高县:规划“十三五” 打响产业扶贫攻坚仗
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高县农业局】 【点击数：】
　　近日，高县农业局再次召开 “十三五”农业产业扶贫规划研讨会，茶技站、蚕桑站、农技站、土肥站、科教股、植保站、农产品质量安全股、果蔬站、农能站等相关站股负责人参加会议。
　　会上，分管领导李建平副局长再次传达了省委十届六次全会精神、市农业局产业扶贫工作及高县扶贫开发工作领导小组会议精神，并对全县农业产业扶贫工作进行了再动员、再部署，精准谋划、精准突破、精准保障，进一步夯实农业产业在扶贫中的基础地位。
　　最后，局长肖晓东同志强调：要求各相关站股部门要充分发挥农业部门的优势，出实招、办实事、求实效，从资金、产业、科技等方面围绕2016年实现整体脱贫、2020年与全国全省同步建成全面小康社会的目标，研究“十三五”农业产业精准对焦、科学谋划做好工作规划。（杨寸香）
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宝山区委书记汪泓：科创为脉老树新枝 宝山要打翻身仗
&&& 从地图上看，宝山地形很像一片叶子，上海是一棵大树。宝山区未来的发展必定要依托上海市这棵大树的发展，才能枝繁叶茂，而这棵大树生长的脉络就是科技创新。　　――宝山区委书记汪泓　　谈起宝山区，不少市民眼中，几乎是重工业基地的代名词，宝钢、吴淞口码头、集装箱卡车等钢铁生产与港口集装箱进出口相关行业，似乎成了宝山区的经济标签。　　然而，现实并非如此。“工业虽然仍是重要支撑，但第三产业比重已稳步上升，居全市郊区县首位。”宝山区委书记汪泓接受晨报记者采访时表示，接下来的五年将是宝山“打翻身仗”最好的时期，趁着上海着力打造具有全球影响力的科创中心之际，宝山将进一步利用自身扎实的工业基础，借着高端制造业和“互联网+”的东风，努力打造“中国产业互联网创新实践区”。　　◎谈现状　　“黑、粗、脏”产业初步改善　　“很多人对宝山的印象还停留在上世纪的‘黑、粗、脏’，但现如今的宝山却早已经大变样了。‘十二五’以来，宝山围绕‘一带两轴三分区’的总体规划，做好‘绿、水、轨、转、新’五篇文章，产业转型系统推进、产业结构持续优化。”汪泓用一组数据概括了宝山区近十年来的转变，2014年底三次产业比例为0.2：40.5：59.3，工业和第三产业共同驱动着宝山的经济增长，第三产业正逐步成为经济增长的主要动力，第三产业比重从2005年的52.3%提高到2014年的59.3%，居全市郊区县首位。　　她补充说，虽然重化工业仍占绝对优势比重，但制造业转型成效显现，通过持续不断的关停调整落后产能企业，宝山区涉及产能过剩传统行业产值均呈现下降趋势，新材料和高端装备制造业两大支柱行业产值占战略性新兴产业比重达91.4%。传统的交通运输仓储业逐年萎缩，软件和信息服务业、物联网和云计算、文化创意产业等服务型新兴产业快速发展，基本形成“一带、三线、五园”的产业总体发展格局。　　◎谈定位　　形成“万千百十”发展目标　　有了先期的“铺垫”，宝山围绕市委1号课题，主动对接宝钢等大型央企的转型创新战略，打造“中国产业互联网创新实践区”的功能定位也就顺水推舟而来。“一方面，宝山具有制造业较为发达的先发优势。另一方面，宝山具有新兴互联网产业蓬勃发展的后发优势。同时，宝山区是经工信部同意、中国互联网协会2014年认定的全国唯一的‘中国产业互联网创新实践区’。”汪泓介绍说，基于上述原因，考虑将宝山打造成产业互联网知名企业的新高地。　　关于未来规划，汪泓显得很有信心：“到2020年，初步建成中国产业互联网创新实践区，形成‘万千百十’发展目标：‘万’指的是区域内集聚各类产业互联网企业超过10000家；‘千’指产业互联网企业产出超过1000亿元；‘百’是引进培育行业内知名领军企业达到100家；‘十’指国内著名领军人才团队和重要平台超过10个。”　　此外，宝山还力图建成一批整合资源、集成服务、辐射全国、连通国际的大宗商品交易和资源配置平台，产业互联网创造GDP占区域总量比重超过35%，直至2030年，宝山力争完成“中国产业互联网创新示范区”的建设目标。　　◎谈优势　　具有大量存量工业用地　　“从地图上看，宝山地形很像一片叶子，上海是一棵大树。宝山区未来的发展必定要依托上海市这棵大树的发展，才能枝繁叶茂，而这棵大树生长的脉络就是科技创新。”汪泓告诉记者，作为传统的老工业基地，宝山推进科创中心有着得天独厚的优势：具有较好的制造业基础，在产业转型中，通过传统企业和新兴技术的嫁接，实现“老树发新枝”，另一方面，依托宝钢等大型集团，可以大力发展新材料研发。　　另外，汪泓还提到宝山发展空间巨大。目前，上海用地实施“五量调控”，建设用地实现“零增长”，甚至“负增长”，产业发展用地资源稀缺，而宝山区具有大量的存量工业用地，将会为“四新企业”发展提供巨大的空间。“韩书记、杨市长来市场视察的时候，都觉得这是宝山的优势，说宝山还有很多好料子，希望我们好好剪裁。”汪泓说，宝山离市区相对近，可以方便企业进行商务活动；同时，老厂房改造的场所成本相对低廉，另外临近上海的高等教育中心――杨浦区，理工科高校云集，这都为一些初创企业的发展提供了低成本优势、人才资源优势，有利于引进一批对于成本比较敏感的科技型小企业。　　据记者了解，上海移动互联网基地、上海机器人产业园、全国首家“产业互联网”基地等一些品牌已在宝山落户，为抓住科技革命和产业革命机遇作了较好的前期布局。　　此外，宝山还在探索产业金融领域发展，宝山区率先与市金融办建立“基金+基地”模式，引进专注于金融支付的贝森银琛基金、专注于北斗导航的明石北斗基金，中小微企业融资平台在全市区县中首次获得“上海市金融创新奖”等。　　目前，宝山区移动互联网产业快速蓬勃发展，形成了由博济?智汇园、上海移动互联网创新园、宝山科技园、复旦软件园、长江软件园、上海移动游戏产业基地等20家园区（1基地20园）按照“错位发展、优势互补”原则所共同组成总建筑面积约173万平方米的移动互联网产业基地，并已集聚了中国数字化营销与服务联盟、千橡集团、Materialise公司、触控科技、多盟、微盟、好屋中国等一批国内知名移动互联网相关企业与机构400多户，呈现出以移动游戏、移动商务、移动应用平台与软件开发等为主导的产业发展特色，成为上海市移动互联网产业发展速度和新企业引进方面最快的区之一。　　◎谈短板　　人才、科研实力成科创掣肘　　面对创建“中国产业互联网创新实践区”所遭遇到的阻力，汪泓也毫不避讳，宝山区作为全国和上海重要的钢铁、港口基地，产业结构偏单偏重。区域内工业、仓储物流企业数量众多，交通压力、环境污染突出，长期以来给人“重硬黑脏”、“傻大笨粗”的印象。　　相比历史原因造成的城市形象问题，人才之困更是悬在宝山头顶的“达摩克利斯之剑”。“作为全国经济中心的上海集聚了国内众多科研院所和高等院校，的确令一些外省市艳羡。但是宝山却是另一番情况，目前，我区科学研究与技术开发机构少，国家重点实验室为零，211以上高等院校也仅有上海大学。”汪泓说。　　另外，创新人才也很缺乏。虽然宝山区常住人口超过200万，超过半数是外来人口，其中80%以上是初中以下文化水平，结构性矛盾突出；在人才相对集聚的高新技术企业中，博士学历从业人员占全部从业人员的比重仅为0.25%，平均每家企业只有0.6人；拥有高级专业技术称职的从业人员也仅占3.5%。“目前我区人才发展专项资金每年为2700万，涉及14个人才项目，实施过程中单个人才项目的激励金额相对较少。人才中介市场不够成熟，全区现有人才中介机构13家，与我区经济规模还不能匹配……”　　◎谈引才　　有了家才能更好留住人才　　找到了病灶才好抓药。面对人才不足的难题，如何更好地引才留才，成了宝山的当务之急。　　记者获悉，宝山将设立“科技创新创业人才专项资金”，主要用于对创新创业者及团队科研费方面的经费扶持，对于新引进的紧缺急需高层次科技创新人才，设立“专项安家补助资金”，给予一次性的落户安家补助。同时，完善现有人才政策，加大向科技创新创业人才倾斜。一是建立分领域、阶梯式的租房资助标准，对科技创新人才实行打破身份障碍，适当降低科技创新人才在学历、职称、荣誉等方面的评分标准……另外，开通定点医院就医绿色通道，解决科创人才配偶就业，优先安排科创人才子女入学等针对性措施，切实保障科创人才利益。宝山还将设立10亿元规模的宝山区创投引导基金，把“资本”和“知本”结合起来，大力支持科技创新型企业的成长。　　“采用‘互联网+’解决人才住房难也是新方向。”汪泓告诉记者，除了利用存量用地建设公租房外，“蘑菇公寓”运营模式也值得参考，采用互联网O2O经营模式，以官网为平台，展现真实可靠的房源及公开透明的底价，专注于为都市白领提供创新优质的租住服务，打造一个可信赖的白领租房社区。　　除了住房之外，“互联网+”也是个极好的引才之道。“我区2014年新引入了一家企业叫‘猎上网’，目前已有数千家企业通过该平台，甄选并管理猎头服务供应商，快捷高效地找到了他们所需要的人才。平台现已经聚集了中国1300多家猎头公司以及10000多名猎头。”汪泓表示，正是这种政府与市场互补互通，人才动向才能一手掌握。　　此外，宝山还将强化与复旦大学产业技术研究院、复旦大学协同创新研究院的合作，推进两个分院落户，弥补科研力量“短板”。　　“科技创新环境的培育绝非一早一夕之功，需要我们把准方向、持续推进，积小成为大成，逐步实现宝山重点产业发展好、创新氛围营造好、创新阶层引导好，成为人才吸引力更大、融资便利度更优、资本关注度更高的创业创新热土。”汪泓期盼道。站内网址搜索
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【广东省纪委书记：有些干部整天琢磨抱谁的大腿】
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有的干部只看上级眼色行事 　　南方农村报讯 (通讯员粤纪宣)日前，广东省纪委、省委组织部联合举办活动，对去年11月至今年10月新提任省管厅级领导职务的156名干部进行廉政教育。省委常委、省纪委书记黄先耀在活动中提醒厅官们要警惕8个问题及9个"陷阱"。八大腐败特点黄先耀结合广东省查处的腐败案件分析，认为当前腐败和不正之风具有8个普遍性特点。　　一是"官商勾结" 一些官员在与老板交往过程中勾肩搭背、不分彼此，为权钱交易埋下隐患。一个腐败官员周边往往围着几个不法商人，一个老板背后往往傍着几个官员，官商形成利益共同体。　　二是"自由主义" 有的干部拉帮结派，搞团团伙伙、"圈子文化"，称兄道弟、互相利用；有的整天琢磨找门路、找靠山，看能抱上谁的大腿。这些干部信奉"大树底下好乘凉"，结果"树倒猢狲散"，一倒一片，形成窝案、串案。　　三是"一家两制" 有的领导干部的配偶、子女、亲属或其他特定关系人在其管辖范围内经商办企业，依仗领导干部的权势和影响力谋取巨额利益；有的安排亲属在自己关照过的企业挂名领薪，或直接占有股份。"'前门当官、后门开店'，官商一体，比官商勾结更厉害。"黄先耀说。　　四是"能人腐败" 有的干部沉迷于政绩冲动，好大喜功，甚至弄虚作假；有的干部有才无德，能干事但不是干净干事，能为官但不是清白为官；有的干部能干但胡干、蛮干，表面上为民办事，背地里谋取私利，所谓"能干能腐"。五是"买官卖官" 一些领导干部热衷于拉关系、架"天线"、搞"勾兑"、拜干亲、跑官要官、买官卖官，有的甚至明码标价。这导致有的干部只对上负责，看上级眼色、好恶行事，忽视人民群众的感受，造成"劣币驱逐良币"、选人用人"逆淘汰"现象。　　六是"裸官"贪腐 有的领导干部贪腐之后把配偶、子女送到国境外，把财产转移到国境外，一有风吹草动就溜之大吉；甚至有的配偶、子女或本人拥有境内外双重身份、多个假身份证、假出境证，隐蔽性极强、危害性极大。　　七是"小官大贪" 由于对基层党员干部的监督层层衰减，发现问题和查处不力、不及时，养"蝇"为患，导致一些地方乡村、镇街干部以及企事业的基层单位腐败问题和不正之风突出，有的涉案数额巨大。　　八是"靠山吃山" 发达地区一些干部借土地出让、工程发包、物业租赁等进行权力寻租；欠发达地区一些干部则盯着财政资金，有的截留挪用、贪污私分惠农资金或套取工程款；有的科研经费被大量侵占私分，医疗系统收受红包或通过医疗设备和药品采购受贿等，各行各业都有吃拿卡要捞好处的现象。　　从政路上九个陷阱在分析近年来领导干部贪腐的发案特点和规律后，黄先耀梳理出当前从政道路上的9个"陷阱"：一是通过向领导干部身边人、近亲属或情人迂回行贿；二是通过与干部打牌、打球、堵博、旅游、出访等间接行贿；三是通过向干部低价过户或购买车辆、房产、商铺、车位变相行贿；四是通过为干部家人送干股或合伙做生意隐性行贿；五是通过资助干部子女境外上学、经商或投资入籍行贿；六是通过赠送或以超高价格回购干部手中的贵重玉石、字画、古董等行贿；七是通过资助官员跑关系、进步"上位"或"摆平麻烦事"行贿；八是通过安排领导干部在企业、协会、学会挂名兼职取酬行贿；九是通过帮助干部放高利贷或以"借款""借房"给领导干部的名义行贿。
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多为群众着想办事 才会赢得真心支持平泉县金杖子村党总支书记 金旭东
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　　促进农村改革发展稳定提供坚强保证
　　&&全省农村基层党建工作会议发言摘登
　　上世纪90年代，金杖子村曾是&一穷二散三乱&的后进村。1999年村党组织换届时，没有一人敢接这个&烂摊子&。当时我37岁，靠在外打拼攒下了近百万元的家产，但我总觉得自家富了，乡亲们还在过苦日子，心里不是滋味，便毅然决然地参加了选举，并成功当选，挑起了带领大家致富的重担。
　　刚上任时，召开大会没人来、调解纠纷没人服、走访群众没人理，还因集体欠债被起诉，隔三岔五被传唤。我顶住压力迎难而上，通过偿还债务、清查账目等艰难繁杂的工作，终于赢得了村民的信任和支持，打开了工作局面，村里各项工作也步入了发展的快车道。要让老百姓富起来，最有效的办法还是发展集体经济。2003年，依托本地铁矿资源，我成功引进一名唐山客商，并与其合资建立了金茂矿业公司。2007年，唐山客商转产，想将股份全部转让给我。面对&独享&企业、很快能成为亿万富翁的机会，我经过慎重思考，选择了将&股权&让给村民，使全村60%以上的农户成了&股东&，每户年分红3万元至10万元不等。
　　一村富不算富。为发挥金杖子村的辐射带动作用，2011年县里整合郭杖子乡金杖子、王家沟等六个村，成立了K椤树社区，我全票当选为社区党委书记，感到自己肩上的担子更重了。在村民都盼着把矿业公司做大之际，我提出了发展林果、食用菌等绿色产业，向&绿色&要钱的发展理念，建起了工厂化的杏鲍菇生产基地和千余亩的富硒&三优&苹果基地；2012年，投资2.8亿元的尾矿砂制砖厂正式投产。如今，依托铁选、线束制造和现代农业三个主导产业，2100多名村民放下&锄头&变成了产业工人，年创产值5亿多元，人均年收入达到18000多元。
　　只有心里装着群众，多为群众着想办事，才会赢得真心支持。社区的各个自然村分散在沟沟岔岔里，行路难、上学难、就医难等一系列问题摆在面前。为改变这种状况，我以新型农村社区建设为突破口，规划建设了一个占地800亩、能容纳全社区人口的中心村。目前，已完成三期新民居建设工程，入住563户，搬迁偏远自然村6个。在富&口袋&的同时不忘富&脑袋&，先后投入3000多万元，建起了文体中心、图书馆、村史馆，开展了&书香门第&&好儿媳&等评选活动，丰富了群众的精神文化生活。
责任编辑：&&
我省设1亿天使基金促“双创”
以现代农业园区引领农业高端发
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