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一辆出租车有俩营运号 夫妻竟称“出租车”为私家车
日15:27 　
　　半岛晨报消息 大连市出租汽车管理处工作人员在暗访例行检查时，发现一辆带有众多营运出租车标识的&出租车&存在问题，由于司机提供不出《道路运输证》，执法人员依法暂扣了司机的《从业资格证》。为此司机夫妻俩一个以车主身份，一个以司机身份分别把大连市出租汽车管理处告上法庭。日前西岗区法院一审判决夫妻俩均败诉。
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　　今年6月13日，市出租车管理处两名工作人员与计价器站一名工作人员在夜间暗访过程中，搭乘车牌号为辽B409**的出租车从星海广场到莲花小区，该车顶灯及门边均为&景年&（系一出租车公司名称）标识，到达目的地后，司机按计价器出具了出租票据。
　　市出租车管理处执法人员在出示执法证后要求司机吕先生配合进行例行检查，并要求司机出示《从业资格证》及《道路运输证》，执法人员发现该车前后营运牌号码不同，前牌 号 为 BY20720， 后 牌 号AY20840，而司机又不能提供《道路运输证》，在这种情况下，执法人员依法暂扣了司机的《从业资格证》并开具《待理证》后，撤离了现常
　　事后，出租车管理处要求司机本人到他们处接受调查处理，但司机吕先生未予配合。据了解，被查车的所有人系吕先生的妻子，该车2001年4月至日前在大连景年出租汽车公司从事出租车营运。日后使用性质为出租转非（营运车辆），而吕先生持有的《从业资格证》有效期至日。
　　吕先生和妻子表示自己的车是私家车，是出租车管理处的工作人员中途拦截，抢走了车辆，并将吕先生的《从业资格证》搜出并扣押，给出具一份《待理证》。他们认为自己没有任何营运行为，出租车管理处擅自拦车、扣车和扣证的行为没有事实和法律依据。于7月27日向大连市交通局申请行政复议，复议机关于9月24日作出维持大连市出租车管理处具体行政行为的决定。于是吕先生和妻子又分别向法院提起行政诉讼，请求确认出租车管理处扣押吕先生的《从业资格证》行为违法，判令把证件返还给他们。
　　对此，大连市出租车管理处表示他们对此案尚未作出行政处罚决定，即此案尚未终结，故暂扣其《从业资格证》，同时他们根据《辽宁省道路运输管理条例》的相关规定所作出该行为的法律依据充分，程序合法。所以请求法院作出维持他们具体行政行为的公正判决。
　　法院审理认为，根据《大连市客运出租汽车管理条例》规定，大连市出租汽车管理处具有监督、管理客运出租汽车的职权，有权查处违反出租车营运管理的行为。
　　根据《辽宁省道路运输管理条例》的规定，不能当场处理的行为，道路运输管理机构可暂扣有关营运证件，签发《待理证》作为其继续营运的凭证。本案中，出租车管理处在例行检查中发现吕先生驾驶的车辆有违法行为，暂扣了吕先生的《从业资格证》，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。吕先生称其所驾驶的车辆为私家车，并未用于营运的理由不成立，法院不予支持。
　　故两起案件中法院一审判决维持大连市出租汽车管理处于今年6月13日暂扣吕先生《从业资格证》的具体行政行为，驳回吕先生夫妻的其他诉讼请求。
　　（首席纪永江
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