“七大行动”助推 戮力脱贫摘帽——访方山县人民政府县长李溢涛
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“七大行动”助推 戮力脱贫摘帽——访方山县人民政府县长李溢涛
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&&&&&&来源：吕梁日报
“方山县是省、市确定的唯一一个2017年实现脱贫摘帽的国定贫困县，时间紧任务重底子薄，但我们有信心、有决心如期实现这个目标。”方山县人民政府县长李溢涛的话铿锵有力，底气十足。他的底气来自于中央、省、市的各项脱贫政策，来自于市委、市政府的大力支持和科学引领，也来自于该县在脱贫攻坚战役中实施的“七大扶贫行动”。
方山县辖5镇2乡169个行政村，总人口14.7万，其中农业人口11.7万。全县有贫困村118个，贫困人口37295人，贫困人口占全县总人口的25.7%，占农业总人口的32%，贫困人口占比高、贫困面积大、贫困程度深，脱贫压力大。
“压力大动力就大，更能激发起干部干事创业的热情和潜力。今年以来，我们接连签订了8个商业合作协议，包括与中金国泰控股集团签订的50亿元产业基金合作大单和14兆瓦光伏扶贫项目。可以说，脱贫攻坚就是我们方山县发展的资源和机遇。”李溢涛说。
为了在实现率先脱贫“摘帽”，方山县县委、县政府把脱贫攻坚作为统揽经济社会发展的主战场，以“五个一批”统领全县脱贫大局，重点实施“七大扶贫行动”：一是移民扶贫行动。今年方山县以集中安置、政府回购安置两种方式，捆绑使用扶贫移民、采煤沉陷区治理、棚户区改造等项目资金，铺开了县城、峪口、大武3个集中移民安置点主体工程建设，新建楼房17栋，可安置移民人。二是光伏扶贫行动。把光伏扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的重要举措，以贫困村为基本单元，以贫困户特别是深度贫困户为受益对象，采用统一规划建设、统一运营管理、统一收益分配“三统一”模式，按照村级分布式、集中式、农光互补式、牧光互补式、户用式5种形式，大力发展光伏产业。投资3亿元规划建设光伏电站装机总容量已达33.15兆瓦，全部并网后年收益预计可达4200万元，支付电站维护等费用后收益的70%用于保障名深度贫困人口脱贫，30%用于118个贫困村村集体公益项目支出。10个100千瓦村级分布式电站已于今年4月并网发电。三是产业扶贫行动。根据全县自然、气候、地理、资源等条件，因地制宜确定了肉牛养殖、中药材两大农业主导产业，通过企业解决市场销售问题，中药材产业已和山西国新晋药集团合作，今年计划完成5万亩，目前，1万亩柴胡种植基地已开始种植；肉牛养殖产业初步与恒都集团达成合作意向，年内计划引进1万头能繁母牛。同步发展优质马铃薯、核桃经济林、小杂粮、设施蔬菜等特色农业产业，采用“公司+基地+合作社+农户”的形式，探索并推广“大象模式”“桥沟模式”，鼓励土地流转，引导农户以贷款、土地、林地入股，与企业、村集体开展股权合作，由合作社统一管理、维护、销售，采取保底分红和股份分红方式，增加财产性收入。四是工程建设扶贫行动。针对有劳动能力的移民贫困户，鼓励其自由组合，成立“造林专业合作社”“劳动用工合作社”“专业技术合作社”。采用“工程项目+专业团队+合作社”等形式，增加贫困户的工资性收益。制定出台了《企业承建财政投资项目与精准扶贫结合的试行办法》，对所有财政性投资工程项目，承建企业按不低于普工用量的50%使用贫困劳动力，并将合同价款的5%—8%用于慈善捐赠，专项用于深度贫困人口脱贫。截至今年9月，全县涉及城建财政投资项目的工程施工队使用贫困劳动力人数已达5300余人。五是生态扶贫行动。通过国家重点工程人工造林、省级吕梁山生态脆弱区综合治理项目以及封山育林项目、可视山体绿化项目、退耕还林项目，全县新造林12万亩，通过政府购买造林绿化服务，鼓励贫困劳动力参与造林绿化，可增加劳务费用1800万元，可带动6000贫困劳动力脱贫；采取公开“议标”的方式，优先贫困户成立的合作社参与9000亩可视山体绿化工程；规划建设东山2万亩山楂生产加工示范园区，挂果后亩效益在4500元左右，可带动种植户户均增收1万元左右；优先从建档立卡贫困户中选聘360名管护员，对现有18万亩新造林地进行管护，按省林业厅每亩每年补助10元的标准，可争取管护资金180万元，年人均增收5000元。六是金融支持扶贫行动。运用县扶贫融资承贷平台，积极争取国家扶贫贷款用于光伏、移民搬迁等扶贫项目，目前已成功申请贷款1.1亿元，本月底即可发放。探索并推广“大象模式”“桥沟模式”，以政府贴息、政府担保的形式撬动8—10倍的银行资本用于扶贫贷款，今年，县财政注入县邮储银行、农村信用社风险保证金430万元，截至9月底，邮储银行和农村信用社共发放贫困户贷款576户4109万元，帮助贫困户发展种、养、加产业。七是政策兜底扶贫行动。落实中央、省、市强农惠农政策，实行低保线和贫困线“两线合一”，将部分和完全丧失劳动能力的农民纳入低保体系，在纳入兜底7902人的基础上进一步扩大兜底面积，全县享受低保和“五保”人员达到11052人，基本实现了应保尽保。贫困人口在县、乡医疗机构新农合补偿比例提高到80%和90%，免除五保对象在县内新农合定点医疗机构万元以内的就诊费。对所有农村中小学寄宿生提供营养餐补助，所有贫困家庭高中生免除学杂费，考入专科以上高等院校的贫困家庭大学生给予一次性学费资助，为5000名贫困学生平均补助1000元。
小康不小康，关键看老乡。李溢涛说，脱贫攻坚的标准是贫困人口稳定脱贫。如何实现稳定脱贫？方山县一是摸清家底，统筹布局。2014年以来，我们先后5次开展建党立卡“回头看”工作，摸清自己的“家底”，明确了“扶持谁，怎么扶、谁扶持”，建起了“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施”的脱贫帮扶体系，针对不同类别的人口采取对应的帮扶措施，将每个村、每一户每一位贫困人口的脱贫计划都精确地落实到人头上。二是选准产业，精准施策。围绕“三横一竖”的产业布局，找准适合我县实际的特色与优势，将短期脱贫行动与长期产业发展结合起来，因地制宜发展肉牛育肥、生猪养殖、中药材种植、无公害马铃薯种植、设施蔬菜、生态脱贫、光伏扶贫等特色产业，充分挖掘各种可以利用的资源，用活用足各类扶贫政策和扶贫资金，调动北京理工大学、山西省教育厅等省、市134支驻村工作队和127名第一书记全部参与到脱贫攻坚工作中，实现了扶贫包村全覆盖。三是实事求是，挂图作战。县里制定了全县脱贫攻坚作战图，7个乡镇全部制定了作战台账，118个贫困村全部制定了《精准脱贫帮扶手册》，每村每户每一位贫困人口的致贫原因、脱贫计划、收入账目、脱贫时间一目了然。为了保证异地移民搬迁群众稳定脱贫，全县按照“群众走到哪里产业发展到哪里”的原则，根据全县产业布局，采取“四增一保”的措施：即增加过渡期收入、增加经营性收入、增加工资性收入、增加财产性收入、保证兜底性收入，跟进出台了涉及财政性投资工程、生态脱贫工程、劳务培训输出、光伏收益分配、土地流转或土地入股等多项配套保障办法和措施，确保易地移民群众“移得出、稳得住、有收入、稳脱贫”。
李溢涛满怀信心地说：“2016年我县自我加压，年内脱贫人口目标是2.3万人，达到总贫困人口的60%以上。目前，全县上下已经形成了‘等不起’‘慢不得’‘坐不住’的脱贫攻坚氛围，只要所有干部群众都能真正扑下身子、寻找法子、谋划路子，我相信，我们一定能在脱贫攻坚这个主战场上取得完胜。”
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一声招呼暖人心 一杯热茶面对面——李溢涛、刘静在城北街道接访侧记
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　【来源】: 今日离石
7月9日，离石区区委副书记李溢涛、区人大常委会副主任刘静再次早早来到城北街道信访接待室，热情接待上访群众。
一杯热气腾腾的开水，一句“您老来了”，融洽的气氛，让带着期盼、委屈甚至怨气的群众一下子平静下来，话匣子慢慢打开。李溢涛一边认真倾听大家诉说，一边详细记录，不时询问有关情况，由易到难，一个一个地耐心解答。
下安村村民贺才发反映修建站前广场时拆了他的养鸡场到现在补偿款都没有到位一事。“当时我是本村村民第一个带头拆迁的，到现在火车都通车几年了，我的补偿款还没有落实，你说气愤不气愤。”面对愤愤不平的贺才发，李溢涛一边仔细地翻阅着材料，一边向街道办工作人员了解详情。当得知没有足额发放补偿款的原因是，有村民举报贺才发登记的鸡数量与他实际养殖的不符合。李溢涛当即表示：“由街道办班子成员成立专案组立即着手调查。”随后，他亲切地对贺才发说到：“你要相信政府，耐心等待结果。”“好，好，我肯定等。在结果没出来之前，我肯定不会再反映问题了。”听了李溢涛态度坚决的话语，贺才发满心欢喜，心中倍感踏实。
一个接着一个，有群众反映煤矿占地、村民抢占土地、新城拆迁补偿、安置房分配等问题。不知不觉已是午时一点，李溢涛和刘静已经接待了10批次群众。通过三级评审机制解决、包村领导负责进行协调解决……每一个案件，李溢涛都给出了解决的意见，一个又一个疙瘩在真情交流中得以顺利化解。
要离开信访大厅了，李溢涛语重心长地对街道信访工作人员说：“要把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业，认真解决群众反映强烈的突出问题。要加大宣传力度，做好正面疏导，当好党和政府联系群众的桥梁、纽带，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。”
随后，李溢涛、刘静还检查了城北街道的防汛工作。（郭雪梅）
网络编辑：10余辆被火烧毁的单车，只剩下变形的钢丝。
“他的妈妈已经受伤了，小孩子千万不能再出事了。”
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　　12月1日下午，县长李溢涛在武当宾馆二楼会议室会见了晋能清洁能源有限公司总经理沈亮一行，就方山35MW光伏扶贫项目合作进行了协商。县人大常委会副主任、县扶贫办主任崔云生，副县长任海涛一并会见。
　　晋能清洁能源有限公司是落实省委、省政府“高碳资源低碳发展、黑色煤炭绿色发展、资源型产业循环发展”打造综合能源集团的要求。2013年12月,在整合山西国际电力光伏发电有限公司、山西福光风电有限责任公司和山西国际电力太阳能科技有限公司基础上设立的晋能清洁能源有限公司。公司注册资本金16.9亿元，总资产37.03亿元，发电装机90.8MW。截至2016年上半年，清洁能源下设风力发电公司、光伏发电公司、科技公司、光伏工程公司、内蒙公司、光伏技术公司等6个公司。总资产达到142亿元，发电装机700MW。该公司在我县建设35MW光伏扶贫项目为集中式光伏扶贫电站，项目投资总额38000万元，其中资本金20%，银行贷款80%，计划于日前并网发电。
　　县长李溢涛对晋能集团对我县新能源发展、扶贫工作以及地方电网建设给予的帮助支持表示感谢。李溢涛说，今年以来，我县始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展，并取得了明显成效，走在了全市乃至全省的前列，脱贫攻坚正在成为方山的一张新名片，县委、县政府也充分保护好运用好这张名片，用它来招商引资，发展经济，促进发展，扶贫脱贫。李溢涛希望，晋能集团能够高度重视和倍加珍惜双方深入合作的大好机遇，进一步深入研究，细化量化各项工作进程，用好政策，用活政策，快速推进，争取按照时间要求及早建成见效。
　　沈亮非常感谢我县真诚接纳，互惠共赢，同创辉煌的优越条件和良好环境，表示一定尽公司全力，搞好协调配合，做好各项工作，快速推进方山建设35MW光伏扶贫项目，使项目效益早日惠及方山百姓，为方山的脱贫攻坚工作再做贡献。
　　政府办、发改、财政、国土、城建、环保、电力、林业等相关部门的一把手会见时在座。（今日方山 杨应平）
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客服邮箱：李溢涛督促检查农业园区建设进展情况
李溢涛督促检查农业园区建设进展情况
离石新闻网　 　
　【来源】:离石新闻网
&&&&5月25日上午，区委副书记李溢涛深入吴城农业园区就各项工作的建设进展情况进行督促检查。区人大常委会副主任刘静、区政协副主席成维铁以及区水利、交通、农业园区等相关部门负责人陪同检查。
&&&&在上楼桥村，李溢涛实地察看了307国道通道绿化苗木栽植的进展情况，听取了相关负责人的工作汇报，详细询问了苗木的品种、栽植规格以及管护等事宜。在王营庄村，李溢涛听取了园区负责人关于农业园区办公楼建设前期准备工作的情况汇报，并就农业园区的道路建设、供水供电、办公区建设等工作做了安排。在园区的大棚内，李溢涛逐棚逐点实地察看了旧棚种植、新棚建设情况，仔细察看了作物的长势，详细询问了技术人员作物的培育、管护以及水、暖、电等设施的配套建设情况。
&&&&李溢涛强调，一要抓住重点，蔬菜温室大棚要扶持重点，重点扶持；二要充分发挥典型示范的龙头作用，要认真研究总结蔬菜温室保温、调温、控温的方法，找出最经济、最实用的办法应用到温室大棚生产中，以确保蔬菜的有序生产和产量的逐年增加；三要加快进度，保证质量。各大棚在施工中，要抓住机遇，加快工程进度，保证工程质量；四要着力打造设施农业基地，力争上档次、出精品，稳步推进离石区设施蔬菜的健康发展，促进农民增收。（记者 姜利文）
网络编辑：薄宇新、李溢涛等区领导深入基层慰问老党员
薄宇新、李溢涛等区领导深入基层慰问老党员
离石新闻网　
　 【日期】:
　【来源】:离石新闻网
&&&&"七一"期间,区长薄宇新，区委副书记李溢涛，区委常委、政法委书记雒永霆，副区长张林生，区人大常委会副主任阎继勤深入我区田家会街道办、凤山街道办等地慰问老党员，为他们送上了慰问金和慰问信，祝福老人们安康长寿。
&&&&区长薄宇新，区委常委、政法委书记雒永霆一行先后看望了高崖湾村老党员贺元仁和田家会村老党员冯建儒。在田家会街道办田家会村老党员冯建儒的家里。老人对于党和政府的关怀表示感谢，他说，政府每年都会给他发补助，还为他配了助听器，多亏党的好政策，生活才越过越幸福。薄宇新亲切地与老人交谈，感谢老人多年来为社会所做的贡献，并祝福老人们安康长寿。
&&&&区委副书记李溢涛、副区长张林生一行深入凤山街道办西崖底村看望建国前老党员赵应应和张马生。在张马生的家里，李溢涛亲切地握着他的手促膝谈心，嘘寒问暖。当了解到张马生目前在西崖底小学当门卫，感谢他继续发挥余热，为我区经济社会发展作新的贡献。
&&&&区人大常委会副主任阎继勤先后深入莲花池街道办的南关村和徐家沟村，看望了高云仙和胡振恩两位老党员。在徐家沟村胡振恩老党员家中，阎继勤拉着他的手亲切地询问了他的生活情况，表示党和政府一定会尽力帮助他解决困难，让他吃好穿暖安心度过晚年。（郭文静
樊 燕 贾少琴 ）
网络编辑：}