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野骆驼国家级自然保护区管理局
野骆驼国家级自然保护区管理局
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野生动物保护
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　　为深入贯彻落实10月15日自治区党委理论学习中心组集体学习生态文明建设的有关精神和中共中央政治局委员、自治区党委书记7月25-26日在卡拉麦里山有蹄类自然保护区考察调研时的重要讲话精神，自治区环保厅党组书记孙昌华及副厅长带领环保厅一行10人，于10月17-22日对罗布泊野骆驼国家级自然保护区进行调研。　　孙昌华一行深入罗布泊腹地，重点考察了野骆驼相对集中分布的区域，包括自然保护区的核心区、缓冲区、实验区及自然保护区外围有野骆驼活动的区域，实地听取了保护区管理局有关野骆驼管护工作情况的汇报。在阿尔北麓、库姆塔格沙漠南缘的缓冲区西侧发现3群共计21峰野骆驼，在离水源较近地带还发现大量野骆驼新鲜粪便和蹄印及一些鹅喉羚、藏野驴的粪便和蹄印;在保护区西侧外围的阿奇克谷地(属军事禁区)先后2次各发现1峰成体野骆驼。由于野骆驼生性胆小、机警性很强，对人类活动非常敏感，往往先发现人类并迅速逃避，再加上野骆驼活动区域沙丘土包绵延起伏、沟壑纵横交错，这次能够在野外观察到野骆驼实属不易。保护区“路况”极差，造成此次调研多次陷车、3个轮胎报废。调研发现保护区内及有野骆驼分布的保护区外围区域存在很多车辆碾压的痕迹，有些车辙明显分割了野骆驼的迁徙路线。据了解，车辙主要来自探险和探矿活动。保护区管护人员反映，非法进入保护区车辆的性能通常要比保护区管理局的车辆好得多，他们经常面临追赶不上的尴尬局面。　　孙昌华说，保护区生活和工作条件异常艰苦，保护区工作人员吃苦耐劳的敬业精神值得充分肯定。在国家和自治区大力支持下，保护区能力建设不断加强，管护水平得到提高，保护区管理局通过与科研院所联合科考、采取无人值守红外相机定点观测等新手段，提升了保护野骆驼的精准性。但这与保护区面临的形势相比还有不少差距。这次调研，我们观察到人类活动对野骆驼的影响还很明显，野骆驼的生存状况不容乐观。同样是在保护区内，能够观察到野骆驼活动的地方都是在人类目前还难以到达的地方，其他地方自然条件虽然适合野骆驼生存，但只要有人类活动影响，就见不到野骆驼活动的迹象，这说明野骆驼的生存空间还处于被挤压态势。他指出，党的“”以来，特别是国家和自治区关于生态文明建设一系列政策措施出台以来，包括自然保护区工作在内的各项环境保护事业越来越受到重视，这为壮大自然保护区事业提供了难能可贵的契机。大家要认真学习贯彻生态文明建设有关精神，深刻领会贤书记在卡山自然保护区调研时的讲话精神，抢抓机遇，努力推进罗布泊野骆驼国家级自然保护区各项工作。现在当务之急是要加强进入保护区主要路口的管控措施，最大限度减少人类影响;要积极加强与保护区周边当地政府和企业的协调沟通，努力形成保护合力;要进一步谋划好保护区能力建设，千方百计争取资金渠道，重点加强管护能力和提升科研监测水平，加强与科研院所和专家团队的合作，大胆尝试运用新技术、新手段，以提升科研监测水平来促进管护工作的精准性和有效性。　　在与若羌县县委、县政府主要领导交谈时，孙昌华说，罗布泊野骆驼国家级自然保护区面积6.12万平方公里，若羌县境内面积4.01万平方公里，占保护区总面积65.5%，目前保护区内的野骆驼主要分布在若羌县境内，若羌县保护野骆驼的任务更重、责任更大。若羌县境内有2个国家级自然保护区，即罗布泊野骆驼和阿尔金山国家级自然保护区，分别是全疆面积第一大和第二大的自然保护区，占全疆自然保护区总面积42.8%，占全疆国家级自然保护区总面积70.0%，占若羌县国土面积43.0%，这些指标均居全疆第一，若羌这个华夏面积第一县也是全疆自然保护区面积第一县，生物多样性保护在全国占有极其重要的地位。希望若羌县进一步转变观念，全面领会张春贤书记关于“如果发展经济和生态环境保护有冲突，发展经济必须让位于生态环境保护”的精神实质，要充分发挥好若羌县特有的国家级自然保护区平台，把加强自然保护区建设作为全面推进若羌县生态文明建设为一个重要抓手。　　调研组还顺路调研了保护区附近重点企业的环保工作和若羌县美丽乡村建设等环保工作。
（责任编辑：HN666）
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&&&&&&&正文
&巴州自然保护区专项执法检查工作方案
巴州自然保护区专项执法检查工作方案
2014162015144
一、检查重点
（一）自然保护区开发建设活动监管。州环保局、州林业局等自然保护区管理部门组成专项执法检查组对辖区内自然保护区开展一次专项检查。排查自然保护区内是否存在开展的探矿、开矿、房地产、水电开发、开山采石、砍伐、挖沙以及涉及核心区、缓冲区内的旅游开发等法律禁止的活动。限期清理违法违规活动，防止过度开发对生态、资源和景观造成影响和破坏，督促建设单位认真落实生态环境保护与恢复治理方案。
（二）自然保护区土地确权。开展辖区内自然保护区的划界、立标和土地确权工作，对范围和功能分区尚不明确的自然保护区要进行核查和确认，确保自然保护区内土地权属明确、界址清楚、面积准确、功能区合理。检查自然保护区是否按照保护区条例制定各项管理制度，相关基础设施、设备是否符合建设规划（总体规划）要求及国家有关标准和技术规范；是否按照有关标准和规范设立了界桩、界碑、界牌。
（三）建立自然保护区信息数据库。专项执法检查组根据各监管部门职责分别收集完善保护区档案资料，如保护区基本情况、资源本底调查和监测、自然保护区规划、功能区划等数据信息，并逐步建立信息平台，高效管理和组织自然保护区各类数据，及时、动态、科学、准确地提供相关决策信息和管理措施。检查辖区自然保护区管理机构是否存在擅自调整自然保护区范围或功能区的问题，以及经国务院和自治区人民政府最新批准后调整、升格或者变更的保护区相关资料。
二、检查范围
州域内已批准建立的国家级和自治区级自然保护区（具体名单附后）。
三、检查时间安排
&& （一）自查阶段：20154—6
（二）检查阶段：78
（三）总结阶段：911
四、加强领导，成立机构
为确保自然保护区专项执法检查有序开展，成立巴州自然保护区专项执法检查领导小组：
组& 长：沈会盼&& 巴州环境保护局局长
副组长：欧阳宏峰&& 巴州林业局副局长
&&&&&&& 杨& 春&& 巴州环境保护局副局长
&&&&&&& 张& 翔&& 阿尔金山国家级自然保护区管理局副局长
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
成& 员：魏雪凌&& 巴州环境保护局自然生态保护科科长
&&&&&&& 赵旭东&& 阿尔金山国家级自然保护区管理局宣教科科长
达& 来&& 巴州林业局
&&&&&&& 许& 玲&& 新疆罗布泊野骆驼自然保护区巴州管理站
五、工作措施及要求
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
抄送：州林业局、阿尔金山国家级自然保护区管理局
&&&& 2015513
1 &&&&&新疆维吾尔自治区自然保护区名录
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2 &&新疆维吾尔自治区自然保护区基本情况表
&&&&&&&&&&& &
自然保护区名称
自然保护区级别
自然保护区类型
地 理 坐 标
主要保护对象
是否进行了范围勘定和功能分区
总面积（公顷）
核心区（公顷）
缓冲区（公顷）
实验区（公顷）
自然保护区现级别批建情况
总体规划审批情况
自然保护区行政事业费来源
管理机构名称、法人代表或负责人
管理机构情况
专业技术人员
行政管理人员
法定代表人
填报说明：1、地点指自然保护区所在的县级行政区划单位名称；2、地理坐标指自然保护区所跨的经纬度范围；3、自然保护区现级别批建情况指现级别自然保护区的批建时间和批建文号；4、总体规划审批情况指自然保护区编制了保护区总体规划，并依有关规定报批的，填写总体规划的审批单位，如没有编制总体规划或未经审，填写“没有编制”或“未经审批”；5、管理机构情况包括机构批建文号、性质和级别。性质指行政/事业/挂靠代管等；6、隶属部门指自然保护区管理机构隶属的政府或有关部门
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3&&&&& 新疆维吾尔自治区自然保护区自查表
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执法检查次数
立案查处数
是否设置界桩、界碑、界牌
界桩（个）
界碑（个）
界牌（个）
是否按照《自然保护区条例》制定各项管理制度
是否有管护、办公用房
是否存在擅自调整范围和功能区情况
是否存在自然保护区核心区、缓冲区内建设生产经营设施
自然保护区核心区、缓冲区是否开展旅游和生产经营活动
自然保护区存在的违禁资源开发活动（按以下代码填写：①砍伐②放牧③狩猎④捕捞、采药⑤开垦⑥烧荒⑦开矿、采石、挖沙⑧堆放垃圾⑨向保护区排污⑩其他违禁活动）
未执行“三同时”项目、未执行环评项目、超标排污项目、违规旅游活动项目、对保护区有影响的区外项目名称
填报说明：
1、违规情况指& 未执行“三同时”、未执行环评、超标排污、在核心区缓冲区开展旅游、向保护区排污、损害保护区内环境质量和生态功能等。
2、查处情况指①依法取缔、关闭；②停产治理(包括停止建设、生产、使用)；③补办环评手续④限期治理(包括限期改正、、拆除、恢复原状等)；⑤现场纠正(责令立即停止违法行为等)；⑥经济处罚；⑦立案查处；⑧其他措施。
3、存在的违禁资源开发活动以及在核心区、缓冲区内建设生产经营设施、开展旅游和生产经营活动的保护区应附页说明违禁资源开发活动、生产、旅游活动的内容、规模、项目业主、开始时间等情况。
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&&&&&&&&&&&&&&&& 自然保护区专项执法检查情况统计表
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新疆罗布泊野骆驼国家级自然保护区管理局
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作者：办公室&& 字体：【
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　　党支部副书记、副局长（主持工作）：刁庆安　　副局长：袁磊　　
　　地　址：新疆乌鲁木齐市北京南路774号
　　邮政编码：830011
　　电　话：
　　新疆罗布泊野骆驼国家级自然保护区管理局是新疆罗布泊野骆驼国家级自然保护区的一级管理机构，成立于2001年8月，其行政主管部门为自治区环保厅，单位性质为事业编制，机构规格为县处级。 根据保护区所涉及的行政辖区，在哈密、吐鲁番、巴州三地州分别设立有管理站，对所属5个站卡及保护区各辖区进行监督管理。
　　管理局内设有综合业务科、科研监测室、宣传管护科，现有工作人员20人，其中：硕士2人，大学本科8人，大专2人，高级工程师2人，工程师5人，助工2人。
　　管理局主要职责是认真宣传和贯彻执行《中华人民共和国自然保护区条例》和《新疆维吾尔自治区自然保护区管理条例》，督促、协调三地州认真贯彻执行条例的各项规定，确保保护区内野生动植物的生存环境免受干扰和破坏，稳定和恢复野双峰驼等重点保护物种的种群数量;审核办理进入保护区的手续，依法监督在保护区内开展的旅游、观光、探险、放牧、科学研究以及勘探开发建设等活动;制定保护区的建设发展规划， 建立和健全保护区各项规章制度并监督实施;组织或者协调有关部门定期开展保护区生物多样性和濒危动植物科学研究及环境监测与调查，建立保护区自然资源信息档案，探索合理有效利用自然资源的途经;依法对保护区内濒危动植物资源进行保护，并协助公、检、法等司法部门依法查处违反《自然保护区条例》及有关自然保护的法律、法规的行为;开展自然保护区的宣传教育工作，动员和依靠全社会力量保护保护区内生态环境和自然环境;解决各分站无力解决的问题。您好！今天是
地区罗管站对罗布泊野骆驼国家级自然保护区哈密辖区进行巡护工作
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责任编辑：地区环境保护局
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