布朗参加的春秋争霸战争的利与弊争

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布朗宣布就伊拉克战争展开调查
&&来源:东方卫视《环球新闻站》
英国首相布朗突访伊拉克
  国际在线报道(记者 彭丽):英国首相布朗15日宣布,一项关于伊拉克战争问题的调查将于下月正式开始。舆论认为,这是布朗政府试图赢回民意的又一次努力。
  布朗当天在议会下院说,这项调查将独立进行,其目的不是为了撇清责任,而是为了弄清在这场灾难性的战争中都发生过什么,时间跨度从2001年7月战争准备阶段开始,直到今年7月英军从伊拉克撤离为止,调查至少需要一年左右才能完成,最后的报告将公开除最高机密以外的所有信息。但是布朗表示,考虑到国家安全,并避免挫伤英军官兵的感情,调查取证等工作都不会公开进行。
  自2003年参与美国主导的伊拉克战争以来,英国付出了高昂的代价,除了耗费大量的国防开支以外,至今已有179名英军官兵丧生,另有几百人伤残。今年4月底,英军宣布结束在伊拉克的使命,最后几千人的战斗部队将于7月31日前撤离完毕,至此英国与这场战争的关系暂告一个段落。但是,从战争打响的那天起,关于这场战争的必要性、参与战争的理由以及战争造成的后果,一直在英国公众中受到强烈质疑,要求政府就相关问题展开调查的呼声不绝于耳。
  在布莱尔执政时期,有两起著名的调查曾广受关注。第一起是2003年战争开始后,英国广播公司在报道中提到,政府明知“萨达姆政权在45分钟之内便可以将大规模杀伤性武器投入使用”的说法是不实之辞,却故意渲染这种说法。这一报道引起了政府方面的激烈反驳。在政府与英国广播公司较量的过程中,国防部武器专家凯利的名字浮出水面,不久就传来凯利自杀的消息。凯利的死震惊了世界,有人指责凯利是不堪政府方面的压力而自杀的,也有人批评英国广播公司不负责任的报道葬送了凯利。面对巨大的疑问,布莱尔指定霍顿勋爵就凯利的死因展开一次公开调查。结果布莱尔及其政府在这场官司中大获全胜。
  第二起调查是2004年,在寻找伊拉克大规模杀伤性武器的工作未能取得进展的情况下,人们又把目光投向了战前的情报收集。为了弄清是情报部门误导政府还是政府歪曲了情报的问题,布莱尔又指定巴特勒勋爵进行另一次调查。巴特勒勋爵在报告中批评了情报部门评定和表述情报的手法,并认为没有证据显示政府蓄意歪曲情报。这等于再次洗清了对布莱尔的指责。
  然而,这两起调查都未能真正消除伊拉克战争给布莱尔政府投下的阴影,他因做出参战决定而遭遇政治生涯的滑铁卢,最终提前离任。但是公众的质疑并没有因布莱尔的下台而停止。去年,保守党和工党内部一些人士再次试图推动布莱尔的继任者布朗就伊拉克战争的相关问题展开公开调查,却遭到政府方面的拒绝,理由是英军仍然在伊拉克执行任务,这样的调查将瓦解军队的战斗力。
  事实上,布朗上台前后,曾通过前往伊拉克调研和访问等方式,确信在关键时刻,伊拉克问题仍然是赢得公众的一张王牌。近来,“报销门”丑闻的披露、工党在欧洲议会和地方选举中失利,以及政府要员纷纷辞职等负面事件,使布朗政府承受了空前的压力,最近民意测验显示,工党的支持率只有26%,比保守党低14个百分点。前些时候就有报道推测,为了挽回民意、平息内讧,布朗还有几张牌可打,其中最重要的是承诺就英国参加伊拉克战争的相关问题展开调查。显然布朗认为,经过人们良久的期待,现在该是出牌的时候了。
  但是分析人士认为,这张牌究竟能起多大作用令人怀疑。布朗在担任财政大臣期间,曾全力向英军在伊拉克的行动提供财政上的支持,在这个问题上他与布莱尔没有重大分歧,眼下承诺举行调查只是政治上的一个姿态。从以往的经验看,调查结果并没有什么值得期待的地方。英国“停战联盟”就指出,这次调查只不过又是一桶粉饰错误的白色涂料而已。自由民主党领导人克莱格则强调,要想重建公众的信任,这次调查就应该公开举行。保守党议员更是嘲笑说,调查报告一年以后才能公布,那是大选以后的事了。
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石油战争:称霸世界的战略力量,人为制造的石油危机
作者:恩道尔&&更新时间: 20:02&&来源:乌有之乡&&责任编辑:heji
《石油战争》节选一能源帝国在战争废墟上崛起
  作者[德]威廉·恩道尔::译者赵刚旷野欧阳武等
  石油是现代工业的血液,控制了石油,也就控制了世界局势的走向。德国地缘政治学者威廉·恩道尔所著《石油战争》一书,以详实的史料剖析了以英美为首的西方国家利用石油武器塑造其全球霸权的秘密。该书出版后,获得了包括沙特前石油部长、国际经济学家以及能源问题专家在内的专业人士的好评,被誉为一部揭示诸多重要历史真相的力作。           ——编者
  1.丘吉尔与杜鲁门玩扑克故意输钱
  1945年,经过一场席卷全球、夺去5500多万人生命的残酷战争,世界在很多方面发生了重大变化。但对第三世界,特别是东欧和南半球不发达地区来说,这只不过预示着向一场新式漫长战争的过渡而已。
  众所周知,在二战期间,英国完全依靠美国的支援才得以生存。而这种关系也让美国国内利益集团中主张向外扩张的人士认识到,要想成为战后的世界统治者,美国同样需要在世界范围内得到英国的合作及其统治世界的知识。
  事实上,早在凡尔赛和约之后,英美两国就开始小心翼翼地栽培某种特殊关系的种子,并分别成立了皇家国际事务研究所和纽约外交关系理事会,作为讨论战略政策的管道。到了战时,这种合作又增加了新的内容,双方都同意军事指挥的一体化,羽翼未丰的美国情报系统也在战略情报局的领导下与英国特种行动局展开合作,在伦敦的领导下一起工作。从某种意义上讲,中央情报局的出现乃至其他美国秘密政府机构的部署,都是战时与英国合作的直接结果。
  战争刚结束,英国就介入到美国国内的讨论中来,铸就了影响美国能源和外交政策的重大转折点。在一次经过精心准备的最高级别会晤中,温斯顿·丘吉尔来到了哈里·杜鲁门总统的家乡富尔顿,并在日发表了著名的“铁幕 ”演说,凭借一套精心准备的花言巧语保住了英国在战后的地位。
  今天看来,丘吉尔访问富尔顿的主要目的,无非是说服天真而缺少经验的美国总统发展美英的特殊关系。值得一提的是,在与杜鲁门玩扑克牌时,英国首相还故意输掉了75美元。他的尝试显然是成功的,在那之后不久,杜鲁门就开始清除其政府内任何带有反英色彩的因素。而在诸如军事、外交特别是能源政策等许多重要领域,美英两国的相关机构也开始了空前紧密的合作。
  2.“石油巨头”粉墨登场
  随着被人为设计的世界新秩序的确立,英美石油利益集团的影响力也日渐扩大。战争结束时,美国石油产业已经变得跟英国同行一样,具有跨国垄断的架势。它们旗下的石油资源主要位于委内瑞拉、中东等遥远的地区。人们将新泽西的标准石油公司(埃克森)、索可尼-威康姆石油公司(美孚)、加州标准石油公司、德士古和海湾石油等五大公司并称为“石油巨头 ”,正是它们决定采取行动,对欧洲的战后石油市场进行绝对控制。
  今天的人们可能很少注意到被称为“马歇尔计划”的战后欧洲复兴计划中石油的重要作用,但历史资料显示,从1947 年开始,该计划受援国的最大单项支出就是利用援助美元购买石油,而这些石油主要是由美国公司供给的。如此一来,用于经济援助的美元中,大约10%通过这种方式最终又回到了美国人手中。
  尽管国会有时也会过问,一些中级官员也表示了抗议,但马歇尔计划的资金还是明显地被滥用了。不容忽视的是,即便在欧洲市场内部,石油成本的差别也是巨大的:希腊被迫为每吨燃油支付8.3美元,而同期的英国只需支付3.95美元。更有甚者,在华盛顿的支持下,美国公司拒绝使用马歇尔计划中的美元建设欧洲本土的炼油能力,从而进一步加剧了这些石油巨头对欧洲经济的掌控。
  当两家主要的英国石油公司——盎格鲁-波斯石油公司和壳牌石油公司恢复了它们的生产能力后,原本五家公司就不得不扩展为七家公司,共同瓜分世界市场。到了20世纪50年代,石油似乎成了日用品,石油公司也借此赚得了大把的钞票,并运用权势直接影响着国家内外政策的制订。这方面一个最典型的例证是,在艾森豪威尔政府《国防高速公路法》的指引下,美国把亿万美元的税收投向了全国范围内的基础设施建设,其理由竟然是:“一旦苏联发动核战争,可以利用高速公路系统尽快从城市撤离”。另一方面,尽管铁路运输相对节能效率不高的汽车仍具有优势,但铁路基础设施还是被有意忽略并任其朽坏。
  3.伊朗石油国有化激怒英国
  虽然英国失去了往日的威风,但它仍牢牢控制着殖民地重新组合的优先权。在伊朗,英国政府通过盎格鲁-伊朗石油公司,维持对这个国家政治和经济前途的控制——至于该国的主权,则被完全抛到了一边。1943年的德黑兰会议作出了恢复伊朗主权的庄严宣言,但英国还是要求给予与政府有联系的皇家荷兰壳牌公司更多开采权。这种无耻的外交勒索最终导致了伊朗内部的反弹。就在第二年年底,伊朗民族主义领袖摩萨台博士提出了一项法案,要求禁止与外国进行石油谈判。
  对于这一建议,伦敦当然不满。修改英伊协议的谈判拖拖拉拉,直到摩萨台当选为总理,英国连伊朗政府要求的一半条件也没满足。就在摩萨台组阁的前一天,日,伊朗议会通过了能源委员会的建议,准备在公平补偿的基础上对盎格鲁-伊朗石油公司进行国有化。
  在英国人看来,伊朗此举无疑犯下了不可饶恕的罪行,随即宣布对该国进行全面经济制裁。英国战舰停泊在伊朗岸边的水域里,陆军、空军也迅速开往英国控制的伊拉克巴士拉。所有英美石油公司都加入到这场禁运的行列中,英国的情报人员还利诱伊朗中央银行和其他政府机构的告密者,实时了解经济制裁对伊朗的影响。
  时间一个月一个月地过去了,制裁对伊朗的影响逐渐显现出来,困扰摩萨台政权的经济麻烦迅速增大,石油出口收入直线下降——1950年为4亿美元,到了1953年只剩下可怜的200万美元。
  英美情报机关也做好了一切准备。中情局局长杜勒斯在瑞士会见了美国驻德黑兰大使洛伊·亨德森和伊朗国王的妹妹。与此同时,诺曼·施瓦兹科普夫将军(即1991年海湾战争多国部队总司令施瓦兹科普夫之父)也秘密来到德黑兰看望“ 老朋友”。据说,他与一些重要的军队将领有很亲密的关系,这些人得到许诺,搞垮摩萨台之后将得到相应的权力。
  就这样,在伊朗保皇分子的帮助下,英国和美国的特工人员以“阿贾克斯行动”为代号,在英国秘密情报局的全力配合下,于1953年8月颠覆了内外交困的摩萨台政府。在英美支持下,年轻的巴列维充当了反对摩萨台的先锋——国王回来了,经济制裁解除了,英美公司的石油利益保住了。更富有讽刺意义的是,仅仅25年后,相似的一幕又在巴列维王朝自己身上重演了。
  4.意大利石油巨子离奇死去
  从表面上看,重新上台的伊朗国王并没有完全否定前总理所做的工作。伊朗国家石油公司仍然保留国有实体。但政变后不到一年,英美石油公司就开始与伊朗政府谈判,要求得到该国境内10万平方英里范围内25年的开采合同。
  就在这时,一个意大利人的登场打乱了石油巨头们的如意算盘。恩里克·马太伊——意大利国家能源公司总裁,于1957 年单独开始了同伊朗政府的合作。这位坚定的民族主义者一针见血地指出,英美的政策就是在全世界限制产量,以便把它们的原油以远远高于生产成本的价格出售给贫油的欧洲,所以必须设法冲破这种垄断。毋庸置疑,他很快就与后者以及它们的代言人产生了激烈冲突。
  如果说马太伊的能源独立计划激怒了白宫、唐宁街10号以及它们背后的利益集团,那么,他在“铁幕”另一边寻求独立原油供应的努力,更是将这种愤怒转变成对这位意大利实业家疯狂的仇恨。1960年10月,反法西斯抵抗战士出身的马太伊去了莫斯科。在那里,他和苏联外贸部签署了一项协议,规定今后五年每年从苏联购买240万吨石油。作为交换,意大利国家能源公司将确保扩大苏联对西方的石油出口能力。
  当时,苏联迫切需要大口径的输油管,但缺乏必要的生产设备。基于政府支持,意大利国有芬赛德集团在东南部城市塔兰托新建了工厂,每年生产200万吨的钢管供苏联使用。然而,就在一切按计划顺利进行时,日,马太伊乘坐的飞机在前往米兰的航程中莫名其妙地坠毁了,机上乘客全部丧生。
  在今天看来,这起事件更像是一场精心策划的阴谋。马太伊遇难后不久,中央情报局驻罗马负责人托马斯·卡拉梅辛斯在没有任何解释的情况下突然离职。还有报道指出,时任中情局局长的约翰·麦科恩拥有雪佛龙石油公司100多万的股份 ——也许这仅仅是个巧合?另外,卡拉梅辛斯提交的关于马太伊之死的报告,也被美国政府以“关系国家安全”为由拒绝公开。
  还有证据表明,马太伊当时一直在做会见美国总统肯尼迪的准备。后者当时正向美国的石油公司施压,要求它们与意大利达成某种形式的缓和。仅仅一年之后,肯尼迪本人也遇刺身亡。这一系列复杂但有组织的犯罪线索,似乎都暗中通向英美两国的情报部门。
《石油战争》节选二:1973年石油危机的幕后推手
  作者[德]威廉·恩道尔译者赵刚旷野欧阳武等
  德国地缘政治学者威廉·恩道尔所著《石油战争》一书,以详实的史料剖析了以英美为首的西方国家利用石油武器塑造其全球霸权的秘密,被专业人士誉为一部揭示诸多重要历史真相的力作。
  1973年底,一场因中东战争而起的石油危机在几个月内席卷了大半个地球。然而鲜为人知的是,这次危机的爆发,实际上是英美石油巨头和金融投机者在政府支持下精心策动的结果。至于其最终目的,则是为了进一步控制世界能源流通,并借机牟取因石油溢价而产生的巨额利润。
  1.美国宣布美元与黄金“脱钩”
  理查德·尼克松任职第一年(1969)的岁末,美国经济再度出现衰退迹象。为扭转低迷的经济形势,华盛顿不得不大幅降低利率。结果,为寻求更高的短期收益,投资者纷纷把资金转往欧洲和其他地方,总额达到了200亿美元。到1971 年5月,美国出现了有史以来的第一次月度贸易逆差,并触发了世界范围内对美元的恐慌性抛售,局势到了濒临绝望的程度。
  当年8月15日,尼克松采纳了智囊团的建议,这个智囊团包括总统首席预算顾问乔治·舒尔茨,和当时的财政部政策小组成员杰克·贝内特,后者后来担任埃克森石油公司的董事。于是,一件影响波及全世界的大事便发生在那个平静而充满阳光的夏日里——美国正式宣布美元与黄金“脱钩”。此举等于单方面撕毁了1944年布雷顿森林体系的核心协定,意味着国外的美元持有者从此再也不能用美元去兑换美国的黄金储备。
  其实按照某些观点,美国本来可以把美元币值确定在一个更加现实的水平上。比如法国总统戴高乐的前经济顾问雅克 ·鲁伊夫就曾提出,美元应该定位于70美元兑换一盎司黄金,而不是美国政府坚持而又没有守住的35美元兑换一盎司黄金的价位上。这样不仅可以使不稳定的美元恢复平衡,而且不会使美国国内经济出现严重混乱。但是,这种理论并没有被广泛接受,因为华尔街大亨们的逻辑是:哪怕牺牲经济发展或国家繁荣,他们在金融领域的权力也绝对不容他人染指。
  尼克松战略的真正制定者来自极具人脉的伦敦金融财团。在对布雷顿森林体系金本位制的拆解当中,西格蒙德·沃尔伯格、埃蒙·德·罗斯柴尔德、乔斯林·汉布罗等人抓住了这个极其难得的机会,在世界范围内掀起了一场史无前例的“拉斯韦加斯式”投机狂欢。日,美国政府不得不再次宣布将美元贬值10%,美元兑换联邦储备黄金的比价变为42∶1,并且一直维持到了今天。
  2.秘密会议讨论控制世界石油
  隐藏在尼克松政府货币战略背后的构想,直到两年多以后才浮出水面。今天看来,英美金融集团不再把美元作为货币本位,目的只是为了争取宝贵的时间,而另外一批内部人士则在加紧准备更大胆的新货币构架。
  1973年5月,84位世界顶尖的金融和政界人士悄悄聚集到了瑞典银行业名门瓦伦堡家族的海岛度假胜地索尔茨约巴登。在由“彼尔德伯格俱乐部”组织的这次密会上,美国代表沃尔特·利维生动地描绘了欧佩克(OPEC石油输出国组织)的石油收益即将出现4倍增长的“愿景”——显然,这群人的会晤不是为了阻止可能产生的能源价格波动,而是为了操纵即将产生的石油美元洪流。
  不妨让我们仔细看看参加这次会议的达官贵人们的名单:里奇菲尔德石油公司的罗伯特·安德森,BP公司董事长格林希尔勋爵,欧洲债券创始人、瓦伦堡集团的埃里克·洛尔,雷曼兄弟投资银行的乔治·波尔,还有大通曼哈顿银行的大卫· 洛克菲勒,即将成为美国国家安全顾问的布热津斯基,意大利人吉安尼·阿涅利和德国人奥托·沃尔夫阿梅罗根等。据说,基辛格本人也是“彼尔德伯格俱乐部”的常客。
  自从1945年以来,由于美国的石油公司主导了能源市场,美元作为石油标价的标准货币已成为国际惯例。因此,世界油价的突然上涨,意味着购买这些石油的美元需求量同样会急剧上升。显而易见的是,聚集在索尔茨约巴登的巨头们希望发起一次对世界工业的重击,使权力的天平重新偏向英美金融利益集团一边。为了这次行动,他们决定使用最具威力的武器— —对世界石油流通的控制,希望借助全球性的石油禁运来大幅度拉高能源价格。
  这是一个以伦敦和纽约为中心的利益集团,有史以来,从没有哪群人对世界经济的控制力如此强大……
  3.这场石油危机是被蓄意制造的
  日,埃及和叙利亚入侵以色列,点燃了“赎罪日战争”的烽火。与一般大众的印象相反,这场战争并非阿拉伯国家一时误算的结果。相反,围绕它的开打,华盛顿和伦敦秘密策划了一系列事件,并动用了由尼克松的国家安全顾问基辛格博士建立的强大秘密外交渠道:通过以色列驻华盛顿大使,基辛格有效地控制住了以色列的政策反应;同时,他还开辟了与埃及和叙利亚的沟通渠道——做法十分简单,就是在关键问题上向对方误传消息,确保战争和接下来的石油禁运按计划展开。
  据信,美国情报机构的报告,包括截获的阿拉伯官员之间关于确认已经开始战争集结的通信,都被外号“情报沙皇” 的基辛格压了下来。那场战争及其后果,乃至基辛格后来的“穿梭外交”,实际上都是根据索尔茨约巴登会议纲领安排的。结果,阿拉伯产油国成了千夫所指的替罪羊,而应该负责的英美利益集团却藏身幕后平安无事。
  接下去的事情就是尽人皆知的了。日,欧佩克在维也纳召开会议,决定将油价从每桶3.01 美元提高到5.11美元,涨幅高达令人惊愕的70%(到第二年中,这个数字一度达到接近12美元)。次日,欧佩克组织中的阿拉伯成员国在历数“美国在中东战争中支持以色列的种种罪状”后,正式宣布停止向美国和荷兰出口石油——鹿特丹一直是欧洲主要的石油输入港口。至此,震惊世界的史上第一次“石油危机”全面爆发。
  然而,与表面上剑拔弩张十分不协调的是,当时的美国财政部这时却和沙特阿拉伯货币局达成了一项秘密协定。其条款规定,沙特阿拉伯的大部分石油税收收益将用于弥补美国政府的财政赤字。年轻的华尔街银行家、专门经营债券的负责人大卫·马尔福德也被悄悄派往中东,担任沙特货币局的首席“投资顾问”。他的惟一任务是指导沙特把石油美元投资到“正确的地方”——那自然都是些伦敦和纽约的大银行。
  更耐人寻味的是,在这次人为设计的中东冲突中,英国仿佛极有远见地明确表示中立,也因此避免了受到阿拉伯石油禁运的影响。有心的人们还注意到,欧佩克油价上涨四倍的一个间接后果,是导致众多英美石油公司冒险投资的北海油田开始产生巨额利润——当然,这一切可能仅仅是巧合。
  4.能源巨头大发“国难财”
  石油危机所产生的政治和社会影响只能用“灾难”二字来形容。到1973年10月,美国国内的原油库存已经处于令人担心的低水平线上,阿拉伯的原油禁运引发了公众购买汽油的恐慌,各界纷纷呼吁实行配给制度,汽车排长队加油成为街头巷尾的常见现象。在金融界的压力下,各州政府被迫大幅削减了公路、桥梁、医院和学校的投资以用来偿还银行债务,这使得数以万计的工人下岗,美国最繁华的城市群也开始变得支离破碎起来。
  在欧洲大陆,油价上涨的冲击同样带来了自30年代“大萧条”后最可怕的景象。尽管德国政府制定了周末禁止开车上路的紧急规定,但随着该国进口石油花费增至骇人听闻的170亿马克,仍有估计将近50万人因此失业。通货膨胀率一度达到了令人恐惧的8%,运输业和农业遭受了毁灭性打击,钢铁、造船和化工等关键性工业部门也陷入了深重的危机。
  对世界上的欠发达国家来说,能源价格一夜之间上涨4倍的影响显得更为严重——它们大多数没有多少国内石油资源,不仅支付不起飞涨的能源价格,从石油中提炼化工原料和肥料就更不用说了。以印度的情况为例,1974年,该国外汇储备为6.29亿美元,但要支付的石油进口账单几乎是这个数字的两倍,达到12.41亿美元。按照国际货币基金组织的统计,1974年,发展中国家承受了总额为350亿美元的贸易赤字,比前一年增加了整整4倍,与油价的涨幅恰好相当。
  最滑稽的是,就在基辛格等人精心谋划的石油危机给世界工业增长造成毁灭性打击时,它却给少数人带来了实实在在的利益——首当其冲的就是绰号“七巨头”的英美跨国石油公司同盟。到1974年,埃克森公司已超过通用汽车而成为全美营业收入最多的企业,而它的姐妹公司——美孚、德士古、雪佛龙之流的情况也差不多。
  至于欧佩克美元的大量收入,即所谓的“再循环石油美元”,则绝大部分被存入了伦敦和纽约的各大银行,后者不光处理货币业务,同时也参与国际石油交易。就这样,大通曼哈顿、花旗、汉华实业、巴克莱、劳埃德、米德兰这些金融界怪兽,无一例外地在这场经济风暴中赚了个盆丰钵满。
《石油战争》节选三 油之将尽:打伊拉克的真实目的?&作者 [德]威廉?恩道尔 译者 赵刚 旷野 欧阳武 等 &  
  德国地缘政治学者威廉·恩道尔所著《石油战争》一书,以详实的史料揭示了以英美为首的西方国家利用石油武器塑造其全球霸权的秘密,被专业人士誉为一部揭示诸多重要历史真相的力作。
  在本书的最后,作者在大量论证分析的基础上得出了一个惊人结论:由于世界各主要油田的开采量大多接近峰值,一场史无前例的能源危机已经步步逼近。这一大胆的判断,彻底揭露了美国发动伊拉克战争以及国际能源巨头觊觎中东石油资源的动机。
  1.一份令人震惊的备忘录
  2001年9月9日,英国首相布莱尔的内阁政府收到一份非常令人震惊的备忘录,它只用了简单的标题:“呈内阁能源政策事务处”。这份备忘录是石油消耗分析中心的一流地质学家精心准备的,其内容集中于这样一个主题:“世界面临严重的烃供给困境”。
  该报告陈述到,“全球石油供应现状已上升为政治风险问题……如果加大对中东地区生产的投资,确实能暂时提高产量,但也只是在非常有限的范围内而已。只有伊拉克是一个巨大的例外……”。它进而预言“全球石油产量将会很快下降。石油产量峰值的时间取决于中东地区的储备量……乐观估计,全球峰值会在5~10年间出现”。作者强烈建议政府进行相关的工作来验证这些计算,然而,这份备忘录却被悄悄地藏起来了。
  似乎与此不谋而合的是,早在1999年,即英国备忘录出台的两年多前,小布什当选总统的一年前,美国大西洋里奇菲尔德石油公司(英国石油公司的分公司)的总裁迈克·鲍林就声称,“我们已经搭上了石油末世纪的头班车”。这句话对乔治·布什以及迪克·切尼等人来说意义十分明确。但令人疑惑的是,这样一个影响经济稳定和国家安全的意义深远的观点,在2000年总统大选期间及以后反而从来没有被公开地提出来过。
  众所周知,从20世纪20年代起,过去的一个世纪里有过许多次预言,说世界上的石油将消耗殆尽,但每次都被证明是错误的。那么,为什么这次的警告就应该比以往更有现实意义呢?简短的回答是,有更多的证据支持该预言;至少,赌注大得足以引起一场严肃的论战。问题在于,与以前的石油恐慌不同,这次危机并没有引起公开讨论,这才是最令人担忧的。
  2.石油产量正接近历史拐点
  当然,地质学者并没有预言世界将会在5~10年内耗尽石油。他们争论的是其他一些内容,即在世界石油需求,特别是来自中国和其他经济增长地区的需求呈爆炸性增长的同时,目前使用的易于获取的、便宜的石油将会急剧减少。他们也研究了各种不同的替代方案,包括重油、煤以及核能,但这些都不能当作理想的出路——要知道,近一个世纪以来,世界经济完全是是由便宜而充足的石油来支撑的。
  许多严肃而中立的地质学者都支持这样的观点,即世界石油正接近一个决定性的转折点,技术上称为“峰值”。地质学者把它定义为这样的一个点,即给定地区的石油储量已经被开采了至少一半。峰值过后,每开采一桶石油都需要更多的投入(为保证井下有足够大的压力,而向老油田中注入气或者水耗资惊人)。这就意味着当世界主要的油田经过峰值之后,石油价格很可能突然暴涨。
  现在,学术界已经不得不面对这样的问题:未来十年或更长时期内全球人口和经济的增长,将导致全球石油需求持续紧张;而与此同时,许多大油田的产量却在急剧下降,北海油田、阿拉斯加油田以及墨西哥、俄罗斯和尼日利亚的某些油田就是范例。
  在2002年7月关于现有石油储备的讨论上,曾为英国政府撰写备忘录的科林·坎贝尔教授指出:“随着五年后石油和天然气峰值的到来,能源短缺将在2010年左右出现。很明显,世界不得不学着如何消耗得更少些。”他还预言说:“不久之后,发掘和开采一桶石油所需的能源将会超过这桶油本身提供的能源。”而在过去的20年间,尽管已经花费了一万多亿美元,来发现新的未开采的油田以替代老的油田,石油公司还是不能满足目前的能源需求,这种趋势随着时间推移将愈发让人担忧。
  无独有偶,在2003年5月的石油峰会上,美国能源专家,政府高级顾问马修·西蒙斯也发出过类似警告。他对国际地质学者和能源专家组织表示:“令人恐惧的是,峰值将临,没有几年了……如果我是正确的,未预见到的后果将是毁灭性的……更不幸的是,直到今天,世界还没有做好应对的准备。”西蒙斯接着描述了在运输、食品和工业突然遭遇能源短缺的情况下,世界经济将会遭受的打击。他认为,既然没有好的解决方案来维持现状,那么惟一的选择就是紧缩我们的经济发展,提前进入到深度的经济衰退和萧条当中去。
  在另一项研究中,专家们则引用了一组令人警醒的统计数字来阐明问题的悲观程度:位于前10位的石油公司在2000~2002年之间花费了1950亿美元,仅仅令每天的石油产量从2240万桶增长到2410万桶。换言之,在2010年到2015年,只要有一个大的油田出现峰值,那么总产量的急剧下降便只是时间问题——以英国北海布伦特油田为例,它在峰值过后的四五年间产量已经暴跌了90%。更可怕的是,尽管许多大油田的储量在过去30年间已经到达或者接近峰值,然而总储量的统计数字仍然给人以丰富的幻想,这也就是为什么世界未能意识到隐藏的危机的原因。
  3.华盛顿为何想独霸中东?
  对世界上那些最大的、以发掘新的石油和天然气为己任的能源公司来说,以上评论无异于一颗定时炸弹。如果这些估计是正确的或非常接近的话,那么它对世界经济的影响无疑将高出20世纪70年代的石油危机几个数量级。对此,克林顿政府的国家安全委员会前任中东问题高级专家肯尼斯·珀拉克毫不掩饰地评论道:“过去50年间的全球经济是建立在便宜的、充足的石油基础之上的,如果拆除这个基础的话,全球经济将会崩溃。”
  简而言之,在21世纪第一个十年底,大概2010年或2015年或许更快,世界上大部分的石油和天然气可能就会消耗殆尽,这也是布什当局冒着巨大的风险单方面进军伊拉克的动机,也说明了布什领导下的美国政府关于国内和对外政策的考虑。
  实际上,坎贝尔和西蒙斯等人都曾判断,当今世界上唯一蕴藏大量未开采石油,并可以以低成本开发的地区就是中东。该“三角地区”特殊的地质构成,使它拥有世界上现有石油储量的65%甚至更多。从地图上看,这个地带包括下列国家:伊拉克、伊朗、沙特阿拉伯、科威特以及阿联酋和卡塔尔,其中的伊拉克更是拥有中东最大的未开采的石油储量。按照美国政府的研究,该国可能拥有4320亿桶未勘查的石油资源,远远超过沙特阿拉伯。这样一来,在世界上其他地区的石油资源都达到峰值后,在接下来的几年里,伊拉克以及整个中东的战略意义将呈几何级数级的暴增。
  就在美国进军巴格达前夕,在美国卡内基国际和平基金工作的阿纳托利·利芬就分析了美国发动战争的决心:“(华盛顿)一致的共识是通过绝对优势的单边军事力量统治世界,这是自从20世纪90年代初苏联解体以来,迪克·切尼之流及其周围的智囊团一贯倡导和执行的。对他们来说,唯一重要的考虑是尽可能有保证地、无限制地得到便宜的石油。”果不其然,2004年初,华盛顿即宣布在伊拉克的石油开采以及重建工作只会分给那些曾经在占领伊拉克的过程中帮助过它的企业。最早获利的石油公司是雪佛龙-德士古——国务卿赖斯原来所在的地方,英国石油、壳牌,还有切尼曾任职的哈利伯顿公司也不甘落后。
  毋庸置疑,如果美国能一直保持对伊拉克的军事控制的话,华盛顿将在所有可能的经济竞争中占有绝对优势。而在战争之前,伊拉克政府已经与俄罗斯、法国和中国签订了长期的石油开采合同;五角大楼的战略家们并没有忽视这一点,白宫也不例外。有证据表明,在2001年副总统切尼负责的能源问题工作小组的档案中,就详细地绘出了伊拉克油田的地图并记录了在当地有合作项目的外国公司的名单。
  今天的伊拉克面临着美国长期的军事占领,这很可能要长达几十年之久。正如切尼的高级幕僚之一罗伯特·卡根在伊拉克战争的几个月后的谈话中对《亚特兰宪法报》所说的那样:“在很长一段时间内,我们需要把主要的军事力量集结在中东地区……如果我们在伊拉克拥有武力,那么石油供应就不会遭到破坏。”
  美国对伊拉克的战争也是一种警示,它昭示了美国的真实意图,即决意竭尽所能地锁住每一个大的石油和天然气产地——怪不得世人开始怀疑美国总统的动机,怀疑他所宣扬的传播自由民主的真正目的。
&《石油战争》目录
中文版前言
威廉?恩道尔
中文版序刘淳
前言威廉?恩道尔
第一章三足鼎立英帝国的三大支柱:贸易、金融、原材料
英帝国的新战略
自由贸易与英国权力的根基
英国的“非正式帝国”
1873年的大萧条
第二章分道扬镳德国与“一战”的地缘政治
德国的经济奇迹
柏林银行业大恐慌
船运和铁路基础设施的必要性
第三章合纵连横控制石油的全球争夺战
一位海军上将的远见
岩石燃烧的秘密
柏林-巴格达铁路
新“无畏号”战舰
决定命运的巴黎之旅
法国的失误和俄国的雄心
第四章运筹帷幄开辟近东石油战场
破产后的英国选择了战争
第一次世界大战中的石油
英国秘密开辟东方战场
“一女二嫁”
罗斯柴尔德收到的一封奇怪信件
巴尔弗的帝国新概念
第五章明争暗斗英美争当世界霸主
英国打仗,摩根出钱
纽约银行家挑战伦敦金融城
英国为石油霸权而战
丘吉尔及其领导下的阿拉伯局
为控制墨西哥而战
英国控制石油的秘密
第六章步调一致英美联手收拾德俄
热那亚会议
美国觊觎俄国石油
德俄结盟甩开英国
军事占领鲁尔地区
德国恶性通胀的真正起因
英美的“红线协议”
英国的“希特勒计划”
第七章排兵布阵建立英美石油美元秩序
战争催生的新帝国
石油与美元联姻
美国的战后石油霸权
石油与纽约银行集团
挑战英美石油利益的伊朗人
意大利人的石油战略
意大利石油巨人的意外死亡
第八章内外交困英镑危机和德法联盟的威胁
从废墟中崛起的欧洲大陆
英美联手对付欧洲的大构想
1957年:美国的转折点
美国工业落入陷阱
启动美元战争
发动越南战争
垮掉的一代美国人
英镑终于顶不住了
戴高乐倒台
第九章逆流而动人为制造石油危机
推倒多米诺骨牌
一次不寻常的会议
1973年的石油危机
石油危机的经济影响
剪掉“核玫瑰之花”
“绿色行动”遏制核能发展
控制别国人口增长以保美国安全
第十章各个击破压制一切独立的发展力量
深受石油危机之害的发展中国家
不结盟运动
和平利用原子能反而成为干涉内政的借口
“危险”的欧洲新生力量
第十一章不惜血本建立“世界新秩序”
“英国病人”越治病越重
马岛战争和墨西哥债务危机
华尔街故伎重演
里根自食恶果
布什涉险过关
英美对德国统一的担忧
萨达姆与沙漠风暴行动
日德被迫“出血”
第十二章四处树敌从邪恶帝国到邪恶轴心
寻找新的恶人
枪打出头鸟
射杀亚洲虎
俄罗斯沦为“三等公民”
休克南斯拉夫
搞乱巴尔干
第十三章独步天下新世纪的石油地缘政治
重新布局石油版图
终极大奖之所在
美国新世纪
反恐战争还是石油战争
趋“油”若鹜
油之将尽?
一切尽在掌握中
译后记欧阳武赵刚
《石油战争》中文版前言
当我坐在桌前,铺开笔墨,准备为本书中文版撰写序言的时候,既感到自豪,也感到惶惑。中国读者智慧而敏锐,要在这样一篇短序中将一个纷乱嘈杂的世界简洁明了地呈现出来,的确不是一件容易的事情。
美国是当今世界唯一的超级大国。以一种不同于美国的方式,在世界事务中发挥决定性的作用,是当今中国的历史使命。在这样的历史条件下,了解美国,看她是如何避免重蹈前人的覆辙,特别是避免犯英国同样的错误,如何借助国际货币基金组织、世界银行等国际组织,形成自己的“软实力”,如何构建被《时代》杂志创始人亨利?卢斯所称的“美国世纪”,是十分必要而紧迫的。
“美国世纪”隐藏在反对殖民主义、提倡自由贸易和企业自主的旗帜下,隐藏在“支持”民主的空洞而又诱人的口号中。在1945年之后的头几十年,美国强权的确在世界上发挥了超乎寻常的作用。但是,要记住,美国强权有两个必不可少的支撑基础——独霸世界的军事垄断地位,顺我者昌,逆我者亡;独领风骚的货币龙头地位,美元是世界硬通货,美联储便是全世界的中央银行。
1971年8月,尼克松总统决定单方面放弃所应承担的条约义务,关闭了美联储的“黄金窗口”,以防止对美国黄金储备的挤兑。美国发行货币的能力,因此被无限放大,你只需“无条件地忠于美国、信任美国”。这样的安排使得美国当局在过去的三十多年中有无限的融资能力来支持战争,滥杀无辜,解决扶摇直上的贸易赤字和财政赤字。长期以来,美国对德国、日本保持巨额的贸易逆差,近年来,这一趋势又扩展到中国这样的经济迅猛发展的新兴国家。在保持美元的世界硬通货币地位的过程中,在世界贸易领域,没有哪种商品可以与石油相提并论。
只要这个世界对美元还有“信心”,这个系统就能运转。对华盛顿和华尔街的人来说,这个系统简直就像是一台神奇的印钞机。但它的确不是。
今天的“美国世纪”正日渐式微。关键问题是:为什么会这样?接下来会发生什么?写作本书的目的就是想为读者解答这个问题。
细心的读者很快就会发现,本书不是石油政治的美国版解释。本书追溯了过去一个多世纪里关于强权政策、帝国政策和世界霸权政策的历史。
今天,在西方大学的图书馆里,你几乎找不到一本能够把英美外交政策背后的动力因素解释清楚的历史教科书,特别是能将1941年以后建立在“英美特殊关系”基础上由罗斯福和丘吉尔创立的“泛美主义”联盟下的世界解释清楚的书籍。这个联盟在20世纪30年代称被英美当局称为“英语国家联盟”,其目的是要统治整个地球。但是,联盟的今天正处在分崩离析之中,主要原因是联盟的主导者之一美国在三十多年里在外交和经济政策方面犯下了灾难性的错误。
“如果你控制了石油……”
20世纪70年代,世界市场上石油价格飙升了400%,粮食严重不足,给这个世界带来了巨大的冲击。美国国务卿亨利?基辛格——当时华盛顿和西方世界最有权势的人物——曾说过:“如果你控制了石油,你就控制住了所有国家;如果你控制了粮食,你就控制住了所有的人;如果你控制了货币,你就控制住了整个世界。”
这句鲜为人知的断言总结了美国的强权哲学,至少是那些躲在幕后决定着美国外交和国内政策的少数精英人物的强权哲学。
自19世纪60年代美国南北战争结束后,美国政治界一直信奉扩张主义信条,并把它命名为“天定命运”,即这是神的意志。以此为依据,美国的边界从大西洋扩展到太平洋,在这个过程中对土著印第安人进行灭绝和限制。到1898年后,其势力范围扩张到了菲律宾、古巴和夏威夷。作为扩张的一个组成部分,美国很早以前就从俄罗斯人手上购买了阿拉斯加。
哈尔福德?麦金德爵士和英美石油地缘政治
无论是亨利?基辛格和比格纽?布热津斯基等洛克菲勒家族的御用政客制定的“现实政治”政策,还是由迪克?切尼等一小撮华盛顿鹰派制定的新保守战争与征服计划,要理解美国的外交政策和权力信条,就必须追溯他们思想的源泉——英帝国的精英阶层。
贯穿本书的一条红线是围绕石油控制而展开的战争,即控制所有的石油,控制世界各地的石油,这条红线串起了许多鲜为人知的事件。首先,这是英国和美国之间的战争和冲突,或者更准确地讲,先是英国石油公司(简称“BP”,当时的英国国有公司)和伦敦罗斯柴尔德控制的皇家荷兰壳牌石油公司之间的冲突。随后在英国皇家秘密警察的支持下,英国这两家石油巨头与美国洛克菲勒所属的标准石油托拉斯之间发生了冲突。正因为如此,洛克菲勒也得到了美国政府必要的庇护和支持。
无论是在墨西哥的坦皮科,阿塞拜疆的巴库,还是美国中部的德克萨斯或加利弗尼亚,或是在波斯,或是在摩苏尔或罗马尼亚,英美双方围绕着控制石油和由石油带来的巨额财富,展开了激烈的争夺。英美之间的石油争夺战一直持续到1928年,当时,所有英美石油大佬们齐聚苏格兰的阿奇纳卡里城堡,签署了“红线协议”,该协议给予美国公司在中东油田较大的份额。自此以后,尽管经历了多年的起伏跌宕,但世界一直处在英美石油巨头的垄断和控制之下。
在过去一百年里,控制石油和天然气能源,是英美一切行动的核心。今天如果没有了石油,任何国家必然面临经济灾难。对于这一点,任何国家都没有中国认识和理解得深刻。美国控制了石油,也就控制住了潜在竞争对手发展经济的关键。
皇家海军的战略调整
19世纪80年代,英国皇家海军就把舰队从烧煤改成了烧油。英国海军最先认识到做此改变的战略意义所在。早在1914年第一次世界大战前夕,在年轻的海军大臣温斯顿?丘吉尔的推动下,英国海军舰队全部从烧煤换成了烧油。
丘吉尔深知,未来英帝国能够控制海洋,而且在德国海军还处在快速追赶英国海军的年代,英帝国还可以继续控制世界,这是英帝国模式的核心。英帝国是一个岛屿强国,是一个海洋强国。这是声名显赫的不列颠帝国主义者,地缘政治学的开山鼻祖哈尔福德?麦金德爵士定义的。相反,德国则被麦金德称为陆地强国。
只要设计巧妙,让欧洲大陆国家之间相互对抗,英帝国就不可战胜。在1904年的一篇著名文章《历史的地理枢纽》中,麦金德就提出了这样的观点。
麦金德在第一次世界大战后的1919年说了一句名言,对英国的外交政策以及后来美国的外交政策的形成产生了巨大影响。这句名言言简意赅:
谁统治了东欧(德国和波兰),谁就控制住了腹心地带(俄罗斯和乌克兰);谁统治了核心地带,谁就控制住了世界岛屿(包括中国和印度在内的欧亚国家);谁统治了世界岛屿,谁就控制住了世界。
其中,麦金德十分隐晦地道出了英国的外交政策——臭名昭著的权力平衡政策——的前提条件,即必须使东欧国家相互对抗,如波兰反对德国,德国反对俄国,俄国反对土耳其和法国,法国反对德国,永不和解。
不管怎么说,目的只有一个:阻止俄罗斯这个核心地带强国和欧洲大陆国家之间结成利益联盟。
后来,英国的外交政策转向了中国,并在18世纪和19世纪,从印度殖民地大规模向中国出口鸦片,试图消磨中国精英阶层的意志。1840年到1860年,为了控制中国,英国发动了臭名昭著的鸦片战争,强迫中国对英国商品开放港口,放弃对香港的主权,防止形成任何对英帝国皇冠上的明珠——印度殖民地的潜在威胁。
“用民主维护世界安全”
年第一次世界大战期间,威尔逊总统的宣传工具鼓足了干劲向美国人民兜售这是“一场为了民主而让世界更加安全的战争”,不仅美国人民不理解,甚至大多数历史学家也不理解,他们都被掩盖在真实事件上的假象所蒙蔽。
实际上,大约从19世纪70年代后期到20世纪30年代后期,一直在进行一场世界版图权力的争夺战,人们在努力思考一个问题,谁将取代日渐衰落的英帝国成为世界的主宰。在19世纪70年代,英国已经过了其经济发展的顶峰,并陷入深深的经济萧条,再也没有从中恢复过来。
在第一次世界大战前夕,在取英国而代之的过程中,只有两个真正的竞争者——美国和德国。这两个国家都迎来了高速的产业扩张,在钢产量的吨位数方面、在科技教育的进步方面、在动员令人敬畏的经济潜能方面,都远远地超过了英国。
在JP摩根银行和洛克菲勒标准石油集团领导下,美国精英阶层开始出现。早在1914年,他们就已经做好了从伦敦手中接管帝国的准备。
但是,他们还不成熟。
为了使美国能从第二次世界大战的废墟中崛起,成为地球的主宰,还需要一场残酷的经济大萧条来建立一个机构,以推动建立一个公司化运作的私营-国有垄断组织,这个机构就是摩根-洛克菲勒豢养的纽约对外关系理事会。
尽管从来没有公开言明,但摩根和洛克菲勒的模式,就是英国的东印度公司的翻版——由女王特许的私营公司,拥有自己的军队,受到皇家海军的庇护,随心所欲,肆意抢掠,出口鸦片,挑起战争。这样一个由低三下四的国家政权支持下的私人帝国,实际上就是亨利?卢斯在1914年著名的《美国世纪》社论中所提到的。
整个战后世界和美国作为统治世界的超级大国的角色,都是经过了纽约对外关系理事会及其下属的战争与和平研究会组织的一系列秘密会议精心策划的。这个机构由洛克菲勒集团通过洛克菲勒基金提供经费。第二次世界大战结束的前两年,1943年7月,对外关系理事会邀请了当时年事已高的麦金德,对他的地缘政治平衡学说进行阐释,这对于制定“美国世纪”的规则十分必要。麦金德的观点在对外关系理事会创办的《外交》杂志上刊载,文章的题目是《圆的世界和赢取和平》。
在这篇十分重要而又鲜为人知的文章中,麦金德告诉他的美国兄弟,“……如果苏联在这场战争中以德国的征服者的面目出现,她必将是世界上最强大的陆地强国,这一结论不容置疑。此外,她还将处于战略上最强大的防御地位。核心地带(苏联)是地球上最大的天然堡垒。”
为了遏制这种可能,温斯顿?丘吉尔和英国精英分子不惜一切,说服美国成立北大西洋公约组织(NATO),挑起冷战。之后,在1946年,丘吉尔在杜鲁门总统的家乡密苏里州的富尔顿发表了著名的题为《铁幕》的演讲。
的确,只有透过超级大国的政治,运用麦金德的地缘政治观点,才能对过去一百年的历史有比较全面的认识。很遗憾,除了英美的少数精英战略家,世界上很少有人对地缘政治学说有所关注。本书试图唤醒人们重新认清英美地缘政治的如意算盘。要在地球上生存就需要这种意识。
伊拉克警钟
尽管遭到了联合国安理会三个常任理事国的强烈反对,布什政府还是做出了单方面决定,于2003年入侵伊拉克,给全世界敲响了警钟。除美国政府之外,各国政府都很清楚,萨达姆?侯赛因与基地组织没有联系,也与拉登没有联系。萨达姆认为拉登是具有破坏性的狂热分子。萨达姆也与大规模杀伤性武器无关。伊拉克对美国绝对不构成威胁,也不会对欧洲的北大西洋公约组织成员国构成威胁。
世界上许多国家的政府有一个共识,即布什-切尼政府之所以不遗余力地占领伊拉克,是与对石油的控制有关,控制的石油越多越好。伊拉克未经开采的石油储备估计仅次于沙特阿拉伯,占世界第二位。
众所周知,中国、俄罗斯、法国的石油公司早就与萨达姆政府签署了石油开采协议,一旦1991年美伊战争后应美国要求实施的联合国制裁解除,这些国家就可以开始开采伊拉克尚未开采的油田。
冷战从未结束
当今国际事务的大多数国际观察员都忽视了一个重要的事实:对于美国的实权派(包括五角大楼、美国军事工业以及哈尼伯顿、埃克森美孚、雪佛龙德士古等石油巨头),冷战并没有因为1989年11月柏林墙的倒塌而结束,也没有随着1991年苏联的解体而结束。
事实上,直到今天,冷战从来就没有结束。
为了取得核优势,华盛顿一直在竭尽全力进行军备竞赛。闹得沸沸扬扬的波兰和捷克导弹防御系统,实际上不是为了防御。这只是取得第一轮核打击优势的必要步骤。如果这一企图得逞的话,这个地球上的生活将变得黯然失色。
了解美国当局为什么不结束冷战,对于了解今天这个世界至关重要。20世纪90年代初,西方世界本有机会化剑为犁,把庞大的军事工业转为民用,把俄罗斯当作伙伴,参与俄罗斯迫在眉睫的经济重建。
但是在美国的压力之下,七国集团没有这样做。相反,在乔治?布什总统坚持下,西方强迫国际货币基金组织对俄罗斯、波兰、捷克和所有东欧国家实施自由市场的“休克疗法”。结果是,为西方跨国公司开辟了一个可供抢劫的富矿脉。俄罗斯因此陷入难以启齿的混乱。中国也因此得到了必须不惜一切代价都要避免的教训。
在月号《外交》杂志上,比格纽?布热津斯基先生发表了颇有影响的文章,对“后冷战结束时期”的美国外交政策进行了概述。布热津斯基是今天的总统竞选人巴拉克?奥巴马的外交政策顾问,是哈尔福德?麦金德地缘政治学说的公开支持者,他在1997年写道:
欧亚大陆集中了世界上大多数政治上自信而充满活力的国家。历史上所有问鼎世界的超级大国都源于欧亚大陆。世界人口最多的地区大国,如中国和印度,也在欧亚大陆,它们很有可能是美国优势在政治或经济方面的挑战者。美国之后,六个最大的经济和军事强国都在这里,她们都是公开或未公开的核力量。欧亚大陆占世界人口的75%,GNP的60%和能源的75%。总的来讲,欧亚大陆的潜在力量甚至超过美国。
欧亚大陆是全球最大的陆地,位于世界的核心轴上。如果有能力主导欧亚大陆,就能对世界上三个经济最发达地区中的两个——西欧和东亚发挥决定性影响。扫一眼地图就会发现,主导欧亚大陆的国家自然就是中东和非洲的主宰。欧亚大陆已经是地缘政治中最重要的一盘棋,根本不需要对欧洲和亚洲单独设局(制定政策)。欧亚大陆上的权力分配对美国的全球优势具有决定性的影响……
仔细审视一下欧亚大陆地图,就能看出来,这个地区对中国太重要了,因为它是华盛顿控制未来欧亚大陆的着力点。美国在科索沃、波兰、保加利亚、捷克、格鲁吉亚,还可能在乌克兰建立一系列的北约基地,其目标不仅仅是对俄罗斯实施战略包围,还有就是让北约能够控制俄罗斯和欧盟之间的能源联系。
华盛顿现在的政策包含了一系列的“民主”制度的变动或政变,就像在乌克兰和格鲁吉亚发生的“颜色革命”。为削弱中国对战略性能源通道的防御潜力,华盛顿也把缅甸列为重要目标。
改变制度的一个战略目的,也是为了切断中国进入里海地区的通道,以便获得包括哈萨克斯坦在内的里海地区的石油和天然气储备资源。从前,由于这一地区多山的地理原因,伟大的丝绸之路就是穿过乌兹别克斯坦的塔什干和哈萨克斯坦的阿玛堤。对乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦进行地缘政治控制,就能够实现对中国和中亚之间的管道线路控制,正如实施对俄罗斯的包围将有助于控制石油管道以及她与西欧、中国、印度和中东的联系。
布什政府拼命指责苏丹南部达尔富尔地区发生了种族灭绝行为,其目的就是要把北约军队开进这一地区,与华盛顿对当地的人权保护问题毫无关系。看一看伊拉克或阿富汗就知道,华盛顿多么关心人权啊!
这确实与中国日益增长的石油进口有关。正如基辛格所说,如果你控制了石油,你就控制住了所有国家或整个世界。
对北京的领导人来说,2003年美国对伊拉克的单方面入侵就是警钟。美国军事力量已经开始布局控制战略性石油要地和资源,这样就可以控制欧亚,特别是控制中国和俄罗斯。
北京的反应审慎而高明,正如中国伟大的军事战略家孙子所说的那样:避实而击虚。避免与对手硬碰硬。
绕开国际货币基金组织
中国在非洲的石油外交就是这方面的一个成功范例。
自20世纪80年代第三次世界债务危机以来,美国就利用其对国际货币基金组织和世界银行的控制,即声名狼藉的“华盛顿共识”,掠夺第三世界的原材料,以贬值的本地货币生产,出口换取美元。1990年后,这样的掠夺扩大到了前华沙条约成员国,扩大到了东亚,扩大到了当时闻名遐迩的“亚洲四虎”,就像癌细胞一样吞噬着健康的机体。
2001年,这个掠夺过程达到了登峰造极的地步。唯一剩下的猎场是拥有十多亿人口的伊斯兰世界。由于历史原因,这一地区恰好拥有世界上最丰富的石油储备。反恐战争,实际上是一场针对伊斯兰国家而展开的战争,是把整个伊斯兰世界纳入美国管辖的战争。世界各国很快明白了这点。在写作本序的时候,战争已遭惨败,这也是美帝国最终衰落的反映。
在深入考察美帝国过度扩张的情况后,中国领导人针对非洲制定的策略非常成功,该策略有效地绕开了美国在非洲曾经使用过的国际货币基金组织的政策,非洲人对这些政策深恶痛绝。中国的策略已经显现出成效,开始赢得了石油和其他原料开采的长期合同。中国没有使用国际货币基金组织的那些限制性条件,相反使用的是软贷款甚至捐款修建学校、医院、桥梁等基础设施,换取采矿权。中国邀请了40个非洲国家的元首访问北京,并派出国家主席、政府总理和不计其数的高官访问非洲。而近年来,美国总统只访问过一次非洲。
中国领导人还了解到,华盛顿正拼命拉拢经济上迅速发展的邻居印度,让印度成为美国动摇中国的代理人,这也是华盛顿精心谋划的另一个典型的“力量均衡”。在写作本序时,美国的这些招数已经被化解,北京和新德里正在就合作协议进行公开的讨论。
《石油战争》中文版前言2美国企图用俄罗斯抗衡中国的策略也没成功。第二次世界大战后,尽管有几十年苦涩的历史,但莫斯科和北京都意识到,有必要开展新形式的合作,来对抗华盛顿单边霸权的“震慑与畏惧”。上海合作组织就是这种想法的很好体现。上海合作组织是2001年由中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦领导人共同倡导成立的多边安全组织。
华盛顿和他们的日本朋友试图控制欧亚大陆的分裂和统治策略,影响越来越小。美国深陷伊拉克和阿富汗的泥潭,很像当年的越南战争,整个世界对美国越来越不信任。华盛顿的政策越来越好战,正在使自己孤立起来。哈尔福德?麦金德和布热津斯基的噩梦正变成现实:欧亚大陆的大国俄罗斯、中国、印度已经认识到他们自己的强大力量,甚至不用北约的军事力量,凭自己就能抗击华盛顿的威胁。
2008年年初的几周里,不仅美国利用巨大军事优势作为外交政策工具遭到失败(这体现在华盛顿鹰派对伊拉克的打击并不成功);更为根本的是,美国强大的经济和金融力量由于房地产“次贷危机”正在蒸发。美国最大的金融机构正转而向新秩序的新兴力量——拥有大量美元余额的“主权财富基金”国——阿拉伯国家、中国、俄罗斯乞求资金,来支撑问题成堆的美国银行。这样做的代价是巨大的。纽约正在失去其世界金融超级中心的地位,已病入膏肓。前华尔街的投资银行家亨利?鲍尔森(现美国财长)也无力扭转这一颓势。在华盛顿以及纽约银行的董事会上,恐惧氛围正在蔓延。
美国世纪是怎样兴起和衰落的,它对我们的未来意味着什么,是本书的真正主题。我真诚地希望,这本书能够点亮一个世纪黑暗历史中的某些角落,尽管看起来,这段历史过于悲惨——历时百年的石油战争。
威廉?恩道尔德国威斯巴登日
《石油战争》中文版序中文版序
《石油战争:石油政治决定世界新秩序》是本世纪初畅销全球的国际政治领域的一部力作。原书英文版出版后,已被译成克罗地亚文、法文、德文、斯洛文尼亚文、韩文、阿拉伯文等多种文字。
作者威廉?恩道尔先生是著名的经济学家、研究员,从事国际政治、经济、世界新秩序分析研究逾30年。威廉?恩道尔早年就读于美国普林斯顿大学,取得政治学学士学位,继而又在斯德哥尔摩大学攻读研究生,研究比较经济学。其后,作为独立经济学家和新闻调查记者先后在纽约和欧洲工作。他的研究涵盖领域极为广泛,除能源和地缘政治,还包括世界农业问题、谷物交易垄断、关贸总协定、世界货币基金组织、第三世界债务、对冲基金和亚洲金融危机,等等。威廉?恩道尔先生还经常应邀在一些有关地缘政治、经济、能源等的国际会议上发表演讲,包括扎基?亚马尼王子扎基?亚马尼王子1930年生于沙特阿拉伯麦加,于年间,担任沙特阿拉伯石油和矿业部长,期间兼任OPEC部长,长达25年。扎基?亚马尼王子普遍被认为是1973年石油危机时,使原油价格上涨四倍的主要设计者。本文作者在伦敦的全球能源研究中心、瑞士的全球投资者论坛、马来西亚中央银行、俄罗斯战略研究院、克罗地亚商业和经济协会等,并定期为世界全球化中心及许多国际出版物撰写文章包括亚洲时报、FinancialSense?com、AsiaInc?、GlobalResearch?com、日本经济新闻、Foresight杂志、纽约的Grant?sInvestor?com、EuropeanBankerandBusinessBankerInternational、SmartInvestor,以及德国的ZeitFragen等。——本文作者。除了撰写文章之外,威廉?恩道尔先生作为经济学家,还经常为主要欧洲银行和私人基金经理提供咨询。威廉?恩道尔先生和妻子目前居住在德国。
威廉?恩道尔生平有三部重要著作:《毁灭的种子:基因操纵的幕后动机》(暂名)、《世界末日与新冷战》(暂名)《毁来的种子:基因操纵的幕后动机》(暂名)(“SeedsofDestruction:TheHiddenAgendaofGeneticManipulation”)和《世界末日与新冷战》(暂名)“ArmageddonandtheNewColdWar”)即将由知识产权出版社出版。——本文作者、《石油战争:石油政治决定世界新秩序》。在前一部著作中,作者描述了华盛顿与英美农业巨擘,通过专利手段对世界粮食进行基因改造,通过控制粮食进而控制世界。在后一部著作中,作者描述了一个世纪以来,霸权主义者通过控制石油来控制世界。
尽管三部作品背景不同,但它们演绎着相似的主题,秉承了同一个理念——哈尔福德?麦金德爵士的地缘政治学说。同时,威廉?恩道尔先生的作品也保持了鲜明的个性特点。《石油战争》具有比较凝重的历史感,作者以全球的视野、战略的眼光,追踪百年国际政治风云,大国的崛起和衰落,强权政治的不断重组,英美霸权主义者的此消彼长。作者探索了许多历史上鲜为人知的领域,以深刻的笔触揭示了强权争霸世界的真正驱动力,依然是英美石油地缘政治。
作者更多着墨于美国。美国是从第二次世界大战的废墟上崛起的,而今成为主宰世界的唯一超级大国。历史为何造就了一个“美国世纪”?作者试图解答这个问题:只有透过超级大国的政治,运用麦金德的地缘政治观点,才能对过去一百年的历史有比较全面的认识。他直言:“美国世纪的兴起和衰落,对未来究竟意味着什么,是本书的真正主题。”虽然一场伊拉克战争使美国毁誉于一旦,大国地位也日渐式微,但作者认为,冷战并未结束,美国当局也不想结束冷战。作者写作的初衷,正是要人们以史为鉴,唤醒世界对地缘政治的关切,因为这是在地球上生存所必需的意识。
在本书中译本即将出版之际,作者恩道尔怀着自豪的心情,铺开纸墨,欣然命笔,为中国读者写了一篇导读性的序言。作者对中国人民充满善意和期待,关注着中国在国际事务中扮演一个与美国截然不同的角色,并将肩负起历史赋予的重大使命。作者愿以本书点燃一个亮点,了解美国,以史为鉴,激发人们超越时空、超越主流媒体对现实貌似公正的描述,从地缘政治的视角,对新世纪国际风云的变化,做前瞻性的思考。
刘淳CDP集团副总裁,博士2008年4月于北京
《石油战争》内容简介本书全面阐述了构成世界霸权的基础力量,揭示了石油、美元轮动席卷全球财富的秘密,描绘了世界地缘政治斗争的生动场景,解析了石油危机、不结盟运动、马岛战争、核不扩散条约、德国统一等重大历史事件背后的真正原因。这是一本了解世界经济,研究国际政治,拓展战略思维不能不读的好书。
《石油战争》作者介绍作者:威廉.恩道尔
著名经济学家。从事国际政治、经济、新世界秩序分析研究已逾30年。美国普林斯顿大学政治学学士,瑞典斯德哥尔摩大学比较经济学研究生。
威廉.恩道尔先生作为独立经济学家和新闻调查记者先后在纽约和欧洲工作。他的研究涵盖领域极为广泛,除能源和地缘政治,还包括了世界农业问题,谷物交易垄断,关贸总协定,世界货币基金组织,第三世界债务,对冲基金和亚洲金融危机等等。威廉.恩道尔先生还经常应邀在一些有关地缘政治,经济,能源等国际会议上发表演讲,并定期为世界全球化中心及许多国际出版物撰写文章,还经常为主要欧洲银行和私人基金经理进行咨询。
《石油战争》译者介绍
博士,主要研究领域为地缘战略与国家安全、能源战略、科技外交、科技与创新政策等。他提出的地缘科技学理论在国内外学术界产生了广泛的影响。曾主持科技部和国家发改委《可再生能源与新能源国际科技合作计划》战略研究、中国能源战略研究等多项国家级和省部级科研课题。在国内外学术会议和刊物上发表文章百余篇,著有《地缘科技学》《地缘科技学与国家科技安全》和《科技外交的理论与实践》等多部著作。
清华大学工学学士,中国社会科学院研究生院经济学硕士,哈佛大学访问学者。主要研究领域为:生产率、技术创新、信息政策、电信管制等。曾任中国社会科学院数量经济技术经济研究所研究员,兼任中国社会科学院研究生院教授。曾发表信息化、电信管制、技术创新方面文章多篇,著有《美国的电信管制》一书。2002年转入政府部门工作,供职于国务院信息化工作办公室政策规划组,任处长、副组长。
第一章三足鼎立TheThreePillarsoftheBritishEmpire
第一章三足鼎立
英帝国的三大支柱:贸易、金融、原材料
19世纪中叶,随着自由贸易政策大幕的拉开,英国经济舞台上的主角由工业巨头换成了银行家。金融货币、国际贸易、原材料优势,构成了英帝国权力的三大支柱。
英帝国的新战略
过去100年的历史,是为攫取和控制世界石油储备而战斗的历史,任何其他因素都不能与此相提并论。首先是英国,后来是美国,主要受这两个国家的利益影响,围绕着原材料、石油,形成了世界政治与经济的权力版图,但人们对此却了解甚少。
19世纪90年代末期,英国在世界范围内拥有无与伦比的政治、经济和军事实力。自1815年开始,英镑成为世界上最主要的信贷货币。英镑的这一地位和作用,建立在英国黄金储备的基础之上,并得到了英格兰银行的严格监护。全世界对此充满了嫉妒。在滑铁卢,普鲁士的军事优势是战胜拿破仑军队的关键,但是,赢得胜利者美誉的却是惠灵顿和英国人,于是,世界的黄金大量流入伦敦,使得其储备占据了世界最大的份额。“像英国先令一样可靠”,这是当时不言自明的道理。日,英帝国颁布法律宣布,黄金是唯一的价值计量标准。在此后的75年甚至更长的时间里,英国的外交政策日益侧重于保护英国的国库——英格兰银行的地下金库,包括全世界新开采的黄金,无论这些黄金是产自澳洲、美国还是南非。这一政策的必然结果是,随时对拥有黄金储备的竞争对手实施“战略打压”政策。
1815年后,在世界海域内,英国海军的霸权无可匹敌。英国船队满载着英国的钢铁、煤炭以及出口国外的曼彻斯特纺织品驶向世界各地。英国制造业领导世界几十年。
然而,就在英国对外显示出强权的同时,英国国内却隐藏着危机。在世界贸易中,英国商号的信用延伸得越远,在阿根廷、美国以及俄国的铁路建设中,伦敦金融城里的银行贷出的资金越多,英国国内的经济就越是恶化。很少有人明白,两件看似风马牛不相及的事情怎么会有如此密切的联系。
年的维也纳会议,对拿破仑时代之后的欧洲政治版图进行了重新划分。在这之后,英帝国在外交大臣卡苏里勋爵的外交斡旋下,通过与奥地利哈伯斯堡皇室和其他欧洲大陆强国进行交易,获得了海洋控制权。当时的欧洲大陆,各国彼此分裂,势力较弱,根本无法挑战英国在全球的扩张。通过控制海洋,英国控制了世界的海运贸易,这构成了滑铁卢之后新的英帝国三大支柱之一。当时的贸易条款由伦敦劳埃德海运保险和银行财团制定,欧洲大陆的制造业者,与世界其他地区的众多制造业者一样,不得不接受这些条款。英国皇家海军也是世界上最强大的海军,在世界各地的主要航道上充当警察,为英国商船提供免费“保险”。而竞争者的船队则不得不向伦敦劳埃德保险财团购买保险,以防海盗、灾难以及战争的威胁。
对于世界上大部分海运贸易来说,伦敦银行的信用证以及现钞兑换是十分必要的。私营的英格兰银行,由伦敦“金融城”(即伦敦金融区的统称)里的巴林家族、汉布罗家族以及罗斯柴尔德家族等著名金融财团共同创办,操纵着世界绝大多数货币黄金的供给,它们精心策划,导致大量的英国出口品肆意倾销到竞争者的市场。对国际银行业的主导,无疑是1815年后英帝国权力的第二大支柱。
第三大支柱便是英国对棉花、金属、咖啡、煤炭以及19世纪末新兴的“黑金”石油等世界主要原材料的地缘政治优势。随着时间的缓缓流逝,这一支柱显得越来越重要。
自由贸易与英国权力的根基
1820年,英国国会通过了一项原则声明,旨在推动一系列的变革,这些变革的一个结果是导致了一个世纪之后的第一次世界大战,以及随之而来的悲惨后果。
在以英格兰银行、巴林兄弟商业银行的亚历山大?巴林为中心的伦敦航运与银行利益集团的推动下,国会通过了一项原则声明,支持所谓的“绝对自由贸易”。这一概念由几十年前的苏格兰经济学家亚当?斯密提出。
直到1846年,在议会废除旨在保护国内农业主的著名的《玉米法》之后,这项声明才正式生效。废除《玉米法》主要考虑的是伦敦金融城金融与贸易集团的利益,对世界金融和贸易的垄断赋予了他们决定性的优势,他们把这种优势发挥到了极致。如果他们垄断了世界贸易,“自由贸易”将给他们带来越来越多的优势,与此同时,贸易欠发达国家将付出代价。
在自由贸易的霸权下,英国商业银行在印度-土耳其-中国的鸦片贸易中获得了巨大利润。在鸦片战争中,英国外交部公然要求中国开放“自由贸易”口岸,增加英国银行业的利益。
1843年,一本反映伦敦金融城商业和金融业利益集团的新周刊——《经济学人》创刊了。这本周刊的目的就是鼓动废除《玉米法》。
1846年5月,在罗伯特?皮尔爵士的领导下,英国保守党推动废除了《玉米法》。这不仅是英国历史上也是世界历史上经济衰退的开端。废除玉米法打开了大规模廉价农产品贸易的大门,这给英国,乃至其他国家的农民带来了灾难性的影响。“低买高卖”这一商人的简单格言上升为国家经济战略。消费成为生产的唯一目的。
因为废除《玉米法》而失去了保护,英国本土农业与农民遭到了毁灭性的打击。爱尔兰农民也深受其害,废除《玉米法》导致了他们最大的出口市场突然出现食品价格的狂跌。19世纪40年代末期,爱尔兰出现的农民饥荒和大规模移民现象——如年间惨不忍睹的爱尔兰马铃薯饥荒和后遗症——都是英国“自由贸易”政策的直接后果。英国早先对爱尔兰的政策是禁止爱尔兰发展自己的制造业,保持经济上的附属状态以满足英国的“菜蓝子”需求。然而在追求所谓的自由贸易的过程中,这个“菜蓝子”被打翻了。
1846年以后,英属殖民地印度的农民收入微薄,他们与英国和爱尔兰农民争夺英国“消费者”市场。英国国内的工资与面包价格同步下降。在为那些工资收入低于人类基本生存需求的工人提供补助时,英国法律允许将补助额与面包价格挂钩。因此,一旦面包价格下跌,英国人的生活标准也会随之下降。
废除《玉米法》这一保护主义政策,实际上打开了整个英帝国“廉价劳动力政策”的闸门。廉价食品率先急跌之后,唯一获利的是伦敦的国际贸易大公司以及给它们融资的商业银行。贫富悬殊加大,极少数富人与绝大多数穷人对立,英国社会阶层进一步分化,这就是“自由贸易”关于1851年英国的自由贸易政策,曾经帮助亚伯拉罕?林肯设计经济战略的美国经济学家亨利?凯里的评论为:
这一制度既不符合自然规律,也不完美,为了解释不该出现的贫穷与悲惨而产生的理论也是如此。爱尔兰的不幸被认定为是人口过剩所至,尽管在这片世界上最高产的地区只需稍加灌溉就可以成为肥沃良田的土地还有数百万亩,尽管爱尔兰人民被迫浪费劳动,而花几倍的钱去购买服装和钢铁……人口过剩是一个错误制度所致恶果的最好借口,因此,这一错误还将继续,直到错误制度行将结束。为了维持这一制度,英格兰的劳动价格必须长期保持在较低水平上,这样才能够在运费和关税各方面具有优势,胜过印度、德国和美国……
很长时间以来,机械行业一直被英格兰垄断,她拥有竞争对手不可能轻易拥有的人才;与此同时,通过对人口的不恰当分类,她还维持了比邻国相对低价的资本和劳动价格……她的企业都是大公司,随时准备挫败企图与其竞争的对手;她还不停地改变金融安排,利用殖民制度,把自己的损失迅速转嫁给与之有联系的所有国家。
凯里列举了美国1837年经济萧条的例子。这次萧条便是始于银行业恐慌。19世纪20年代之后,美国的信用越来越多地被伦敦城的银行所控制,完全背离了李斯特的国民经济概念。
在英国,关于自由贸易对劳动的影响,他写道:“妇女已经替代了男工,甚至大多数未成年的孩子替代了妇女,劳动时间也尽可能地延长,议会干预已是绝对有必要”。他对试图利用垄断机械对世界课税的可怕后果给予了强烈指责。对道德的影响也同样不堪提及。甚至用木屑充当棉花……他们普遍采取降低质量的做法,以把其他国家逐出同类商品生产为目的,铁就是其中一例。
凯里把1846年废除《玉米法》作为政策的分水岭:
1846年玉米法废除案后,爱尔兰立即表现出对英国的依赖,让我们先来看看其结果。伴随着巨额的粮食进口,爱尔兰人民的生活遭到了毁灭性打击。在失去了制造业和商业之后,爱尔兰人民只能靠农业生活。靠农业生活只能勉强维持,而且要看她的邻居是否满意。爱尔兰产品价格与从世界其他地区进口品之间有个价差,英国需对造成价差的劳动进行补贴,英国要愿意支付这一补贴才行……关于废除玉米法,理由是错的,结果是贫穷、悲惨和饥饿,维持人们的生活成了爱尔兰地主的责任,无论他们是否工作;这是在一个不幸的国家里重建奴隶制的条件之一。一个食品出口大国,如今变成了一个进口大国。印度棉花最大的市场是爱尔兰——这个国家的粮食生产仅供本国消费……整个系统的目标就是增加调停生产者和消费者的人员数量……因此,像爱尔兰这样的国家,如果全力生产铁并用铁交换用英格兰的棉花和羊毛制成的衣服,每年可以节约大约三倍的劳动。
引自:HenryC?Carey?TheHarmonyofInterests:Agricultural,ManufacturingandCommercial?Philadelphia:J?S?Skinner,1851?pp?60~65?的必然结果。
关于英帝国的自由贸易霸权主义对19世纪50年代的世界经济的影响,英国自由贸易政策的强烈反对者美国经济学家皮塞?史密斯在当时的著述中总结道:
自由贸易政策仍然控制着英国的立法机构。实际上,它从总体上把国家看成是一个与世界其他国家做生意的巨商,这个巨商支配着巨大的商品存货,其目的不在于使用,而只为销售。这个巨商努力降低生产费用,这样就可以用比竞争者更低的价格售出商品,同时把付给本国人民的工资视为利润损失
E?PeshineSmith?AManualofPoliticalEconomy?NewYork:GeorgeP?Putnam,1853?pp?149~152。
皮塞?史密斯把亚当?斯密等英国人的“国家就是一个大商人”的学说与19世纪50年代在欧洲大陆出现的日益受到关注的国民经济思想相比较,尤其是与德国的关税同盟思想以及弗里德里希?李斯特的其他国民经济政策作了对比
FriedFriedrichList?TheNationalSystemofPoliticalEconomy(1885Edition?London:Longman,Green).ReprintedNewYork:AugustusM?Kelley,1966?:
他们的政策将受到生产者本能而非商人本能的支配。作为对国家繁荣的度量,他们只关注生产总量,而不是贸易中的利润率。因此,像法国、俄罗斯以及德国这样的大的大陆国家,联合起来组成关税同盟或者称为海关联盟——这实际上是对长期以来主导英格兰的重商主义思想的否定。一位有学识且受人尊敬的英国作家约瑟夫?凯描述道:除了还未开化的俄罗斯与土耳其、受奴役的意大利、政府管理混乱的葡萄牙以及革命中的西班牙
PeshineSmith?PoliticalEconomy(emphasisinoriginal)?,英格兰从重商主义政策中得到的是,“贵族阶层比世界上其他国家的更富有、更有权利,穷人比其他欧洲国家的更压抑、更贫穷,相对其他阶级数量更多、更无信仰、受教育更少”。
因此,在1851年,一场旨在建立英格兰主流意识形态的运动开始了。在这场思想论战中,人们使用错误的马尔萨斯人口过剩的观点,而不正视对新的生产技术投资不足这一事实。把无情的经济政策看成是理所当然的,并将这样一种政治教条称为英国自由主义。从本质上讲,到19世纪末,英国自由主义的概念才真正确定,这一概念为发展比以往任何时候都强大的帝国精英阶层提供了正当理由。这个精英阶层代表无数粗俗无知的群众进行统治,因为这些无知群众自己不能治理好自己。
然而,19世纪英国政府和公众事务中的自由主义精英分子的根本目的是——保护和服务于少数私有权力者的利益。在19世纪的后期,这些私有权力集中在伦敦金融城中的少数银行和机构手中。
英国的“非正式帝国”
在过去的150年里,英国经济战略的本质就是操纵和控制自由贸易。英国的天才们具有变色龙一般的本领,他们想方设法使这一政策适应于千差万别的国际经济。然而,政策的核心保留了亚当?斯密的“绝对自由贸易”的观点,其目的是把自由贸易作为一种武器,反对其他主权国家的经济政策。
19世纪末期,英国当局开始围绕如何维持其全球帝国展开了激烈的争论。从19世纪70年代中后期开始,全球出现了“反对帝国主义”的浪潮。在这样的背景下,英国政府致力于采用一种更高明、更有效的形式继续维持其世界霸主地位,这便是所谓的“非正式帝国”。在维持对印度及远东关键地区的殖民占领的同时,英国资本开始大量流入其他国家,尤以阿根廷、巴西与美国为主,形成了各种形式的金融依赖,这样的方式从很多方面看比正式的殖民占领更有效。
与“附庸国”特殊经济关系的概念、“势力范围”以及“权力平衡外交”等概念都产生于19世纪末,都与英国炮制的“非正式帝国”有关。
自1588年英国击败西班牙舰队后,英国就利用其特殊的岛屿环境刻意与欧洲大陆保持距离。这样节约了保持大规模常规军队以保卫其利益的成本,使得她可以集中力量统治海域。从俄罗斯到西班牙,无论谁想要统治欧洲大陆,英国立即可以建立或者资助成立一个联盟来对付她,以维持欧洲大陆的权力平衡。对世界财富的掠夺让英国有能力做到这一点。
1815年维也纳会议之后,在趁击败拿破仑之势对欧洲进行重组的过程中,英国对其玩世不恭的所谓“权力平衡”的外交政策进行了完善。根据这一政策,各方根据势力大小被配置到“平衡点”的两边,而平衡的支点或中心,则严格限定在伦敦。对此,英国外交部始终讳莫如深,这就是英国把对手的经济实力转化成她自己的绝对优势的窍门。
1815年以后,英国外交政策的“天才”们把他们的全部技巧都用在了平衡联盟的关系上。如果有必要的话,他们可以把欧洲或者全球的战略力量按照他们的意愿进行突击调整。英国外交追求的是一个玩世不恭的信条,即英国决不与其他国家建立感情或道德的关系,不把它们当作相互尊重主权的伙伴,而只强调自己的“利益”。英国的联盟策略受到严格的限制,即在特定的时期,究竟哪些因素能够最大限度地满足英国自己的“利益”。为此,英国调整了与法国由非洲利益之争而导致的敌对关系,1898年“法绍达事件”之后,英国将这种敌对关系转变为“协约友好”关系,以及改变几十年来为阻止俄罗斯的扩张而对奥斯曼土耳其帝国的支持(史称英俄“大搏弈”),这些都表明了联盟关系的戏剧性转变。
在19世纪最后的几十年里,英国资金的主要流向是资本赤字国家,这些国家都是经过精心挑选的,比如阿根廷。资本输出的目的是资助、建设,然后经营这些国家的铁路和交通设施,这通常能够得到当地政府的慨然就允。英国的资本还用于发展这些国家的船线和港口。因此,阿根廷和其他英国附庸国的经济事实上成了英国经济的俘虏,她们的贸易和金融条款是由伦敦的商人和银行来制定的。这些附庸国发现,通过军事占领布宜诺斯艾利斯然后强征暴敛,虽然也能达到支持英帝国的目的,但相对来说,目前的办法使对方更加彻底地放弃了根本的经济主权。
19世纪80年代,阿根廷通过新建的铁路将其产品,特别是牛肉和小麦运至港口出口。出口量因此提高了两倍,但她在伦敦银行的债务却增加了700%。这个国家是英帝国的债务附庸国,一位评论员称之为“建立在廉价之上的帝国主义”。英国政策的目的很明确,不是想从这些附庸国关系中发展出强大的主权工业国家自己的工业和经济,而是想通过尽可能少的投资实施控制,确保其他竞争者无法获得他们觊觎的原材料或其他经济财富。
在这个时期,为了捍卫从英国到印度的海上航线,英国军队于1882年占领了埃及。英国决不能让苏伊士落入劲敌法国手中。英国的军事占领彻底摧毁了埃及的统治结构,1882年后英军长期驻扎在这一连结伦敦和印度的战略要地。
同样,英国占领南非的初衷也是为了捍卫通往印度的南方航线,守护英国贸易航运线侧翼,从而防止外国对手的侧面攻击。在19世纪40年代到50年代,英国对南非的控制是非正式的。英国分阶段关闭了布尔共和国通往印度洋的大门,在1843年开始了与纳塔尔的合并,使布尔人置身于德拉瓜湾之外。同时干涉和阻碍1869年在比勒陀利亚领导下的布尔共和国联盟。这样做的目的是为了用最简便的办法确保英国在整个南非地区的霸权。确保英国对贸易控制的垄断是英帝国主义在19世纪的主要目标。
在这个时期,英国秘密情报部门也形成了与众不同的风格。与法国或其他国家不同,在滑铁卢之后,英国形成了伦敦金融城主要的银行家与金融家、政府内阁部长、具有战略意义的主要工业企业领导人之间的某种精妙结合。促成这种结合的是伦敦金融城商业银行的后裔——查尔斯?乔斯林?汉布罗先生,从1928年一直到1963去世,他都是英格兰银行的董事。在第二次世界大战期间,汉布罗曾是英国秘密情报部门特别行动班子(SOE)的总负责人,这个组织属于政府的经济作战部,其主要任务是实施战时对德国的经济作战,培训后来成为战后美国中央情报局领导人的情报精英分子,他们包括威廉?凯西、查尔斯?金德尔伯格、沃尔特?罗斯托、罗伯特?罗莎以及后来的肯尼迪财政部副部长和华尔街精英、布朗兄弟公司的合伙人哈里曼。
传统情报的机构是由驻扎在国外首都的间谍机构提供情报,而英国的秘密情报机构则是把广大的英国银行、航运、工业以及政府的力量像网络一样编织在一起。因为这些都是秘密进行的,轻信而毫无防备的国外经济组织没有任何防御能力。在1846年后的自由贸易时期,这种把私人的商业权力与政府暗中结合在一起的做法,是英国霸权的秘密。英国外交政策的基础是精心培育自己的“利益”,而不是维持与盟国的睦邻友好关系,如果需要的话,盟友或同盟是可以在一夜之间发生改变的。
1873年的大萧条
然而,19世纪70年代初期,在金融恐慌之后,英国开始出现了经济大萧条。这被看作是英国自由贸易政策的直接后果。自由贸易信条有一个假设的前提,就是英国有能力影响世界主要贸易国家采用同样的经济策略,但这只是一厢情愿。
ACenturyofWar
第一章三足鼎立
TheThreePillarsoftheBritishEmpire
在1857年伦敦银行业发生严重恐慌之后,伦敦金融城里的金融机构(包括英格兰银行的董事们)拟定了新的策略阻止伦敦银行的黄金外流。1857年的恐慌源于外国开始挤兑英格兰银行拥有的国际黄金储备。大量挤兑导致伦敦金融城的银行信用乃至整个国家的银行信用崩溃。为应对这一危机,英国政府制定了一项政策,一项简单而又危险的中央银行政策。
英格兰银行是一家私人控股的银行,当时不受政府控制,而是由伦敦金融城的金融利益所支配。贸易会使英国的黄金储备随时外流。英格兰银行认识到,相对于贸易竞争国的利率,它只需增加中央银行贴现或者利息,达到高于贸易竞争国的利率水平,黄金的外流就会停止,黄金最终会从柏林、纽约、巴黎和莫斯科流回伦敦城的银行。
对中央银行来说,这样的利率政策是一个强有力的武器,它赋予了英格兰银行超越对手的强大优势,无论这种惊人的高利率给英国的制造业和农业带来多大的破坏性。1846年《玉米法》废除之后,在英国经济政策中占支配地位的已经不再是工业和农业,取而代之的是金融与国际贸易。为了保住英国的国际银行业霸主地位,这些银行家都甘于牺牲国内的工业与投资,类似的情形在20世纪60年代肯尼迪遭暗杀后的美国也出现过。但是,英格兰银行的这个利率新策略使英国整个工业饱受煎熬,一场席卷整个英国的经济大萧条从1873年一直持续到1896年。
始于英国银行业的金融危机,伴随着北美洲和南美洲的铁路建设债务链的崩溃,使英帝国陷入了经济大萧条。萧条给英国带来了失业率的上升和工厂的倒闭。年,英国的名义物价一路下降至原来的50%,到处都是失业的人群。
在1867年的国际博览会上,英国制造业的投资不足已经表现得十分明显。全新的机械制造产品,甚至纺织品,都是来自德国和其他地区。这无疑反映出英国制造业技术的停滞状态,就在20年前,英国还是世界制造业的先驱。英国的铁、钢、煤和其他产品的出口,在这段时间也衰落了。在英国历史上,这是一个转折点。为了让金融在英帝国的所有事务中起支配地位,30年前开始实施的“自由贸易”政策,与废除《玉米法》共同作用,使英国的工业技术陷入衰退的境地。很显然,到19世纪90年代,英国作为世界工业国领导者的时代结束了。
19世纪英帝国的自由贸易信条和她的马尔萨斯理论注定要失败。这一理论的基础是,要想生存就要蚕食世界其他国家的经济。《玉米法》废除后,仅过了25年,英帝国就陷入了历史上最严重、持续时间最长的经济萧条。1873年以后,英国努力传播着“英国病”病毒,亚当?斯密的绝对自由贸易“全球经济模型”显然是不成功的,而德国领导欧洲大陆国家开展了一系列的国民经济保护措施,这使她们实现了两百年来最快的工业增长。
在这个背景下,如何在迅速变化的世界中维持帝国的统治与权力,英国的精英分子就此问题展开了新一轮的争论。在1882年,石油地缘政治被引入这一争论中。现在争论的是如何维持英国的海上霸权。
第二章分道扬镳德国与“一战”的地缘政治
德国制造业和航运业的强力崛起,大有问鼎世界,取英国而代之的势头。但脆弱的金融体系,又使得她通往世界霸主的道路坎坷而艰难。
第二章分道扬镳
The Lines are Drawn:Germany and the Geopolitics of the Great War
德国的经济奇迹
1873年后,英帝国的经济萧条与欧洲大陆工业经济的蒸蒸日上形成了强烈反差,其中与德意志帝国的对比更为明显,这便是1914年第一次世界大战爆发的背景。石油已经成为矛盾和冲突的焦点,对此,只有伦敦、纽约银行和金融圈子里的少数精英分子有所的认识,其他人直到数年后才认识到这一点。
在1890年之前,针对德国工业的高速发展,英国银行业和政界的精英人物发出了两个警告。第一个警告是德国出现了独立的、现代化的商船队和海军舰队,这无疑对英国形成了致命威胁。自1815年维也纳会议以来,英国海军一直称霸海上,无人能敌。第二个警告针对的是德国野心勃勃的铁路建设计划,当时德国计划修建一条连接柏林与巴格达(当时属于奥斯曼帝国的一部分)的铁路。
关于英德两国的海军对抗和建设从柏林到波斯湾的铁路,对英德双方来说,即使没有公开表露,也可以肯定,都是为了石油。英国当局认为,英德两国在世纪之交开战的真正原因也在于此。我们将会看到个中缘由。
到19世纪90年代,德国的工业与农业快速发展,由此引发的技术进步,无论速度还是质量均超越了英国。与此同时,南北战争之后,美国把主要精力集中在国内的发展。因此,在19世纪的最后十年里,英国把德国工业的崛起看成是对其全球霸权的最大威胁。几十年来,德国一步一步地采纳弗里德里希?李斯特的经济改革措施,建设全国现代铁路运输系统,给正在发展的国内工业相应的关税保护,再加上1871年后德意志帝国稳定而统一的政治环境,自19世纪70年代以来,其经济成就已经明显地显现出来。
在19世纪50年代前,效仿英国的成功模式成了德国经济的主要策略。此外,在德国大学,英国经济学家亚当?斯密和大卫?李嘉图的自由贸易论,也被推崇为神圣的真理。19世纪70年代英国经济陷入萧条,同时影响到德国和奥地利。德国逐渐意识到继续遵循英国经济模式的严重弊端。为了本国工业和农业发展,德国开始逐渐放弃英国的自由贸易模式,调整本国的经济策略。这使得德国的经济有了明显的改善。
放弃英国模式以后,年(第一次世界大战前夕)德国国内生产总值增加了五倍,人均国民收入也在同一时期增加了250%。真实工薪在年间翻了一番,人民的生活水平得到了稳步提高。
但是,德国工业革命的实质是爆炸式的技术进步。为了为自己的工业发展培养科学和工程人才,德国效仿法国的多学科技术学校的模式建立了全国性技术学校和学院体系,德国在国内商会和行业协会的支持下建立起培养商业人材的职业培训系统。此外,德国大学教育把重点放在了自然科学上,于是工程学和自然科学开始兴旺发达。同时,德国还建立了全国性的职业培训系统,培养有技能的贸易人才。其结果是,18世纪70年代后,德国的技术能力得到了大幅度提高。
在19世纪70年代,与英国大型工业公司相比,德国的新兴企业显得格外渺小。但是,在随后的三四十年里,这一格局发生了戏剧性的变化。在1914年前的几十年,对世界工业与运输业燃料来源来说,煤炭是主宰。1890年,德国产煤8800万吨,英国产煤18200万吨,是德国产煤量的两倍多}

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