601016:节能风电2015年年报_节能风电(601016)_公告正文
601016:节能风电2015年年报
公告日期：
节能风电 2015 年年度报告
中节能风力发电股份有限公司
CECEP Wind - p o w e r
C o r p o r a t i o n
C o . , L t d .
2015 年年度报告
二 O 一六年三月
节能风电 2015 年年度报告
公司代码：601016
公司简称：节能风电
中节能风力发电股份有限公司
2015 年年度报告
公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本年度报告内容的真实、准确、完整，
不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
未出席董事情况
未出席董事职务
未出席董事姓名
未出席董事的原因说明
被委托人姓名
三、 中勤万信会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的 2015 年度审计
公司负责人李书升、主管会计工作负责人罗锦辉及会计机构负责人（会计主管人员）程欣声
明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
经公司董事会审议的报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
2015年节能风电母公司实现净利润149,922,166.27元，提取10%法定公积金14,992,216.63元，
加上以前年度剩余未分配利润350,767,675.87元，2015年实际可供股东分配的利润为
485,697,625.51元。根据公司章程以及公司目前财务状况，本年度拟按照日总股本
2,077,780,000股计算，每10股派发现金红利0.45元（含税），合计派发93,500,100元，占2015年
归属于上市公司股东净利润的45.98%。
本年度不进行公积金转增股本。
前瞻性陈述的风险声明
本年度报告中所涉及的发展战略、未来经营计划等前瞻性陈述不构成公司对投资者的实质承
诺，敬请广大投资者理解计划、预测与承诺之间的差异，注意投资风险。
是否存在被控股股东及其关联方非经营性占用资金情况
是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况
重大风险提示
报告期内，公司不存在影响公司正常经营的重大风险。公司已在本年度报告中详细描述了可
能面对的风险，敬请查阅 “第四节 管理层讨论与分析
三、 公司关于公司未来发展的讨论与分析
（四）可能面对的风险”中的内容。
节能风电 2015 年年度报告
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公司简介和主要财务指标
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公司业务概要
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管理层讨论与分析
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普通股股份变动及股东情况
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董事、监事、高级管理人员和员工情况
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备查文件目录
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节能风电 2015 年年度报告
在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：
常用词语释义
公司、本公司
中节能风力发电股份有限公司
风电有限公司
本公司的前身，中节能风力发电投资有限公司
中国节能、控股股东
中国节能环保集团公司
中节能资本
公司控股股东中国节能环保集团公司的全资子公司，
全称为中节能资本控股有限公司
全国社会保障基金理事会
国开金融有限责任公司
光控安心投资江阴有限公司
光大创业投资江阴有限公司
北京中节智行能源技术咨询有限公司
中节能风力发电（张北）有限公司
中节能风力发电（张北）运维有限公司
中节能港建风力发电（张北）有限公司
中节能港能风力发电（张北）有限公司
中节能（张北）风能有限公司
中节能（甘肃）风力发电有限公司
中节能港建（甘肃）风力发电有限公司
中节能（肃北）风力发电有限公司
中节能（天祝）风力发电有限公司
中节能（靖远）风力发电有限公司
中节能风力发电（哈密）有限公司
中节能风力发电（新疆）有限公司
新疆达风变电运营有限责任公司
中节能（内蒙古）风力发电有限公司
内蒙风昶源
内蒙古风昶源新能源开发有限公司
内蒙抽水蓄能
内蒙古呼和浩特抽水蓄能发电有限责任公司
通辽市东兴风盈风电科技有限公司
青海东方华路新能源投资有限公司
中节能（五峰）风力发电有限公司
中节能风力发电四川有限公司
中国证监会、证监会
中国证券监督管理委员会
上海证券交易所
国家发改委
中华人民共和国国家发展和改革委员会
国务院国资委、国资委
国务院国有资产监督管理委员会
2015 年 1 月 1 日至 2015 年 12 月 31 日
千瓦（kW）、兆瓦（MW）和吉
电的功率单位，本报告中用于衡量风力发电机组的发
电能力。具体单位换算为 1GW=1,000MW=1,000,000kW
千瓦时（kWh）、兆瓦时（MWh）
电的能量单位，电力行业常用的能源标准单位。具体
单位换算为 1MWh=1,000kWh
特许权项目
政府将特许经营方式用于我国风力资源的开发。在特
许权经营中，政府选择风电建设项目，确定建设规模、
工程技术指标和项目建设条件，然后通过公开招标方
节能风电 2015 年年度报告
式把风力发电项目的经营权授予有商业经验的项目公
司，中标者获得项目的开发、经营权。项目公司在与
政府签署的特许权协议约束下进行项目的经营管理
当用电需求量和发电供应量不一致时，必须根据用电
需求调整发电供应。电力生产的特点决定了包括火电、
水电和风电在内全部发电企业均必须在电网统一调度
下运行。按调度指令调整发电量是各发电企业并网运
行的前提条件。当用电需求小于发电供应能力时，发
电企业服从调度要求，使得发电量低于发电设备额定
能力的情况称为“限电”。由于风能资源不能储存，
因此“限电”使得风力发电企业的部分风能资源没有
得到充分利用，该情况称为“弃风”。“限电”和“弃
风”是针对同一问题从不同角度做出的描述，习惯上
统称为“弃风限电”
累计装机容量、装机容量
完成安装但不考虑是否具备并网发电条件的风电机组
并网装机容量、并网容量
完成安装且经调试后已并网发电的风电机组装机容量
权益装机容量
公司根据各下属子公司所属风电场的所有权比例拥有
权益的累计装机容量，按公司拥有各风电场项目所有
权百分比乘以各风电场装机容量计算
权益并网装机容量
公司根据各下属子公司所属风电场的所有权比例拥有
权益的并网装机容量，按公司拥有各风电场项目所有
权百分比乘以各风电场并网装机容量计算
风电场在一段特定期间内包括风电场调试期间的发电
上网电量、售电量
风电场在一段特定期间向当地电网公司销售的电量，
包括并网运营阶段及调试阶段产生的电力销售量。调
试期产生的电力销售在会计处理上并不计入主营业务
收入，但会冲减建设成本
平均利用小时数
在一个完整年度内，一个风电运营商或者一个风电场
所发电量与其风电机组装机容量的比值，计算时不考
虑运营未满一个完整年度的装机容量及其所发电量
风机可利用率
统计期内机组处于可用状态的时间占总时间的比例
每千克含热量 29,271.2 千焦的理想煤炭
节能风电 2015 年年度报告
公司简介和主要财务指标
公司的中文名称
中节能风力发电股份有限公司
公司的中文简称
公司的外文名称
CECEP Wind-Power Corporation
公司的外文名称缩写
公司的法定代表人
联系人和联系方式
董事会秘书
北京市海淀区西直门北大街42号节能大厦A座12层
基本情况简介
公司注册地址
北京市海淀区西直门北大街42号节能大厦A座12层
公司注册地址的邮政编码
公司办公地址
北京市海淀区西直门北大街42号节能大厦A座11层、 12
公司办公地址的邮政编码
信息披露及备置地点
公司选定的信息披露媒体名称
中国证券报、上海证券报、证券日报、证券时报
登载年度报告的中国证监会指定网站的网址
公司年度报告备置地点
北京市海淀区西直门北大街42号节能大厦A座11
层 公司证券事务部
公司股票简况
公司股票简况
股票上市交易所
变更前股票简称
上海证券交易所
节能风电 2015 年年度报告
其他相关资料
公司聘请的会计师
事务所（境内）
中勤万信会计师事务所（特殊普通合伙）
北京市西城区西直门外大街 110 号 11 层
签字会计师姓名
张国华、宋连勇
报告期内履行持续
督导职责的保荐机
中德证券有限责任公司
北京市朝阳区建国路 81 号华贸中心 1 号写字
签字的保荐代表人姓名
刘萍、安薇
持续督导的期间
2014 年 9 月 29 日至 2016 年 12 月 31 日
近三年主要会计数据和财务指标
主要会计数据
币种：人民币
主要会计数据
本期比上年
1,359,369,893.54
1,183,313,530.91
1,082,987,964.02
归属于上市公司
股东的净利润
203,361,221.06
182,042,215.69
195,116,482.62
归属于上市公司
股东的扣除非经
常性损益的净利
131,038,492.91
151,501,784.38
174,892,082.10
经营活动产生的
现金流量净额
1,349,002,179.48
1,120,038,284.97
1,088,584,293.30
本期末比上
年同期末增
归属于上市公司
股东的净资产
6,260,180,785.05
3,192,691,561.98
2,769,934,596.13
17,817,028,227.54
13,123,504,157.24
12,155,089,312.0
期末总股本
2,077,780,000.00
1,777,780,000.00
1,600,000,000.00
主要财务指标
主要财务指标
本期比上年同
基本每股收益（元／股）
稀释每股收益（元／股）
扣除非经常性损益后的基本每
股收益（元／股）
加权平均净资产收益率（%）
减少0.05 个
扣除非经常性损益后的加权平
均净资产收益率（%）
减少1.21 个
节能风电 2015 年年度报告
境内外会计准则下会计数据差异
同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东
的净资产差异情况
□适用 √不适用
同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和属于上市公司股东的净
资产差异情况
□适用 √不适用
境内外会计准则差异的说明：
2015 年分季度主要财务数据
币种：人民币
（1-3 月份）
（4-6 月份）
（7-9 月份）
（10-12 月份）
352,654,745.67
397,398,147.31
285,761,228.72
323,555,771.84
归属于上市公司股东
63,733,364.41
84,529,825.31
-2,651,811.04
57,749,842.38
归属于上市公司股东
的扣除非经常性损益
后的净利润
59,154,225.77
76,725,751.40
-8,631,565.64
3,790,081.38
经营活动产生的现金
333,899,387.89
434,669,707.03
312,846,786.90
267,586,297.66
季度数据与已披露定期报告数据差异说明
□适用 √不适用
非经常性损益项目和金额
√适用 □不适用
币种:人民币
非经常性损益项目
2015 年金额
2014 年金额
2013 年金额
非流动资产处置损益
-1,572,655.19
-43,026.23
越权审批，或无正式批准文件，或
偶发性的税收返还、减免
计入当期损益的政府补助，但与公
司正常经营业务密切相关，符合国
家政策规定、按照一定标准定额或
定量持续享受的政府补助除外
21,364,820.61
21,623,023.69
20,714,411.12
计入当期损益的对非金融企业收取
的资金占用费
企业取得子公司、联营企业及合营
企业的投资成本小于取得投资时应
享有被投资单位可辨认净资产公允
价值产生的收益
非货币性资产交换损益
委托他人投资或管理资产的损益
1,401,510.96
因不可抗力因素，如遭受自然灾害
而计提的各项资产减值准备
节能风电 2015 年年度报告
债务重组损益
企业重组费用，如安置职工的支出、
整合费用等
交易价格显失公允的交易产生的超
过公允价值部分的损益
同一控制下企业合并产生的子公司
期初至合并日的当期净损益
与公司正常经营业务无关的或有事
项产生的损益
除同公司正常经营业务相关的有效
套期保值业务外，持有交易性金融
资产、交易性金融负债产生的公允
价值变动损益，以及处置交易性金
融资产、交易性金融负债和可供出
售金融资产取得的投资收益
单独进行减值测试的应收款项减值
对外委托贷款取得的损益
采用公允价值模式进行后续计量的
投资性房地产公允价值变动产生的
根据税收、会计等法律、法规的要
求对当期损益进行一次性调整对当
期损益的影响
3,051,205.00
2,217,463.24
2,552,514.73
受托经营取得的托管费收入
除上述各项之外的其他营业外收入
60,969,292.84
21,167,373.98
7,235,549.04
其他符合非经常性损益定义的损益
少数股东权益影响额
-7,203,073.88
-9,903,292.40
-7,219,462.54
所得税影响额
-5,688,372.19
-4,521,110.97
-3,071,633.22
72,322,728.15
30,540,431.31
20,224,400.53
节能风电 2015 年年度报告
公司业务概要
报告期内公司所从事的主要业务、经营模式及行业情况说明
（一）报告期内公司所从事的主要业务
报告期内，公司的主营业务未发生变化，为风力发电的项目开发、建设及运营。公司生产的
绿色电力，源源不断地输入电网，满足经济社会及国民用电需求。
（二）报告期内公司的经营模式
1、主营业务经营模式
公司的主营业务为风力发电的项目开发、建设及运营。在项目开发阶段，由下属项目公司负
责所在区域的项目开发，公司负责尚未布局的空白区域的项目开发；在项目建设阶段，公司负责
风机设备的采购和招标，下属项目公司设立后由其负责其它相关设备、材料及工程施工的采购和
招标；在项目运营阶段，由下属项目公司负责风电场的运行、维护和检修，公司通过远程监控对
各个风电场进行实时监控，对各下属公司实行经营目标考核。各下属公司运营的风电场的电费收
入是公司最主要的主营业务收入。
公司主营业务流程如下：
2、项目开发模式
公司风电场项目开发模式与流程如下：
节能风电 2015 年年度报告
3、采购模式
公司的采购模式主要是招标采购，公司对采购工作实行统一招标、集中采购、专业管理、分
级负责的管理模式。采购范围包括公司本部以及下属项目公司的所有新建、在建、扩建、改建、
技术改造和更新等工程项目，也适用于符合招标要求的备品备件、油料、工器具等大宗物品的采
4、生产模式
公司的主要生产模式是依靠风力发电机组，将风能转化为电能；通过场内集电线路、变电设
备，将电能输送到电网上。
公司生产计划的制定是根据对历年发电生产情况、设备故障情况、风资源变化趋势等统计数
据，制订下年度生产计划，并下达给各下属项目公司。公司风电场生产运营模式图如下：
项目选址及测风
核准附件编制
水土保持评估
地灾压矿评估
安全预评价
接入系统设计及审查
可研报告编制及审查
银行贷款承诺
项目申请报告
节能风电 2015 年年度报告
5、销售模式
公司为风力发电运营企业，主要的销售模式包括电量销售和核证减排量信用额（俗称“碳减
排”）销售两个方面。
（1）电量销售采用直接销售方式。依照国家政策和项目核准时的并网承诺，在项目建设过程
中，公司与当地电网公司签署购售电协议，将风电场所发电量并入指定的并网点，实现电量交割。
其中电量计量由电网公司指定的计量装置按月确认，结算电价为国家能源价格主管部门确定的区
域电价或特许权投标电价。
（2） “碳减排”销售采用直接销售方式。首先进行项目注册，通过公开招标或者议标方式确
定买家和价格，之后与买家签署销售协议，每年的项目上网电量经过指定经营实体核查并出具核
查报告，报联合国清洁发展机制执行理事会，执行理事会审查减排核证报告，签发与核证减排量
相等的核证减排量信用额；核证减排量信用额交付到买家的账户后，买家向公司支付减排收入。
目前，国际“碳减排”市场低迷，国内碳排放权交易市场尚在试点阶段，2015年公司“碳减排”
收入占比很小。
（三）报告期内行业情况说明
1、全球风电行业发展情况
风能是一种清洁的可再生能源，在环境污染和温室气体排放日益严重的今天，风力发电作为
全球公认可以有效减缓气候变化、提高能源安全、促进低碳经济增长的方案，得到各国政府、投
融资机构、技术研发机构、项目运营企业等的高度关注。加之与其他新能源技术相比较，风电技
术相对成熟，且具有更高的成本效益和资源有效性，因此在过去的30多年里，风电发展不断超越
其预期的发展速度，一直保持着世界增长最快的能源地位。根据全球风能理事会（Global Wind
风电场生产运行
与维修维护
风电场生产运行（运
行操作、监控与日常
风电场维修维护
（维护与检修）
升压站运行
（运行值班、操
作与巡视）
风电机组运行
（运行值班、操
作与巡视）
（包括故障维修、
（包括计划维护
和非计划维护）
检测与预防性试
验（按规定周期
和要求进行）
节能风电 2015 年年度报告
Energy Council）统计数据，全球风电累计总装机容量从截至日的17,400MW增至
截至日的432,419MW，累计年增长率达到17%。
全球风电装机累计容量
（2000 年-2015 年）
资料来源：全球风能理事会
按照2015年底的风电累计装机容量计算，全球前五大风电市场依次为中国、美国、德国、印
度和西班牙，中国已经成为全球风力发电规模最大、增长最快的市场。在2001年至2015年间，上
述5个国家风电累计装机容量如下表所示：
截至 2001 年 12 月 31 日
截至 2015 年 12 月 31 日
风电累计装机容量
风电累计装机容量
资料来源：全球风能理事会
全球风电行业发展呈现如下特征与趋势：
（1）全球市场高度集中
目前全球已有100多个国家发展风电，但主要市场还是相对集中，并受欧洲、亚洲和北美的
主导。根据全球风能理事会的统计数据，截至2015年底，全球前十大风电装机容量国家累计装机
容量占全球总量的84.5%，其中前五大国家合计占全球总量的72.3%。2015年全球前十大新增装
机容量国家新增容量合计占全球新增总量的89.0%，其中前五大国家新增装机容量合计占全球总
量的80.1%。
节能风电 2015 年年度报告
（2）单位发电成本下降
风力发电有着清洁、安全、可再生等优点，但“成本过高”曾被认为是弱点。作为全球减排
的重要手段之一，风力发电的经济性受到越来越多的关注，随着风电在能源供应中的比例日益增
大，各风电运营企业不断提高成本意识，致力于减少风电与传统电力间的成本差异，推动产业发
展。一方面，风机价格大幅下降降低了风电成本，自2004年中期开始，高涨的风电市场需求曾经
使风机的价格一路飙升，然而到2008年，由于配套生产能力的提高及关键部件和主要部件的供应
基本平衡，风机的价格开始趋于平稳，2009年以来，随着我国风机产能的不断增长，欧美市场需
求受全球金融危机等综合因素影响，风机制造商在成本和质量上的竞争日益激烈，风机价格持续
下降，导致风电场的建设成本及折旧费用大幅下降。另一方面，风电场选址的优化，风场运营效
率的提高，风机质量和维护水平的提升等同样起到了降低单位发电成本的作用。
（3）风电技术快速更新迭代
随着新技术、新材料的不断进步，风电技术更新迭代加快，主要体现在风电机组的更新换代
上。第一，风电机组呈现大型化发展趋势。理论上，风电机组单机功率越大，每千瓦小时风电成
本越低，因此风电机组的技术发展趋势向增大单机容量、减轻单位千瓦重量、提高转换效率的方
向发展。大型风机的出现，也为开发海上风电提供了条件。第二，风电机组向适应低风速区发展。
随着风能转化效率的提高，使得过去较低风速区域也可以建设大规模的风电场，推动了风力发电
在更广泛的范围内快速发展。
（4）风力发电向海上进军
从全球风电的发展情况来看，由于陆地风电场可开发的地方逐渐减少，而海上风能资源丰富
稳定，且沿海地区经济发达，电网容量大，风电接入条件好，风电场开发已呈现由陆上向近海发
展的趋势。包括中国在内，全球共有12个国家建立了海上风电场。我国东部沿海的经济发展状况
和电网特点适于大规模发展海上风电，国家已经推出了江苏及山东沿海两个千万千瓦级风电基地
的建设规划，并出台了《海上风电开发建设管理暂行办法》。2010年我国第一个国家海上风电示
范项目――上海东海大桥102MW海上风电场的34台机组已经实现并网发电。
2、我国风电行业发展情况
（1）我国风能资源概况
中国幅员辽阔、海岸线长，陆地面积约为960万平方千米，海岸线（包括岛屿）达32,000千
米，拥有丰富的风能资源，并具有巨大的风能发展潜力。我国气象局在2009年公布了最新的离地
面高度为50米的风能资源测量数据，其中达到三级以上风能资源陆上潜在开发量为2,380GW （三
级风能资源指风功率密度大于300瓦/平方米），达到四级以上风能资源陆上潜在开发量为
1,130GW（四级风能资源指风功率密度大于400瓦/平方米），而且5至25米水深线以内的近海区
节能风电 2015 年年度报告
域三级以上风能资源潜在开发量为200GW。其中，风能资源较为丰富的地区主要集中在“三北”
（东北、华北、西北）地区、东南沿海及附近岛屿，此外，内陆也有个别风能丰富点。
我国风能资源地理分布与现有电力负荷不匹配。沿海地区电力负荷大，但是风能资源丰富的
陆地面积小；“三北”地区风能资源很丰富，电力负荷却较小，给风电的经济开发带来困难。由
于大多数风能资源丰富区，远离电力负荷中心，电网建设薄弱，大规模开发需要电网延伸的支撑。
（2）我国风电产业发展历程和现状
我国风电场建设始于20世纪80年代，在其后的十余年中，经历了初期示范阶段和产业化建立
阶段，装机容量平稳、缓慢增长。自2003年起，随着国家发改委首期风电特许权项目的招标，风
电场建设进入规模化及国产化阶段，装机容量增长迅速。特别是2006年开始，连续四年装机容量
翻番，形成了爆发式的增长。近年来我国风电的快速发展，得益于明确的规划和不断更新升级的
发展目标，使得地方政府、电网企业、运营企业和制造企业坚定了对风电发展的信心，并且有了
一个努力的方向和目标；风电的快速发展，也促使规划目标不断地修正和完善。在2003年召开的
全国大型风电场建设前期工作会议上，国家发改委部署开展全国大型风电场建设前期工作，要求
各地开展风能资源详查、风电场规划选址和大型风电场预可行性研究工作。通过此项工作，各省
（自治区、直辖市）基本摸清了风能资源储量，结合风电场选址，提出了各自的规划目标，为风
电的快速发展打下了良好的基础。
据全球风能理事会的统计，2010年，我国除台湾省以外共新增风电机组12,904台，新增装机
容量达18,928MW，2011年新增装机容量18,000MW，保持全球新增装机容量第一的排名，2012
年新增装机容量12,960MW，位列全球新增装机容量第二位，2013年新增装机容量16,100 MW，
2014年新增装机容量23,196 MW， 2015年新增装机容量30,500MW， 连续三年保持全球新增装机
容量第一位。 2010年底我国累计风电装机容量为44,733MW，全球累计装机容量排名由2008年的
第4位、2009年的第2位上升到第1位。2015年底我国累计风电装机容量145,104 MW，继续保持
全球第一。2013年至2015年累计装机容量增长率分别为21.37%、25.36%、26.61%，2001年至
2015年我国风电累计装机容量及年增长率如下表所示：
截至当年 12 月 31 日风电累计装机容量
节能风电 2015 年年度报告
资料来源：全球风能理事会《全球风电装机数据》、《Annual Markets Update》、《全球风电市
场发展报告 2012》、《GLOBAL WIND STATISTICS 2013》、《GLOBAL WIND REPORT
2002年至2015年，我国风电年度新增装机容量及增长率如下表所示：
年度新增风电装机容量
资料来源：全球风能理事会《全球风电装机数据》、《Annual Markets Update》、《全球风电市
场发展报告 2012》、《GLOBAL WIND STATISTICS 2013》、《GLOBAL WIND REPORT
节能风电 2015 年年度报告
（3）我国风电行业发展模式
大规模集中开发是我国“十一五”期间风电开发的主要模式。为更好推动我国风电发展，国
家发改委于2008年提出了按照“建设大基地、融入大电网”的要求，规划建设八个千万千瓦级风
电基地的发展目标。八个千万千瓦级风电基地分别位于甘肃酒泉、新疆哈密、河北、吉林、内蒙
古东部、内蒙古西部、江苏、山东等风能资源丰富的地区。根据规划，到2020年，在配套电网建
成的前提下，各风电基地具备总装机1.4亿kW的潜力。
在大规模集中开发的模式下，风电场建设大部分分布于“三北”（华北、西北、东北）地区，
远离东部电力负荷较大地区，随着风电装机规模快速增长，三北地区的风电并网难度日益增大。
因此，2012年7月份国家发改委在可再生能源十二五规划中，提出了我国集中式与分散式开发并
重原则，鼓励分散式风电开发并网建设。
在“十三五”期间，国家能源局提出未来几年我国的风电发展模式为：“大型风电基地建设
为中心，规模化和分布式发展相结合”，即在过去建立大基地融入大电网促进风电规模化发展的
基础上，支持资源不太丰富的地区，发展低风速风电场，倡导分散式开发模式。这样能避免风电
场的过于集中对电网造成的压力，尤其是在东部建设低风速风电场可以就近为东部电力负荷较大
的地区供电，缓解电网输配电压力。
（4）我国风电行业定价机制
根据《可再生能源法》及《可再生能源发电有关管理规定》，可再生能源发电项目的上网电
价，由国务院价格主管部门根据不同类型可再生能源发电的特点和不同地区的情况，按照有利于
促进可再生能源开发利用和经济合理的原则确定，并根据可再生能源开发利用技术的发展适时调
整和公布。
根据国家发改委颁布并于日生效的《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办
法》（发改价格[2006]7号），日后获得国家发改委或者省级发改委核准的风电项
目的上网电价实行政府指导价，电价标准由国务院价格主管部门按照招标形成的价格确定；可再
生能源发电价格高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的差额部分，在全国省级及以上电网销售电
量中分摊。
2009年7月，国家发改委发布了《关于完善风力发电上网电价政策的通知》（发改价格
[号），对风力发电上网电价政策进行了完善。文件规定，全国按风能资源状况和工程
建设条件分为四类风能资源区，相应设定风电标杆上网电价。四类风电标杆上网电价水平分别为
0.51元/kWh、 0.54元/kWh、 0.58元/kWh和0.61元/kWh， 日起新核准的陆上风电项目，
统一执行所在风能资源区的标杆上网电价，海上风电上网电价今后根据建设进程另行制定。政府
针对四类风能资源区发布的指导价格为最低限价，实际执行电价由风力发电企业与电网公司签订
购电协议确定后，报国家物价主管部门备案。日之前核准的陆上风电项目，上网电价
节能风电 2015 年年度报告
仍按原有规定执行。并继续实行风电价格费用分摊制度，风电上网电价在当地脱硫燃煤机组标杆
上网电价以内的部分，由当地省级电网负担；高出部分，通过全国征收的可再生能源电价附加分
摊解决。脱硫燃煤机组标杆上网电价调整后，风电上网电价中由当地电网负担的部分要相应调整。
全国风力发电标杆上网电价表如下所示：
标杆上网电价
各资源区所包括的地区
（元/kWh）
Ⅰ类资源区
内蒙古自治区除赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市以
外其他地区；新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、伊犁哈萨克
族自治州、昌吉回族自治州、克拉玛依市、石河子市
Ⅱ类资源区
河北省张家口市、承德市；内蒙古自治区赤峰市、通辽市、
兴安盟、呼伦贝尔市；甘肃省张掖市、嘉峪关市、酒泉市
Ⅲ类资源区
吉林省白城市、松原市；黑龙江省鸡西市、双鸭山市、七
台河市、绥化市、伊春市，大兴安岭地区；甘肃省除张掖
市、嘉峪关市、酒泉市以外其他地区；新疆维吾尔自治区
除乌鲁木齐市、伊犁哈萨克族自治州、昌吉回族自治州、
克拉玛依市、石河子市以外其他地区；宁夏回族自治区
Ⅳ类资源区
除Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源区以外的其他地区
日，国家发展改革委下发《关于适当调整陆上风电标杆上网电价的通知》（发
改价格[号），决定适当调整新投陆上风电上网标杆电价。调整方案为：
1）对陆上风电继续实行分资源区标杆上网电价政策。将第I类、II类和III类资源区风电标杆上
网电价每千瓦时降低2分钱，调整后的标杆上网电价分别为每千瓦时0.49元、 0.52元和0.56元；第
IV类资源区风电标杆上网电价维持现行每千瓦时0.61元不变；
2）鼓励通过招标等竞争方式确定业主和上网电价，但通过竞争方式形成的上网电价不得高于
国家规定的当地风电标杆上网电价水平。具体办法由国家能源主管部门会同价格主管部门另行制
3）继续实行风电价格费用分摊制度。风电上网电价在当地燃煤机组标杆上网电价（含脱硫、
脱硝、除尘）以内的部分，由当地省级电网负担；高出部分，通过国家可再生能源发展基金分摊
解决。燃煤机组标杆上网电价调整后，风电上网电价中由当地电网负担的部分相应调整；
4）上述规定适用于日以后核准的陆上风电项目，以及日前核准但于
日以后投运的陆上风电项目。
节能风电 2015 年年度报告
日国家发改委下发《关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》，
实行陆上风电上网标杆电价随发展规模逐步降低的价格政策，为使投资预期明确，陆上风电一并
确定2016年和2018年标杆电价，如下表：
标杆上网电价
（元/kWh）
各资源区所包括的地区
Ⅰ类资源区
内蒙古自治区除赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔
市以外其他地区；新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、伊
犁哈萨克族自治州、克拉玛依市、石河子市
Ⅱ类资源区
河北省张家口市、承德市；内蒙古自治区赤峰市、通
辽市、兴安盟、呼伦贝尔市；甘肃省嘉峪关市、酒泉
Ⅲ类资源区
吉林省白城市、松原市；黑龙江省鸡西市、双鸭山市、
七台河市、绥化市、伊春市，大兴安岭地区；甘肃省
除嘉峪关市、酒泉市以外其他地区；新疆维吾尔自治
区除乌鲁木齐市、伊犁哈萨克族自治州、克拉玛依市、
石河子市以外其他地区；宁夏回族自治区
Ⅳ类资源区
除Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源区以外的其他地区
报告期内公司主要资产发生重大变化情况的说明
2015 年末，本公司的主要资产中在建工程和无形资产的余额变动比例均大于 30%。在建工程
余额较年初增长 56.45%，主要系乌鲁木齐达坂城 20 万千瓦风电项目、张北绿脑包风电场二期 100
兆瓦工程、内蒙古察右后旗辉腾锡勒 5 号风场-红木脑包风电场一期 49.5 兆瓦风电项目及甘肃天
祝县松山滩营盘 5 万千瓦风电场项目本年的工程投入增加所致。无形资产余额较年初增长 46.43%，
主要系新疆哈密烟墩第五风电场工程及内蒙古通辽奈曼旗东兴风盈永兴风电场一期 49.5 兆瓦工
程本年取得土地使用证所致。
报告期内核心竞争力分析
1、公司是中国风电行业的先行者和革新者
公司的控股股东中国节能是最早介入风电领域的中央企业之一。一是1996年就与当时世界排
名前三的风机制造企业丹麦诺德麦康公司联合成立了合资公司，主要从事大型风力发电设备的设
节能风电 2015 年年度报告
计、生产、安装、运行和维护，并于2003年开始生产国内单机容量750kW风机；二是2002年就进
行了大规模风场风力资源勘测工作；三是2004年就提出了建设河北张北百万千瓦风电基地的规划
设想并积极落实；四是2005年在新疆地区首次装备了单机容量1.5MW的风机；五是2005年在张
北地区采用了77米叶轮直径的风机；六是2006年在张北地区装备了轮毂高度达到80米的风机。通
过上述探索与创新，积累了在风机运行、风资源勘测、风电场建设和生产运维等风电领域的先发
公司作为中国节能唯一风电开发运营平台，承继了中国节能在风电领域多年积累的行业经验、
技术优势及从事风电行业的优秀管理团队，在创立初期就在行业中起到了引领和示范作用，并为
公司抓住市场机遇、实现快速发展奠定坚实基础。
2、公司拥有良好的企业品牌形象
“中节能风电”在业内具有较高的知名度和良好的品牌形象，公司先后中标并示范建设了国
家第一个百万千瓦风电基地启动项目――河北张北单晶河 200MW 特许权项目；中标并示范建设
了国家第一个千万千瓦风电基地启动项目――甘肃昌马 200MW 特许权项目。
3、公司专注于风力发电业务，拥有丰富的建设运营维护经验
公司自成立以来一直专注于风力发电的项目开发、建设及运营，公司所有的经营性资产和收
入都与风力发电相关。同时，公司坚持“有效益的规模和有规模的效益”的市场开发原则，以专
业化的经营和管理确保每个项目的盈利能力。
公司具有丰富的风电场运营经验，对从750kW到3MW，从定桨距、双馈到直驱风机，从纯进
口风机、合资企业风机到全国产风机都有运营维护经验。由于运营时间早，对各种故障处理积累
了丰富经验。 公司多年来培养和锻炼了一支专业的运行维护技术队伍，通过技术攻关和技术创新，
具备了控制系统等核心部件故障的自行解决能力；通过完成核心部件的国产化替代工作，降低了
运行维护和备品备件采购成本；通过采用先进的故障监测系统，做到了从被动维修到主动故障监
测的转变，降低了停机维修时间。
公司投资建设的张北满井风电场一期和新疆托里 100MW 风电场三期项目分别于 2007 年、
2011 年被评为“国家优质投资项目”，河北张北单晶河 200MW 风电特许权项目、甘肃玉门昌马
大坝南、北 48MW 大型风电机组示范风电场项目及中节能乌鲁木齐托里 200MW 风电场二期
49.5MW 项目荣获
年度“国家优质投资项目”。
4、公司拥有较强的可持续发展能力
截至日，公司在建项目装机容量合计为119.65万千瓦，可预见的筹建项目装机
容量合计达85.75万千瓦。并且在加快风电场开发和建设的同时，还分别在新疆、内蒙、河北、甘
节能风电 2015 年年度报告
肃、黑龙江、吉林、辽宁、宁夏、浙江、福建、海南等我国风力资源优势地区，开展了大量的风
电项目前期踏勘和测风工作。
同时，公司拥有良好信用记录和银企关系，资金保障能力较强。公司在过去几年积累了良好
的信用记录，银企关系稳定，目前公司除了向公开市场增发以外，可以选择的融资渠道和可使用
的金融工具也较为丰富，资金来源有保障。
5、公司拥有富有专业经验的管理团队和人才队伍
公司的管理层拥有丰富的专业知识，对风电行业，包括行业发展历史、特征以及未来发展趋
势具有深刻的理解。公司的高级管理层在电力行业拥有多年的相关经验，并且始终保持稳定和紧
密合作的关系。凭借管理层的经验和能力，本公司可以有效地控制成本，提高运营效率和公司盈
利能力。公司通过持续的自我挖掘和培养，已经形成了一支具有丰富理论知识和行业实践经验的
专业化的技术、管理团队。
管理层讨论与分析
一、管理层讨论与分析
1、公司面临的宏观环境
电力行业作为国民经济的基础性支柱行业，与国民经济发展息息相关，关乎国计民生，它为
国民经济各个行业发展提供能源供给与动力支持，工业生产和人们日常生活均离不开电力。电力
行业与宏观经济保持着较高的相关性，电力生产增长率和电力消费增长率跟随GDP增长率的变化
我国实际 GDP 与发电量和全社会用电量年增长率比较
资料来源：中国国家统计局；中国电力企业联合会；万得资讯
实际国内生产 总值年增长率 发电量 年增长率 用电量 年增长率
节能风电 2015 年年度报告
根据中电联发布的 《2016年度全国电力供需形势分析预测报告》 ， 2015年全国全口径发电量
56,045亿千瓦时，同比增长0.6%；从电力需求情况看， 2015全国全社会用电量55,500亿千瓦时，
同比增长0.5%，电力供需总体基本平衡。
根据中电联发布的 《2016年度全国电力供需形势分析预测报告》 及国家能源局发布的《2015
年光伏发电相关统计数据》 ，截至2015年底，全国发电设备装机容量15.08亿千瓦， 同比增长10.5%，
其中，水电3.19亿千瓦，占全部装机容量的21.2%；火电9.90亿千瓦（含煤电、气电），占全部
装机容量的65.7%；核电2,608万千瓦，占全部装机容量的1.7%，并网风电1.3亿千瓦，占全部装
机容量的8.6%，并网太阳能4,318万千瓦，占全部装机容量的2.46%。
我国大部分发电装机容量由以采用煤作为原材料的火电发电机组组成，其余为利用水能、风
能、太阳能和核能作为能源来源的发电项目。下表所列是我国各装机类型占总装机容量比例，其
中，风电占总装机容量比例从2010年底前的3.23%上升到2015年底的8.6%。
年，我国各类型发电装机容量占总装机容量比重如下表所示：
总装机容量
资料来源：中国电力企业联合会（2012 年全国电力工业运行简况、2013 年全国电力工业统计快
报、2014 年全国电力工业运行简况、2016 年度全国电力供需形势分析预测报告）、国
家能源局（2015 年光伏发电相关统计数据）
从需求侧来看，《可再生能源法》规定，利用可再生能源生产的电力实行全额收购制度，电
网公司须全额收购获核准的可再生能源发电场所生产的、且发电项目在其电网所覆盖的范围内符
合并网技术标准的全部上网电力。因此，从可再生能源国家战略来看，国家鼓励风电企业应发尽
发，风电上网不受电力市场需求变化的影响，但从现实情况看，由于受到区域电网的瞬时负荷变
化及外送输电能力不足的影响，风电企业还不能做到应发尽发，出现了弃风限电的现象。
从供给侧来看，得益于国家政策的大力支持及风电行业的技术进步，为风电行业提供了优越
的发展环境。根据全球风能理事会统计数据，截至2010年底，我国风电累计装机容量达到
44,733MW，超越美国成为全球第一大风电装机国家。2011年，我国仍为风电新增装机容量和累
计装机容量全球第一的国家。2012年，我国风电新增装机容量12,960MW（位列全球第二），累
节能风电 2015 年年度报告
计装机容量75,324MW（位列全球第一）。2013年，我国风电新增装机容量16,100MW，累计装
机容量91,424 MW均列全球第一位。2014年，我国风电新增装机容量23,196MW，累计风电装机
容量114,609 MW，均列全球第一位。2015年，我国风电新增装机容量32,970MW，累计装机容
量129,000MW，继续保持全球第一位。为了实现国家节能减排的目标，我国将继续坚定不移的大
力推动清洁能源的高效利用，并大力开发新能源和可再生能源，风电无疑是其中的一个重要的开
发方向，未来风电行业仍将保持较高增长趋势。
2、公司所处的行业地位
截至日，公司实现风电累计装机容量2,077MW，权益装机容量1,886.45MW。
2013年至2015年，公司在全国风力发电行业的市场份额情况如下表：
期末累计装机容量
（亿千瓦时）
资料来源：中国电力企业联合会，国家风电信息管理中心、水电水利规划设计总院《中国风电建
设统计评价报告》，公司数据
注：节能风电累计装机容量为公司统计数据，与《中国风电建设统计评价报告》数据因统计口径
不同略有差异
根据国家风电信息管理中心、水利水电规划设计院《2014年度中国风电建设统计评价报告》
统计，截至2014年底公司累计风电装机容量在全国排名第十二位。
3、影响公司经营的主要因素分析
（1）弃风限电对公司经营的影响
电力生产的特点是发电、输电、用电同时完成，因此不存在电力已经生产但无法上网的情况。
当用电需求量和发电供应量不一致时，必须根据用电需求调整发电量。电力生产的特点决定了包
括火电、水电和风电在内全部发电企业均必须在电网统一调度下运行。按调度指令调整发电量是
各发电企业并网运行的前提条件。当用电需求小于发电供应能力时，发电企业服从调度要求，使
得发电量低于发电设备额定能力的情况称为“限电”。由于风能资源不能储存，因此“限电”使
得风力发电企业的部分风能资源没有得到充分利用，该情况称为“弃风”。“限电”和“弃风”
是针对同一问题从不同角度做出的描述，习惯上统称为“弃风限电”。
我国风力发电的限电现象是一个渐进的过程。2008年之前，风电装机容量占全国总装机容量
比例不足1%。由于风电发电量较小，对当地电网的消纳没有压力，因此风力发电基本没有出现限
电现象。但随着全国风电装机容量和发电量的不断增长，逐步出现了“弃风限电”情况。
节能风电 2015 年年度报告
造成“弃风限电”的主要原因：一是新疆、甘肃、吉林、内蒙等风电开发集中地区近年来风
电发展速度较快，但电网建设速度跟不上风电发展的步伐，向省外输出电力的电网建设不足，无
法实现风电的远距离调配与输送。二是我国的能源结构以煤电为主，而煤电发电能力的调整范围
较小，当用电需求大幅降低，煤电的调整范围不足以满足要求时，风电则需要降低发电能力参与
调峰。三是近两年来我国GDP增速下降，全国用电需求增长缓慢，而全国电力装机规模仍在较快
增长，电力供给能力增长速度快于电力需求增长速度，全国电力供应能力总体富余、部分地区过
剩，风电的整体发电能力受到限制。
根据2013年度《中国风电建设统计评价报告》，2013年全国因“弃风”限电造成的损失电量
为162.31亿千瓦时，同比下降46亿千瓦时，“弃风”率10.74%，同比下降6个百分点。其中蒙东
地区19.54%，蒙西地区12.17%，吉林省21.79%，甘肃省20.65%。
根据2014年度《中国风电建设统计评价报告》，2014年全国因“弃风”限电造成的损失电量
为148.8亿千瓦时，同比下降13.5亿千瓦时，“弃风”率8%，同比下降3个百分点。其中蒙西地区
下降2个百分点，吉林省下降3个百分点，甘肃省下降10个百分点。
根据国家能源局发布的《2015年度风电产业发展情况》，2015年，全国风电弃风限电形势加
剧，全年弃风电量339亿千瓦时，同比增加213亿千瓦时，平均弃风率15%，同比增加7个百分点，
其中弃风较重的地区是内蒙古（弃风电量91亿千瓦时、弃风率18%）、甘肃（弃风电量82亿千瓦
时、弃风率39%）、新疆（弃风电量71亿千瓦时、弃风率32%）、吉林（弃风电量27亿千瓦时、
弃风率32%）。
2013年至2015年内，公司受到“弃风限电”影响所间接损失的发电量情况如下：
单位：万千瓦时
2013年、2014年和2015年，公司因“弃风限电”所损失的潜在发电量分别为35,812.34万千
瓦时、38,356.01万千瓦时和111,570万千瓦时，分别占当期全部可发电量（即实际发电量与“弃
风限电”损失电量之和）的13.90%、13.12%和25.77%。报告期内，2013年、2014年“弃风限
节能风电 2015 年年度报告
电”造成的风资源损失比例比较平稳，2015年因全国风电弃风限电形势加剧导致“弃风限电”比
从改善人类赖以生存的环境质量以及可持续发展战略看，充分利用包括风电在内的可再生能
源、减少使用化石能源是大势所趋。我们认为，由于能源中心向负荷中心输电通道建设速度低于
风电发展速度而导致的“弃风限电”问题，不是技术上的问题，而是输电通道建设问题和国家工
作重心问题，是阶段性的、可以解决的问题。
电力建设发展具有较长的周期性和路径依赖，要加快解决《可再生能源法》中明确的包括风
电在内的新能源的应发尽发问题，一方面要强化电力统一规划，真正做到各类电源之间、电源电
网之间相协调，区域及项目布局与消纳市场、配套电网以及调峰电源相统筹，健全国家规划刚性
实施机制；另一方面要调整新能源发电发展思路，风电等新能源发展应坚持集中与分散相结合原
则，鼓励中东部地区分散、分布式开发。更重要的是要在电力系统运行中采取综合性解决措施：
一是建设跨区跨省通道，扩大可再生能源发电消纳市场。要结合规划尽快提出“三北”地区等可
再生能源基地的跨省区消纳输电通道。二是优化系统调度运行，提高跨省区输电通道利用效率，
在更大范围内解决弃风限电等新能源消纳问题。三是建立系统调峰调频等辅助服务补偿机制或辅
助服务市场，调动各类机组参与辅助服务市场的积极性，提高系统对非化石能源发电消纳能力。
四是加快实施电能替代，采取灵活电价机制等手段挖掘需求侧潜力，实现电力增供扩销，千方百
计提高消纳可再生能源发电能力。
从宏观层面看，国家正在从电网建设和调度机制两个方面着手，努力解决“弃风限电”问题。
“十二五”期间国家着手规划“三北”地区特高压外送通道建设。2014 年
5 月，国家能源
局印发《关于加快推进大气污染防治行动计划
12 条重点输电通道建设的通知》，明确提出推进
条跨省区外送通道建设工作，其中特高压输电线路
9 条：（1）酒泉至湖南± 800kV 特高压直流工
程；（2）内蒙锡林格勒至山东特高压交流工程；（3）内蒙上海庙至山东特高压直流工程；（4）陕
西榆衡至山东潍坊特高压交流工程；（5）蒙西到天津南特高压交流工程；（6）锡盟至江苏特高压
直流工程；（7）淮南-南京-上海之华东电网北半环特高压交流工程；（8）宁夏到浙江特高压直流
工程；（9）山西到江苏特高压直流工程。投产时间集中于
国家能源局印发《关于缓解东北地区电力供需矛盾的意见》，提出重点采取五个方面措施解决东北
地区窝电问题。措施之一即为科学规划外送通道建设，具体方案为加快推进绥中电厂改接华北电
网工程建设，加快实施赤峰元宝山电厂改接至河北电网工程。以上电力外送线路规划，涵盖了当
前风电限电较为严重的内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、甘肃、冀北，以及风电装机增长较快、未
来可能出现消纳问题的宁夏、山西。线路投产后，相关地区的火电、风电将打捆送出，弃风限电
情况将大幅度缓解。
节能风电 2015 年年度报告
为了从调度机制上解决“弃风限电”问题，2015 年 3 月 15 日，中共中央、国务院联合下发
了《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》 (中发[ 2015]9 号)，标志着新一轮
电力体制改革启动。在改革的主要任务中，提出“依照规划认真落实可再生能源发电保障性收购
制度，解决好无歧视、无障碍上网问题”。
2015 年 3 月 20 日，国家发展改革委、国家能源局下
发《关于改善电力运行、调节促进清洁能源多发满发的指导意见》，被视为电改
9 号文后的首个
落地政策。指导意见中明确提出，应采取措施落实可再生能源全额保障性收购制度，在保障电网
安全稳定的前提下，全额安排可再生能源发电。
总之，“十三五”期间，随着电力体制改革的深入和特高压外送通道的陆续投运， 弃风限电问
题有望得到解决。
（2）风资源稳定性对公司经营的影响
风是一种自然现象，波动性是其明显的物理特性，通常以年度平均风速来反映当年的风资源
情况。年度平均风速的变化即反映了风资源的变动情况。
不同的地区、不同的气候环境下，其物理特性有一定的差异。在同一地区风也存在日变化、
月变化、年变化和年际变化。特别是风的年际变化会造成不同年份风电场发电量变化，然而这种
年际变化并非无限制的，而是有一定的变化范围。
对风资源稳定性的分析有两种可行的方式。第一是预测式分析。根据气象学理论，风电场处
的气候特性与所在地气象站的气候特性具有相似性，因此可以根据气象站数据的年际变动情况，
反映风场风资源在运行期可能的波动。经统计公司分别在河北张北、甘肃玉门、新疆达坂城和内
蒙古兴和风电场投运前十年的气象数据，风资源的波动范围一般不超过± 10%，多数在± 5%范围内。
由于公司的风电场分布范围不同，风的成因也不同，出现相同波动的年份较少，因此从全公司风
场风资源波动情况来看，波动会更小。
第二是实际分析。通过统计各风电场风机顶部测风仪年平均风速的变化，可以了解风场风资
源实际的变动情况。
公司风电场风机测风仪年度平均风速（单位：米/秒）
新疆达坂城
张北单晶河
张北绿脑包
节能风电 2015 年年度报告
通过运行时间较长的张北满井和新疆达坂城项目风机测风数据可以看出，年张北
满井风资源的波动范围为12.30%，新疆达坂城风资源的波动范围为15.58%。
风资源的波动情况对公司的经营有直接影响。通常情况下，平均风速越高，发电量越大，收
入越高。但风力发电机组对风速大小也有设计上的要求：风力发电机组一般设计的发电风速范围
为3.5-25m/s，即风速在低于3.5m/s时不发电，当风速高于25m/s时为保护风机安全会自动切出也
（3）设备利用率对公司经营的影响
风电场的主要设备由发电设备、输电设备和变电设备组成。由于变电、输电设施相对已经非
常成熟，因此风电场的设备利用率主要是由风机稳定性决定。风机的稳定性由风机可利用率来表
年公司风机可利用率情况
托里 100MW 一期
托里 100MW 二期
托里 100MW 三期
托里 200MW 一期
托里 200MW 二期
单晶河特许权一期
单晶河特许权二期
单晶河特许权三期
绿脑包一期
单晶河二期
单晶河三期
昌马第三风电场
昌马大坝南、大坝北
昌马特许权
节能风电 2015 年年度报告
烟墩第五风电场
节能风电平均
注：上表数据已剔除运行未满一年风机的数据
从上表可以看出，公司设备运行状态基本平稳，年平均可利用率可稳定在95%以上，2015年
公司各项目风机可利用率保持上升。
在同等条件下，设备利用率越高，发电量越大，收入越高。报告期内，公司设备利用率一直
保持在较高水平，未对公司盈利情况产生重大影响。
（4）利率变化对公司经营的影响
风力发电是资本密集型行业，财务杠杆比率较高，利息变动对项目利润影响较大。以一个10
万千瓦的风电场为例，假定总投资8亿元，银行贷款占总投资额的80%，则银行基准利率每降低1
个百分点，财务费用每年可减少640万元。
我国银行利率进入下降通道，特别是自2014年以来，央行连续调低基准利率，5年以上中长
期贷款利率从2014年11月的6.15%一直降至目前的4.90%，有利于风电运营商财务成本的降低。
4、公司采取的应对措施
（1）坚持主业发展，不断壮大装机规模
作为一家绿色清洁能源供应商，风电项目的开发、建设和运营是公司的主业，装机规模的大
小是公司立足行业的基础，也是公司利润来源的保障。因此，坚持做大风电主业，不断扩大风电
规模，仍是公司的首要任务。
虽然公司面临着一些成长的烦恼，但也应该清醒地看到，我国可再生能源及风电产业发展的
大趋势没有变，未来几年仍是一个快速发展期，公司将采取积极的发展思路和策略，加快发展。
一是加快南方区域布局，尽快扩大南方市场规模。目前，公司已在湖北、四川、广西、浙江
实现了项目落地，其他地区还在努力布点，希望藉此以点带面，扩大南方市场规模。
二是加快北方部分区域占领，尽快扩大具备送出条件且电价较高区域的市场规模。目前，青
海、山西、陕西地区风电装机相对较少，短期内还不会出现大规模限电情况，公司将抓住时机，
多管齐下，争取迅速扩大规模。特别是已经布点成功的青海地区，力争成为区域风电市场开发的
领先者。河北张家口区域由于靠近京津唐电力负荷中心，加之是 2022 年冬奥会举办地之一，具备
新能源倾斜政策，公司将抓住有利时机，充分挖掘潜力，力争在现有基础上获得更多风电资源。
三是北方市场若干地区的风电项目开发要与电网送出、电价变动综合考虑。未来几年，新疆、
甘肃、内蒙和东北等地的电网消纳能力还将继续落后于电源建设，为此公司要适当控制规模扩张
速度，围绕电网配套建设，以圈地占领新的风电资源为主，当具备消纳条件时即迅速开工建设。
四是加快海上风电布局，力争实现突破。未来五年将迎来海上风电的发展期，公司将未雨绸
节能风电 2015 年年度报告
缪，早做准备。在河北乐亭、广东阳江基础上，再增加 3-5 个测风点，同时做好人才储备工作。
五是坚定实施“走出去”战略，不断拓展公司发展空间。公司将在澳大利亚白石风电项目的
基础上，不断扩大澳洲规模，并积累海外经验、培养员工队伍。未来五年，公司还将重点关注瑞
典、芬兰等北欧地区和罗马尼亚、保加利亚、波兰等中欧地区的市场变化，择机介入。同时，结
合国家“一带一路”战略的实施，积极寻求“一带一路”的发展机会。
（2）坚持创新发展，加快探索多元化发展路径
坚持创新发展和加快多元化探索是公司未来五年提升核心竞争力的两个关键环节，是公司实
现新飞跃、再上新台阶的必要条件。
坚持创新发展是国家十三五期间的主旋律，也是公司未来五年应当把握的主要方向，公司将
把握好三原则：一是贴近实际的原则，公司的创新将与公司的主业相结合，与公司关注的弃风限
电、老风电机组改造、低风速区域风电场建设等重点相结合，这样才能有的放矢，为公司提供实
实在在的能力支撑。二是分层次的原则，公司本部重点将根据多元化发展的要求，在本部层面上
筹划几个新的领域，如风电制氢、参与国内碳减排市场等；各下属公司重点将结合生产实践搞创
新，以提高运营质量和效率、降低运营成本。如油品实验室、桨叶冰冻研究等。三是全员参与的
原则，公司要求每位员工都要结合自己的岗位和工作实际搞创新，公司奖励一切针对岗位工作而
开展的小发明、小创造、小革新活动。
加快相关多元发展的探索，不断拓宽公司的盈利渠道，公司将重点抓好：一是加快风电制氢
商业化步伐的推进，在国家“863”科技攻关项目的基础上，尽快掌握风电制氢的关键技术、关键
环节和关键流程，积极探索在限电严重的三北地区的商业化运作；二是加快风电供热产业的研究，
风电供热是国家积极引导的产业方向，也是改变三北地区弃风限电的有效途径，公司将利用丰镇
风电供热项目落地的机会，积极探索建设模式和商业运营模式。三是密切跟踪国家电改政策的落
实，关注实施进程，积极捕捉新的市场机会，通过业务创新获取新的利润增长点；四是关注国内
碳减排市场的发展趋势和商业机会。公司作为清洁能源生产商，也是碳排放交易的碳指标生产商
和供应商，将积极谋求通过碳排放交易直接获益。
（3）坚持低成本战略，不断提高资本运作能力
未来五年公司将充分发挥上市平台的作用，持续优化公司资本结构，努力降低融资成本。重
点抓好：一是拓宽直接融资渠道，通过非公开增发股份、企业债、可转债等形式，筹措发展资金；
同时对新增业务，要根据业务特点及发展阶段，适时通过股权多元化、产权流转、众筹等方式，
扩大权益性融资比重。二是优化银行贷款结构，节约财务成本。深入分析项目资金需求，合理安
排贷款期限与金额，做到“长短搭配合理、息差高低匹配”，不断优化贷款结构；同时积极研究应
收融资、票据融资、应收保理等贷款模式，不断降低财务费用；随着公司海外项目的拓展，将积
极与国际金融机构建立联系，加强海外融资模式研究，探索最优贷款组合。三是探索融资租赁方
式，改善资产结构。加强融资租赁研究，条件成熟时可尝试与专业融资租赁公司合作，把公司设
备等实物资产变成金融资产，改善公司资产结构，提高资产回报水平。四是积极运用新融资工具，
节能风电 2015 年年度报告
尝试发行绿色债券。借鉴其他企业的成功经验，积极研究国内外绿色债券的发行，力争绿色债券
方面有所突破。五是积极挖掘并购重组机会，不断壮大公司实力。在公司主业和相关多元领域，
发现和挖掘可并购标的，积极寻求并购机会，不断壮大公司实力。
二、报告期内主要经营情况
截至 2015 年末，公司并网装机容量达到 173.95 万千瓦， 全年实现上网电量 31.13 亿千瓦时，
平均利用小时数为 1,817 小时，高出全国行业平均水平约 89 小时。
2015 年， 公司实现营业收入 135,936.99 万元，同比增长 14.88%；利润总额 29,748.18 万元，
同比增长 18.62%，归属于上市公司股东的净利润为 20,336.12 万元，同比增长 11.71%。
主营业务分析
利润表及现金流量表相关科目变动分析表
币种:人民币
上年同期数
变动比例（%）
1,359,369,893.54
1,183,313,530.91
705,557,092.30
570,835,429.13
79,763,437.05
60,356,849.05
392,503,620.97
373,350,391.18
经营活动产生的现金流量净额
1,349,002,179.48
1,120,038,284.97
投资活动产生的现金流量净额
-2,296,461,203.75
-1,393,828,624.61
筹资活动产生的现金流量净额
3,905,624,497.28
407,600,474.54
1,106,374.95
1,010,161.88
收入和成本分析
主要销售客户的情况：
2015 年，公司向前五名销售客户的销售金额合计 128,365.55 万元，占销售总额比重为 94.43%。
主营业务分行业、分产品、分地区情况
币种:人民币
主营业务分行业情况
1,345,677,130.82
697,240,761.08
主营业务分产品情况
1,345,677,130.82
697,240,761.08
节能风电 2015 年年度报告
主营业务分地区情况
528,938,892.82
285,245,274.40
427,186,495.05
208,608,011.68
276,707,003.73
150,438,360.53
主营业务分行业、分产品、分地区情况的说明
2015 年，公司实现风力发电主营业务收入 134,567.71 万元，较 2014 年增长 15.18%；发生主
营业务成本 69,724.08 万元，较 2014 年增长 22.45%，主要系本年新增投产风电项目运营所致；
毛利率较 2014 年减少 3.07 个百分点，主要系 2015 年公司平均弃风限电情况较 2014 年严重所致。
河北地区 2015 年主营业务收入较上年基本持平，毛利率减少 4.56 个百分点，主要系本地区
2015 年平均风速较上年略有下降导致主营业务收入增幅低于主营业务成本增幅所致。
甘肃地区2015年主营业务收入较上年增长19.38%，毛利率增加3.72个百分点，主要系中节能
港建（甘肃）风力发电有限公司昌马特许权项目本期的平均风速较上年提高及甘肃肃北马鬃山第
二风电场A区200兆瓦工程中100.5兆瓦工程于2015年3月份投入运营所致。
新疆地区2015年主营业务收入较上年增长21.98%，主要系新疆哈密烟墩第五风电场工程于
2014年6月份起陆续投产，2015年全年运营所致；毛利率减少11.48个百分点，主要系本地区2015
年弃风限电情况较2014年严重所致。
成本分析表
分行业情况
上年同期金额
587,030,689.65
489,866,044.33
35,783,024.53
25,755,614.21
27,620,019.04
19,379,519.39
分产品情况
上年同期金额
节能风电 2015 年年度报告
587,030,689.65
489,866,044.33
35,783,024.53
25,755,614.21
27,620,019.04
19,379,519.39
成本分析其他情况说明
主要供应商情况：
2015 年，公司向前五大供应商的采购金额合计为 168,247.90 万元，占公司年度采购总额的比例
为 63.92%，主要是为公司风电项目建设采购设备及物资。
2015 年，管理费用较 2014 年增长 32.15%，主要系 2015 年新增投产风电项目运营所致。
研发投入情况表
本期费用化研发投入
本期资本化研发投入
1,089,451.85
研发投入合计
1,106,374.95
研发投入总额占营业收入比例（%）
公司研发人员的数量
研发人员数量占公司总人数的比例（%）
研发投入资本化的比重（%）
研发投入情况说明
2015 年，公司研发投入为 110.64 万元，占当年营业收入的 0.08%，与上年度相比基本持平。
研发投入主要为公司在科技部立项的 863 项目（风电制氢项目）的配套投入，用于研发并示范一
套基于风电耦合制储氢及燃料电池发电的柔性微网系统，优化电解制氢与离/并网风电耦合控制与
智能运行技术。该 863 项目的国家拨款为 567 万元，目的是探索利用“弃风限电”时不能上网的
电力生产氢气，将这部分电能转化为氢能并加以利用，本项目可为拓展风电与氢能的互补利用新
途径、突破大规模风电并网瓶颈提供技术参考和相应的工程示范。长远看，该项目对公司生产经
营具有重要意义。
2015 年，公司投资活动产生现金流量净额为-229,646.12 万元，较 2014 年减少 90,263.26 万元，
主要系 2015 年购建固定资产所支付的现金较 2014 年增加所致。
2015 年，公司筹资活动产生现金流量净额为 390,562.45 万元，较 2014 年增长 858.20%，主要系
公司于 2015 年 12 月收到非公开发行股票的募集资金 29.47 亿元所致。
节能风电 2015 年年度报告
非主营业务导致利润重大变化的说明
□适用 √不适用
资产、负债情况分析
资产及负债状况
本期期末数
本期期末数
占总资产的
上期期末数
本期期末金
额较上期期
末变动比例
3,454,653,209.35
496,491,367.79
主要系公司非公
开发行股票的募
集资金 29.47 亿
元于本年 12 月份
到账所致。
44,048,178.39
8,800,000.00
主要系本年以票
据结算的电费款
增加所致。
36,691,757.42
22,489,240.10
主要系应收增值
税即征即退款增
2,607,772,284.90
1,666,849,711.94
主要系乌鲁木齐
达坂城 20 万千瓦
风电项目、张北
绿脑包风电场二
期 100 兆瓦工程、
内蒙古察右后旗
辉腾锡勒 5 号风
场 - 红木脑包风
电场一期 49.5 兆
瓦风电项目及甘
肃天祝县松山滩
营盘 5 万千瓦风
电场项目本年在
建工程投入增加
91,663,826.40
62,597,252.05
主要系新疆哈密
烟墩第五风电场
工程及内蒙古通
辽奈曼旗东兴风
盈永兴风电场一
期 49.5 兆瓦工程
本年取得土地使
用证所致。
10,029,517,238.77
9,335,991,998.53
主要系甘肃肃北
马鬃山第二风电
场 A 区 200 兆瓦
工程中 100.5 兆
瓦工程、青海德
令哈尕海 200 兆
瓦风电场一期
49.5 兆瓦工程、
内蒙古通辽奈曼
旗东兴风盈永兴
风电场一期 49.5
节能风电 2015 年年度报告
兆瓦工程于本年
投产运营所致。
753,083,500.00
主要系中节能风
力发电（新疆）
有限公司为乌鲁
木齐达坂城 20 万
千瓦风电项目前
期建设使用而借
入的过桥借款所
7,147,275,808.40
6,417,310,092.40
主要系公司为项
目建设增加借款
3,250,261,724.89
604,178,064.89
主要系本年非公
开发行股票的股
本溢价所致。
6,260,180,785.05
3,192,691,561.98
主要系收到非公
开发行股票的募
集资金所致。
行业经营性信息分析
根据国家能源局发布的数据显示，2015 年，全国风电产业继续保持强劲增长势头，全年风电
新增装机容量 3297 万千瓦，新增装机容量再创历史新高，累计并网装机容量达到 1.29 亿千瓦，
占全部发电装机容量的 8.6%；2015 年，全国风电发电量 1863 亿千瓦时，占全部发电量的 3.3%。
2015 年， 全国新增风电核准容量 4300 万千瓦，同比增加 700 万千瓦，累计核准容量 2.16 亿千瓦，
累计核准在建容量 8707 万千瓦。
2015 年，全国风电平均利用小时数 1728 小时，同比下降 172 小时。2015 年，全国风电弃风限
电形势加剧，全年弃风电量 339 亿千瓦时，同比增加 213 亿千瓦时，平均弃风率 15%，同比增加 7
个百分点。
节能风电 2015 年年度报告
电力行业经营性信息分析
报告期内电量电价情况
√适用 □不适用
发电量(万千瓦时)
上网电量(万千瓦时)
售电量(万千瓦时)
外购电量（如有） (万千瓦时)
节能风电 2015 年年度报告
报告期内电量、收入及成本情况
√适用 □不适用
单位：万元
币种：人民币
成本构成项目
134,567.71
116,835.70
发电成本（除外购电费）
134,567.71
116,835.70
装机容量情况分析
√适用□不适用
并网装机容量
（万千瓦）
新投产机组的
（万千瓦）
报告期内新增
核准项目容量
（万千瓦）
在建项目容量
（万千瓦）
节能风电 2015 年年度报告
注：报告期内新增核准项目容量已包含在在建项目容量中。
发电效率情况分析
√适用 □不适用
风机可利用率
可利用小时数
节能风电 2015 年年度报告
资本性支出情况
√适用□不适用
非募集资金项目情况表：
单位：万元
币种：人民币
本年度投入金额
（权责含税）
累计实际投入金
额（权责含税）
项目本年收益
五峰北风垭风电场工程项目
青海德令哈尕海 200 兆瓦风电场一期 49.5 兆
自有资金及借款
内蒙古通辽奈曼旗东兴风盈永兴风电场一期
49.5 兆瓦工程
自有资金及借款
内蒙古察右后旗辉腾锡勒 5 号风场-红木脑包
风电场一期 49.5 兆瓦风电项目
自有资金及借款
德令哈尕海二期 49.5 兆瓦风力发电项目
-募集资金项目情况表：
单位：万元
币种：人民币
本年度投入金额
（权责含税）
累计实际投入金
额（权责含税）
项目本年收益
乌鲁木齐达坂城 20 万千瓦风电项目
176,289.88
自有资金、借款、
甘肃肃北马鬃山第二风电场 A 区工程
157,269.46
自有资金、借款、
115,294.45
张北绿脑包风电场二期 100 兆瓦工程
自有资金、借款、
天祝县松山滩营盘 5 万千瓦风电项目
自有资金、借款、
□适用 √不适用
节能风电 2015 年年度报告
投资状况分析
对外股权投资总体分析
报告期内，公司未持有其他上市公司股权及非上市金融企业股权情况，无重大股权投资等重大投资事项发生。报告期内，公司对外投资项目均为投资建
设公司风电场项目，各个项目的具体情况详见公司于 2015 年在上交所网站（.cn）发布的《对外投资公告》。
重大的股权投资
报告期内，公司无重大股权投资事项。
重大的非股权投资
单位：万元
币种：人民币
本年度投入
（权责含税）
累计实际投入金
额（权责含税）
乌鲁木齐达坂城 20 万千瓦风电项目
176,289.88
自有资金、借
款、募集资金
甘肃肃北马鬃山第二风电场 A 区工程
157,269.46
自有资金、借
款、募集资金
115,294.45
五峰北风垭风电场工程项目
-张北绿脑包风电场二期 100 兆瓦工程
自有资金、借
款、募集资金
-青海德令哈尕海 200 兆瓦风电场一期 49.5 兆瓦工
自有资金及借
内蒙古通辽奈曼旗东兴风盈永兴风电场一期 49.5
自有资金及借
天祝县松山滩营盘 5 万千瓦风电项目
自有资金、借
款、募集资金
内蒙古察右后旗辉腾锡勒 5 号风场-红木脑包风电
场一期 49.5 兆瓦风电项目
自有资金及借
德令哈尕海二期 49.5 兆瓦风力发电项目
节能风电 2015 年年度报告
注[1]: 甘肃肃北马鬃山第二风电场 A 区工程于 2015 年 3 月部分风机设备达到预定可使用状态转固投入使用，截至 2015 年 12 月 31 日，尚有部分风
机未达到预定可使用状态，尚未产生效益，因此项目预计收益指标不适用。
注[2]: 青海德令哈尕海 200 兆瓦风电场一期 49.5 兆瓦工程于 2015 年 3 月达到预定可使用状态转固投入使用，2015 年未全年运营，因此项目预计
收益指标不适用。
注[3]：内蒙古通辽奈曼旗东兴风盈永兴风电场一期 49.5 兆瓦工程于 2015 年 4 月达到预定可使用状态转固投入使用，2015 年未全年运营，因此项
目预计收益指标不适用。
以公允价值计量的金融资产
重大资产和股权出售
主要控股参股公司分析
（1）主要子公司情况
币种：人民币
中节能风力发电（张北）有
风力发电厂的建设、运营、维护；风电
生产、销售；进出口业务；提供风场规
划咨询及运行维护服务
181,780,000.00
615,626,679.40
218,888,583.99
12,245,648.35
中节能风力发电（张北）运
维有限公司
风力发电厂的建设、运营、维护；风电
生产、销售；进出口业务；提供风场规
划咨询及运行维护服务
164,600,000.00
568,239,225.45
192,011,865.90
11,548,110.57
中节能（张北）风能有限公
风力发电场的开发、建设、运营及相关
355,240,000.00
1,631,045,465.26
404,796,746.68
45,119,038.57
中节能港建风力发电（张
北）有限公司
张北县单晶河风力发电场的开发、建设、
运营及相关技术服务
545,640,000.00
1,367,295,424.28
638,581,563.54
47,487,299.06
中节能港能风力发电（张
北）有限公司
张北绿脑包风电场一期工程的开发、建
设、运营及相关技术服务
323,260,000.00
744,016,968.75
341,848,524.98
8,902,726.59
节能风电 2015 年年度报告
中节能（内蒙古）风力发电
风力发电项目开发、投资管理、建设施
工、运营维护
108,290,000.00
413,148,409.29
121,493,638.77
11,746,576.51
通辽市东兴风盈风电科技
风力发电；风力发电项目的开发、建设、
运营、维护、投资管理服务；风力发电
技术咨询和服务
150,000,000.00
487,792,526.39
150,294,157.83
572,407.83
中节能（甘肃）风力发电有
风力发电项目的开发、投资管理、建设
施工、运营及相关技术服务（以上项目
涉及行政许可及资质的凭有效许可证和
资质证经营）
560,150,000.00
1,928,090,204.11
573,187,766.39
1,953,388.57
中节能（肃北）风力发电有
风力发电项目的开发建设施工运营维护
相关业务技术服务
314,538,900.00
1,496,970,384.38
336,514,605.57
21,975,705.57
中节能港建（甘肃）风力发
电有限公司
甘肃省玉门市昌马风力发电场的开发、
建设、运营及相关技术服务
589,620,000.00
1,394,724,571.37
710,650,763.36
102,923,231.61
中节能风力发电（新疆）有
风力发电，一般货物与技术的进出口业
740,748,800.00
2,480,504,843.18
787,288,818.43
24,928,974.78
中节能风力发电（哈密）有
风力发电项目的开发、投资管理、建设
施工、运营维护
321,150,000.00
1,798,712,647.29
332,668,145.91
10,329,832.91
青海东方华路新能源投资
太阳能、风能、生物质能等可再生能源
技术项目的投资与开发；信息咨询
160,260,000.00
428,425,716.39
166,820,534.66
6,560,534.66
北京中节智行能源技术咨
询有限公司
技术开发、技术转让、技术咨询、技术
服务、技术推广
10,000,000.00
10,639,449.83
10,209,100.43
191,032.23
内蒙古风昶源新能源开发
风电、水电、太阳能新能源开发与利用，
机电设备、建筑材料、通讯器材、计算
机设备销售
83,480,000.00
429,656,946.41
83,480,000.00
中节能（五峰）风力发电有
风力发电项目开发、建设施工、运营维
10,000,000.00
18,783,910.80
10,000,000.00
中节能（天祝）风力发电有
风力发电项目的开发、投资管理、建设
施工、运营维护
88,730,000.00
424,532,499.18
88,730,000.00
中节能风力发电四川有限
风力发电项目的开发、投资管理、建设
施工、运营维护
10,000,000.00
10,052,806.46
10,000,000.00
节能风电 2015 年年度报告
（2）来源于单个子公司的净利润占公司净利润 10％以上的子公司
币种：人民币
主营业务收入
主营业务成本
主营业务利润
中节能港建（甘肃）风力发电有限公司
223,993,714.08
83,217,887.14
139,770,343.09
中节能港建风力发电（张北）有限公司
170,491,711.65
98,685,802.66
70,286,294.82
中节能（张北）风能有限公司
108,868,127.36
29,567,090.90
79,301,036.46
（3）经营业绩与上一年度报告期相比变动在 30%以上，且对公司经营业绩造成重大影响的子公司
币种：人民币
归属于母公司所有者净利润
增减变动额
变动原因说明
中节能港建（甘肃）风力发电有限公司
102,923,231.61
35,208,917.44
67,714,314.17
主要系 本年平均风
速较上年提高。
中节能（张北）风能有限公司
45,119,038.57
33,792,393.91
11,326,644.66
主要系 河北张北单
晶河三期 49.5 兆瓦
风电场工程于 2014
年 9 月份投产运
营 ,2015 年全年运
中节能风力发电（新疆）有限公司
24,928,974.78
52,699,692.47
-27,770,717.69
主要系 本年弃风限
电情况较上年严重。
（4）资产总额与上年度相比变动在 30%以上，并可能对公司未来业绩造成影响的子公司
币种：人民币
子公司名称
本期期末总资产
上期期末总资产
本期期末金额较上
期末变动比例
变动原因说明
中节能风力发电（新疆）有限公司
2,480,504,843.18
1,309,405,427.01
在建项目投入增加
中节能（张北）风能有限公司
1,631,045,465.26
1,141,274,665.95
在建项目投入增加
中节能（肃北）风力发电有限公司
1,496,970,384.38
1,020,889,453.38
在建项目投入增加
内蒙古风昶源新能源开发有限公司
429,656,946.41
41,003,386.23
在建项目投入增加
节能风电 2015 年年度报告
三、公司关于公司未来发展的讨论与分析
行业竞争格局和发展趋势
1、行业竞争格局
（1）同业竞争的主要特征
《可再生能源法》规定，国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度。电网企业应当与按
照可再生能源开发利用规划建设、依法取得行政许可或者报送备案的可再生能源发电企业签订并
网协议，全额收购其电网覆盖范围内符合并网技术标准的可再生能源并网发电项目的上网电量。
发电企业有义务配合电网企业保障电网安全。
在现行的法律及监管环境下，当地电网公司需要对风电项目提供强制并网以及按照政府确定
的价格采购其覆盖范围内风电项目的所有发电量。因此，国内运营中的风电项目并不存在实质性
的竞争。然而，受行业性质和监管环境的影响，风电项目的发展受自然条件的制约，国内的风电
运营企业都致力于在风能资源更好，上网电价相对更高的地区开发风电项目。因此，风电运营商
之间的竞争主要出现在开发阶段，尤其是在选择合适场地和获得某个具体位置开发风电项目的权
益阶段，而非项目经营阶段。
（2）主要竞争对手情况
近年来，我国风电场建设进入规模化、快速化开发时期，已有数十家大型企业集团参与到国
家千万千瓦级风电基地建设及其他风电场的开发建设之中。此外，还有许多中小型企业也投入到
中小型风电场的开发建设之中。概括起来，我国风电场运营商主要有三种类型：
一是中央电力集团。该类型企业包括国电、大唐、华能、华电和中电投。在风电市场中，该
类企业占到了近50%的市场份额。
二是国有能源企业。神华集团、中广核和节能风电等都属于这类企业，该类企业在我国累计
风电装机容量和新增装机容量市场中，都占到了一定的市场份额。
三是其他风电运营企业。其中包括部分民营企业和外资企业，相对前两类企业，这些企业所
开发、运营的风电场项目较少，规模也较小。
节能风电 2015 年年度报告
根据国家风电信息管理中心统计，全国共有约1,300家项目公司参与了风电投资建设，极大推
动了我国风电开发建设。由于行业的集中度较高，前15名企业的累计装机容量占全部装机容量的
81%，且绝大多数为国有电力或能源企业。
2014年度，我国风电运营企业累计风电并网容量排名如下表所示：
开发商名称
2014 年底累计并网容量
三峡总公司
资料来源：国家风电信息管理中心、水电水利规划设计总院《2014 年度中国风电建设统计评价报
2、行业发展趋势
风电作为使用便利和高速发展的新兴可再生能源之一，已经在全球范围内实现大规模应用。
随着全球低碳清洁能源利用共识不断增强，风电在未来能源系统中将扮演更加重要的角色，成为
能源可持续发展的重要选择。 2007年以来美国新增发电装机的33%来自风电，欧洲自2000年以来
近30%的新增发电装机来自风电。
风电已逐步成为一些国家和地区电力系统中的重要组成部分，美国提出到2030年电力供应的
20%要由风电提供的目标，德国、丹麦等国家也把开发利用风电作为2050年高比例可再生能源发
节能风电 2015 年年度报告
展的核心。另一方面，全球范围内风能利用技术不断进步，开发利用成本迅速下降，澳大利亚、
美国、巴西等国部分地区的风电价格已低于传统化石燃料发电价格，具备了较强的市场竞争力。
我国为了进一步促进风电产业持续健康发展，加快提高非化石能源比重，推动能源革命，国
家层面正在积极制订《风电发展“十三五”规划》，旨在按照“节约、清洁、安全”三大能源战
略方针和“节约优先、绿色低碳、立足国内、创新驱动”四大能源发展战略，大幅增加风电在能
源生产和消费结构中的比重，实现风电从“补充能源”向“替代能源”的转变，为国家能源可持
续供应提供战略保障。
公司预计，“十三五”期间，全国新增风电并网容量约1.3亿千瓦，以“三北”地区、中东部
和南方地区为主，海上风电也会得到一定的发展。预计到2020年底，全国风电装机并网容量将达
到2.5亿千瓦，年发电量约5000亿千瓦时，风电发电量约占全国总发电量的7%，占能源消费总量
的3%左右，为实现2020年非化石能源比重达到15%的国家目标提供重要支撑。预计在
“十三五”
期间，我国风电规划建设的发展趋势是：（1）深度挖潜有序建设“三北”地区。虽然“三北”地
区已建成若干千万千瓦级风电基地，但其风资源的开发空间仍非常广阔。下一步将深度挖掘本地
消纳市场，结合特高压输电通道的建设情况，有序开发“三北”地区的风能资源，预计到2020年，
在新疆、内蒙古、甘肃、河北、山西、山东、辽宁、宁夏等重点建设区域均形成千万千瓦级以上
的建设规模，在2020年底，“三北”地区的风电容量约为1.7亿千瓦。（2）分散式开发中东部和
南方地区。依托产业技术进步和管理升级，充分发挥中低速风资源区的开发利用价值，按照“本
地消纳、就近接入”的原则，因地制宜在中东部和南方地区分散式建设小型风电场，开发风能资
源。预计到2020年，中东部和南方地区陆上分散式风电建设规模将达到7000万千瓦，成为我国风
电市场的一支重要力量。（3）探索开发海上风电。在江苏、山东、河北、上海、浙江、福建、广
东、广西和海南等沿海区域开发建设海上风电场。 预计到2020年底，实现海上风电场装机容量1000
公司发展战略
公司的战略愿景是，紧跟国家可再生能源及风电产业发展政策，坚持以“效益为中心、管理
为手段、规模为基础、创新为动力”的经营理念，发扬“开拓创新、无私奉献、严格管理、争创
一流”的企业精神，强化“中节能风电”品牌，继续秉承“节约能源，献人类清洁绿电；保护环
境，还自然碧水蓝天”的企业愿景，努力将公司打造成为国内外一流的绿色电力提供商。为达成
此愿景，公司制定如下发展战略：
节能风电 2015 年年度报告
1、四维度开发，规模化战略
继续立足国内市场，坚持专业化发展道路，积极实施规模化战略，进一步实现装机规模的扩
张。（1） 加强低风速区域研究，积极实施分散式开发。公司将在全国范围内积极开展低风区域风
电场的开发研究，充分利用国家实施分散式开发的契机，搞好低风区风电场开发。公司将在电网
架构好、区域消纳能力强的地区率先迈出步子，探索出经验，力争在低风速区域市场形成一定规
模。（2） 立足大基地建设，稳步扩大规模容量。公司以国家规划的八个千万千瓦级风电基地为依
托，积极参与基地项目的开发。首先将充分发挥公司在河北、甘肃、新疆等地区已建立的优势，
发挥公司的品牌效应，有效利用公司积累的各类资源和项目经验， 稳步开拓优势区域的后续项目；
其次公司将对江苏、山东等新的区域，加快布局和开发进程，争取尽快实现突破并加速扩大项目
规模。（3）加快海上风电布局，积极参与海上风电开发。公司将进一步在全国范围内进行海上风
电的前期开发工作，加快海上风电布局，积极参与我国海上风电特许权投标，努力争取一定的市
场份额。（4）加强合作交流，积极探索并购与联合开发之路。公司将坚持独立开发与并购联合开
发相结合的方式，在加强自身项目开发力度的同时，积极探索实践并购与联合开发之路。
2、两条腿走路，国际化战略
公司将不断拓展开发思路，积极寻求国际市场机会。公司未来几年，将坚持“两条腿走路”
的方针，积极实施国内外并举的开发策略，不断拓展项目开发渠道。在实施国际化战略过程中，
公司将优先选择社会稳定、风资源好、电网条件成熟、拥有可再生能源政策支持的国家和区域，
以保障公司投资效益；将积极关注目前尚处于发展初期、可再生能源发展潜力大、鼓励外国资本
进入、地缘政治稳定的国家和区域，在条件成熟时择机介入；公司将时刻跟踪世界范围的可再生
能源和风电产业发展动态，深入研究一些尚未开展但未来需求强劲的国家作为公司未来国际化战
略的目标。
3、精细化管理，低成本战略
公司将进一步细化现有的管理体系和管控手段，提升管理效率，降低各环节成本，使公司实
现低成本发展。（1）做好前期论证，项目优中选优。公司将加强风电场特性等技术性研究，依靠
自身经验的积累和先进的技术方法，对拟开发项目开展严格的论证，做到优中选优，为公司筛选
出最理想的投资项目。（2）抓好项目建设，优化成本控制。公司将进一步加强设备成本、施工成
本控制，降低度电成本，提高投资效益。一是积极利用国内风机等设备市场竞争加剧的状况，不
断提升自身的议价能力，选取性价比最优的风机设备；二是加强工程管理，降低工程施工成本；
节能风电 2015 年年度报告
三是通过优化设计等技术手段降低建设成本。（3）抓好生产运维，提高运行效率。公司将通过持
续的技术创新和严格的管理，不断降低生产运维成本，提高风电场运行效率。一是通过严格的管
理，提高风电场日常运行维护管理水平，提高风机可利用率水平；二是通过技术创新和标准化建
设等手段，持续提升公司生产运维的技术水平；三是通过国产化替代等手段持续降低公司备品备
件采购成本，缩短采购停机时间。
4、多业务发展，创新型战略
公司将在现有业务基础上，适时开展相关多元化的探索和实践，并通过鼓励创新、持续创新、
应用创新等手段推进公司健康发展。（1）注重实用性技术的应用和推广。公司在经历几年快速发
展周期后，形成了一系列实用性的新技术，这些技术对于提高风电场的建设管理水平将起到重要
的提升作用。公司未来将持续鼓励实用性技术的总结、研究和应用，并及时推广到生产实践中，
不断提高风电场运维效率。（2）注重高新技术的研究和孵化。公司将选择具备较大市场潜力的重
点领域开展创新研究，形成技术能力，适时介入相关多元领域，拓展公司盈利渠道，最大化回报
股东。（3）注重产学研的结合。公司将积极开展与高等院校和科研院所的合作，充分利用他们的
科技力量优势和我们的生产实践优势，在风电产业领域开展专项技术的研究与开发，不断创造新
型实用的风电技术。
2016 年，公司总的工作思路是：以推进各项经营指标落地为核心，以提升自身管理水平为保
障，以最大化回报股东为出发点，努力实现规模扩张、收益增长、海外市场突破、资本运作能力
提高、管理水平提升、科技创新深化，努力为公司第三个五年战略期开好头。主要工作有：
1、以效益为核心，确保全年任务指标顺利完成
2016 年工作的重中之重就是全力确保已投产项目生产运维的运行效率，确保电量任务指标的
完成。一是要进一步深化对标管理，采取有效措施，确保 2016 年各风电场在区域内的排名不降
低；进一步深化部件管理，强化集中采购，确保各风电场部件供应及时可靠，提升风机设备可利
用率。二是加快推进在建项目建设，争取“早发电、早受益”。三是在财务管理上要通盘统筹资
金的运用，探索长短贷款搭配，降低财务费用。
2、以规模为依托，快速实现装机规模扩张
以规模发展促效益增长仍是公司今年的重要任务，一是公司将以湖北、浙江、广西、河南公
司（或办事处）为基础进一步加大我国南方风电项目的开发力度。张北区域要特别关注 2022 年
节能风电 2015 年年度报告
冬奥会带来的机会，争取更多市场份额。青海公司要充分发挥优势，争取成为青海风电“领头羊”。
二是重点关注海外项目推进。要积极推动海外项目进展，争取海外项目早日落地。继续跟踪“一
带一路”相关地区的项目开发机会，组建专业团队努力将海外开发作为公司规模增长的重要支撑
点。三是积极推进海上项目进展。要积极关注国家海上风电政策和海上风电市场的动向，在河北
乐亭、广东阳江南北两个测风塔的基础上，争取在我国福建、浙江等区域再设立 1-2 个测风塔，
为公司未来海上风电发展争取更多资源储备。四是积极布局兼并收购工作，在与前期储备项目合
作方谈判的基础上，积极向前推进，力争实现兼并收购的突破。
3、以标准化为抓手，持续提升公司管理水平
2016 年公司管理提升将从以下几个方面入手：一是继续加强经营管理等业务模块的标准化建
设，从责任、流程、方法三个方面提升经营管理水平。二是继续深化生产运维的信息化建设。借
助公司自行开发的生产运维信息化系统，强化资产管理、运维管理、安全管理和绩效考核。三是
继续加强人力}