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播视热点资讯哈尔滨热费正式下调！听证会八项意见两项暂不采纳（图）
图片来源于网络
黑龙江网络广播电视台讯 经哈尔滨市人民政府批准，市发改委于9月16日举行了调整城市居民供热价格听证会。依据听证会的总体意见，市政府决定对哈市市区（不含双城区，双城区可根据本地区煤炭价格和综合成本变动情况参照执行）供热价格进行调整：
（一）凡以煤炭为燃料、采用锅炉供热和热网供热的用户，其供热价格按使用面积计算，居民供热价格由现行的40.35元/平方米下调至38.32元/平方米；非居民供热价格由现行的47.49元/平方米下调至43.30元/平方米。对过去各供热期拖欠的热费仍按原标准执行。
（二）此次调整供热价格依据的煤炭价格457.76元/吨（热值为5000大卡，含税、含运费），作为下次实施煤热价格联动的基准煤价。
（三）以电、气、油等为燃料供热的用户，其供热价格可由供热企业与用户协商确定。
（四）对供热保障对象，仍按哈尔滨市住房保障和房产管理局等六部门《关于做好年度供热保障对象网上认定和热保补贴审核发放工作的通知》（哈住房发〔2013〕30号）有关规定执行。
（五）调整后的居民和非居民供热价格自本年度供热期（日至日）起执行。已按原标准收取热费的，要将多收取部分退还给用户。
对听证会参加人主要意见的采纳情况
采纳&据实调整居民热价是必要的&的意见
一是当前我市供热煤炭价格为457.76元/吨，按照煤热价格联动规定，应该下调居民热价。
二是当前其他供热成本变化较大，尤其是人工、水电、固定资产折旧等均有大幅上涨，热价调整应兼顾这一实际情况。
三是依据黑政办发〔2015〕50号文件精神，既重点考虑煤炭价格下降幅度，又兼顾其他成本合理变化因素，有利于维护广大市民和供热企业双方利益、保证城市供热安全、促进社会和谐稳定。
采纳&今后调整居民供热价格，都应做到公开、透明，并坚持常态化&的意见。
一是国家和我省明确要求：&完善供热价格管理办法和煤热价格联动机制，使供热价格更好反映市场供求和生产经营成本变化，切实维护人民群众和供热企业的合法权益&；&及时向社会公布供热价格成本构成及成本变化等情况，充分保障广大市民的知情权&。
二是为确保今后供热价格调整的公开性、透明性、及时性、合法性，价格主管部门将依据我市即将出台的《哈尔滨市重要商品和服务价格定期成本监审办法》，对供热成本进行常态化定期跟踪，做到一年一监审、一年一公布，并同步公布煤炭价格变化情况，在充分保障社会知情权和监督权的同时，实现供热价格的适时、透明、合规调整。
采纳&防止热价降低后在供热质量和服务水平等方面&抽条&&打折扣&&的意见。
此次下调居民供热价格为我市首次，少数供热企业可能因收入减少在供热质量上&抽条&，致使供热温度出现&折扣&。同时，也可能在供热服务水平上出现问题。因此，有必要加强对供热企业的监督和管理，确保全市供热工作平稳有序运行，特别是要在供热质量和服务保障方面切实维护广大市民的合法权益。
采纳&供热企业要加强管理、降低供热成本&的意见。
一是鉴于调整居民热价是依据煤炭价格下降幅度和供热成本核定，因此，企业内部挖潜、节能降耗，有利于提升自身经济效益、降低自身供热成本，促使我市供热社会平均成本下降，从而拉动居民热价降低，使广大市民受益。
二是强化管理、降低成本，有利于促进公平竞争，形成存优汰劣的更新和淘汰机制，这样，既能促进供热事业健康发展，又能以优秀企业的品质和实力保证质价相符，让百姓从中得到真正、长久的实惠。
采纳&对低收入群体给予优惠政策&的意见。
一是国家明确要求，&各地出台资源性产品调价方案，要充分考虑群众的承受能力，确保困难群众的实际生活水平不因资源性产品价格上涨而降低&，对低收入群体给予优惠政策，是我市贯彻落实国家精神的具体体现。
二是维护弱势群体利益，是政府的份内职责，是一项长期持久的惠民工程，此次下调居民供热价格，应继续对供热保障对象施行用热补贴。
采纳&今后在供热成本的核定中应考虑环保成本&的意见。
一是日，国家重新修订并施行了新的《中华人民共和国环境保护法》，对于供热企业而言，除尘、脱硫、脱硝成为刚性约束，随着相关环保设施的完善，相应的成本将进一步增加。
二是供热企业用于环保设施的投入，最终目的是保护居住环境与群众健康，是&取之于民、用之于民&，是供热成本的合理构成部分，在下次成本监审时，对于按照相关环保法律、法规新增的污染物治理及排放成本，将根据成本监审规定予以核定。
暂不采纳&热价下调幅度还应更大一些；全面实行用热计量收费政策；降低供热设施运行基础费&的意见。
一是关于&热价下调幅度还应更大一些&。此次居民热价下调的幅度，是严格依据煤炭价格并兼顾其他成本合理变化因素核定的，全面客观反映煤炭价格下降和其他成本合理变化情况，切实维护广大市民和供热企业双方合法权益。
二是关于&全面实行用热计量收费政策&。受热传导等因素影响，目前，一些居住建筑无法满足热计量技术要求，从实际操作层面而言，尚不具备全面实行用热计量收费的条件，对此，正在积极开展这方面的试点工作。
三是关于&降低供热设施运行基础费&。供热设施运行基础费反映的是供热总成本中的固定成本，约占供热总成本的40%左右，无论热用户停热与否，供热企业都实际发生了这部分成本支出，同时，由于热具有传导性，即使热用户停热，也存在一定的热能损耗。
不采纳&不应下调居民热价标准&的意见。
按照相关规定、结合我市实际，无论从煤炭价格下降幅度、还是从供热成本变化情况看，目前，都应下调居民供热价格，从而更好地反映市场供求和生产经营成本变化，切实维护人民群众和供热企业的合法权益。
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责任编辑：NI038
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