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　　 第一章 泸州旅游发展态势
　　一、旅游发展现状
　　经过近几年的努力，泸州旅游取得了较快发展。总体上，旅游设施不断完善，产业规模逐步扩张，综合效益不断提高。全市旅游总收入从2001年的9.08亿元增长到2007年的38.23亿元，年均增长27.1%;接待游客从2001年的166.23万人次增长到2007年的880.01万人次，年均增长32%，旅游外汇总收入从2001年的24.86万美元增长到2007年的72.02万美元，年均增长19.4%。旅游人次、旅游收入排位从1999年全省第13位跃居第8位。无论是硬件还是软件，旅游&六要素&都得到较大改善，城市旅游综合服务功能得到全面提升。2003年10月，泸州市启动了创建中国优秀旅游城市工作。市委、市政府把&创优&作为一件&功在当代、利在千秋&的大事来抓，当成&群众满意工程&去做，按照&以人为本、立足市情、着眼长远，在创优实效上下功夫&的要求来办。经过全市上下共同努力，实现了&高分入围，一举达标&的创建目标， 日，泸州被正式命名为&中国优秀旅游城市&。
　　二、旅游发展机遇
　　1、交通格局将全面改观，旅游可达性迅速改善
　　今后几年，泸州交通条件将不断得到改善。宜泸渝高速公路、纳黔高速公路已经开工建设，隆黄铁路也正在建设中，成都-自贡-泸州和泸州(合江)-赤水的高速公路已纳入规划。到2011年，泸州将形成连接与成渝经济区、长江经济带、泛珠三角等主要旅游市场的高等级、大交通量的快速交通网络，将全面改善泸州旅游景区的可进入性，川、滇、黔、渝旅游合作将进一步深入和互动。
　　2、中国旅游业进入转型升级时期，为泸州旅游跨越式发展提供契机
　　2007年，我国人均国民总收入达到2360美元，开始进入了中等收入国家行列。随之，中国旅游业也进入转型升级时期。人们对休闲度假旅游、个性特色旅游和深度旅游的产品需求迅速增长，这将为处于启动阶段的泸州旅游提供了跨越式发展契机。
　　3、当前国际金融危机影响日益加深，党中央针对性提出&着力扩大国内需求特别是消费需求&的决策，无疑为泸州发展旅游业提供了机会。
　　4、我省线路统筹战略的实施将促进泸州旅游的发展
　　四川旅游发展方式已从&板块推进&向&线路引导&转变，并计划每年重点推出1-2条旅游精品线路进行重点打造和推广。2008年推出了&重走长征路&红色旅游线和&三国文化&旅游线，2009年计划推出川南和川西旅游线。我省线路统筹战略的实施是泸州旅游发展的切入点，泸州旅游可搭乘川南和红色旅游线路，努力打造川南旅游精品线路。
　　5、成渝经济区的启动、川南城镇群的打造，将泸州旅游推上发展的快车道
　　国家层面上成渝经济区的启动和我省川南城镇群的打造，将极大地推动区域经济发展和中心城镇建设。泸州处于长江经济带上、川南经济区的准大城市、次级发展中心地位，作为区域重点发展的旅游产业也必将推上发展快车道。
　　6、泸州发展旅游极具后发优势
　　随着国内旅游快速发展，市域周边已有较为成熟的旅游景区，泸州旅游可以充分吸取周边地区旅游发展的经验，引进新的发展理念，打造新的旅游产品，吸引游客，强化后发优势，对泸州旅游发展极为有利。
　　三、面临的挑战
　　1、周边资源同质性强，竞争激烈
　　泸州东部的佛宝，南部的黄荆景区与江津四面山、贵州赤水、宜宾蜀南竹海，泸州老窖、郎酒天地宝洞与宜宾五粮液、贵州茅台，存在资源相似性和产品同质性。而成、渝两地是大多数周边景区争夺客源的主要目标市场，这将导致同质旅游产品面对同一客源市场的激烈竞争。开发中如何突出泸州旅游资源特色，与其它地区实现优势互补，是对泸州旅游发展的一大挑战。
　　2、旅游可持续发展矛盾突出，生态环境保护难度较大
　　泸州原生性的自然生态旅游资源主要集中在佛宝、黄荆、张坝等地，随着外界人为干扰的不断深入和逐渐频繁，自然生态环境系统已经表现出明显的脆弱性特征，一旦遭受干扰破坏就难以恢复。而自然生态旅游注重保护资源和环境的理念还有待普及推广，其内在规律性认识还有待提高，在促进人与自然和谐统一，实现经济社会和环境协调发展还需进一步强化。强调保护与开发并重，走可持续发展的道路，是泸州旅游发展面临的重要课题。
　　3、面对个性化需求增长、产品深度开发和结构调整，旅游开发难度加大
　　随着市场的成熟和旅游者消费需求的多样化，需要开发能够满足不同消费层次和市场需求、特色突出、市场竞争力强、旅游经济效益高的旅游产品。因此，由单一观光旅游产品，向满足多种需求的主题产品、休闲度假产品和个性化产品发展，形成类型多样、内涵丰富、档次齐全、完整配套的旅游产品体系，培育市场竞争力强和综合效益好的精品、名牌旅游产品，是泸州旅游发展必须跨越的门坎。
　　四、旅游发展态势
　　根据市域旅游现状、市场结构，以及旅游交通正得到全面改善状况分析，泸州发展大旅游产业的条件日趋成熟。
　　1、旅游交通正得到改善。在今后3-5年内，泸州旅游交通将发生根本性变化，将充分改善泸州旅游的可进入性，彻底改变泸州旅游大格局。泸州成为川、滇、黔、渝结合部交通枢纽，突出泸州成为川、滇、黔、渝结合部旅游组织中心地位。
　　2、泸州有良好的区位和市场优势。随着新建高速公路网络，以泸州为中心的3.5小时旅游经济圈将拓展到成都以北、重庆以东地区，向南直抵贵阳。以三大中心城市成都、重庆、贵阳为核心的区域有2500万城市人口，每年旅游规模达万人次，存在巨大的旅游冲动。市场空间空前扩大，使泸州旅游具有实现跨越式发展的基本条件。
　　3、泸州有发展旅游产业的基础条件。泸州旅游资源富集、规模大、品位高、特色鲜明，具有发展大旅游产业的条件。近年来，泸州旅游设施不断增加完善，产业规模不断扩张，旅游功能逐步增加，并成功创建了中国优秀旅游城市，为泸州旅游发展打下了良好的基础。
　　4、泸州有发展旅游的决心。近年，泸州旅游投入有大幅度增加，硬件设施、软件服务都有明显改善，泸州旅游发展滞后状况将有显著改观。。
　　综合上述四个方面，我们得出的基本结论是：泸州旅游已步入蓄势待发的起飞阶段。
　　第二章 旅游发展战略及总体布局
　　一、指导思想和发展目标
　　(一)指导思想
　　抓住旅游消费市场迅猛发展的机遇，按照&加快发展，科学发展，又好又快发展&的要求，充分利用区域内特有的原始生态、地域文化和乡村旅游资源，全面发挥泸州位于川、黔、渝旅游金三角中心，川、滇、黔、渝结合部区位优势，创新旅游产品体系和产业体系，着力转变旅游增长方式，推进全市旅游逐步向集约型、质量型、效益型发展，以线路和休闲度假产品来整合旅游资源，全面提升旅游发展水平，使旅游业成为泸州经济增长新亮点。
　　泸州旅游发展的指导思想是：
　　坚持以科学发展观为指导，在政府主导和宏观调控下，按照企业主体、市场化运作的思路，多渠道加大旅游开发力度，积极开拓周边和国内&两个市场&，实现旅游经济跨越式发展。抓住旅游发展的机遇期，以产品开发为主线，加速旅游交通、城市（镇）等配套基础设施建设和生态环境建设，加快龙头、重点旅游区开发，整合优势资源打造旅游&精品&，彰显地域特色文化&&生态文化、历史文化、红色文化和名酒文化，强化营销宣传，把泸州建成川黔渝金三角原生态休闲度假及古镇名酒文化旅游目的地和川、滇、黔、渝结合部旅游组织中心，把旅游产业培育成泸州支柱产业。
　　(二)发展目标
　　抓住我国旅游市场迅速扩大这一战略机遇，加快旅游业发展，实施国家AAAA级精品旅游区(张坝、佛宝、黄荆、国宝窖池)创建工程，把泸州建成川、黔、渝金三角原生态休闲度假及古镇名酒文化旅游目的地和川、滇、黔、渝结合部旅游组织中心，2012年，实现把泸州旅游产业培育成支柱产业的目标。
　　泸州旅游发展的具体目标是：
　　1、2010年，把张坝、佛宝、黄荆和国宝窖池建成特色鲜明，在川、渝、黔地区有影响的精品旅游景区，实现创建AAAA级旅游景区目标。2012年，把张坝桂圆林景区建设成为川、黔、渝地区成熟的城市休闲目的地，把自怀休闲度假区建成为川、渝地区重要的森林休闲、避暑度假目的地。以上述旅游景区为中心，整合区内旅游资源，构建名城文化休闲旅游目的地、合江原生态旅游目的地、古蔺-叙永山水风光旅游目的地。
　　2、2010年完成张坝、佛宝、黄荆和龙城四个旅游景区旅游公路建设。2012年，完成泸州长江风光带开发建设。
　　3、2012年，把泸州城区建设成为旅游要素配套、功能完善、环境优美的森林城市和川、滇、黔、渝毗邻地域旅游服务基地，成为名副其实的川、滇、黔、渝结合部旅游组织中心。
　　泸州旅游发展分阶段经济目标是：
　　 2010年，旅游人数达到1000万人次，旅游收入60.00亿元;
　　2015年，旅游人数达到1200万人次，旅游收入100.00亿元;
　　2020年，旅游人数达到1500万人次，旅游收入150.00亿元。
　　二、旅游发展思路、定位与布局
　　(一)发展思路
　　1、着力发展休闲度假旅游，大力拓展川、黔、渝旅游市场
　　泸州发展休闲度假旅游，区位优越、市场广阔、交通便捷、资源环境条件良好，符合旅游发展大趋势和转型升级要求。思路上，以原生态为特色的休闲度假旅游将成为泸州旅游发展的主要方向和切入点。
　　2、充分发挥优势资源特色，打造泸州旅游品牌
　　原生态美景、名酒文化、川南山乡古镇和红军&四渡赤水&红色文化是泸州最突出、有影响特色的旅游资源。泸州发展旅游要以酒为魂、原生态山水为体，整合其它特色旅游资源，形成相互支撑、相互映衬的旅游大产品，形成 &中国酒城，生态泸州&旅游主题品牌。
　　3、注重龙头旅游景区开发，加快旅游目的地构建
　　具有高吸引力旅游精品可以起到带动其它景区发展的龙头作用。为此，泸州要花大力气开发佛宝、黄荆和张坝三大精品旅游景区，要发挥精品旅游景区的龙头作用，充分利用周边旅游资源，构建互动化的大旅游区，形成有市场竞争力的旅游目的地。
　　4、重视旅游文化挖掘和文化融入
　　泸州旅游开发要突出生态文化、历史文化、红色文化、名酒文化、长江文化等五大主题文化的挖掘和主题文化的融入。
　　泸州酒文化深厚，是泸州文化特色。酒文化最重要的展示平台不是在生产车间，而是在饮酒鉴赏场所。开发泸州休闲旅游要以酒为魂，把文化、历史、鉴赏融入到休闲旅游过程之中，让美酒与美景、美食和礼俗融合。
　　5、开发精品旅游线路，整合区域资源，实现旅游要素科学组合
　　开发精品旅游线路要把泸州的特色旅游景区(景点)串连起来，达到展现泸州文化，彰显泸州特色，扩大旅游市场的目的。开发旅游线路还要把泸州旅游景区景点纳入川南和川、黔、渝金三角旅游精品环线，实现区域资源整合和自身快速发展与增值。
　　6、注重发挥川、滇、黔、渝毗邻地域中心城市和水、陆、空交通枢纽作用
　　要按照&立足四川、依托重庆、融入成渝、拓展滇黔&的发展战略目标，充分发挥川、滇、黔、渝毗邻地域中心城市和水、陆、空交通枢纽作用，使泸州成为川、滇、黔、渝结合部旅游组织中心。
　　(二)泸州旅游定位
　　1、发展定位
　　川、黔、渝金三角原生态休闲度假及古镇名酒文化旅游目的地
　　川、滇、黔、渝结合部旅游组织中心
　　旅游发展定位的内涵：
　　泸州原生态旅游资源富集，古镇、名酒文化积淀深厚，周边3.5小时旅游经济圈内有巨大的休闲度假旅游需求，因此，泸州有发展原生态休闲度假、古镇名酒文化体验旅游的优越条件。川、黔、渝金三角地区是四川、重庆和贵州联合开发的大旅游区，金三角旅游可望成为国际知名、国内一流的品牌。
　　泸州是川、滇、黔、渝结合部的中心城市和水、陆、空交通枢纽。泸州拥有川江航运第一港口和川内重要民航支线机场的优势，川黔高速和宜&泸&渝高速在此交汇，理所当然要成为川、滇、黔、渝结合部旅游组织中心。
　　2、形象定位
　　中国酒城，生态泸州
　　(三)旅游空间布局结构
　　泸州旅游发展布局为是：
　　一个中心、四大旅游区、四个支撑点、四条旅游线
　　1、一个中心&&泸州市区
　　泸州市区是全市的政治、经济、文化中心，是川、滇、黔、渝毗邻地域的商贸中心城市和水、陆、空交通枢纽。随着经济发展，城市建设加快，基础设施更加完善，服务设施将更加齐全，环境更加优美，泸州市区将以其强大的服务功能成为区域旅游服务基地，成为川、滇、黔、渝结合部旅游组织中心。
　　2、四大旅游区
　　Ⅰ名城文化休闲旅游区
　　旅游区涉及江阳区、龙马潭区、纳溪区三区范围。区内旅游资源丰富，有张坝休闲旅游区、国宝窖池、泸州市博物馆、百子图文化长廊、洞宾亭、方山风景区、龙马潭、九狮山、花博园、甜蜜公园、朱德旧居纪念馆、护国岩、天仙洞、凤凰湖、海潮湖、泸州港等旅游景区景点。名城文化休闲旅游区以城区张坝桂圆林旅游景区为核心，辐射上述各景区。
　　Ⅱ合江原生态旅游区
　　旅游区涵盖合江县政区范围，旅游区内有佛宝风景区、福宝古镇、笔架山、神臂城、汉棺博物馆、密溪荔枝林、尧坝古镇、法王寺、周祠、赤水河风光带等旅游景区景点，极具旅游开发价值。
　　Ⅲ古蔺－叙永山水风光旅游区
　　旅游区涵盖了古蔺、叙永两县管辖的政区范围。该区域自然风光旅游资源和红色文化资源丰富。区域内有红军四渡赤水纪念地太平渡和二郞镇、石厢子会议遗址、黄荆旅游景区、美酒河(天宝洞、地宝洞)、丹山景区、春秋祠、叙永老街、画稿溪景区、清凉洞、红洞桥、古叙苗家风情等。
　　Ⅳ龙城文化旅游区
　　龙城文化旅游区以泸县管辖的政区范围为界。旅游区范围内有泸县县城、龙脑桥景区、宋代石刻博物馆、玉蟾山风景区、温泉、龙溪、马溪、濑溪和玉龙湖景区等。
　　3、四个支撑点
　　Ⅰ合江镇
　　合江镇是合江原生态旅游区的旅游集散地和旅游接待服务的支撑中心。
　　Ⅱ古蔺镇
　　古蔺镇是古蔺-叙永山水风光旅游区旅游接待、中转、服务的支撑中心之一。
　　Ⅲ叙永镇
　　叙永镇是作为川、滇、黔游客进入古蔺-叙永山水风光旅游区旅游接待和服务支撑中心之一。
　　Ⅳ福集镇
　　泸县福集镇是龙城文化旅游区旅游服务的支撑中心。
　　4、四条旅游线：
　　Ⅰ东线(原生态体验游)：名城泸州(国窖池等)-张坝景区-神臂城-笔架山、密溪-汉棺博物馆-佛宝风景区
　　Ⅱ南环线(金三角核心旅游区)：名城泸州(国窖池等)-方山-天仙洞-画稿溪-丹山-春秋祠-黄荆老林-十丈洞、四洞沟-法王寺-尧坝-张坝景区
　　Ⅲ北线(龙文化体验游)：名城泸州(国窖池等)-龙马潭-九狮山-玉蟾山风景区-宋代石刻博物馆-龙脑桥景区-龙城(福集)
　　Ⅳ长江水上旅游线(&一江览五秀&)：笔架山-神臂城-张坝桂圆林-泸州国窖池-方山
　　三、旅游目的地构建
　　根据泸州各地的资源特点和区位、交通、市场、设施条件，确定依托名城文化休闲旅游区、合江原生态旅游区、古蔺-叙永山水风光旅游区构建和打造三个各具特色的旅游目的地。
　　(一)名城文化休闲旅游目的地
　　1、目的地旅游区的资源特色
　　名城文化休闲旅游区的核心泸州市区地处长江和沱江的交汇处，是一座美丽的滨江城市。城市被青山环抱，出没在山水之间，风光旖旎，山水灵秀，市容整洁，入夜万家灯火，山水相映，景象万千。泸州历史悠久，人文荟萃，文化底蕴深厚，是中国历史文化名城。泸州是一座融自然山水、历史文化、名酒文化为一体的风光城市，是中国优秀旅游城市。除美景外，泸州盛产传世佳酿，泸州老窖和古蔺郎酒均为中国十大名酒，有&风过泸州带酒香&的赞誉。泸州美食，有独具风味的&小河味&川菜，有美味无比的长江河鲜，也有独具一格的泸州小吃。泸州市区总体气候温和，一年四季都适宜休闲旅游。
　　2、目的地旅游区的发展定位
　　该区的发展定位是：以&百年桂圆林&为特色，集审美体验、休闲娱乐、温泉养生于一体的休闲旅游目的地。
　　当今世界开始跨入&休闲时代&，休闲将成为人类生活的重要方式。休闲经济大潮席卷世界。泸州具有发展休闲旅游的区位、交通、市场和服务设施。泸州市区旅游发展的主要方向应该是休闲旅游。泸州市区发展休闲旅游要以张坝桂圆林旅游区为核心，结合名酒文化进行深度打造，形成&景观优秀、生态优良、条件优先、人居优越&的独具魅力的休闲旅游区。
　　该区的形象定位是：青山绿水，美食佳酿。
　　3、旅游吸引物打造
　　泸州城市发展休闲旅游，开发的重点在张坝和张坝-黄舣沿江带以及龙马潭和白节滩温泉。张坝桂圆林旅游区将扩展到3.87平方千米，包括张坝桂圆林及周边地区，着力打造休闲娱乐、会议商务度假旅游区。从茜草至黄舣沿长江南岸打造一条22公里，长、宽100至500米不等的休闲景观带。龙马潭利用其特殊河曲地形，开发建设一个高档的以名酒文化为特色的会所休闲区。白节滩温泉要打造一个规模较大的高档次的温泉中心，对温泉资源集中开发利用。围绕温泉中心，开发宾馆、餐饮中心、休闲娱乐城、养生健身中心等设施。(规划详细内容见《文本》第六章)
　　4、旅游支撑中心
　　该旅游区以泸州城区为支撑中心。随着经济发展，城市建设加快，基础设施更加完善，服务设施更加配套，环境更加优美，城区以其强大的服务功能成为休闲旅游区的服务基地和支撑中心。
　　5、旅游交通
　　该旅游区内公路四通八达，路况良好，交通便捷，对外有隆纳高速公路经成渝高速与成都、重庆相连，与周边联系比较方便。区内还有蓝田机场，川江第一航运港口。宜泸渝高速和川黔高速建设完成后，对外联系更加便捷，川、滇、黔、渝交通枢纽地位将更加突出。
　　(二)合江原生态旅游目的地
　　1、目的地旅游区的资源特色
　　合江地处川、黔、渝结合部丹霞地貌区，旅游资源丰富。合江佛宝保存有世界上最完整的中亚热带常绿阔叶原始森林。区内广布奇峰峻岭、幽深峡谷、嶙峋怪石、飞瀑流泉等。多种景观构成了美不胜收的天然画卷，是旅游资源中的上品。旅游区山青水秀，环境优美，空气清新，气候宜人，是都市人回归大自然的&绿色家园&，度假休闲的理想去处。
　　合江的佛宝和尧坝古镇是我省保存最完好的古镇之一，乡土气息浓厚。佛宝古镇是四川省历史文化名镇，称为山地乡土建筑的精华。古镇靠山而建，与水相依，建筑高低错落，起伏有致，山、水、镇交融，构成一幅田园诗意画。尧坝镇是国家历史文化名镇，古老的长街比较平直，小酒馆、小茶肆、小庙宇保存完好，古镇韵味十足。佛宝与尧坝古镇最具吸引力的是人的生活情景，古镇人的生活、起居、交谊、情感构成了一幅完美的民俗风情画，古镇因此成为众多电影、电视的实景拍摄基地。
　　2、目的地旅游区的发展定位
　　发展定位是：以原始森林生态和原生态古镇为特色的观光度假旅游目的地。
　　形象定位是：生态佛宝，人文古镇。
　　3、旅游吸引物打造
　　福宝和尧坝古镇开发要注意保持原质性，保持古镇传统风貌和山乡风情，要避免过度商业开发。旅游服务设施应摆在古镇外围，外围可扩大开发范围，增加游客休憩环境。佛宝风景区要加快玉兰山、天堂坝、自怀三景区连接公路的建设，要提升旅游接待服务设施档次，完善和增加游览线路及其相关设施。加快自怀森林休闲度假区的开发建设。(规划详细内容见《文本》第六章)
　　4、旅游支撑中心
　　合江镇旅游基础、服务设施较为完善，是该区旅游的集散地和接待服务支撑中心。
　　5、旅游交通
　　加快进入佛宝风景区旅游公路建设，改善佛宝风景区可达性，推动自怀景区与江津四面山的连接公路和隧道工程建设。
　　(三)古蔺&叙永山水风光旅游目的地
　　1、目的地旅游区的资源特色
　　古蔺、叙永自然风光旅游资源和红色文化资源丰富。1935年，红军在该地区转战54天， &四渡赤水&名传千古，世界闻名，举世无双，具唯一性和不可替代性，该地区成为红色经典旅游区。古、叙黄荆-画稿溪旅游景区景观类型十分丰富，瀑布、跌水、山溪、悬泉、湖泊、峡谷、丹岩、绝壁、怪石、奇峰、异树、云海、佛光、日出、苗族风情等等，应有尽有。其中，八节洞瀑布群和环岩的丹岩绝壁、奇峰异树和高崖飞瀑，气势磅礴、宏伟壮观，品位很高，令人叫绝。该旅游景区还保存有大面积原始森林，观赏性极强，适宜开展自然山水观光与生态度假旅游。
　　2、目的地旅游区的发展定位
　　发展定位是：中央红军长征文化、自然山水观光与生态度假旅游目的地。
　　形象定位是：丹岩飞瀑原始林，四渡赤水红色风。
　　3、旅游吸引物打造
　　黄荆-画稿溪旅游景区和红军四渡赤水纪念地是该旅游区的核心吸引物。
　　加快黄荆旅游景区的开发建设，主要包括景区接待服务设施，八节洞上游调节水库，景区内开辟更多游览线、游步道和观景设施，黄荆景区内红军遗迹保护，适地建设旅游方便设施等项目。加快太平镇红军&四渡赤水&纪念馆、太平渡、红军街建设与修缮。(规划详细内容见《文本》第六章)
　　4、旅游支撑中心
　　该旅游区地跨古蔺、叙永两县，地域广阔，由古蔺和叙永两镇构成双支撑中心。古蔺镇是贵州游客进入古蔺-叙永山水风光旅游区和其它市场游客到此中转的旅游接待、服务支撑中心。叙永适宜作为川、滇、黔游客进入古蔺-叙永山水风光旅游区旅游接待、服务支撑中心。
　　5、旅游交通
　　加快叙永镇-丹山、叙永镇-画稿溪的旅游公路建设，加快黄荆至画稿溪、丹山的旅游公路建设，构建大旅游景区。要加强与贵州赤水市的旅游合作，推动黄荆-四洞沟旅游公路建设，形成川、黔旅游便捷环线。
　　第三章 旅游产品和旅游线路规划
　　一、重点旅游产品规划
　　重点旅游产品的选择以市场需求为导向，依据旅游资源特色，突出资源在邻近地区的比较优势，考虑交通状况，开发出具吸引力的旅游产品，形成精品品牌。
　　(一)名城泸州休闲旅游
　　旅游产品主题：城市休闲旅游。
　　休闲区范围：张坝桂圆林旅游区、滨江休闲带、龙马潭景区等。
　　休闲区特色：山水相依，城水相连，好山好水，佳酿美食。城市休闲旅游区是以山、水、人、城市景观为主景，以名酒、美食为特色的审美体验与休闲旅游。
　　旅游市场：以重庆、黔北、川南为主要客源地。
　　旅游产品形象：青山绿水，名酒美食。
　　旅游功能定位：川、黔、渝毗邻区域的主要休闲旅游地和会议商务服务中心，以美酒为媒介面向川滇黔渝的审美体验与休闲度假地。
　　规划布局：在张坝桂圆林旅游区和茜草坝至黄舣的滨江休闲带建设高标准的休闲、会议中心以及泸州美食城和大世界休闲娱乐中心，在龙马潭建设名酒文化高档会所，并以此为中心，连接老窖博物馆、泸州博物馆、窖池酒肆一条街等特色街区和方山、天仙洞等景区，形成功能完善的休闲游览线路。
　　旅游活动项目：观美景、品佳酿、享美食、休闲娱乐、康体疗养、商务会议所、游乐健身、观光游览以及滨江休闲景观带自行车骑游活动等旅游项目。
　　主要建设项目：张坝桂圆林旅游区建设一个旅游接待中心、一个会展中心、一个五星级宾馆、一个休闲健身中心。滨江休闲景观带建设城市滨江公园、一条滨江休闲街(包含大世界休闲娱乐中心、影剧院、泸州美食城、购物街等)。黄舣桂圆林带建设分散布局的生态休闲旅游区。龙马潭景区改建为服务VIP会员的高端会所或酒庄。旅游休闲区新增规模远期控制在4000个床位以内。休闲区的规格档次定位在中、高档。
　　(二)自怀生态休闲度假游
　　旅游产品主题：原始森林休闲度假旅游。
　　度假区位置、范围：位于合江自怀，距主要市场特大城市重庆1.5小时车程。
　　范围包括自怀古镇和顺阳溪三星潭及周边地区。
　　度假区特色：区内以丹霞地貌、山林绿色为基调，溪流、奇石、山乡民居为
　　主景，展现&小桥、流水、人家&诗意画境特色旅游度假地。
　　旅游市场：以重庆、黔北和川南为主要客源地。
　　旅游产品形象：休闲生态家园，游赏人间仙境。
　　旅游功能定位：佛宝旅游区的主要休闲度假地和会议服务中心，川、黔、渝
　　原生态休闲度假地。
　　规划布局：建设中高标准的度假、会议中心和别墅区，设置串连周边景点的
　　休闲游览线。
　　旅游活动项目：开设休闲度假、康体疗养、商务会所、游乐健身、森林漫步、
　　观光游览、摄影摄像、写生创作等旅游活动项目。
　　主要建设项目：自怀-顺阳溪度假地是旅游区的度假、会务中心，也是保障
　　旅游顺利进行的旅游接待服务地。自怀-顺阳溪旅游度假区要建设一个高档运动中心、一个国家级狩猎场和3～4个高中档休闲度假区。旅游度假区的规模要分阶段逐步扩大，远期规模控制在3000个床位以内。
　　(三)佛宝原生态观光体验游
　　旅游产品主题：原始森林观光，山乡古镇体验。
　　旅游产品特色：佛宝位于川、黔、渝结合部丹霞地貌区，是世界同纬度保存
　　唯一完好的两个原始常绿阔叶林区之一(另一个是黄荆景区)。这里林海、竹海、花海交汇，奇山、奇水、奇石相融，是低海拔原始生态旅游最佳旅游目的地。福宝古镇保持了山乡小镇的原型风貌，凝固了边远山区悠远的历史，是现代都市人追忆失落历史、感悟沧桑的地方。
　　资源依托：玉兰山、天堂坝、自怀等景区的竹海、原始森林、丹霞瀑布、溪
　　流、湖泊、峡谷、野生动植物等自然景观，福宝古镇(三宫八庙)、岩居等人文景观。
　　旅游市场及客源：以重庆、成都、贵阳为主的国内大众观光游客、生态旅游
　　爱好者、文化旅游爱好者，以及建筑学、生态学、地质科技工作者。
　　旅游产品形象：原始生态佛宝，山乡风情古镇。
　　旅游活动项目：除开展佛宝奇山、奇水、奇石观光、原始森林生态旅游、古
　　镇风情体验等活动外，加入摄影和专题性科学考察内容，如森林生态保护考察，奇山异水形成考察，植物标本采集，动物习性观察、研究等。该项目除以团体形式组织活动，同时大力提倡以散客、小团体形式的徒步背包旅行。
　　主要建设项目：打通联系玉兰山、天堂坝、自怀三景区的道路，以及与四面
　　山直接相通的隧道。支持城镇的旅游服务接待中心建设，古镇和岩居开发，原始森林生态旅游区开发，发展高档农家乐10～15家。
　　(四)黄荆山水风光观赏游
　　旅游产品主题：山水风光游赏，原始生态体验
　　旅游产品特色：这里群山绵延、峰峦叠嶂、森林密布、瀑布飞泻、溪幽湖静、
　　气候凉爽、空气清新。旅游以丹霞山、瀑布、湖泊、原始森林、溪流、峡谷、野生动植物等景观游览观赏为主，辅之以科普旅游、探险旅游和摄影旅游。旅游产品的优势在于这里远离城市的喧嚣，能使游客充分接触大自然，体验原始生态，体会回归大自然、返朴归真的情趣。
　　资源依托：八节洞瀑布、环岩、红龙湖、原始森林、珍稀动植物、红军树等
　　景点。
　　旅游市场及客源：以重庆、成都、贵阳为主的国内大众观光游客、生态旅游
　　爱好者、摄影爱好者，以及生态学、地质科技工作者。
　　旅游产品形象：人间梦幻仙境，世上生态游园。
　　旅游活动项目：除开展黄荆山水观光、摄影等活动外，加入专题性科学考察
　　内容，如森林生态演**察，丹霞瀑布形成考察，植物标本采集，动物生态习性观察、研究等。该项目除以团体形式组织活动，同时大力提倡以散客、小团体形式的徒步背包旅行。
　　主要建设项目：黄荆旅游接待中心扩建项目、黄荆旅游宾馆建设、森林旅游
　　区开发、八节洞上游水库工程、高档农家乐休闲项目等。
　　(五)龙城文化体验游
　　旅游产品主题：中国龙文化体验旅游。
　　旅游产品特色：通过对泸县民俗文化考察以及相关文化活动参与，多方面体
　　验和感受泸县丰富的地域龙文化，以及中国龙文化的博大精深。
　　资源依托：泸县的龙脑桥景区、龙城广场、宋墓石刻博物馆、玉蟾山风景区、
　　玉龙湖休闲区等，雨坛彩龙、玄滩狮子表演，舞龙、舞狮和放生等游客参与性活动，地方传统饮食和节庆活动等。
　　旅游市场及客源：对中国龙文化、地域民俗文化和乡村风情有兴趣的人群，
　　对民俗表演感兴趣、喜爱参与的川、黔、渝及更广泛地域的游客。
　　旅游产品形象：龙城福地，吉祥如意。
　　旅游活动项目：参观龙脑桥、宋代石刻博物馆，游赏玉蟾山、玉龙湖，观赏
　　雨坛彩龙、玄滩狮子，参与&摸龙头&祈福活动和舞龙、舞狮、放生等多种民俗活动。
　　主要建设项目：龙桥群展示区、龙文化广场、宋代石刻博物馆、泸县农业生
　　态园、雨坛彩龙和玄滩狮子开发、玉蟾山整修和温泉开发项目。通过以上项目，使旅游者充分感受到龙城独具特色的民俗风情和文化，把泸县龙文化的展示品及其民俗活动集中展示在以新城福集为中心的范围，形成有一定冲击力的文化旅游品牌。
　　二、旅游线路规划
　　(一)市域旅游线路
　　Ⅰ 东线：泸州－－合江－－佛宝风景区
　　产品主题：佛宝丹霞山、森林、古镇游。
　　产品特色：原始森林、丹霞山水、山乡古镇、历史遗存
　　行程安排：泸州(国窖池等)-张坝桂圆林-笔架山、密溪-汉棺博物馆
　　-佛宝风景区(四日游)。
　　细分市场：对川、黔、渝金三角特色生态与地域文化感兴趣的游客。
　　产品形象：游生态佛宝，观山乡古镇。
　　Ⅱ 南环线：泸州－－叙永－－古蔺－－尧坝－－张坝景区
　　产品主题：泸州山水风光、文化体验旅游。
　　产品特色：瀑布、丹霞山水、森林、影视古镇、历史遗存。
　　行程安排：泸州(国窖池等)-方山-天仙洞-画稿溪-丹山-春秋祠-
　　黄荆老林-太平渡-法王寺-尧坝-张坝景区(五日游)。
　　细分市场：对川、黔、渝金三角特色生态与地域文化感兴趣的游客。
　　产品形象：览丹霞山水胜景，品名城人文风情。
　　Ⅲ 北线：泸州－－泸县
　　产品主题：龙城文化体验旅游。
　　产品特色：龙文化、民俗文化和其它历史遗存。
　　行程安排：泸州(国窖池等)-龙马潭-九狮山-玉蟾山-宋墓石刻博物
　　馆-龙脑桥-福集(龙城)(二日游)。
　　细分市场：对地域民俗文化、龙文化有兴趣的游客以及祈福求愿游客。
　　产品形象：龙城福地，吉祥之旅。
　　Ⅳ长江水上旅游线(&一江览五秀&)
　　产品主题：长江山水逍遥游。
　　产品特色：岸上游赏胜景，水上娱乐休闲。
　　行程安排：合江汉棺博物馆-笔架山、密溪荔枝林-神臂城-张坝桂圆林
　　-泸州国宝窖池-方山(三日游。该产品可机动向上下游宜宾、重庆延伸)。
　　细分市场：对长江山水胜景和酒文化感兴趣、喜爱乘船漫游的游客，以及
　　从成都、重庆、云南进出的各地游客。
　　产品形象：醉游川江景，怡然山水间。
　　(二)跨区域旅游线路
　　1、跨省旅游线路
　　Ⅰ川、黔、渝金三角旅游线：泸州－－赤水――习水――江津
　　产品主题：川、黔、渝金三角自然生态旅游。
　　产品特色：川、黔、渝金三角旅游区原始生态、原始风貌等。
　　行程安排：泸州(国窖池、张坝、滨江休闲区)-叙永(画稿溪、丹山)
　　-古蔺(黄荆)-赤水(四洞沟、十丈洞)-合江(尧坝、法王寺、佛宝)-江津(四面山)(七日游)。
　　细分市场：对川、黔、渝金三角原始生态与地域文化感兴趣的游客。
　　产品形象：夜郞古驿道，生态金三角。
　　Ⅱ 川、渝长江文化旅游线：宜宾――泸州－－重庆
　　产品主题：川、渝长江文化体验旅游。
　　产品特色：历史文化、红色文化、抗战文化、名酒文化等。
　　行程安排：宜宾(地标广场、李庄)-江安(夕佳山)-泸州(国宝窖池、
　　泸州市博物馆、张坝、滨江休闲区)-合江(汉棺博物馆、佛宝)-江津(四面山)-重庆(解放碑、朝天门、红岩村、曾家岩)(七日游)。
　　细分市场：对川、渝长江文化有兴趣的游客。
　　产品形象：游赏江山风物，品读长江文化。
　　2、省内旅游线路
　　川南精品旅游环线：
　　产品主题：川南特色生态与地域文化之旅。
　　产品特色：竹海生态、石海洞乡、川南古镇、盐井文化、名酒文化等。
　　行程安排：内江(大千园、圣水寺)-自贡(盐业博物馆、恐龙博物馆)
　　-宜宾(地标广场、李庄)-长宁竹海-兴文石林-叙永(春秋祠、丹山、画稿溪)-泸州(国窖池、张坝、滨江休闲区、方山)-隆昌(古牌坊、古宇湖、古寨)(七日游)。
　　细分市场：对川南特色生态与地域文化感兴趣的游客。
　　产品形象：生态川南，文化川南。
　　(三)专项旅游线路
　　Ⅰ红色文化旅游线：
　　产品主题：以长征文化为主题的红色文化旅游。
　　产品特色：红军长征中最关键、最精彩的战斗篇章。
　　行程安排：泸州(朱德旧居陈列馆、朱家山石园、龙透关、护国岩)-古
　　蔺(&四渡赤水&陈列馆、红军街、太平渡、二郞)-遵义(&遵义会议&旧址)(四日游)。
　　细分市场：青少年学生和红军长征精神的景仰者。
　　产品形象：红色记忆，历史豪情。
　　Ⅱ古镇文化旅游线
　　产品主题：感受古镇文化和风情之旅。
　　产品特色：古镇、古建筑文化和古镇风情。
　　行程安排：合江(福宝古镇、尧坝古镇、法王寺、周祠)-古蔺(太平镇、
　　二郞镇)-叙永(古街、春秋祠)-纳溪(乐道古镇)-泸州(钟鼓楼、朱德旧居陈列馆、朱家山石园)(四日游)。
　　细分市场：喜爱古镇风情的大众游客和研究古镇、古建筑文化的专业人士。
　　产品形象：约会千年，古韵依然。
　　Ⅲ美酒文化旅游线
　　产品主题：名酒文化体验旅游。
　　产品特色：观美景、品佳酿、享美食。
　　行程安排：宜宾(地标广场、五粮液园区、李庄古镇)-泸州(国窖池、
　　窖池酒肆一条街、泸州酒文化博物馆、老窖罗汉基地、滨江路休闲区)-古蔺(美酒河旅游区)-仁怀(茅台园区)(五日游)。
　　细分市场：发达地区对酒文化感兴趣、好美酒、喜爱休闲的游客。
　　产品形象：川黔好风光，酒醉天下人。
　　Ⅳ近郊乡村旅游
　　产品主题：乡村农家乐。
　　产品特色：民俗文化体验，乡村生态休闲。
　　线路安排：泸州市区-九狮山;泸州市区-花博园;泸州市区-贵妃园;
　　泸州市区-甜蜜公园;泸州市区-天仙洞;泸州市区-密溪荔枝林;泸州市区-合乐苗寨等。
　　细分市场：泸州市主城区及各县区城镇居民为主体的游客。
　　产品形象：酒城民俗体验，新农村生态休闲。
　　第四章 市场营销规划
　　一、旅游形象定位与塑造
　　(一)旅游形象定位
　　1、总体形象
　　中国酒城，生态泸州
　　2、分解形象
　　风过泸州带酒香&&中国酒城
　　青山叠翠，林海苍茫，飞流直下，小溪潺潺&&生态泸州
　　(二)视觉形象设计
　　1、视觉识别符号设计
　　(1)标徽
　　建议以老窖、原始森林、叠瀑组合在一起的图案作为泸州旅游标徽，图案边缘写：&泸州旅游&，采用英汉对照的形式。
　　(2)标准色：绿色、银色、红色、玉色。
　　绿色表示泸州良好的自然生态环境，环保、健康，也表示泸州旅游是可持续发展的。银色代表尊贵的白酒文化。红色代表红色文化，也表示泸州旅游的蓬勃发展。玉色代表源远流长的泸州历史文化。绿色的山，银色的酒，红色的根，玉色的城，勾画出一个色彩充满弹性、景观充满变幻、主题突出鲜明的中国旅游城市形象。
　　2、形象代言人
　　邀请2008年北京奥运会&三冠王&邹凯作为泸州旅游形象代言人，以其青春、健康、活泼、快乐的形象为泸州旅游加分、添彩。
　　3、视觉景观形象塑造
　　提出适用于将来泸州旅游宣传的&十景&：
　　林海葱茏，飞流直下，十里翡翠，国宝窖池，影视古镇，龙桥石刻，春秋木雕，红军四渡，雨坛彩龙，酒城美食。
　　征求各方意见，广泛征集、遴选泸州十景，既提高文化品位，又起到宣传促销和提高民众旅游意识的作用。
　　(三)行为形象塑造
　　1、居民行为形象设计
　　在泸州市提倡&做文明守纪公民，树泸州旅游形象&的全民活动。树立诚信理念和培养友善待客的良好态度，坚决制止各种坑害游客的违规违法行为。
　　2、服务行为形象设计
　　全面提升旅游服务人员的职业道德、文化修养、服务技能，以提升泸州旅游形象。
　　(四)宣传促销口号设计
　　1、主题口号
　　中国酒城，生态泸州
　　2、扩展口号
　　泸州旅游&&
　　中国酒城，文化泸州
　　魅力酒城，生态泸州
　　名酒出泸州，风光看佛宝
　　沉醉泸州市，销魂山水间
　　长江名城，生态泸州
　　品1 5 7 3，游原始森林。寻山乡古镇，探赤水奇兵
　　二、旅游主题促销活动策划
　　(一)中国美酒文化旅游节
　　1、活动时间
　　每年&十一&黄金周。
　　2、活动地点
　　泸州城区为主，各县城主要餐饮场所、主要旅游景区。
　　3、主要卖点
　　每年围绕白酒消费文化，以酒为媒，进行亲情、友情等情感交流，表达热情与精神，呈献尊重与威望。精心设计活动主题，如&杯酒人生&、&白酒鉴赏&、&以酒会友&、&诗酒画魂&、&把酒问天&等。
　　4、主题活动
　　(1)、全国白酒峰会。邀请全国著名白酒企业，共商白酒发展大计。
　　(2)、中国白酒发展论坛。邀请著名白酒企业负责人、各方专家，就白酒文化、白酒企业经营、品牌打造、市场营销等问题展开研讨。
　　(3)、专家评酒会。联系国际评酒协会，组织最盛大的专业评酒盛会，打造中国最权威的白酒评酒组织活动。
　　(4)、国宝窖池出酒大典、拍卖大典、赠酒大典和典藏大典。
　　(5)、民间品酒大赛。鼓励最广泛的群众参与，以高额悬赏的方式，发掘民间品酒高手。
　　(6)、中国泸州酒类博览会。评选出适合不同场合的酒、适合不同时间的酒、适合不同心情的酒、搭配不同食品的酒等等。
　　(7)、&杯酒人生&征文大赛。联合全省主流平面媒体、网络媒体，通过网络、手机等各种方式，讲述关于酒、关于人生、关于友谊、关于爱情、关于亲情等等故事，拓展酒文化，延伸影响力。
　　(8)、联合《国家地理》杂志、&Discovery&频道、CCTV国家地理频道《探索&发现》栏目，组织美酒河探秘科考活动，探寻美酒河两岸名酒如泉、誉满全国的原因，对活动进行全程直播，并把整个活动制作成专题电视节目公开发行。
　　5、扩展活动
　　(1)、美酒配美食&&江上美食品尝。
　　(2)、邀请&同一首歌&、&心连心&、&倾国倾城&、&欢乐中国行&等国内大型娱乐节目在泸州演出，丰富美酒生活。
　　(3)、欢乐嘉年华。设置适合全家大小玩乐的游乐设施，如旋转木马、海盗船、旋转啤酒筒、大型摩天轮、旋转秋千、过山车、鬼屋等增加消费选择。
　　(4)、露天电影、水幕电影。
　　(二)中国龙文化旅游节
　　1、活动时间
　　每年春节期间。
　　2、活动地点
　　泸县福集为主会场，市内其他区(县)设分会场。
　　3、主要卖点
　　以&龙舞、龙桥&为卖点，展示中国古老龙文化，拓展泸州旅游海外市场。展示泸州民俗文化，宣传泸州民俗旅游产品。
　　4、主题活动
　　(1)、雨坛彩龙表演。
　　(2)、全国各地特色龙舞表演、群龙集体舞蹈表演。
　　(3)、龙桥石刻艺术、龙桥建筑观光。
　　(4)、龙灯展览。
　　(5)、龙饰商品展销。
　　(6)、举办中华龙文化论坛。
　　(7)、举办中华龙文化艺术展。
　　5、扩展活动
　　(1)、纳溪民歌表演。
　　(2)、古蔺花灯表演。
　　(3)、合江傩戏表演。
　　(4)、乡村风光摄影大赛。
　　(三)&赤水奇兵&红色旅游节
　　1、活动时间
　　每年7、8月。
　　2、活动地点
　　赤水河两岸。全市红色旅游景点。长江、沱江两岸。凤凰湖、玉龙湖等景区。
　　3、主要卖点
　　联合赤水市，共同打造&四渡赤水&红色旅游品牌，拓展青少年旅游市场。以&水上狂欢、漂流&为主题，展现泸州丰富多样的旅游产品，提高泸州旅游知名度、美誉度、吸引力，深化国内市场。
　　4、主题活动
　　(1)、再现当年&四渡赤水&场景，组织青少年游客参加。
　　(2)、在泸州全市中小学、高等院校举行&四渡赤水&红色旅游有奖问答活动。
　　(3)、开展以&重走长征路-四渡赤水情&为主题的活动。通过挑战极限、背包徒步等富有时代感的方式，宣扬新时期的长征精神。
　　(4)、与企事业单位、机关团体、公司等合作，开展以&长征精神与企业机关文化建设&为主题的征文、奖励旅游和拓展运动等活动。
　　(5)、举办&赤水奇兵&军事论坛。邀请国内著名军事专家就&毛泽东的军事指挥艺术&、&国际军事焦点&等开展主题交流活动。
　　(6)、承办全国自然水域漂流大赛赤水河站比赛。
　　5、扩展活动
　　(1)、在适宜水面开展风帆船、竹排、橡皮舟、漂流、冲浪、摩托艇竞逐、充气水上玩具等水上活动。
　　(2)、长江游轮旅游。
　　(3)、河灯祝福。
　　(4)、河鲜美食品尝。
　　(5)、水上社戏、水幕电影、音乐喷泉。
　　(6)、夜游长江。
　　(7)、横渡长江游泳比赛。
　　三、旅游产品营销
　　(一)广告促销
　　1、平面媒体
　　(1)、在《成都晚报》、《成都商报》、《华西都市报》、《重庆商报》、台湾《旅游界周刊》、《旅奇》、《TTN旅报》等主要目标市场、发行量大的报刊上开辟专栏，刊登关于泸州旅游的文章，介绍泸州旅游产品和旅游线路。
　　(2)、在目标市场的主要时尚杂志、生活杂志、旅游休闲杂志上，以图文并茂、游记、广告等形式对泸州旅游进行详尽描述、介绍。
　　(3)、邀请目标市场旅游专栏的记者发表对泸州旅游印象的文章，增强在旅游者心目中对产品形象宣传的客观认可度。
　　(4)、制作一批精美的泸州旅游宣传折页，在主要目标城市游客集散中心和客运站、旅游产品推介会、旅游展销会上散发。
　　(5)、出版关于泸州地质地貌、野生动植物、民俗风情、文化、旅游攻略、旅游交通地图等旅游书籍。
　　(6)、注重各大假期来临前在各类主要平面媒体的密集型宣传。
　　2、电视媒体
　　(1)、在各地生活频道、旅游专栏等电视节目上，对泸州旅游形象、特色、小吃等进行图像展示。海外市场开拓要注重CCTV国际频道、凤凰卫视、台湾东森电视台等电视媒体。
　　(2)、在国内主要目标市场的旅游文化频道黄金时段播出泸州电视宣传片或形象广告。
　　(3)、加强与北京、上海、广州的航班中转衔接，在主要国际航班上投放30秒或15秒的泸州旅游形象广告或电视宣传片。
　　(4)、联合《国家地理》杂志、&Discovery&频道、CCTV国家地理频道《探索&发现》栏目，组织对美酒河、佛宝、黄荆、张坝、龙脑桥等科考活动，把整个活动制作成专题电视节目公开播放。
　　(5)、邀请&同一首歌&、&心连心&、&倾国倾城&、&欢乐中国行&等国内大型娱乐节目在泸州演出。
　　(6)、拍摄泸州旅游电视专题片在海外主要目标市场相关频道上播放。
　　3、户外广告
　　(1)、在主要目标市场城市的公交车、车站站牌、大型广场主要街道两侧、游客集散中心等安置关于泸州旅游的巨幅平面广告、宣传画、灯箱广告。
　　(2)、在主要目标市场城市的火车站、机场等交通场所设立广告牌、宣传点。
　　(3)、在重点城市之间的主要交通干道、泸州出入境高等级道路上设置悬挂广告、灯箱广告、大型立柱广告、过街天桥广告。
　　4、广播电台
　　(1)、在主要目标市场城市的交通电台、音乐电台投放泸州旅游宣传广告。
　　(2)、制作泸州旅游有奖问答专题节目在目标市场主要电台播放。
　　(二)人员促销
　　1、组织泸州旅游宣传促销团，或与周边地区联合组织宣传促销团队，参加国内各种旅游交易会、专业论坛。
　　2、积极组织人员参加省旅游局组织的各种海外旅游宣传促销活动。
　　3、与周边地区联合组织宣传促销团队，多赴海外目标市场参加国际旅游展、旅游活动，同当地旅行社合作开展旅游产品推介会、宣传促销活动等。
　　4、每年要在6个国内主要目标市场举办泸州旅游展览会、产品推介会。
　　5、针对成、渝两地及周边市(县)出游力较强的人群，发放宣传品，赠送有泸州旅游标志的宣传册、优惠券、实用性纪念品等。
　　6、直接派销售人员进入成、渝两地及周边市(县)机关、团体、大型企业等进行促销宣传活动。
　　(三)公关促销
　　1、邀请国内外知名媒体、旅游批发商和独立零售商来泸州实地考察、评估，并逐步建立合作关系，争取在重要的目标市场寻找代理人和销售旅游产品。
　　2、邀请主流媒体(旅游栏目)记者、作家、摄影家、画家和其他知名艺人到泸州采风。
　　3、举办有积极意义的公益活动和演出活动。
　　4、定期与目标市场旅游界同行举办联谊会，并实行奖励措施。
　　5、对消费达到一定金额的消费者实行一定的折扣返还等。
　　6、充分利用驻外使领馆、国家旅游局驻外办事处以及其他驻外机构等渠道，建立信息共享和定期交流工作机制，积极争取支持。
　　7、开展泸州旅游歌曲、旅游标志征集活动。
　　8、与欧美地区华人旅行社建立战略伙伴关系，如驻外留学生兴办的华人旅行社，通过互惠互利合作，借力搞好市场促销活动。
　　(四)网络促销
　　1、完善泸州旅游网站，采用简体中文、繁体中文、英语三个语言版本，同时运用文字、图片、地图、Flash动画、音频、视频和三维全景等多种表达方式来传递旅游信息;提供食、住、行、游、购、娱等旅游相关行业的基本信息和服务指南;开设网上论坛和网上预定服务。
　　2、在四川旅游信息网、天府热线、携程旅行网、新浪旅游等点击率较高的旅游网站，国内新闻网站和门户网站外文版，周边知名旅游景点网站，台湾雄狮旅游网站、CNN网站等海外网站上设立专门页面或友情链接。
　　3、在百度、Google、雅虎、搜狐等网络搜索引擎上注册，并争取获得最理想的排名。
　　4、利用E&mail发送用于广告目的的电子刊物;利用短信发送泸州旅游宣传促销信息。
　　5、在重要车友会网站上发布泸州旅游主要景区的交通路况、自驾车车流量、游客流量、周边景点及住宿床位数量等重要信息。
　　6、组织和鼓励自驾游客撰写关于泸州旅游的自驾路书、游记、攻略等在网络上发表，推广产品线路。
　　7、在海外主要客源国分别设立英语、法语、德语、日语、韩语等海外专题网站。
　　8、通过网上价格折扣、抽奖促销、积分促销等方式提高旅游产品购买力。
　　(五)影视促销
　　1、邀请电影或电视剧的摄影组前来泸州拍摄外景。
　　2、邀请成都、重庆电视媒体上收视率高的娱乐节目到泸州来进行外景拍摄。
　　3、邀请北京电影学院等国内影视院校来泸州进行影视拍摄实习。
　　4、举办影视作品开机仪式、首映典礼、明星见面会、新闻发布会等。
　　第五章 旅游发展的保障措施
　　一、环境与资源保护
　　(一)环境保护与建设
　　1、加大相关政策法规的执行力度
　　(1)、从旅游业可持续发展出发，协调旅游、环保、林业、农业、城建、文化等执法部门，加大相关政策法规的执行力度。
　　(2)、加大旅游景观保护制度的建立。要对旅游区开发项目的环境影响评价(EIA)，旅游区保护范围和内容，环境审计(EA)等作出技术细化规定。
　　(3)、加强风景区周边区域环境保护，严格控制对林地的滥砍乱伐。正确引导企业调整产业结构，严格控制区域环境污染。
　　(4)、本着&谁开发谁保护，谁利用谁补偿，谁破坏谁恢复&的原则，对景区开发商、个体劳动者加强依法管理。
　　2、进行泸州市区域生态环境综合建设
　　在国家以基础设施和生态环境建设为重点的西部大开发战略背景下，结合天然林保护工程、长江上游防护林体系建设工程、退耕还林还草工程、坡地改梯地等工程，进行泸州全市的生态环境建设和综合治理。将全市作为高标准旅游环境来治理建设，并最终实现区域的环境绿化和美化。根据旅游开发要求，泸州市近期重点要在城区、佛宝、黄荆区域进行生态环境综合建设。
　　在旅游景区开发建设时要坚持环境容量控制原则。任何旅游地域内都不允许破坏生态环境的发展和建设项目。
　　3、强化景区环境治理措施
　　杜绝新的污染型企业在景区内开工建设，对景区内已有的污染型企业、与景区发展建设产生矛盾的企业都要限期坚决予以搬迁。对环境破坏较小的企业要提出明确的治理目标期限。
　　景区基础设施(道路、宾馆等)建设与环境保护要同步予以实施。在旅游景区开发建设时，相应的环保设施要&同时设计、同时施工、同时运转&。基础设施建设后，要进行自然生态补偿建设。任何楼堂馆所、公路、景区道路修建所破坏的树木及植被，开发者必须负责就近进行绿色补偿种植。
　　景区要严格控制污水排放，特别是以&水景&为特色的主要景区，要严格执行国家有关标准，以保护景区&生命线&，防止水体富营养化和劣化演变。
　　景区内对于不可降解性垃圾，应及时回收，运出景区进行无害化处理或回收利用。对于可降解性有机垃圾，可就地进行堆肥处理。
　　定期开展环境监测，准确掌握区域和旅游风景区环境质量变化，为旅游业的开发建设和环境管理提供科学依据。
　　(二)历史、文化资源保护
　　1、古镇、古民居保护
　　泸州的古镇、古民居众多，有合江福宝古镇、尧坝古镇、九支周祠，古蔺太平古镇、二郎古镇，叙永春秋祠、老街，泸县立石古镇、纳溪乐道古镇等。古镇、古建筑有些保存相对完好，有些则破坏比较严重。应加快这些古建筑的修缮和保护，实行修旧如旧，包括对残破段进行修复，对现存段进行保护性维修，对消失段进行原状恢复，并要对夹杂其中的现代建筑和现代装饰进行拆除，恢复其原有风貌。
　　2、历代石刻、佛像、寺庙保护
　　泸州市拥有数量众多的汉、唐、宋、明、清等时代的石刻、佛像、寺庙。具有代表性的有合江汉棺、泸县宋代石刻、泸县玉蟾山摩崖造像、叙永清凉洞摩崖石刻、纳溪区的方山云峰寺、泸县玉蟾山圆通寺、合江县的法王寺等，这些历史文化资源都曾遭到了不同程度的破坏，部分是由于年代久远，没有得到较好的保护而遭受风化侵蚀。但有些是因为历史原因和人们缺乏应有的历史文化知识而遭到人为的破坏。因此，需加强对这些文物的保护与修缮，在修缮和恢复时，本着还原其原有风貌的原则，务求达到修旧如旧的目标。
　　3、古驿道的保护
　　泸州历史上是川盐输往南部的要冲，川盐经此输往贵州、云南。泸州有许多古驿道，伴随古驿道的是两旁的古民居，目前仍部分保存。但由于经济开发和城镇建设，破坏了古驿道和古民居的完整性。在旅游开发过程中，应恢复其原貌，以构成古驿道、古民居独特的历史文化景观。
　　4、历史名人故居、纪念馆恢复与建设
　　泸州地处川、滇、黔、渝地区的交通要冲，众多历史人物、名人在此活动过，留下许多遗迹，其中最重要的有红军 &四渡赤水&遗址、毛泽东主席和朱德元帅旧居、刘伯承组织泸州起义战斗遗迹，以及蔡锷将军护国讨袁遗迹等。这些都是泸州扩大在全国乃至世界知名度的宝贵人文资源，是泸州历史文化的见证，也是提升泸州旅游形象，打造泸州旅游品牌的重要资源。目前，由于缺乏应有的规划和保护，这些名人故居大都年久失修。在规划和保护时，要对其现存的故居和纪念馆进行保护和修缮，对周边的环境进行综合整治。
　　5、对民俗风情等资源的发掘和保护
　　泸州地处川、滇、黔、渝交界处，少数民族较多，对民俗风情资源的开发要加大力度，如舞蹈、婚俗、祭奠、节庆等，可采用多种方式方法深入研究，如实记录，以保证泸州丰富的多元文化得以延续发展，并在旅游业的发展中得到体现。
　　二、体制、机制保障
　　(一)旅游行政管理体制
　　1、完善旅游产业发展指导委员会的领导机制
　　总结泸州市旅游产业发展领导小组的运作模式，进一步规范化、制度化、标准化，建立定期议事协调制度、目标管理制度、督办问责制度、绩效考评制度，及时协调解决泸州市旅游产业发展中的重大问题。把旅游发展目标纳入各级政府的目标考核。加强旅游产业发展指导委员会成员单位的协调配合，建立部门联席会议制度，强化部门分工配合，联合制定促进泸州市旅游产业发展的政策规范和标准。
　　2、加强旅游行政管理部门的综合协调职能
　　在现行职能分工前提下，进一步把旅游行政管理部门职能从单纯的行业管理转变为对全市旅游产业发展的综合协调、制订规划、监督检查、行政执法、行业管理和指导服务。建立健全县级以上旅游行政主管部门、旅游执法机构，积极争取增加各级旅游行政主管部门人员编制，落实执法配套设施。
　　3、完善旅游产业发展的政策保障
　　旅游产业政策的制订，要强化发改、土地、规划、环保、建设、文化等多个部门的联动和职责，营造良好的旅游政策环境，增强泸州市旅游产业发展活力。
　　落实省政府关于扶持旅游骨干企业的政策。泸州市各级相关部门要对列入省政府公布的扶持名单的旅游骨干企业，按照《四川省人民政府关于做强做大旅游企业加快旅游产业发展的实施意见》(川府发电〔2008〕53号)的要求，从财税金融、土地、产业、交通运输、奖励等方面，进行政策优惠和扶持。
　　出台一系列扶持旅游企业做强做大的地方优惠政策。对旅游企业增加旅游投资，在一定年限内减收相关经营税费;取消旅游企业营运的行政区域管制规定;对旅游企业增加旅游宣传经费、新产品研发、新技术使用予以相关税收政策的支持;把旅行社提供会务、机票代理等相关服务纳入政府优先采购范围;对在海外销售旅游产品的旅游企业，比照工贸企业出口创汇退税政策，享受出口退税奖励。
　　统筹考虑旅游项目与相关社会工程优惠政策和专项资金使用。对旅游项目与促进社会就业工程、旅游扶贫致富工程、旅游实用技术培训工程相结合的项目，予以财政资金补贴和税收减免优惠。将国家、省上和泸州市天然林保护、农业综合开发、农村能源建设、乡村公路建设、以工代赈工程、社会主义新农村建设、退耕还林(草)工程、旅游扶贫工程等与旅游产业发展项目结合起来，统筹规划使用专项资金。
　　4、实行县级旅游管理体制改革
　　选择&扩权强县&旅游行政管理部门，或将风景名胜区纳入旅游管理部门，或把原分属于几个不同部门的重大景区统一划归旅游部门管理，或把旅游开发保护管理机构与当地行政管理有机统一起来，探索创新旅游管理新模式。
　　5、完善旅游行政管理部门职能
　　建立旅游公共信息服务机制，形成公开的信息披露渠道。加快旅游信息化建设，完善和拓展泸州旅游信息网络综合平台建设，推进旅游信息采集、管理和服务机制完善。
　　建立健全旅游突发事件的应急处理机制，完善旅游紧急救援和旅游保险体系。完善自驾车旅游安全服务保障体系。
　　积极推行旅游饭店、导游、旅游景区、工农业旅游示范点等国家标准和行业标准，形成与国际水平接轨的技术服务规范体系，推进旅游经营和服务达标、升级工作。推行《四川省旅游景区建设标准》、《四川省旅游道路建设标准》、《四川省旅游城镇建设标准》、《四川省旅游标志标牌设置标准》等地方特色标准的贯彻落实。
　　(二)旅游景区经营管理体制
　　旅游景区经营管理模式的选取受法律法规、地方政府、景区发展导向、旅游产业发展水平、经济社会发展水平、市场机制发育程度、当地社区发展要求等多方面的影响和制约。建立适宜的旅游区经营管理体制对旅游产业的发展具有重要作用。
　　1、行政主体与经营主体分离。
　　在景区内依法设立行使政府职责的管理机构，负责景区维护与监管。景区旅游资源由企业进行经营，行政主体不应干涉企业的正当经营活动，行政管理人员也不应兼任企业职员。
　　2、旅游资源所有权与使用权分离。
　　景区行政主体占有所有权，经营主体占有使用权。行政主体保留部分收益权和处分权，经济主体取得使用权和部分其它权利。行政主体通过征税或收取转让费用实现收益权，通过法律法规和双方合约实现处分权。
　　3、建立并全面推行现代旅游企业制度。
　　旅游景区经营主体要建立产权明晰、责权利相统一、自主经营、自负盈亏、运行规范的股份制企业或股份公司。
　　4、景区旅游开发坚决遵照&政府主导、企业主体、市场运作&的原则进行经营管理。
　　旅游资源属于准公共产品，在市场经济条件下，应以政府必要的干预为前提，实现多元化投资，进行市场化经营，并通过强化法律法规、行政管理等规制手段以及经济激励与约束等多重手段进行有效监管。
　　(三)旅游市场运行机制
　　1、大力扶持旅游企业发展
　　以市场需求为导向，以改革创新为动力，以优势企业为重点，通过政策引导和分类指导扶优扶强，加快扶持和培育一批优势明显、带动作用显著、市场竞争力强的旅游企业。主动服务、积极协调帮助企业解决发展中的矛盾和问题。
　　2、深化国有旅游企业体制改革
　　国有旅游企业要以产权制度改革为重点，鼓励民资、外资通过收购、兼并、参股等形式实现产权多元化。加快政企分开、政事分离的改革步伐，建立现代企业制度。
　　3、组建大型旅游企业集团
　　以骨干企业为核心，以资产关系为纽带，通过生产要素的联合，逐步吸附其它企业，形成资产雄厚、各种要素优化配置、极具竞争力、全省乃至全国知名的大型旅游企业集团。旅游企业集团能把各相关行业或部门紧密结合在一起，融吃、住、行、游、购、娱为一体，优化旅游产业结构，增强旅游业的吸引力和竞争力。
　　4、转换旅游企业经营机制
　　鼓励建立符合现代旅游发展趋势的企业水平分工和垂直分工体系，推动大旅游企业向规模集团化、经营网络化发展，提高产业的集约度和辐射力。同时，充分发挥中小企业在参与分工协作经营中的优势，做专做精一批中小旅游企业，形成以大企业为主导、中小企业为支撑的旅游企业发展格局。积极探索旅行社混业经营、旅游饭店连锁经营、旅游交通企业联合化经营及旅游景区景点集团化经营机制。
　　5、规范旅游市场
　　加强旅游市场综合治理，强化旅游市场监管，规范执法程序和行为，维护旅游企业合法权益，为旅游企业创造公平、公正的经营环境，严把星级饭店和旅行社准入关。
　　6、建立自助、自驾游游客服务中心
　　随着自助、自驾游游客逐步增多和市域内旅游项目的逐步开发，市旅游局要抓紧组建自助、自驾游游客服务中心。(详细内容见文本第八章第一节)
　　三、资金保障和融资渠道
　　(一)拓展资金筹措渠道，建立泸州旅游发展基金
　　该政策对推动旅游进一步发展、实现旅游富民有巨大助推作用。为实现泸州旅游跨越式和可持续发展，建议泸州市政府将支持旅游发展的每年1000万元经费固定下来，建立旅游发展基金，全额用于泸州核心景区的生态环境保护与修复、旅游基础设施建设及旅游环境综合整治等，推进旅游业健康持续发展。
　　(二)建立泸州市旅游业担保公司
　　在区域经济发展中，担保公司可解决资金信贷、拆借中许多棘手的难题，在合作投资项目中，担保公司就是一种承诺和保证。旅游业担保公司是在政府主导下建立的从事担保业务的金融企业，它的功能是为中小旅游企业向银行贷款提供担保。它采用股份合作的方式筹集起步资金，一般以财政划拨的部分资金和吸纳部分企业资金合股作为注册资金。就经营来说，它是纯粹的经济实体，在发展旅游经济、帮助中小旅游企业发展和从事农家乐经营的村民致富中，可以起纽带和桥梁作用。
　　(三)研究制定若干优惠政策招商引资，广泛吸纳社会资金投入。
　　1、分项目招商。要加快重大旅游开发项目前期论证、策划、包装工作，并按功能设计要求、控制性规划要求、用地面积、效益测算以及各项优惠和配套政策等内容制定招商项目书，到成都、重庆、北京、上海、广州、香港等地广泛开展招商活动。
　　2、研究制定包括土地、税收、保险等方面的优惠政策，吸纳社会闲散资金投入。可以拿出项目由投资者独立开发;可以采用股本金方式风险共担、联合开发;可以采用吸引股金方式由政府承担风险，企业单独开发;可以按比例对投资者匹配贷款资金，旅游担保公司出具担保。
　　3、用资源换资金。将区内旅游资源评估定级推向市场，把经营权(包括景区经营权、旅游线路经营权、景区广告经营权等)有偿出让，出让方式应灵活变通。以资源拍卖或作价入股等形式进行出让筹资。
　　4、加强旅游企业间的横向联合，培育市内旅游龙头企业向集团化发展，提高其风险投资能力，为向市外有实力的大企业融资、联合开发旅游资源创造条件。
　　5、对当地居民、村民开发符合规划要求的发展项目给予积极支持，包括用地、税收及各种管理费收取均应予优惠。此类开发项目对小额、短期信贷应当协调解决，旅游担保公司可以出具担保。
　　6、旅游项目创意奖。发展壮大泸州旅游产业，旅游项目创意和设计应当列入重要议事日程和旅游发展总体规划，对发展泸州旅游具有重要价值的优秀创意项目和优秀发展思路应当给予重奖。奖励方式有两种，一种是由市政府给予一次性奖励，一种是由该项目的年度收益金按比例逐年给予奖励。两种奖励办法另行拟定细则。}