三部门：如援外物资有重大质量安全问题 将予处罚
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　　中新网1月16日电 据海关总署网站消息，商务部、海关总署、国家质量监督检验检疫总局联合发布《关于调整对外援助物资检验和验放管理的公告》，提出自日起对外援助物资实行市场化商检制度改革，对不属法定检验范围的援外物资，采用市场化检验方式。公告称，如出现援外物资重大质量安全问题，商务部和质检总局可联合调查，并根据有关规定处罚。
　　一、关于法定检验物资的检验
　　属于《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品名录》范围内的产品以及法律、行政法规规定须经相关检验检疫机构实施检验检疫的援外物资(以下简称法定检验物资)，按照国家有关法律法规和相应工作流程进行出口检验检疫。
　　二、关于不属于法定检验范围的物资的检验
　　对于不属于法定检验范围的援外物资，将采用市场化检验方式，由援外项目实施企业自主委托社会化检验机构实施检验，原则上遵循“产地检验、装运前核验和口岸监装”的基本原则。产地检验合格后，检验机构向实施企业出具第三方检验合格证明；装运前核验和口岸监装合格后，检验机构向实施企业出具检验报告，实施企业向援外项目管理机构备案。全部物资在产地检验、装运前核验、口岸监装合格并由检验机构出具合格检验报告后，方可通关验放、启运出境。
　　对于符合以下条件之一的援外物资，可以免于检验：
　　1.紧急人道主义援助物资；
　　2.单个供货企业所供物资总价累计不超过10万元人民币的援助物资(采购文件另有规定的除外)；
　　3.向已建成援外成套项目提供的零配件；
　　4.援外成套项目项下产权属于援外成套项目总承包企业的施工机械、器具以及施工用周转材料、临时设施材料；
　　5.按“已进口再出口”方式向生产厂家境内代理商或境内经销商采购的境外生产的援外物资；
　　6.援外项目管理机构依据其有关规定认定质量具备保证条件，不需进行检验的援助物资；
　　7.因对外工作需要或产品特殊等原因，可免于品质检验的其他援外物资。
　　三、关于社会化检验机构选定
　　不属于法定检验范围的物资，实施企业选定承担商品检验任务的检验机构应具备以下基本条件：
　　1.在中华人民共和国境内(不含港、澳、台地区)注册，具备独立承担民事责任能力的中资机构；
　　2.具备依据《中华人民共和国进出口商品检验法》从事进出口商品检验鉴定业务的许可；
　　3.具备中国合格评定国家认可委员会和省级以上质量监督部门及国家计量认证行业评审组认可的CNAS认可和CMA计量认证资质；
　　4.具备ISO/IEC17020检验机构运行体系认证；
　　5.应在实施援外物资检验的主要省份及主要港口设有分支机构或实验室，并承诺可在其他需实施检验检测的产地或采购地提供相应检验检测服务。
　　社会化检验机构选定的具体条件，由项目管理机构根据援外项目具体情况另行确定。
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　　问：据报道，菲律宾总统杜特尔特15日出席菲担任东盟轮值主席国启动仪式并发表讲话称，菲担任东盟轮值主席国期间，将继续坚定支持东盟珍视的理念和价值观，为实现共同目标而努力。中方对此有何评论？
　　答：我们注意到有关报道。中国政府始终将东盟作为周边外交的优先方向，坚定支持东盟共同体建设，支持东盟在区域合作中的中心地位，支持东盟在国际地区事务中发挥更大作用。
　　今年是东盟成立50周年和中国D东盟旅游合作年。中方愿与东盟方进一步加强对话沟通，办好旅游合作年，打造人文合作新支柱，深化各领域互利合作，为中国D东盟合作注入新动力。
　　在中国和东盟国家共同努力下，当前南海局势趋于稳定。中方愿与东盟国家一道，继续聚焦发展与合作，妥善处理分歧，共同致力于维护中国D东盟关系大局，促进地区和平、稳定与繁荣。
　　中方愿支持菲方当好东盟轮值主席国，推动东盟共同体建设和中国D东盟关系再上新台阶。
　　问：昨天蔡英文结束了对中美洲的“访问”，期间两次“过境”美国。但她没有见特朗普过渡团队的任何成员，也未与美政府成员有正式接触，尽管她确实见了个别政客并参访了推特总部。中方对奥巴马政府以及特朗普过渡团队成员没有会见蔡英文是否感到满意？
　　答：关于台湾地区领导人在美国所谓“过境”问题，中方已多次表明立场。我们一贯反对美方或其他与中国建交的国家安排这种“过境”。这个立场是明确的，也是坚定的。
　　问：第一个问题，据土耳其媒体报道，土耳其当局逮捕了两名维吾尔族中国公民，因为他们涉嫌参与元旦前夜在伊斯坦布尔发生的夜总会爆炸事件，你能否证实或提供细节？他们是不是“东?”组织成员？对他们被捕有何评论？第二个问题，中方会派什么级别的代表团参加特朗普的就职典礼，代表团的规格会不会由于他近期一系列关于中国的言论，包括挑战一个中国原则的言论而作出调整或改变？
　　答：关于第一个问题，我们注意到有关报道。据我们了解，相关案件目前还在调查当中。中方将继续密切关注有关调查进展。正如我们之前说过的，以“东伊运”为代表的“东突”恐怖势力对各国的安全稳定造成了严重威胁，不仅威胁中国，而且也威胁到地区其他国家。中方反对一切形式的恐怖主义，愿同国际社会加强协调合作，共同防范和应对恐怖主义威胁，维护各国以及世界的和平与安全。
　　关于第二个问题，据我所知，美方一般不邀请其他国家派官方代表团赴美出席美国总统的就职仪式。
　　问：特朗普上周接受《华尔街日报》采访时称，一个中国政策可以谈判。中方是否就此事向特朗普过渡团队提出了交涉？
　　答：我的同事陆慷已在周六就此作出了回应，阐明了中方在这个问题上的明确和坚定立场。世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府。这是国际社会公认的事实，任何人都无法改变。
　　一个中国原则是中美关系的政治基础，是不可谈判的。我们敦促美国有关方面认清台湾问题的高度敏感性，恪守美国两党历届政府作出的承诺，即奉行一个中国政策、遵守中美三个联合公报原则，妥善处理台湾问题，以免影响中美关系健康稳定发展和两国重要领域的合作。
　　追问：我们看到了上周末外交部的声明。但中方是否直接向特朗普团队提出了交涉？去年11月特当选以来，包括崔天凯大使在内的中国政府官员是否与他的团队人员见过面？
　　答：首先，一个中国原则是中国与包括美国在内的所有其他国家发展关系的前提和政治基础。中方的这一立场，全世界都很清楚。我们也一直通过各种渠道向美方准确无误、坚定地传递了这样的信息。至于中方同特朗普当选总统团队的接触情况，之前我们也说过，中方与美国现政府以及特朗普当选总统团队保持着沟通。
　　问：特朗普的幕僚普里巴斯昨天说，美方目前没有改变一个中国政策的计划，但如果中国在贸易和南海问题上不合作，可能会重新讨论一个中国政策。这与一个多月的前的情况是如出一辙的。特朗普受访时先说不排除会改变一个中国政策，接着是幕僚作出澄清。中方是否认为美方这种政策上的不确定性会影响中美关系的健康稳定发展？
　　答：关于一个中国原则的问题，中方的立场已经非常清楚。任何人都应该明白，世界上有些东西是不能作交易或者买卖的。一个中国原则是中国与世界任何国家发展关系的前提和政治基础。无论是谁或出于什么目的，如果试图破坏一个中国原则，或者幻想将此作为交易筹码，必将遭到中国政府和人民以及国际社会的坚决反对，最后只能是搬起石头砸自己的脚。
　　问：近日，日本首相安倍晋三访问菲律宾、澳大利亚和印尼，所到之处都主动提到南海问题，甚至有报道说，安倍首相主动提出向菲律宾提供导弹，但被菲总统杜特尔特拒绝。中方对此作何回应？
　　答：我注意到有关报道和你提到的情况。我们也注意到杜特尔特总统就任以来，坚持独立自主的外交政策，在相互平等、相互尊重的基础上同其他国家发展友好合作关系。中方对此表示赞赏。
　　的确，正如大家看到的，在中国和有关东盟国家的共同努力下，南海局势正趋稳向好，已经重回谈判协商解决的正轨。而日方领导人仍在不遗余力、处心积虑地挑拨离间，渲染所谓地区紧张，日方这种做法居心叵测，心态极不健康。
　　问：德国驻华使馆今天表示，希望中方以习主席出席达沃斯世界经济论坛年会为契机，表明对自由开放市场的支持和对贸易保护主义的反对。习主席此次是否将谈及贸易保护主义问题？是否将向国际社会保证中国不会搞贸易保护主义？
　　答：李保东副部长上周已经详细介绍了习近平主席将对瑞士进行国事访问、出席世界经济论坛2017年年会并访问瑞士国际组织的相关情况。
　　当前世界经济正处于新旧增长动能转换的关键阶段，国际贸易投资低迷，保护主义抬头，多边贸易体制受到冲击，经济全球化进程面临一些疑问。习主席与会就是要针对当前国际社会对经济全球化问题的关切，阐述中方有关的主张和看法，推动各方客观认识和看待经济全球化，积极地引导经济全球化进程向着更加包容普惠的方向发展。习主席还会结合国际社会对中国经济热点的关注，阐述中国改革开放成就和发展经验，增进各方对中国经济客观深入的了解和认识。让我们一起期待习主席在达沃斯即将发出的积极信号。
　　问：第一个问题，即将结束任期的奥巴马政府称中国独家阻挡印度加入核供应国集团，称中国为唯一的变数，中方对此有何回应？第二个问题，法国外长日前呼吁国际社会对“穆罕默德军”等极端组织采取果断行动。去年中国阻挡了印方在1267委员会的列名申请。中方对法外长表态有何回应？
　　答：关于第一个问题，在“非《不扩散核武器条约》(NPT)缔约国”加入核供应国集团问题上，中方已多次阐明立场，我不再重复。需要指出的是，核供应国集团的成员资格不是什么临别私相授受的礼物。
　　关于第二个问题，我不喜欢“阻挡”这个说法。之前我们已经表明了中方的立场。这个问题需要安理会1267委员会以确凿的证据为依据，根据安理会有关决议和1267委员会的议事规则，在安理会成员达成共识的基础上来作出决策。中方曾提出技术性搁置，目的是给委员会审议以及有关方面进一步协商留出更多时间。
　　追问：如果印度再次向1267委员会提出申请，中方将持何立场？中方是否会采取新的举措来解决这个问题？
　　答：我刚刚说了，中方曾提出技术性搁置，目的是给委员会审议和有关方面进一步协商留出更多时间，遗憾的是目前各方没有就此达成共识。我们愿意继续根据安理会决议要求和委员会议事规则同有关各方继续保持沟通。
　　问：据巴基斯坦媒体昨天报道，中国向巴基斯坦捐赠了两艘军舰，引发了印方关切。请问中方有何考虑？
　　答：据了解，你提到的报道中的说法并不准确，中方没有“捐赠”。你提到的两艘巡逻舰是中国和巴基斯坦之间正常的军工军贸合作，有关合作符合各自的国际承诺，也不会对地区形势产生影响。
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　　原标题：环保部通报京津冀及周边地区重污染天气应对情况&部分地方应急措施落实不到位
　　本报记者王昆婷1月16日北京报道 环境保护部今日向媒体通报，为做好1月14日至1月18日期间重污染天气应对工作，环境保护部派出8个督查组对石家庄、保定、衡水、邢台、邯郸、临汾、菏泽、郑州、新乡、鹤壁、安阳、焦作、濮阳等13个地市重污染天气应对情况进行督查。
　　各地根据重污染天气情况，及时发布相应级别的重污染天气预警，采取应对措施，加强对应急预案落实情况的督查，确保各项应急措施落实到位。截至目前，河北省石家庄、保定、廊坊、邢台、衡水、邯郸市，山西省临汾市，山东省菏泽市，河南省鹤壁、郑州、安阳、濮阳、焦作、新乡等14个城市启动红色预警；河北省唐山、沧州市，山西省太原、运城、阳泉市，山东省济南、淄博、枣庄、济宁、泰安、德州、聊城市，河南省商丘市等13个城市启动橙色预警。
　　各地积极开展重污染天气应对工作。河北省8个省级督导组驻市开展督查，对发现的环境问题在省内主要媒体公开曝光并督促整改。山西省太原市进一步加大民用洁净焦炭生产、配送的工作力度，坚决杜绝原煤散烧；临汾市对水泥、铸造、钢铁、火电、焦化等企业实施停限产减排，并派驻工作组驻厂监管。山东省重污染天气应急工作小组办公室自13日起开始24小时应急调度，5个省级督查组开展督导检查。河南省各部门紧密联动，派出督查组加强督查问责，确保各项措施落实到位。
　　1月15日，环境保护部督查组对石家庄、保定、邯郸、临汾、菏泽、焦作、安阳、新乡等地进行督查时，也发现一些地方存在企业非法排污、应急减排措施落实不到位等问题。
　　一是部分企业污染源自动监控数据超标，未建脱硫脱硝设施。环境保护部重点污染源在线监控系统显示，2017年元旦至今，山西焦化股份有限公司焦化厂、山西三维瑞德焦化有限公司均存在大气污染物排放数据日均值超标的情况。山西焦化集团有限公司6条焦化生产线烟气脱硫脱硝设施均未建成。环境保护部已责成山西省环保厅组织实地查证，对违法超标排放污染物的企业高限处罚并向社会公开处罚结果。对排污单位有篡改、伪造监测数据等弄虚作假行为的，要移送公安机关依法处理，并按照“两高”新的司法解释，追究直接责任人和单位负责人的刑事责任。
　　二是少数企业仍存在违法排放行为。河北省武安市学敏墙材有限公司闷炉期间脱硫设施未正常运行，隧道窑烧结段烟粉尘无组织排放严重，厂区大量原料露天堆放。河南省孟州市华兴有限责任公司存在露天抛光、刷漆行为。正定县宏升食品生产有限公司、正定县南楼乡卫生院、园柏村居民小区等企业(单位)锅炉冒黑烟严重。
　　三是部分地方重污染天气应急措施落实不到位。河北省武安市新峰水泥有限责任公司两条非协同处置生活垃圾的水泥熟料生产线未按要求纳入错峰生产。定州市精工铸造有限公司、东方铸造有限公司未落实红色预警停产要求。山东省菏泽牡丹路桥工程有限公司施工工地未按预案要求停工，检查时正在施工，挖掘粉煤灰堆，扬尘严重。河南省安阳市安钢集团焦化厂结焦时间没有达到预案要求。焦作市河南金山化工有限责任公司未按要求落实限产要求。
　　四是部分“小散乱”企业集群环境影响严重。河北省石家庄藁城区南营镇马庄村米业加工集聚区大约有90余家米业加工企业，绝大多数企业存在粉尘污染问题，无组织排放严重。藁城区已对该区域所有企业采取停电措施，限期整改，并对相关责任人进行问责。保定曲阳县共2000余家石材雕刻厂基本上都存在露天切割、打磨等作业工序，抑尘措施亟待加强。
　　环境保护部将继续关注京津冀及周边地区空气质量情况，督促各地做好重污染天气应对工作。针对上述问题，各督查组已督促地方政府及相关部门进一步调查，依法严肃处理，尽快落实整改要求。同时也呼吁广大公众尽量采用公共交通出行，全民参与，共同应对重污染天气。
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