蜗牛1709突遭叫停 虚拟运营商能走多远
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　　　　　 2014年，被称为虚拟运营商元年，人们普遍期待一个新的通信时代的到来。然而，也许是虚拟运营商过于高调，也许是170号段及相关的资费套餐在市场上的高关注度和用户的追捧，这引起了三大基础运营商的高度警觉。两者之间一场围绕价格、服务的矛盾一触即发。
　　5月21日，虚拟运营商——蜗牛移动在向包括长沙在内的34个城市用户放号之时，突然遭遇中国联通的叫停。
　　这一叫停引起了广泛关注，人们普遍认为，这一事件是虚拟运营商发展的一个转折点，标志着基础运营商已开始重新审视双方的合作，并出手调控竞争的节奏。在这种情况下，高度依赖基础运营商网络的虚拟运营商能走多远？
　　叫停放号：七千多用户无法发卡
　　为何要叫停放号？中国联通在官方微博回应说：根据中国联通与苏州蜗牛于2013年10月签署的合作协议，苏州蜗牛业务正式开通日需双方书面确认。目前，中国联通未接到苏州蜗牛正式开通移动通信转售业务的申请，双方尚未确认业务正式开通日。中国联通将遵守合作协议的约定，继续推进移动通信转售业务试点工作进程。
　　按照联通方面的说法，蜗牛当天的放号属于“私自”性质，被叫停是必然的。对于联通的相关说法，蜗牛移动虽然称对此不予置评，但其官网刊出“声情并茂”的《致用户的一封信》，文头还配上了黑蜡烛，要求用户不哭。蜗牛移动指出：蜗牛移动免卡暂停放号后，有大约7000多名已选号用户无法进行发卡，有数万名用户还未来得及参与选号。
　　记者了解到，因为在此前的产品预售中，来自长沙的订单较多，因此，蜗牛此次也将长沙列入了放号城市名单。
　　蜗牛移动表示，因无法进行放号操作，他们无法完成之前对用户的承诺，为此建议用户进行退款操作，同时他们额外支付100元歉意金。
　　曾亲身参与蜗牛移动放号的网友kobena介绍：5月21日，他在蜗牛移动选号后等待发货，却在第二天看到联通叫停放号的消息。他随后办理了退卡手续，因为感觉虚拟运营商以后的日子不会好过，虚拟运营商带给用户的那一点点优惠，也可能随时被收回。
　　利益博弈：免费牌犯了大忌
　　在虚拟运营商逐一亮相，各种免费牌打得火热之际，放号突然被叫停，很快引起了广泛关注。
　　蜗牛移动由于“999免卡”放号规模大、价格具优势，其运营一直是外界观察虚拟运营商的一个重要样本。
　　此前，蜗牛移动先后与中国联通、中国电信、中国移动三家签署了转售协议，其中，“1700”和“1705”分别对应中国电信和中国移动，而蜗牛移动“免卡”以“1709”开头，它是中国联通的转售号码标识。
　　因为“999免卡”长途、市话和漫游通话时长不限量，流量为全国流量，主叫业务不受归属地影响，国内接听全免费，具有较强的竞争力，受到市场的欢迎。
　　也许正是这样张扬的“免费牌”，触动了基础运营商的利益。互联网行业知名评论人毛启盈表示：中国联通暂时叫停蜗牛移动170放号，表面上是一起因为协议的误会引发的“乌龙事件”，实质上则反映了当前虚拟运营商与基础运营商之间的利益博弈，通信业向民企开放的深层次矛盾不断暴露出来。
　　“赠送流量、零月租、流量两年不清零，这是运营商最为忌讳的。在OTT冲击下，运营商要靠流量经营过日子。”毛启盈说。
　　各怀心事：有人卖面粉，有人卖面包
　　随着蜗牛移动放号被叫停，人们纷纷在猜测中国联通对虚拟运营商的态度。其实，从目前各家虚拟运营商发布的资费套餐来看，与中国联通合作的“1709”号码段居多。业内人士道出其中秘密：“三大基础运营商与虚拟运营商合作态度不一，中国联通最为积极。”
　　目前，中国联通在推进与虚拟运营商合作方面最为积极，而且采取的策略最为灵活，语音、流量、短信等业务分别以单位计价，代理方完全可以根据自己的市场策略自由组合成各种套餐。
　　虽然中国电信也与各大虚拟运营商签订移动转售业务协议，但与联通不同的是，中国电信采取的是语音、流量、短信整体打包策略。行内人评价：中国联通卖的是面粉，客户可以随意制作各种面包；而中国电信卖的就是面包，批发来是怎样卖出去还是怎样。
　　相对于其他两家基础运营商，中国移动行动就显得迟缓许多，是最后一家确定虚拟运营商合作伙伴名单的。业内人士认为，虚拟运营商与基础运营商在一定程度上构成竞争关系，而中国移动拥有庞大客户基础，通过移动转售方式发展客户群对其利润贡献不大。
　　面临考验：虚拟运营商还能走多远
　　如今与虚拟运营商合作最积极的中国联通，也开始重新审视双方的合作，并出手调控竞争的节奏，这说明了事情的复杂性。
　　其实，蜗牛移动的事情并不是个别现象。此前，多家虚拟运营商均称将在今年“5·17”前后对外放号发卡，人们曾预计5月将成为虚拟运营商放号最密集的月份，一个强调用户“私人定制”的“170时代”随之到来。
　　事实上，因为相似的原因，一些虚拟运营商均推迟了放号时间。长沙用户刘林兵告诉记者，今年5月初，他在虚拟运营商爱施德网站交了预定金，预选了一个170号码，对方原本称，爱施德从5月17日开始办理正式入网手续，届时会电话通知用户。但预定的时间早过了，也没有收到任何正式入网的信息。
　　行业人士分析，虚拟运营商虽然拿到了国家工信部颁发的牌照，但其业务上还属于基础运营商管理。对于基础运营商来说，他们一方面需要虚拟运营商拓展业务，另一方面又不愿意看到对方做大。问题是：未来的电信市场并非简单的虚拟运营商和基础运营商的磨合，在双方竞争加剧的情况下，整个通信监管体制都面临新的考验。而且，在各方不断收紧运营空间的背景下，虚拟运营商能走多远都是问题。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　 　　
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高晓松炮轰运营商到底是不是奇谈？
　　一直以来，提到中国电信运营商，围绕着的评价多是“垄断”“坑人”。近日著名音乐人、脱口秀节目主持人，现阿里音乐集团董事长高晓松在微博上就中国电信行业垄断现象发表了自己的观点，引来了自媒体人奥卡姆剃刀和通信业内人士项立刚的激烈反驳，双方就电信运营商垄断一事展开了骂战。一时间，关于电信运营商的讨论声不绝耳。
　　处在风口浪尖的“垄断”运营商
　　事实上，我们常说的“垄断”是一个模糊的概念，似乎只要有几个行业巨头掌控市场就评价它为“垄断”。准确来讲，垄断在经济学里的分析为：排除、限制竞争以及可能排除、限制竞争的行为，所以判断垄断与否，要看竞争形态。在市场经济中，竞争分为四个阶段，完全竞争市场、垄断竞争市场、寡头竞争市场、完全垄断市场。我们所说的运营商垄断很明显是属于寡头垄断，即厂商数量少，产品有差别或无差别，厂商在相当程度上可以影响价格，进出行业比较困难，经济效益较低。
　　我国电信运营商脱胎于邮电行业，从早期的邮电一家到分家、成立三大运营商，受到历史和国家政策的影响，三大运营商早期处在垄断地位。而迈入20世纪后，我国电信行业没有走出旧模式，仍由中国移动、中国联通、中国电信把握市场，再加上流量通话费用昂贵、各种流量清零、天价漫游等负面新闻，人们对三大运营商的印象始终停留在“垄断”“坑人”上。
　　“鲶鱼”虚拟运营商的搅动
　　开放市场，让更多的竞争者加入是遏制垄断的有效途径。在今年四月，总理李克强在一季度经济形势座谈会上就曾点名“流量费太高”，督促运营商们加大信息基础设施建设、提高网络宽带，而后工信部发布了《关于推进网络提速降费相关政策简要情况》，把网费提到了国家层面。如此大的敦促，按道理来说运营商们也该有所行动，但三大运营商们随后推出的优惠活动让人哭笑不得：中国移动、中国电信“买一送一”送的是夜间流量;无限短信电话针对的是四星五星客户;推出的半年流量包、阶梯流量早在文件之前就存在，种种行为让人们明白，光靠文件压力解决不了问题，关键还是要开放市场，引入竞争。
　　虚拟运营商顺势而出。自2013年底工信部向11家民营企业颁发首批移动通信转售业务运营试点资格以来，迄今共有42家企业获得虚拟运营商牌照。最新数据显示，虚拟运营商移动转售业务用户总数达到1123万，平均月净增200万户左右，占全国移动电话用户数的0.9%，占全国净增用户数的48%。虚商的业务得到了越来越多的认可和支持。
　　虚拟运营商之所以发展的如此迅速，一方面是三大运营商的不作为，另一方面虚拟运营商们都多少拥有吸引用户的特色服务。获得牌照的企业类型大致分为线上渠道类、手机分销类、游戏类、行业应用类四大类型，每家虚拟运营商背后都有自己擅长的主要业务，而细分的多样服务也根据本身特色制定。例如游戏出身的蜗牛移动，主打“游戏虚拟运营”，近日推出的免卡畅玩卡，主打透明资费，最低资费语音、流量只要9分钱，、无套餐零月租之外，畅玩卡还含有游戏特权，每月通过话费的消费最多可领取价值70元的游戏券。。凭借通信和游戏的融合，，蜗牛移动免卡系列产品用户已经突破300万，成为目前国内最大的虚拟运营商。
　　互联网+带来通信变革
　　距离2015年底虚拟运营商试点到期已不远，目前42家虚拟运营商依旧全部亏损，与亏损并存的是不少虚拟运营商实现了单月盈利、甚至季度盈利，这样的矛盾也反应了虚拟运营商这条鲶鱼带来的初步影响。
　　从O2O到虚拟运营商，依托于互联网出生的事物总是需要前期巨大的投入，而步步稳升的用户量和收益则为这种投资带来了希望和活力。从虚拟运营商的零套餐、流量不清零到三大运营商的单月流量不清零，在虚拟运营商的“带动”下，中国电信运营的环境也被竞争的活流带动，伴随着技术的发展和时代的更替，用户们的需求进一步差异化、多元化，传统运营商受困于体制和自身难以灵活转变，而依托于互联网的虚拟运营商更容易随着用户的需求改革转变。
　　随着铁塔公司的建立，虚拟运营商试点结束后的正式商用、壮大，市场竞争有望从垄断向自由竞争发展，而诸如蜗牛移动、京东、阿里等出身于互联网，擅长用户思维的运营商也有望在获得更大的发展空间。用户为王的时代，谁能获得用户谁就能站稳脚跟，在这点上虚拟运营商深谙其道。高晓松对于运营商的抨击虽然也有片面之处，但作为数十亿通信用户的一员，他有权对自己得到的服务发表言论。因此带来的论战对于通信行业的发展也并无坏处，毕竟，真理智慧越辩越明，而通信变革已是大势所趋。}