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明年民生实事干什么 市政府邀你来“点餐”
珠海启动2017年十件民生实事征选，医疗、教育、交通等有望成为热点。图为医护人员为群众提供免费医护服务。 南方日报记者 王荣 摄
家门口的路要修一修？小孩上学想更方便？住房保障更全面？这些你最关心、最希望政府解决的事情，只要你动动手指提个意见，都可以直达市政府，成为政府决策的重要参考。
20日，珠海正式启动2017年十件民生实事征选工作，面向全体市民征集明年十件民生实事项目的意见建议，活动将持续至12月，相关民意调查已同步启动。
本次活动将引入第三方调研机构——广东省省情调研中心调查民生关切点，政府相关部门将根据省情调研中心的调研报告，结合具体工作计划和实际，按照“项目可纳入、经费可保障、政府可实行”的原则筛选出60个民生实事项目，之后在第三方媒体机构进行两轮网络投票选出10个建议项目。这些建议项目经市政府研究审定后，形成2017年民生实事实施项目，并写进《政府工作报告》，从而使群众意见转化为政府工作计划。
有专家认为，通过民生实事的征选，将让群众的声音和需求体现在政府的决策过程，有利于进一步促进民主决策、科学决策，打造阳光、服务政府，使民意诉求与政府工作更紧密结合，更好地解决人民最关心最直接最现实的利益问题，推动发展成果更多更公平地惠及全体市民。
引入第三方调研 提升民意调查质量
珠海市委、市政府认真贯彻落实五大发展理念，将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。实施十件民生实事，正是珠海落实共享发展理念、让发展成果惠及更多市民的重要举措。
目前，一些地方的政府民生实事项目，前期调查研究不够，主观性较强，有时花了很大力气，老百姓却并不买账，并不叫好。如何科学了解老百姓最关心、最直接、最现实的问题，使民生实事的决策更贴近民意，是政府值得思考的问题。
今年，珠海市政府将引入第三方调查机构——广东省省情调查研究中心，通过其科学规范的社情民意调查方法，把触角进一步延伸，将群众意见与部门工作实现精准对接。
据了解，广东省省情调研中心是全省知名的综合性省情调查研究机构，具有专业性、权威性，许多调研成果直接为省委、省政府及有关部门提供决策参考。
在本次民生实事征选过程中，省省情调查研究中心在前期研究中央、省相关政策基础上，结合珠海发展实际，拟定了一份详细的调查问卷，问卷涵盖公共交通、住房保障、公共安全、就业保障、医疗卫生、生态环保、公共教育等与老百姓生活息息相关的领域，市民还可提出自己的建议和需求。相关民意调查从20日启动，持续至10月31日。
“我们将在香洲区、斗门区、金湾区以及横琴新区等区域开展现场调查，采取随机抽样的方法，对珠海市民进行拦截访问、填写问卷。”省省情调查研究中心有关负责人表示，中心还将通过报纸、网站、微信、微博等全媒体平台发布调查问卷，争取广泛、全面地了解市民的需求。随后通过定量和定性的分析方法，把市民填写的调查问卷和建议进行归纳分析，形成一份调研报告。
珠海市府办有关负责人表示，民生实事的征选是要真实了解群众需求，真正让群众参与进来，使得民生实事项目办到群众心坎上。此次引入第三方专业调查机构，就是希望科学、真实、全面地摸清群众关心的热点和焦点问题，促进政府决策的科学化和民主化。
项目可纳入 经费可保障
群众的需求是多样的，从群众意见到政府的决策，中间还涉及政府的大量工作，如果统筹力度不够，一些项目的可操作性也会受到影响。
在今年的民生实事征选工作中，提高项目的可行性成为重点。据介绍，在通过专业调查全面了解民意关切的基础上，珠海将按照“项目可纳入、经费可保障、政府可实行”的原则，结合部门具体的工作计划来形成具体项目，从而保证民生实事项目具有更高的操作性。
“项目可纳入”指的是在征选过程中，要统筹考虑该项目能否纳入到政府投资项目中；“经费可保障”指的是，民生实事项目的实施能在财力允许的情况下有资金支持；“政府可实行”，就是说政府的相关办理部门有能力有条件落实到位。
在群众意见调查完成后，珠海市政府相关部门将按照上述三个原则，根据省情调研中心前期调查的调研报告选出60个民生实事项目，经审定后在相应第三方媒体机构上进行网络投票。
“投票将分两轮，第一轮从60个备选项目票选出30个项目，市民也可有其他的意见或建议，让市民有充分的选择权。之后相关部门结合市民票选出的30个项目和征集的其他项目建议，综合考虑可行性形成第二轮30个票选项目，市民再从30个项目中选出10个建议项目。这些建议项目经市政府研究审定后，形成2017年民生实事实施项目，最终写进《政府工作报告》。经过群众的两次票选和政府的多次审议，既能够充分征集群众意见，同时兼顾项目可行性，从而使民意真正转化为政府工作计划并实现落地。”该负责人表示。
以“互联网+”加强对话 促进政府工作透明化
随着互联网特别是移动互联网发展，我国的社会治理模式正在从单向管理转向双向互动，从线下转向线上线下融合，从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变，搭建更多更畅通的政民互动渠道是提高现代化治理能力的必然要求。
适应这一新趋势，此次民生实事征选工作在用好主流媒体的基础上充分利用互联网、信息化手段，力争进一步提升参与度，市民可以通过报纸、网站、微信、客户端等全媒体渠道参与问卷调查和投票、提出自己的建议，与政府形成更充分的互动。
据介绍，在此次活动中，对征选过程中市民关注度比较高的意见建议，会分类归纳并及时办理，或通过媒体进行回应，让市民进一步了解政府工作的相关进展。
有专家指出，此前不少政府的决策对市民而言都比较“神秘”，各界并不十分清楚政府决策过程。通过民生实事的征选，可以进一步加强政府和市民的互动，使市民参与到政府的相关决策中来，从而降低决策风险、避免决策失误、提高决策透明度，推进阳光政府的建设。
中山大学政治与公共事务管理学院院长肖滨认为，珠海民生实事征选让市民在民生决策方面有更多的主动权，力争实现社会的协同治理，对促进治理现代化具有重要的意义。
“2017年珠海市十件民生实事”民意调查公告
为进一步促进民主决策、科学决策，打造阳光、服务政府，珠海市政府决定公开征选2017年十件民生实事项目。本中心受珠海市政府委托，开展第三方问卷调查，广泛了解民意，遴选出群众最期盼、最迫切希望政府实施的十件民生实事，现公告如下：
一、调查时间
10月20日至10月31日
二、调查内容
详见《2017年珠海市十件民生实事调查问卷》
三、参与方式
（一）网络参与。日前，登录珠海市政府门户网站（http://www.）、南方网珠海频道（/）、“南方+”客户端珠海频道、珠海新闻网（/）、珠海网（http://www.n21.cc）、珠海视窗网（http://www.）、饭米粒网（）、香山网（）的“2017年珠海市十件民生实事民意调查”栏目参与问卷调查，在备选意见中选出10项即可，也可在“其他”处填写其他具体的意见建议。
（二）现场随机调查。在香洲区、斗门区和金湾区随机抽取3-4个街道（镇），采用等距随机抽样的方法，由省情中心访问员在事先选定的若干地点，对所在人员进行拦截访问，填写问卷。
如对本次调查有不明之处或反映相关问题，敬请来电询问。联系电话：（020）
期待您的建议，感谢您的参与！
广东省省情调查研究中心
【来源】南方日报
【撰文】王轲
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