价格便宜市场红火 探秘日租房的“灰色地带”
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首席记者 谷雨 实习生 滕沐颖不需要任何身份证件，也不需要任何登记手续，只要交上一定押金，便能像入住宾馆一样拥有一间属于自己的私密空间。随着新学期的开学，高校周边的“日租房”市场也开始红火起来，而且这样的情况也呈现向市区一些居民小区蔓延的迹象。如何给红火的日租场降降温？如何才能消除日租房灰色地带的重重隐患？记者展开了调查。直击：“日租房”市场生意挺红火随着新学期的开学，在许多网站上，最红火的莫过于“日租房”信息了。记者随便点进了58同城、赶集网等网站，涌现于眼前的是大量“日租房”信息，价位从15元至一两百元不等。根据网上所留的联系方式，记者很快联系到了独墅湖高教区内的几位房东，这些房东均表示，租客可以随时上门看房。前天中午，记者前往翰林缘进行调查。该公寓附近有苏州大学、西交利物浦大学以及多所高等学校研究院。记者电话联系了一位姓王的女房东，得知记者要租房，女房东和记者约定在11幢单元楼前会面。过了十多分钟，一位三十岁左右的女房东骑着电瓶车来到现场，领记者进入了11幢单元楼的一套公寓。这是一间四室两厅的公寓，里很空，角落里堆放着闲置的、餐桌及一些杂物。女房东说，这套公寓有一间三间次卧，主卧自带独立，房租为95元/天，次卧空间小一些，同样配了和网络，不过卫生间和浴室是公用的，一天65元。在房东引领下，记者依次参观了两间、、卫生间和阳台，记者发现，卧室并不统一，其中一间因为租客刚走不久，还弥漫着些许油腻气味。在翰林缘公寓楼下的宣传广告栏上，更是贴了不少日租房广告。记者随机拨打了其中一个房东电话，房东表示她本人就住在出租公寓里，记者可随时前往看房。当记者来到这套公寓后，见到房东是位带有外地口音的中年妇女，这套公寓有150多平米，被分成了一大四小五个房间，房东的女儿就住在其中一间次卧里。经过深入交谈记者了解到，他们一家早在四年前就从河南来到苏州做租房生意，并在翰林缘小区长租下好几套公寓，家人则分散居住在这些出租公寓里，这样更方便照看和管理。“以前短租公寓比较少生意好做，现在竞争太激烈了。”房东告诉记者，她的公寓里一间主卧出租价为110元一天，次卧则在60至75元不等。通过调查发现，除了在独墅湖这样的大学周边地区，日租房生意红火外，一些类似的日租房也逐渐渗透到市区的一些小区里，如美之国、等。日租房为何这么红火？利润可观是首要因素。一位房东给记者算了一笔帐：如果在高校旁边，以1500元价格租下一套三室一厅的房屋，平均每天房租只有50元，而通过日租方式，最便宜一个房间也要在六七十元，如果三个房间同时出租掉，那一天就能收入两百以上。能出租掉就租给租客，出租不掉自己住，也没有浪费。哪怕只能在双休日把房间租掉，都可以把一个月的房租成本赚回来。保守的说，一年下来赚一倍以上的房租不成问题。担忧：“日租房”的隐患还真不少走访中记者发现，在日租房市场火爆的同时，其存在的多种隐患也不容忽视。首先，存在安全隐患。日租房一般由普通民房变身，隐匿于小区里，不受任何部门监管和制约，也没有登记备案，房东则很少过问并验证租房者的身份，为治安乃至刑事案件的发生埋下隐患。比如，在翰林缘24幢公寓楼里，记者询问房东住房是否需要登记或办手续，房东表示：“来住的都是学生，登记不登记无所谓，只要交足租金和押金，就能拿到房间的钥匙。”当记者半开玩笑地问，会不会有人拿着钥匙出去偷配一把来免费住宿，房东说：“谁会那么无聊呀，要是被我发现，还不把他当成小偷处理了。”其次，容易引发矛盾纠纷。日租房的隐蔽性，规避了公安、消防等部门的安全检查，又没有规范的租房协议或合同，一旦发生矛盾纠纷，很难进行法律维权，租房者的切身利益得不到保护。记者发现，有些房东可以随意地进入租客的房间。比如，一位房东在带领记者看房时，敲门时发现租客外出了，便直接从腰间取出钥匙把门打开。当记者提出再看大房间时，房东又敲了对面房门，听见门缝里传来电视机的“嗡嗡”声，他询问了一句“里面有人吗”，见没有动静，便直接拿钥匙打开了门。此外，存在卫生安全隐患。日租房像旅馆一样运营，但又与宾馆不同，在安全卫生等方面没有统一标准。尤其是单、被罩这些床上用品，很少做到定时清洗和消毒，容易滋生传染性疾病。调查中记者发现，在这样的日租房中，有的房东为了以低价揽客，还特别改造了一些房间作“大铺房”使用。比如，在一间房间里放上几张上下铺床，以15-25元每晚的价格出租床位。由于价格特别低，很受一些打工者的欢迎，少则几人居住，多则能十几人居住，而同住人员互不相识，容易滋生盗窃案件和治安事件。同时，群租人员的无序和不规律进出，也直接影响了周边邻居的正常生活和安全感。声音：监督阳光何时照进这片灰色地带？日租房究竟该如何管理？工商局一位负责人在接受记者采访时表示，我市于日起实施了《苏州市居住管理办法》，对房屋出租作了较为明确的规范，“日租房”作为一种的租赁形式，由于它运营灵活，价格便宜，因此深受打工者、求职者及大学生群体的青睐，市场潜力较大。但现实中，的确存在缺乏有效监管情况。从工商部门来说，按照《江苏省城乡规划条例》的规定，住宅房不能作为商业用房来使用，如要变更用途，必须取得规划部门的审批；此外，对于日租房，到底是普通的出租，还是像旅馆一样经营？这些都很难界定。若按旅馆来界定，它必须具备公安部门的“特种行业许可证”的登记前置，然后才能到工商部门登记注册。而事实上，这些“日租房”根本无法领取相关执照。“日租房的管理的确是一个迫切需要全社会关注的问题。”市公安局治安支队一位负责警官在接受记者采访时表示，日租房的管理，如果要让公安部门一个部门来管理，也存在很大的难度。首先，日租房的租赁方式都相对隐蔽。往往是在网上发布广告，再私下交易，取证较难，退一步讲，即便取证成功，在如何处罚上，也缺乏相应的法律依据。此外，租赁经营行为属于工商部门的管辖范围。因此，要想规范日租房的管理，必须由多个部门联动监管，那样才能将隐患消除在萌芽状态。法律人士指出，《苏州市居住房屋出租管理办法》 中对出租人应当履行的义务也作出了较为具体的规定，其中明确了“不得向未成年人和无身份证明的人出租房屋”和“人均承租不得低于12平方米”的硬性规定。作为监管部门，如何将这些管理措施落实到位？如何才能把日租房蔓延的势头制止住？这正是考验管理部门的智慧。
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