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MMM社区死灰复燃 监管层再次预警有传销特征
发布人：fairy 来源：北京商报 发布时间：
　　去年5月传入中国，在不到一年的时间里，以高息和拉人头运作模式疯狂蔓延的MMM金融互助社区，其巨大的风险引起了监管层的注意。就在银监会、央行 先后3次对金融互助组织提出风险预警后，昨日，央行官网再次发出《防范“MMM金融互助社区”风险 谨防利益受损》公告，对金融互助模式再次提出预警。央行的此次预警直指MMM金融互助，并明确定性MMM金融互助具有传销和非法集资性质。
　　MMM模式于去年、微信等平台公开宣传，宣称日收益1%、月收益30%、年收益23倍，短时间内俘获了大批投资者。MMM 并没有任何实际产品，而是通过设立推荐奖、管理奖的方式发展下线，引入新投资者进入。其实，早在去年下半年，监管层就注意到了金融互助组织的问题，在多次警告后，去年12月初，MMM金融互助传出奖金冻结的消息，不少投资人质疑组织要崩盘，纷纷进行提现操作。不过最近这一社区又“活”了过来。
　　今年1月，MMM全球互助社区微信号发出《负面新闻后的重启真相》的公告，公告中提到“2016年1月MMM重启成功”、“正在拿出新系统的10% 偿还旧马夫罗”。对此，中国人民大学法学院副院长杨东表示，现在境内外的一些组织利用互联网和金融进行非法集资，诈骗手段高明，具有隐蔽性和顽固性。监管层已经在采取行动了，只是情况比较复杂、影响较大，没有对外公布。
　　MMM金融互助屡禁不止的原因，中央财经大学法学院教授黄震分析道，监管层不仅要对原有的名称进行提示，而且对其各种变身都要有提示。现在区块链技术以及央行提出要研究推出数字货币，也给了骗子新的由头和概念来蛊惑投资者。
　　而在网贷之家首席分析师马骏看来，投资人的贪婪也是造成MMM金融互助屡禁不止的重要原因。马骏认为，参与其中的人，并不是不知道它是庞氏骗局，只 是盲目自信地认为自己不会是最后一棒。监管层提醒多次，已经是非常有力的监管。任何投资都有风险，风险只能让投资人自己去买单，吸取教训。
　　央行的预警公告也提到，按照有关规定，参与非法集资不受法律保护，风险自担，责任自负；参与传销属于违法行为，将依法承担相应责任。MMM金融互助 的风险真的只能由投资者买单吗？在MMM的一些微信公众号里，相关人员堂而皇之地表示，法无禁止即可为，并把监管层的不查处作为其合法的依据。事实上，监管困局在一定程度上“助长”了“MMM”。
　　除了预警，监管层对于类似的事件还可以有什么举措？黄震表示，监管层不仅是要进行风险提示，更重要的是采取行动，对于MMM社区或者其他打着区块链、数字货币等概念进行诈骗的团伙，应该对其传播途径进行切断，并封锁传播终端。公安部门及信息安全部门应开展联动整治行动，利用大数据对资金的流动、流向进行监测，不能仅仅是对线上的网址ID等进行封锁，还应该在线下展开调查，对相关的涉案人员进行追查。
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·e租宝 案终审:10人构成集资诈骗罪两人被判无期·国家工商总局网络传销监测治理基地落户深圳·国家工商总局联合腾讯创建“无传销网络平台”·广州摧毁涉案2.1亿元传销案组织 有防侦查技术·10月打传报告，远离你身边的传销组织！
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人民日报：MMM金融互助社区有明显传销特征
来源：作者：白之羽
”　　于是记者电话联系了该区分局网安大队，表示想举报传销的线索。随后，记者与该区分局经侦大队联系，确认了对方确实受理传销线索。至此，负责打击传销活动的两个政府部门，北方某市公安及工商部门均未受理举报线索。
　　公安经侦、工商稽查各说各话不愿受理
　　举报MMM社区，咋就这么难(经济聚焦)
　　来源：人民日报 记者 白之羽
　　本版12月3日报道《小心，MMM金融互助社区有风险》，通过还原家住湖南的田女士参加MMM社区的过程，揭示了MMM社区的运作模式。专家表示，MMM社区具有明显的传销特征。此外，银监会、工信部、央行、工商总局对此也连续多次发出风险预警公告，鼓励市民举报犯罪线索。为了尽早揭露骗局，记者踏上了举报之路，可没想到，举报如此艰难！
　　参与者——
　　怕报复，怕伤害身边人，不敢当地报案
　　在配合记者调查的过程中，田女士有些坐立不安了。“越想越觉得是传销，不能老这样让它骗下去。”
　　不过，田女士反复强调，不希望记者在当地报案。“身边好多人都参加了MMM社区，如果我去举报，将来他们知道了是我可怎么办？”“有些朋友投了很多钱进去，如果最后社区没了，他们可就要血本无归了。”“听说别的地方有的举报人还被威胁过，要是有危险怎么办？”
　　于是，考虑到MMM金融互助社区本身是一个全国范围的网络社区，通过其网站可以了解到多地都有人参与，记者决定以热心市民的身份进行举报。
　　公安经侦大队——
　　没受害者，没组织者，我们没法受理
　　整理打印好相关材料后，记者首先来到北方某市公安局区分局，通过接待室了解到这里并不受理线索，工作人员了解基本情况后建议记者询问网安大队。不过，工作人员也提醒，这种情况比较复杂。“可能不太好办理，不行的话，建议你去找媒体试试。”
　　于是记者电话联系了该区分局网安大队，表示想举报传销的线索。
　　“我们这里不受理传销的线索，你想举报得找经侦部门。”网安大队工作人员说，网安只是手段，如果想要深入调查需要经侦部门立案，网安部门再予以配合。
　　随后，记者与该区分局经侦大队联系，确认了对方确实受理传销线索。
　　到达经侦大队后，记者再次与此前接电话的经侦大队工作人员联系，对方说找大厅里穿警服的工作人员即可。
　　记者整理好举报材料，挤进满是报案人的接待大厅。在其他报案人填表的空隙，记者总算和接待警员搭上了话。
　　“有个MMM金融互助社区可能是网络传销的线索想举报。”“找到传销的头儿了吗？”“没有，就是我们有个朋友在里面，我们觉得像传销，所以想举报一下。”“刑法规定没有‘传销罪’的罪名，只有‘组织、领导传销罪’，你找不到领导(传销)的，我们就没法管。”
　　记者接着追问：“我们这儿有公安和工商部门对传销行为的判定，和这个MMM金融互助社区很像，我们就想举报线索，让你们帮着查查。”
　　接待的警员喝了口水，说：“那这事儿有受害者吗？”“没有，就是我朋友在里面参加呢，也能拿到钱，所以上线没跑路之前，应该还没受害者。”“那我们更管不了了，这里受理的都是结果犯罪，你的事情还没人受害，我们没法受理。”
　　“那您方不方便看看我们的材料？都印好了，咱这里应该也有人参加的，网上还有视频线索。”记者问。
　　不过，这个时候警员有些不耐烦了，“不用看，没组织者、没受害人，这事儿肯定办不了。”
　　这时候，旁边其他的报案人对记者说，“您看这一屋子都是报案的，都是明确被骗了的，还顾不过来呢。”
　　工商稽查大队——
　　够刑事案件了，我们没权限调查，去找公安比较好，或者建议打市长热线
　　碰了一鼻子灰，记者转而前往工商部门举报。在北方某市工商局区分局稽查大队，记者表明来意后，一位工作人员认真地查看了记者提供的材料。
　　“虽然还没有经过调查，不过从现在这些材料来看，这个MMM社区很像传销。”这名工作人员说，“是你参加的吗？”
　　“不是我，是我一个朋友在外地参加，但是担心对自己有影响，所以我们想帮忙在这里举报。”“参加的人多吗？”“朋友那边还挺多的，咱这里应该也有，但是具体不了解。”
　　“那您这边可以受理这个线索吗？工商也是管传销的吧？”记者问。
　　对此，该工作人员说，“这个事情看起来比较大，够刑事案件了。并且看这里面转账都是个人账户，我们也没权限调查，所以你们直接去找公安比较好。”
　　记者解释此前已向公安部门汇报，但未被受理。
　　“公安那边不乐意管也正常，调查一个传销，得把一个人的上下线都搞清楚。现在的传销不比以前，在一个屋子里面讲课，我们过去把人赶走就行了，现在得有证据，但是耗费的人力物力都很大。这种情况，建议你打市长热线，他们受理了，回头看是分到公安还是工商，不管是哪家，都能给你个回应。”稽查大队工作人员说。
　　至此，负责打击传销活动的两个政府部门，北方某市公安及工商部门均未受理举报线索。
　　公安经侦大队——
　　外地的事情不归我们管
　　在南方某市的区级经侦大队，记者简单介绍了一下了解到的情况。“我们有个朋友最近在湖南加入了一个MMM金融互助社区。投了一万多块钱进去，觉得不对劲，像传销。那个朋友不敢在当地报案，因为身边人做这个的挺多的，怕遭到报复，所以就想找我们来举报这个平台。”
　　接待警员看了一下我们带去的材料，表示记者的朋友肯定参加传销了。
　　不过，“外地的事情不归我们管，在湖南报案嘛，这是属地管辖原则。”警员说，“发生在我们这里的我们才管，而且你也不是当事人，如果是在我们这里也必须是当事人来报案。告诉你的朋友，叫他去当地公安机关报案好不好？”
　　记者再次表示，并非只是想替朋友解决问题，而是通过网络发现全国多地都有人参加MMM社区，自己作为热心市民，希望经侦部门能够把情况报上去。但是警员一再强调，这个情况他们已经了解了，但是无能为力，也不会有后续情况反馈给记者。
　　派出所——
　　受理举报，但只能先在自己的管辖范围内发布警示
　　尽管在经侦部门的举报无功而返，但记者在北方另一城市派出所的举报则有所收获，接待警员在查阅了记者提供的材料后，正式受理了报警线索，并要求记者做好询问笔录，随后将笔录上传至该市公安局指挥中心。
　　不过警员表示，由于记者并不能提供当地的具体人员线索，所以操作性比较差，只能先在自己的管辖范围内发布警示，提醒群众不要参与。果然，截至发稿，记者没有收到线索受理后的任何反馈。
　　一条潜在的犯罪线索，在经过记者仔细调查，并在多地多部门进行了多次举报后，仍未引起重视。而在另一边，田女士告诉记者，不断有人咨询希望加入MMM社区，她在尽力劝阻。
　　在这样一个骗局频发的时代，该如何阻止骗子肆意行骗？如何顺畅线索举报渠道？这些问题，值得我们深刻反思。（人民日报）
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编辑：张颖
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