中国驻圣彼得堡总领馆：暂无中国公民伤亡报告
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　　中新网4月4日电 4月3日，俄罗斯圣彼得堡地铁站发生爆炸，已造成数十人伤亡，中国驻圣彼得堡总领馆官网发布消息称，暂无中国公民伤亡报告，并提醒旅圣中国公民注意安全
　　驻圣彼得堡总领馆称，经多方了解，截至目前，中国驻圣彼得堡总领馆尚未接到中国公民伤亡报告。中国驻圣彼得堡总领馆提醒旅圣中国公民注意安全，尽量减少外出，避免前往人员密集场所。
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Copyright 2003 - 2011All Rights Reserved芬中贸协主席：中国投资芬兰是双赢 两国将迎三大机遇
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　　中新社赫尔辛基4月3日电 (记者 彭大伟)在中国国家主席习近平访问芬兰前夕，芬中贸易协会主席帕维?雷沃(P&#228;ivi Leiwo)3日在当地接受中新社记者专访时表示，近年来，芬兰和中国之间的经贸投资合作增长迅速，尤其是中国企业前往芬兰投资并购不乏成功案例，亦帮助了芬兰企业开拓中国市场，可谓双赢。
芬中贸易协会主席帕维?雷沃(P&#228;ivi Leiwo)。（资料图片） 中新社记者 钟欣 摄
　　她认为，此次访问后两国预计可在交通、清洁能源和数字经济三方面迎来大量双边合作和共同开拓第三方市场等机遇。
　　芬中贸易协会是在芬兰商会架构下设立的一个旨在联合在华投资经营的芬兰企业的组织。作为芬中贸易协会新任主席，帕维?雷沃本人是芬兰奥林集团董事长。企业在华有着大量业务的她，对中国经济的增长状况感到十分乐观。
　　“中国经济增速仍远远快于芬兰，这对芬兰企业自然就意味着中国市场还有着许多新的机遇。”帕维?雷沃提供的数据显示，中国是芬兰在亚洲最大、全球第五大贸易伙伴。
　　与此同时，芬兰正敞开胸怀欢迎来自中国的投资。帕维?雷沃援引芬方数据指出，1950年至2014年间，中国企业在芬兰投资总量仅约1亿欧元，而仅在2016年一年，中国企业在芬兰投资便达到约90亿欧元。
　　与某些国家舆论对中国投资“疑神疑鬼”不同，帕维?雷沃和记者遇到的其他芬兰企业界人士均对中国投资持欢迎态度。她指出，中国投资及其背后的经验和人脉帮助芬兰企业成功进入中国市场并打开了局面，“此类案例我们已经见到了很多，这证明了这样一个逻辑，来自中国的投资显著提高了芬兰企业在中国市场的表现。”
　　“芬兰目前已是欧洲吸引中国投资第五大国家。其中的突出案例包括去年6月中国腾讯公司宣布出资约86亿美元收购芬兰著名手机游戏商Supercell。”与此同时，企业已在华耕耘近25年的帕维?雷沃对中国的营商环境亦好评有加，“我们对在中国的经营状况感到非常满意，中国消费者和中国雇员对我们的接受度都非常高。”
　　在这种合作水平上，帕维?雷沃对中国国家主席此次访问有望达到的效果感到相当乐观。她认为，在“一带一路”合作的背景下，芬中两国今后至少在以下三方面将有巨大的合作潜力。
　　首先是交通领域合作。芬兰重视发展欧亚之间的陆路和空中交通。据介绍，芬兰航空是首家直飞北京、西安和重庆的西方航空公司。芬兰目前每周有近30架次航班直飞中国，“我们希望继续扩大这一规模，以更好地服务于旅游、投资和贸易。”
　　在陆路交通上，芬兰亦参与了“一带一路”建设。据悉，芬兰科沃拉市与中国、俄罗斯等方计划合作建设一条从科沃拉至中国郑州的铁路。帕维?雷沃表示，这条铁路两端耗时将仅需10天，比郑州至德国汉堡的14天大大缩短。
　　其次，在清洁能源合作上，芬兰在生物能源、生物发电、垃圾发电技术等领域期待与中国开展更多合作，“清洁技术为欧洲和亚洲提供了大量机会去共同应对全球性环境问题，诸如污染、气候变化和资源匮乏”。
　　最后，在数字经济领域，诞生了诺基亚的芬兰今时今日仍拥有领先的通讯技术和大量活跃的创新企业。帕维?雷沃指出，芬中两国今后在这一领域可望进一步开拓工业互联网、大数据分析、5G技术、信息安全、人工智能、机器人和自动化等方面的合作。
　　“芬兰不仅是‘一带一路’沿线的一份子，更充分认识到了其重要性。”帕维?雷沃补充指出，随着此次访问，两国今后在冰雪运动、旅游发展方面还将见证更多利好。(完)
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Copyright 2003 - 2011All Rights Reserved一纸火化证牵出25人 殡葬管理漏洞如何补？
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　　新华社成都4月4日电 题：一纸火化证牵出25人，殡葬管理漏洞如何补？
　　新华社“新华视点”记者毛一竹、吴光于
　　近日，四川省德阳市纪委通报，中江县殡仪馆原会计、财务室主任梁代旺6年来涉嫌收取他人10多万元红包，为100多人虚开火化证，导致160多万元丧葬补助费被骗领。目前，梁代旺涉嫌滥用职权罪、受贿罪一案已由中江县人民检察院侦查终结，并移送审查起诉。此事暴露了殡葬行业补贴审批、监督、发放的一系列漏洞。
　　开假证、造假坟 活人靠死人生财
　　火化证是殡仪馆依照死亡人员火化事实而开具的证明。在规定实行火葬的地区，退休人员和个体参保人员死亡后，遗属凭这一证明可领取丧葬补助费。德阳市中江县全部属于实行火葬的地区。2016年，当地企业退休人员丧葬补助标准为1万多元。
　　2016年10月，四川省德阳市纪委公布的一起案件揭开了火化证背后的“猫腻”：中江县殡仪馆原会计、财务室主任梁代旺，6年来利用职务之便，收取他人10余万元红包，为100余人虚开火化证，导致160余万元丧葬费补助被骗领。
　　中江县纪委办案人员表示，大部分人是家属死亡土葬后又去虚开火化证骗取丧葬费补助，也有人利用虚开火化证等手段篡改死亡时间，死亡之后继续领取退休工资、养老金等。在一个虚开的火化证上，填写的时间为2016年3月，而真实死亡时间是2015年3月，凭这张证该人员家属多领了一年退休金。
　　近年来，殡葬行业骗补事件屡屡发生，记者采访发现，除虚开火化证之外，还有人造假坟骗取补偿款或专项经费。
　　2016年2月，江西省南昌市新建区人民法院审理了一起案件：两村民利用国家修建高铁的机会，趁夜晚做了75座假坟墓，骗取国家补偿款6万元。2016年7月，四川省广元市殡葬管理处处长赵明武、副处长邓希贤、会计王琳、出纳卢文俊四人通过造假套取国家无名尸体火化专项经费被立案审查。
　　骗补多为窝案 信息壁垒留下监管漏洞
　　广东胜伦律师事务所政府法律事务专业律师郑明认为，殡葬骗补属于“涉众”型职务犯罪，普遍具有积少成多、时间长、潜伏深、不易暴露的特点。
　　据德阳市纪委通报，梁代旺一案中，不少党政干部涉嫌受人委托找梁代旺办证，目前，已有22人被给予党纪政纪处分。另有2人因失职渎职分别被给予党内警告处分和警示谈话。
　　同样，在大部分骗取迁坟补偿款的案件中，也是“一查一串”“一端一窝”。例如，成都市原双流县兴隆镇政府发生的套取迁坟补偿款案件，时任村委会委员的沈秀华、五社社长许长云与志愿服务大学生刘强相互勾结，虚增坟数188座，套取迁坟补偿款共计150400元。
　　记者调查发现，殡葬行业的补助款、补偿金一般数额不大，骗补行为具有“蝇贪”特点。有的地方迁坟“一墓一棺”补偿2000元，有的地方丧葬补助1万多元。
　　实际上，殡葬行业骗补案件多数靠弄虚作假，认真调查核实不难发现其中破绽，但记者采访发现，火化证和丧葬补助的发放涉及民政、人社两个部门，部门之间的信息壁垒导致监管无法闭环。
　　梁代旺说，他虚开出的火化证都没有登记到要上报的名单中，托人找他虚开火化证，只需要提供死亡证明书、死者身份证、直系亲属名字即可，“以往只要求每年报一个汇总人数，也没有进一步核查”。
　　中江县纪委相关办案人员表示，早在2015年5月就有人发现，有人持梁代旺虚开的火化证前往绵阳领取丧葬补助，绵阳社保工作人员觉得证件编号存在异样，向中江县民政局核实，中江县民政局工作人员未能找到该编号的登记信息。
　　这次事件后，梁代旺被免去中江县殡仪馆财务室主任的职务。而这个警示没能在中江县民政、人社等部门间信息共享，更没能及时整改。5个月后，中江县社保局工作人员注意到，一份2015年来领取补贴的火化证，编号却是2013年的，签名也是梁代旺。这一次，中江县人社部门倒查发现，仅2015年类似情况就有10起，其中8起已办，2起正在办理。
　　中江县人社局财务和基金监督股股长秦寿华表示，以往办理丧葬费补助时，人社局不负责核实证件，也无法判断真伪，梁代旺行径的暴露也揭开他们的工作短板。
　　促进信息公开 严防不法者打政策歪主意
　　攀枝花市东区政协副主席周永明表示，殡葬行业发生的这些案件反映出当前一些基层群众乃至政府工作人员法律意识淡漠，一些人有规不循、利欲熏心。当前针对基层的普法教育应采用更加深入人心的方式。
　　郑明说，国家对特定对象发放丧葬补助金等，其性质属于行政给付，坟地补偿款则属于征收中的行政补偿。前者事关基层民生的福利政策，后者是对政府行政协议的履行，彰显的都是政府公信力。对这些特定款项的非法侵蚀和骗取，反映出好经容易让歪嘴和尚念歪，让政策效果大打折扣。再好的政策，没有规范执行，也会为腐败分子留下空子。
　　法律界人士建议，完善政务信息公示制度，防止暗箱操作和权钱交易。“信息不对称、信息壁垒，导致权力运行存在徇私舞弊的空间。腐败分子往往利用特殊部门特殊岗位的便利和优势，垄断政策信息，将政策变为自己的‘摇钱树’。”郑明说。
　　四川省人民检察院反贪污贿赂局综合处处长顾斌指出，目前各地对包括迁坟补偿在内的征地拆迁补偿的政策规定不完善，缺乏规范的工作指引和流程，在一些关键环节，如土地权属的确认、青苗或附着物的清点、补偿标准的确定等存在盲区大、漏洞多等问题，应对拆迁程序、补偿原则、补偿方式及标准、法律责任等作出明确规定。
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　　中新社北京4月4日电 (记者 阮煜琳)中国环境保护部最新通报显示，截至目前，北京、天津、唐山、保定、廊坊、郑州、鹤壁、安阳、新乡、焦作、濮阳、运城、晋城13个城市已经启动空气重污染橙色预警，邯郸、邢台市启动黄色预警。
　　根据中国环境监测总站与长三角、珠三角区域空气质量预报中心和相关省级空气质量预报部门，基于现有污染源监测、环境空气质量实时监测、大气污染过程模拟分析和联合会商，预计4日至6日，全国大部地区空气质量将以良至轻度污染为主，北方局地将出现中至重度污染。
3月20日，北京市民在雾霾中出行。北京当天白天大部分地区空气污染气象条件等级为3-4级。 中新社记者 刘关关 摄
　　中国环境监测总站最新发布中至重度污染过程提示显示，预计未来5天，大气扩散条件整体不利，预计京津冀及周边区域将出现中至重度污染过程。其中，3日至4日影响城市包括北京、天津、唐山、廊坊、保定、德州、滨州等城市，5日至7日影响城市包括北京、天津、石家庄、唐山、廊坊、保定、邯郸、郑州、安阳、焦作、洛阳等城市。
　　4日，扩散条件不利，京津冀及周边区域北部以良至轻度污染为主，区域中南部以轻至中度污染为主，区域中部可能出现重度污染。其中，河北南部、河南北部、山东西部、山西南部受弱降水过程影响，空气质量可能略有改善。
　　5日至7日，扩散条件不利，京津冀及周边区域中南部空气质量将以中至重度污染为主。其中，6日夜间受弱冷空气影响，京津冀及周边区域北部的污染形势可能略有缓解。
　　预报显示，8日前后，受可能的弱冷空气和降水过程影响，京津冀区域空气质量将自北向南逐步好转，污染逐步缓解。(完)
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