北京政协委员建议给滴滴优步发牌照
跟去年相同，本次两会上，滴滴、优步等新模式依然是代表、委员关注的焦点议题。但是，对于政府是否应该赋予滴滴、优步等新模式合法身份，代表、委员们存在不同观点。 不少市政协委员呼吁，政府从政策制度层面，放开对滴滴、优步等新模式的限制，授予其合法身
　 跟去年相同，本次两会上，滴滴、优步等新模式依然是代表、委员关注的焦点议题。但是，对于政府是否应该赋予滴滴、优步等新模式合法身份，代表、委员们存在不同观点。
　　不少市政协委员呼吁，政府从政策制度层面，放开对滴滴、优步等新模式的限制，授予其合法身份，允许私家车加入到公共交通服务领域。这些委员强调，实践表明，绝大多数人都认为滴滴、优步等新模式更便捷更实惠、服务更周到，放开对滴滴、优步等新模式的限制，有利于公共交通产业的整体发展。
　　也有一些市政协委员认为，在快车、拼车、顺风车等新模式中，存在部分私家车主注册加入的情况，私家车主从事有偿载客服务，门槛过低且没有资格认证环节，对乘客的安全构成了威胁，带来一系列问题，例如车况是否符合安全行驶的要求？一旦发生交通事故，乘客的利益如何保证？还有委员提出，个别公司“挂羊头卖狗肉”，通过所谓的互联网客运顺风车、拼车模式，吸引风投圈钱，呼吁政府严格管理严格限制。
　　据新京报记者了解，对于顺风车、拼车等新现象，市政府有关职能部门已经开始积极研究，研究的方向是如何让滴滴、优步等新模式与传统出租车行业有效衔接，怎样通过二者的对接，倒逼传统出租车产业改革，同时弥补滴滴、优步等新模式资格认证等不足之处。
　　市政协委员刘明清
　　滴滴、优步是“分享经济”的一种
　　昨日下午，在市政协十二届四次会议“坚持创新发展理念着力提高发展质量和效益”专题座谈会上，市政协委员刘明清发言时提出，《政府工作报告》提到“分享经济”，滴滴、优步等模式应该是“分享经济”的一种，但目前面临政策制度障碍等问题。
　　“我打过不少次优步，那些司机非常害怕，不敢去机场，担心受到处罚，滴滴打车也是如此”，刘明清说，在互联网时代，不断出现新的经济模式、新的经济增长模式，出租行业所在的公共服务领域的改革，应该破除政策、制度、观念上的障碍。当年，淘宝模式就是在破除了一些政策、制度障碍后，成长起来的。目前，第三方支付也在破局。“所以希望政府这块的动作能够加大一点”。
　　市政协委员刘凝
　　建议私家车进入公共交通服务
　　前天下午，刘明清所在的小组进行小组讨论时，包括他在内的三四名委员就曾对滴滴、优步模式展开讨论，建议政府认可滴滴、优步的运营模式，给他们发放合法牌照，授予其合法的运营资格。
　　当时，市政协委员刘凝提出，应该放开对私人汽车进入公共交通服务的限制，目前高峰时段，公交车爆满，出租车难打，而低峰时段，公交车经常乘客很少。如果允许私家车进入公共交通服务领域，那么既能缓解高峰时段运力紧张的问题，又能便利市民出行。这正是政府工作报告提出的分享经济的一种体现。
　　市政协委员梅宁华接话说，如果允许私家车进入公共交通服务领域，那么有利于充分整合社会资源。
　　刘凝是北京易行律师事务所主任，小组讨论后，他接受新京报采访时表示，现在的滴滴、优步，相当于当年的淘宝、支付宝和近年的余额宝。余额宝等互联网金融产业出现之初，都面临是否符合制度政策规定的问题，一度引起争议，政府部门并没有“一棒子打死”，互联网金融才形成今天的局面。
　　刘凝认为，滴滴、优步等新模式得到了绝大多数用户和私家车主的认可和欢迎，对传统出租车行业带来了冲击，也有引发公共交通改革的趋向。
　　但是，这些新模式能不能带动整个公共交通领域的改革，能不能使公共交通产业成长壮大起来，关键一点就是现行法律框架下立规矩，给这些新模式成长、发展的机会。
　　他强调，法无禁止即可为，目前没有法律条文对滴滴、优步类模式做出禁止性规定，只是部门规章有限制性规定。因此，如何对待滴滴、优步类模式，对政府的依法行政能力是一种挑战。同时，在互联网时代，如果一律禁止滴滴、优步模式，那么容易陷入执法难题，“用户都是通过移动终端下单，通过什么样的技术手段监督？”
(责任编辑：www.anhui.cc)
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