　　[8]胡锦涛在庆祝建党90周年大会发表重要讲话，tv.cn/china/866.shtml.
　　[9]薄一波.若干重大决策事件的回顾上卷[M],中共中央党校出版社，1991.157.
　　[10]邓小平文选（第3卷）[M]，人民出版社，
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　　[12]江泽民.论党的建设[M]，人民出版社，2001.7.
　　[13]胡锦涛.在纪念毛泽东诞辰110周年座谈会上的讲话[N]，人民日报，.
（作者：吉林大学马克思主义学院副教授）
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