社区广播台
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我不操心，江津管我什么事？
卫星城是指在大城市外围建立的既有就业岗位，又有较完善的住宅和公共设施的城镇，是在大城市郊区或其以外附近地区，为分散中心城市的人口和工业而新建或扩建的具有相对独立性的城镇。因其围绕中心城市象卫星一样，故名。旨在控制大城市的过度扩展，疏散过分集中的人口和工业。卫星城市同母市间尽管距离远近不同，但在职能上具有明显的从属关系。卫星城市按主导职能分为工业、居住、科研与文教3类。——请问你将江津定位于什么？
“工业贡献率高达71.5%
& & 从三大产业来看，第二产业仍然是拉动全区GDP高速增长的“火车头”。该负责人表示，今年上半年，工业完成增加值70亿元，增长幅度达31.7%，对GDP增长的贡献达71.5%，直接拉动GDP 上涨了14.4个百分点，成为推动全区经济增长的核心动力。 ”——不是靠工业是什么？
“江津有自己的市场，甚至作为大重庆城区的一个组团，江津市民的这些需求完全可以在其他组团得到满足”，其它区县不一样吗？
我只想问你为什么这么多区县，要选江津作为所谓“重庆外环时代的支撑点”？
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我不操心，江津管我什么事？
卫星城是指在大城市外围建立的既有就业岗位，又有较完善的住宅和公共设施的城 ...
<font color="#20c520 发表于
& & 您那个卫星城的概念，在外国很适合。在咱们国家，卫星城的功能是非常不完善的，无法单独存在。比如通州就是北京的睡城，本身几乎就是一个居住区；而闵行，金山则是上海的工业卫星城，它的其他功能是非常弱的。咱们重庆则是一个组团型的城市，各区都有自己的商业中心，住宅区，具有极强的独立性。所以说江津是重庆卫星城是有点问题的。但以后，随着交通的发展，江津不排除成为通州那样的城区，成为一个真正的卫星城。毕竟现在的趋势就是人口外迁，但工作不好外迁。
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因为只有江津在外环上
重庆：2、1、3、6 丨天津：1、9 丨北京：4、1、10、5、2、13、15、8、6、机场 丨成都：1、2、4 丨南京：1、2 丨武汉：1 丨西安：2 丨深圳：罗宝、蛇口、龙岗、龙华 丨香港：东铁、荃湾、港岛、西铁、观塘、将军澳、东涌丨广州：2、APM、3 丨哈尔滨：1丨昆明：2 丨德里：yellow、orange丨上海：2、10、8、1丨苏州：1、2丨杭州：4、1丨曼谷：Airport rail link、Sukhumvit、Silom
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地铁族II, 积分 61, 距离下一级还需 139 积分
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如江津工业园区主要为机械、纺织印染、医药化工、物流，前3个位污染类。我想这方面考虑并不那么细。
就现在重庆市收入水平来说，我想真的在主城上班郊县购房的才是有钱人（交通费用支出和住房支出比），一般工薪不会这么考虑吧；而许多主城工业外迁引起的人员流动是需要注意的，这部分人就业是向外的。
既然提出纳入主城，就不会是独立组团那么简单了。
我想江津会向工业城市发展，吸纳来渝工业和主城外迁工业为主，同时为就业人口提供生活条件。
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地铁族II, 积分 60, 距离下一级还需 140 积分
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恭喜江津区加入主城区黑锤子的2300。。
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本帖最后由 baby5 于
15:46 编辑
江津在科教文化医疗等服务机构在区县中没有任何优势可言。发展潜力也算不上很好。说江津发达不搞 ...
<font color="#20c520 发表于
你懂个啥？？重医已确定入住江津，重庆交大也已确定入住江津！优势大不大？
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地铁族II, 积分 172, 距离下一级还需 28 积分
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江津的江景很给力啊
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你懂个啥？？重医已确定入住江津，重庆交大也已确定入住江津！优势大不大？
baby5 发表于
& & 呢？先蛋还是鸡。不修某些东西某些东西也不会去那，我是这样认为的。
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地铁族V, 积分 2487, 距离下一级还需 513 积分
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老是去谈什么主城第X区没啥意义，江津作为6个常住人口50万以上的大城市之一，其发展应该放在“一圈”的大格局里面，并通过自身发展逐步消除与主城九区的差别。等江津与九龙坡的建成区真正连为一体的时候，绕城高速也免费了，公交也有了，地铁也建成了，这才是高水平的融入主城。
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主城十区百名老人古镇展风采
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&&&&&& 长寿新闻网 记者 阳键&&&&& 11月13日，长寿古镇万寿广场笑声飞扬。2013年重庆市主城十区第五届四次老年文体展示活动在此隆重举行，上百位老人通过各种文体活动的表演，展现了老年朋友们重参与、重健康、重快乐的动人风采。&&&&& 据了解，老年人文体风采展示活动起源于渝中区，经过近30年的不懈开展，现在已经扩大到主城各个区。因参与这项活动，平时参加文体学习和锻练的老年人超过10万人次。通过这项活动的开展，丰富了老年文化生活，促进了老人身心健康。&&&&& 参加此次展示活动的老人来自渝中、江北、长寿、巴南、北碚、渝北等十个区。他们向观众表演的歌舞、健身操、时装等文体节目。
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长寿百事通
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主办：中共重庆市长寿区委/重庆市长寿区人民政府　　技术支持： 重庆鼎网科技
Copyright & 2010 , All Rights Reserved璧山县人大十六届一次会议政府工作报告（全文）
发布时间： 11:58:41&&
――日在璧山县第十六届人民代表大会第一次会议上
璧山县人民政府县长　吴道藩
&&& 各位代表：
&&& 现在，我代表璧山县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
&&& 一、过去五年成就和2011年工作回顾
&&& 十五届人大一次会议以来的五年，是璧山“主题共演、绿色崛起、跳起摸高、进位赶超”的五年。五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们与全县人民风雨同舟、一同前行，铿锵激昂地奏出了璧山发展史上的“最强音”。
&& 这五年，是璧山经济指标“全面站高”，综合实力显著增强的五年
&&& 盘点这一时期，全县“经济列车”高速驰骋。预计地区生产总值突破200亿元，总量翻了一番多；人均GDP达到5417美元，首次超过全国和全市平均水平。地方财政收入达到61.5亿元，增长10倍还多，结束了长时间“吃饭财政”历史。全社会固定资产投资达到220亿元，增长了4.4倍；工业总产值达到610亿元，增长了2.9倍；社会消费品零售总额达到59.7亿元，翻了一番多；国有资产达到413亿元，体量增长了41倍。金融机构存款余额达到217亿元，存贷比提高到68%。三次产业结构演进为7.5∶62.5∶30，产业结构调整取得明显成效。
&&& 这五年，是璧山城市规模“快速倍增”，城市形态焕然一新的五年
&&& 回望这一时期，“重庆绿岛新区”初露芳容，地区价值大幅提升。城镇建成区面积扩大到42.7平方公里，户籍城镇化率提高到42.2%，超过全市平均水平4个百分点。县城建成区面积扩大到38.2平方公里，县城人口达到35.4万，跨入中等城市行列。渝遂高速、璧山隧道相继开通，成渝高速复线、成渝城际客运专线等一批重大交通项目的建设，拉近了璧山与重庆主城的时空距离。璧南河10公里绿化长廊、璧青路17公里绿化走廊、北二环绿化带和南河公园、文体广场、观音塘湿地公园相继建成，新增城市公共绿地647万平方米，城市建成区绿化覆盖率达到44.8%，人均公园绿地增加到20.4平方米。成功创建市级“森林城市”，森林覆盖率提高到40.2%。城区道路全部实现“白改黑”，封闭围墙全部改造为通透式，户外广告全部拆除，架空线缆多数入地。18条主干道路沿石、人行道板全部更换为花岗石材质，沿线建筑物全部实施外立面改造。“开门见绿、处处是景”的深绿型城市轮廓日渐清晰。 这五年，是璧山统筹城乡“积极探索”，农村条件持续改善的五年
&&& 回眸这一时期，财政用于“三农”的支出达到30亿元，带动农业农村稳步发展。“中国西部50强县”、“中国优质葡萄之乡”、“中国儿菜之乡”、“全国果菜无公害十强县”、“全国绿色小康村”、“全国文明村镇”等称号云集璧山。粮食直补、农机补贴、良种补贴、家电下乡、汽摩下乡等惠农政策全面落实。创建农产品品牌56个，整治农村土地35.3万亩。城镇居民人均可支配收入达到20570元，接近翻一番；农村居民人均纯收入达到9016元，连续14年居全市各县第一；城乡居民收入差距缩小到2.3∶1，提前4年实现了全市目标。新建和改造农村公路623公里，消除32座危桥隐患，新修农村村社便道855公里，开通41条农村客运线路，行政村通客车率达到85.2%。建成各类水利设施5800处，整治病险水库56座，新增和改善灌溉面积16万亩，三江水库实现下闸蓄水，盐井河水库启动扩建中型水库，县城防洪标准提高到20年一遇。改造镇级供水工程14处，新建农村集中式供水工程35处，31万农村群众喝上放心水。实施农村电气化改造，成为全市首个“新农村电气化示范县”。新建沼气池1.3万口， 2.2万户农村居民用上清洁能源。所有贫困村实现整村脱贫。
&&& 这五年，是璧山社会事业“急剧升温”，人民生活水平明显提高的五年
&&& 回首这一时期，财政累计投入140亿元用于保障和改善民生。社会保险覆盖面年年扩大，“五险”参保达到130万人次，累计支付基金26.5亿元。城乡低保实现应保尽保，14万人次从中受益。新增城镇就业4万人，新转移农村劳动力3.4万人，发放小额担保贷款2.4亿元。全面落实教师绩效工资待遇，所有中小学建成“五位一体”校园安保体系，新建和改造校舍9.6万平方米，教育资助体系惠及6万学生，九年义务教育普及率达到100%，高中阶段入学率提高到95%。建成6个社区卫生服务中心、80个标准化村卫生室，镇卫生院规范化建设全市率先完成，41项免费公共卫生服务项目全面落实，群众“健康成本”明显降低。“广播村村通、农家书屋村村有”及时实现，人均体育场地面积提高到1.1平方米。老百姓储蓄存款余额147亿元，户均存款提高到6.6万元。
&&& 这五年，是璧山民主法治“纵深推进”，地区软实力不断提升的五年
&&& 回顾这一时期，“法治政府”、“服务政府”建设不断加强，170项重大决策事前征求人大、政协意见，重视运用人大、政协监督成果，办结人大代表建议和政协委员提案1845件，办结率达100%，满意率超过97%。大力建设“透明政府”，广泛推行政务公开和电子政务。综合整治发展环境，调整行政审批项目234项，精简率达47.7%；压缩办事时限4296天，压缩率超过60%。积极推进政府机构改革和事业单位改革，政府机构调减到28个，减少事业单位21个。全面落实党风廉政建设责任制，扎实开展“三项治理”、“三项行动”、“四清四定”，查处违法违纪案件153件，处分党员干部181人。解决突出信访和历史遗留问题164件，超过90%的矛盾纠纷得到有效化解。
&&& 各位代表！五年践约路，今朝交答卷。五年征程虽有“波折”，但无论在什么情况下，我们都始终对璧山人民充满感情，对璧山建设充满责任，对璧山发展充满信心。此时此刻，我们可以郑重地报告各位代表，县第十五届人大一次会议确定的主要目标任务已全面完成，五年前的庄严承诺全部兑现！
&&& 各位代表！刚刚过去的2011年，是璧山“高位起跑、活跃区域、击鼓奋进、走在前列”的一年。全县上下在“1365”总体工作思路的引领下，围绕“超高速”发展这一主题“破浪”前行，璧山“加速度”再次震撼全市。过去一年，是发展面前“从容不迫”，“经济列车”上演“爬坡提速”的一年
&&& 这一年，我们扭住经济发展不放松，猛踩“油门”，始终保持强劲发展势头，多项指标“领跑”全市。地区生产总值增长23.5%，增速居全市第一，远远高于全国和全市平均速度。全社会固定资产投资增长75%，增速居全市第一。地方财政收入增长98.8%，首次迈过60亿元大关，总量在上年翻番的基础上再次翻番；一般预算收入突破25亿元，增长64%。工业总产值首次超过600亿元，46%的增速再次刷新历史记录，电子信息、装备制造、医药食品三大支柱产业迅速崛起，实现产值360亿元。
&&& 过去一年，是追求卓越“从未停步”，“六件大事”创造“别样精彩”的一年
&&& 这一年，我们深度推进“六件大事”，提升地区“引领”水平。绿岛新区掀开“面纱”。投入40亿元，实施征地5300亩、拆迁4300亩，开工建设骨干道路36.7公里，双星大道西延段、东林大道南延段相继竣工，城市规划展览馆、妇幼保健院主体工程完工，公共服务中心、文化艺术中心、后勤服务中心、璧山中学、县人民医院等项目加速推进。工业园区“井喷式”发展。坚持“产城融合”，园区建成区面积拓展至8平方公里，实现产值400亿元。完成征地拆迁4134亩，建成6座桥梁、21公里骨干道路、58万平方米标准厂房。新增主次干道绿化50万平方米，为80家企业导入CI，完成120栋厂房形象规范改造。新引进笔电配套企业71家，总量达到101家，占全市1/4，其中30家行业排名全球前三，35家实现投产。引进非IT企业50家，统一食品等43个重点项目快速推进。黛山大道初具雏形。新区至福里树段路基框架基本形成，累计完成道路工程量的80%。璧南河整治成为全市治河“范本”。新关停污染企业273家，整治达标153家；治理污染水库、山坪塘323座，新建场镇污水处理站9个、污水管网52公里；水质稳定保持在Ⅳ类以上。保障性住房和小城镇建设如火如荼。建成廉租房8.9万平方米，安置群众3800人；在建廉租房25.8万平方米、公租房64.2万平方米。出台村镇建设“十条政策”，新建农民新村48个、巴渝新居5900户，改造农村危旧房4022户，完成场镇过境公路“白改黑”36公里、场镇外立面改造57万平方米。金剑山旅游休闲区“扬帆起航”。斥资千万元的项目概念规划编制完成。天赐华汤温泉酒店开门迎客，民生国际会议会展中心、砂之船?奥特莱斯、重医老年护养中心即将投入使用。
&&& 过去一年，是社会经济“联动发展”，“民计民生”演绎“幸福家园”的一年
&&& 这一年，民生投入高达50.1亿元，占财政支出的63.2%，荣获“五个重庆”建设民生贡献奖。城乡居民社会养老保险实现全覆盖，参保率居全市第一，8.2万名老龄人员每月领取养老金737万元。新发展微型企业680家，带动4732人就业。718家企业建立农民工工资保障金专户，缴存2.7亿元，劳动合同签订率达95%。教育事业实现高起点上的“惊人一跃”。8个月建成城北小学，成为全市现代教育技术的“标杆”学校之一。新建62个“留守儿童之家”，所有小学生喝上免费牛奶、困难学生吃上免费午餐，学生食堂实行“零利润”供餐，中小学塑胶运动场实现全覆盖，9500名义务教育阶段贫困学生入学实现“零收费”。医药卫生体制改革进一步深化。落实基本药物“零差率”销售制度，药品平均降价30%。人均基本公共卫生服务经费提高到25元，城乡居民健康档案建档率达75%，儿童“四苗”接种率达98.1%。出重拳整治食品药品安全，全年实现“零事故”。文化体育翻开新篇章。新增20个达标社区文化活动室、59个农家书屋、160个农村文化中心户，建成2个镇街健身广场、10条全民健身路径、20个农民体育健身工程。城乡公共文化服务设施全部免费开放。成功举办“百花放映?红色之旅”全国大型电影文化惠民活动开幕式、环中国国际公路自行车赛璧山段比赛和第三届农民运动会。平安建设卓有成效。交巡警平台增至9个，重点部位人防、物防、技防措施全面落实，抓获网上逃犯343名，破案数量增长了38.9%，刑事案件发案率下降14%，群众安全感指数达到96.4%。连续79个月未发生较大及重特大安全生产事故。1503名困难群众得到无偿法律援助。“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”活动深入开展，县级领导信访包案制继续实施，突出信访案件化解率达89%。过去一年，是困难面前亮“剑”发“箭”，“璧山现象”“风生水起”的一年
&&& 这一年，我们始终坚持“超高速”发展不动摇，一路探索前行，一路披荆斩棘，一路追赶超越，一路情系民生。我们大量关闭污染企业，不但对当前经济没有影响，反而GDP增速全市第一；我们撤掉了招商局，不但对招商引资没有影响，反而引进的笔电配套企业数量全市第一，利用外资增长近10倍，投资增速全市第一；我们机关的现行办公条件“全市最差”，却不遗余力花巨资改善民生，民调上升幅度全市第一。这些打破常规的璧山实践，被新华社记者形象地誉为“中国西部的昆山现象”。我们加快项目前期工作，积极争取中央和重庆支持，获得各类到位资金19.5亿元。我们坚持“环境就是生产力”的理念，埋头建设深绿城市，“治河”、“种树”、“刷墙”、“修路”推动地区价值攀升，一天创造5479万元的GDP，一天完成6027万元的固定资产投资，一天到位1685万元的地方财政收入，一天产出16712万元的工业产值。继南河公园、文体广场之后，9个月基本建成的观音塘湿地公园，创下全国城市湿地公园植物品种最多、全市占地面积最大“两个第一”，却不用财政直接安排“一分钱”。大力整治城市环境，取缔人力三轮、打击非法营运，新增城区公共停车位3200个，城市“留白、整容、换新装”，换来了“市级文明县城”通过验收，全市“最美大道”、“重庆最具幸福感城市”花落璧山。组建公共资源交易中心，杜绝“暗箱操作”，8个月累计交易项目607个，交易金额66亿元，成为了招投标领域反腐的“璧山名片”。在全市首创中年丧子计生家庭每月发放1000元补助政策，为80岁以上老人每月发放50至500元高龄营养补贴。这些璧山现象，引起了市内外的密集关注。
&&& 在经济社会快速发展的过程中，全县双拥共建、人口计生、妇女儿童、关心下一代、民族宗教、外事、侨务、对台、司法、审计、监察、统计、气象、科普、扶贫、地震、人防、消防、编制、老龄、老干部、残疾人、档案、地方志等工作也都取得了新的成绩。
&&& 各位代表！“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。”在环境多变、挑战多重的情况下，上述成绩的取得来之不易。这是市委、市政府把握“方向盘”和深切关怀的结果，是县委营造最佳“政治生态环境”和“顶层设计”的结果，是人大、政协矢志支持和“合力推进”的结果，是历届老领导、老同志“艰辛探索”和打下坚实基础的结果，是驻璧部队、各民主党派、工商联、人民团体和全县人民众志成城、“精耕细作”的结果。在此，我代表璧山县人民政府，向全县人民，向驻璧解放军、武警官兵、公安民警，向各民主党派、人民团体，向所有支持璧山、关心璧山的各界人士，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！
&&& “早虑则不困，早豫则不穷。”我们清醒地看到，当前璧山经济社会发展中还存在不少困难和问题。经济结构性、素质性矛盾仍然比较突出，自主创新能力不强，转变经济发展方式还需负重致远；土地限制、能源供给和环境容量的约束日益凸显，持续、高速发展面临严峻挑战；城乡之间发展不平衡，农村基础设施较为薄弱，农业产业化程度不够高，统筹城乡发展之路还任重道远；不少领域诚信缺失、道德失范，社会信用体系建设尚未“破冰”；社会事业仍有较多欠账，公共服务水平总体较低，构建和谐社会的任务不容乐观；部分公职人员思想意识、职业操守、工作能力与高速发展的“新坐标”还不相适应，加强政风建设、反腐倡廉的任务还十分艰巨，等等。面对这些问题，我们将不否认、不轻视、不逃避，理性思考，全景把握，用“智慧”和“坚强”逐步加以破解，用心用情谱写璧山科学发展的新篇章！&&& 二、未来五年经济社会发展的主要目标任务
&&& 站在这个以五年为周期的时间节点上，一边是难以忘怀的清晰记忆，我们挥洒汗水成就荣光；一边是充满未知的崭新旅程，我们期待激情点燃梦想。
&&& 这是一个嬗变的时代，进入高速发展轨道的璧山，面临着难得的历史机遇。当今中国，“稳中求进”、“长期向好”的发展态势不会改变。许多发达国家深陷债务危机，中国成为国际资本首选的“避风港”，众多优势产业和先进技术纷纷涌入。当下重庆，“314”总体部署、国发3号文件出台、统筹城乡改革试点、成渝经济区规划、西部大开发深入实施等一系列政策效应加速释放，璧山从中受益。尤其是重庆发展“万亿级”的微电子产业，占据“有利地势”的璧山，产业发展已经上升为全市战略。几条交通“动脉”的相继打通，构筑起经济社会快速发展的坚实“跑道”，璧山“强磁场效应”正逐步显现。我们坐拥主城，成为主城“第十区”指日可待！
&&& 大跨越需要大思路。未来五年，科学发展和超高速发展是璧山最大的政治，是璧山“最硬”的道理。刚刚闭幕的县第十三次党代会，为新的征程给出了清晰方略。做好今后五年的工作，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，以“1365”为总体工作思路，以全面升级提速为主线，突出生态城市样板区、优势产业集聚区、统筹城乡示范区三大定位，强力推进“五个重庆”建设，切实抓好年度“六件大事”，倾力落实“民生10条”和“共富15条”，率先建成与主城同质水平的小康社会，努力把一个更加富裕文明、更加和谐幸福的新璧山带向美好的未来！
&&& 按照这一路径规划，今后五年要重点实现五大目标任务：
&&& ――基本建成具有比较优势的现代产业体系，经济发展跻身全市“第一梯队”。以战略性新兴产业规模化、传统支柱产业高端化、现代服务业专业化为目标，加快产业结构优化升级。地区生产总值突破500亿元，总量进入全市区县前1/3；增速达到16%以上，保持在全市前5位。人均GDP超过12000美元，处在全市较高水平。工业园区建成全市一流的生态园区，微电园拓展区进入成熟期，全县工业总产值突破2000亿元。金剑山旅游休闲区初具规模，城市商业综合体全面建成。拉伸延展产业链条，提高国际融合度和自主创新能力，进出口总额超过12亿美元，R＆D经费支出占到GDP的3%，高新技术产业产值在工业总产值的比重达到60%。2016年，地方财政收入超过200亿元，一般预算收入达到90亿元。
&&& ――基本建成“深绿型生态化”城市，城市规模跨入大城市行列。全面开展超越城市的生态实践，建成国家级园林城市和国家级森林城市，让市民回归“大自然”。切实加强环境保护，大力发展循环经济和低碳经济，建成“两型社会”和“国家级环保模范城市”。形成“三山、三河、三带”的生态园林框架，森林覆盖率达到48.5%，城市建成区绿化覆盖率超过50%，人均公园绿地面积达到30平方米。璧南河水质稳定保持在Ⅳ类标准，璧北河、梅江河水质稳定保持在Ⅲ类标准，噪声达标区范围扩大到30平方公里，县城空气质量优良天数比例超过85%。建成“无线城市”，实现全域无线上网。县城防洪标准提高到30年一遇。压缩高污染、高能耗企业“生存空间”，单位地区生产总值能耗累计降低16%。重庆绿岛新区核心区全面建成，城市建成区扩大到50平方公里，城市人口超过50万人。
&&& ――基本建成快捷的综合交通枢纽，区域内外畅通能力显著提高。建成成渝高速复线、成渝城际客运专线，拓宽改造成渝高速璧山段，轨道交通一号线延伸到璧山；连接渝遂高速、成渝复线、成渝高速的黛山大道高标准建成，提高快速通行能力；打通缙云山7个隧道，与主城实现“无缝连接”，璧山隧道与绕城高速实现直接相连，全面提升对外交通辐射能力。加快城市快速路和主次干道建设，完善微循环路网，初步形成未来规划的100平方公里城市道路骨架，提高市民出行便捷度。新建改造农村公路500公里以上，实现“镇镇通沥青路、村村通水泥路、集中居民点通农村便道”，真正建成“半小时璧山”。&&& ――基本建成统筹城乡发展的示范区，新农村建设走在全市前列。建成璧北十万亩蔬菜基地、璧南十万亩苗木基地和三万亩优质葡萄基地，形成鲜明特色的现代都市农业。继续稳定粮食生产。建成15个独具特色的高标准农民新村、10000户“巴渝新居”，打造农民幸福生活的美好家园。新建水库5座，完善农村水利设施，加快璧山由“贫水”地区向相对“富水”地区转变。大胆探索“地票”交易、“三权”抵押、集中居住区房屋交易、股份合作等改革措施，大幅增加农民财产性收入。构建户籍改革长效机制，实现转户常态化，户籍城镇化率提高到67%。
&&& ――基本建成完善的社会公共服务体系，成为全市最具幸福感地区。切实做到经济发展不欠社会协调发展的账，璧山中学、县人民医院、妇幼保健院、文化艺术中心、公共服务中心等一批标志性、功能性、公益性项目建成投用。深入推进全民创业，新增就业岗位20万个，城镇登记失业率控制在3%以内。全面完成360万平方米保障性住房建设计划，实现从“人等房”到“房等人”的转变。城镇居民人均可支配收入达到40000元，农民人均纯收入达到20000元，城乡居民收入差距缩小到2∶1。建立覆盖全民的社会保障体系，实施关爱困难群众与经济发展的“联动机制”，基尼系数缩小到0.35左右。建成“全国文明城市”，提高城市文明程度，公共文化服务水平跃居全市先进行列，人均预期寿命提高到79岁，市民安全感指数保持在96%以上，群众幸福指数提高到80%以上，让璧山人生活得更有尊严、更有自豪感。
&&& 各位代表！新的起点孕育新的希望，新的希望承载新的使命。上升到全市战略的璧山，承载着市委、市政府的全新要求，承载着全县人民的太多期盼，我们已经踏上“赶考”之路。从来“奋斗就会有艰辛，艰辛孕育新的发展。”我们惟有咬住“全面升级提速”不放松，围绕战略性主导产业、战略性基础设施、战略性发展平台建设不糊弄、不刮风、不徘徊，一步一个脚印，一环一环紧扣，我们的目标就一定能够实现。相信通过五年的不懈努力，一个经济脱颖而出、城市全面崛起、文化深厚浓郁、环境绿色自然、社会和谐幸福的新璧山，一定会出现在重庆主城的版图之上！&&& &&& 三、2012年的目标任务和工作重点
&&& 万事贵乎始，头年最关键。今年是璧山“活力迸发、追梦主城”的极其重要一年。
&&& 2012年政府工作的基本思路和主要任务是：深入贯彻落实科学发展观，按照“1365”总体工作思路，强力推进绿岛新区、工业园区、金剑山旅游休闲区、黛山大道、“三大生态公园”和璧北十万亩蔬菜基地“六件大事”，倾力落实“民生10条”、“共富15条”，在建设新璧山的新征程中迈出坚实的一步。
&&& 综合考虑各方面因素，2012年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长18%，地方财政收入增长40%，全社会固定资产投资增长40%，工业总产值增长50%，社会消费品零售总额增长20%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长16%、20%，实际利用内外资分别增长50%、60%，单位地区生产总值能耗降低3.8%，COD、SO2排放量分别下降1.7%和1.2%，NH3-N、NOX排放量分别下降1.8%和1%，户籍城镇化率提高到50%，群众幸福指数达到70%以上。
&&& 为实现上述目标，今年我们要在七个方面谋求“深刻变化”。
&&& （一）围绕“持续跨越”，在做大经济总量上取得深刻变化
&&& 2012年既是届首之年，更是实施“十二五”规划的关键时期，“高位起跑、持续跨越”是贯穿全年的工作基调。
&&& 持之以恒实施重点项目带动，确保固定资产投资超过300亿元。今后一定时期，投资仍是拉动经济发展的主要动力。要紧紧围绕撬动社会投资来安排政府性投资，力求达到政府投资“以1带6”的效果。突出抓好“六件大事”、基础设施和生态环境建设，进一步优化发展环境，全面提升璧山投资“热度”。
&&& 锲而不舍向上争取项目支持，确保到位资金超过20亿元。充分利用国家继续锁定“积极财政政策”这一有利条件，加快项目前期工作，加大向中央部委和市级部门争取力度，力争在水利、交通、农业、能源、环保、教育、卫生、就业、扩大内需和保障性住房等方面获得更多的项目和资金支持。加快开发开放的大平台建设，确保绿岛公司、两山公司资产规模超过500亿元。进一步提速绿岛新区核心区、工业园区、金剑山旅游休闲区“三大平台”建设，促进经济发展产生“裂变效应”。通过政府性资源的注入和自身“造血功能”的增强，切实壮大绿岛公司、两山公司两大国有投融资实体，资产规模达到500亿元，资产负债率控制在20%以内。坚持“三道防线”控制负债，确保地方财政收入对政府负债实现全覆盖。加强同政策性银行、国有商业银行和保险机构的战略合作，全方位拓展政府融资渠道。切实加强信用体系建设，塑造诚信政府形象。
&&& 多措并举提高要素保障能力，营造超高速发展的“小气候”。土地约束、能源供给、环境容量限制是当前发展的主要瓶颈。争取市里批准启动“城市总体规划”和“土地利用规划”修编试点工作，力争“城规”和“土规”对绿岛新区核心区、工业园区、金剑山旅游休闲区实现全覆盖。坚持争取用地指标与自主挖潜“两手抓”，盘活存量土地，加强土地供后监管，促进土地集约节约利用；落实城乡建设用地增减挂钩试点政策，实施土地整理5万亩，新增耕地3500亩，确保耕地占补平衡。继续对高污染企业实行“零容忍”，关闭一批高能耗企业，腾出环境容量空间。提速重大电力设施建设，加强电油气运调度，确保市场供应，满足企业生产和群众生活需求。
&&& （二）围绕“深绿城市”，在建设绿岛新区上取得深刻变化
&&& 绿岛新区是璧山的新“地标”，是城市快速扩张的“引擎”。2012年要树立“时间成本”意识，在高标准建设新区基础设施的同时，加快建成一批功能性、标志性项目。
&&& 投入50亿元，提速绿岛新区40个项目建设，基本实现“三年成型”目标。建成新区市政道路37公里，黛山大道北段、中段建成通车，启动延伸至青杠段建设，新区核心区路网框架基本形成。成渝高速复线璧山段完成路基建设，成渝城际客运专线完成桥梁施工和隧道工程量的40%，开工建设轨道交通一号线延伸到璧山的隧道工程。公共服务中心竣工、人民广场投用，文化艺术中心、后勤服务中心主体工程完工。
&&& 建立城市精细化管理体系，切实提高管理水平，让百姓看着舒服、住着舒适。着眼建立城市管理的长效机制，推动城市管理由治脏、治乱、治差，向做细、做优、做靓转变。建成数字城管系统，市政设施完好率保持在95%以上。基本完成城区架空线缆改造入地和外墙立面改造，街景整治延伸至背街小巷。更换花岗石材质路沿石80公里，改造人行道板20万平方米，新增公共停车位2000个。严控道路开挖，严管车辆乱停，合理设置交通信号。优化调整公交线路，新增、更新一批公共交通工具，方便群众出行。坚决打击非法营运，严厉整治带泥上路、撒漏污染、占道经营、乱摆摊点、乱张乱贴等行为，动员群众自觉维护市容卫生。建立城市应急快速反应体系，规范城管执法。建成“无线城市”，提供无线宽带服务。扩大灯饰工程覆盖面，主次干道路灯亮灯率达到98%，建成路灯照明和夜景灯饰统一监控系统。建成生活垃圾处理场，城镇生活垃圾无害化处理率达到93%以上，餐厨垃圾实现分类收集。加强对建筑工地的管理，确保县城空气质量优良天数比例保持在85%以上。建设“三大生态公园”，让“城市客厅”更开敞，“群众舞台”更开阔。开工建设人民公园、秀湖公园、金剑山登山公园，年内力争投入使用。继续高速推进森林工程建设，森林覆盖率提高到42%。做到城市道路延伸到哪里，绿化就建到哪里。新增公园绿地300万平方米，城市建成区绿化覆盖率提高到45%，绿地率提高到42%，人均公园绿地面积达到25平方米。建成1个休闲广场、3座星级公厕、50个市民休闲亭。实施县城污水处理厂二期工程，污水处理率达到90%。巩固璧南河、璧北河污染整治成果，水质分别稳定在Ⅳ类和Ⅲ类以上；完成梅江河污染整治，水质改善到Ⅲ类。建成“市级环保模范县”。
&&& （三）围绕“千亿目标”，在推进工业园区上取得深刻变化
&&& 璧山要跨越，关键在产业。工业园区是推动璧山经济转型升级的“主战场”。2012年，要狠抓园区环境建设、投产见效和管理服务，力争跨入全市“千亿工业俱乐部”。
&&& 打造全市一流水准的生态工业园区，力争完成工业产值700亿元。投入30亿元完善园区基础设施，完成园区污水处理厂一期工程，建成骨干道路12公里、桥梁2座，新建2座110KV变电站、3座电力开闭所。争取土地指标2000亩，实施拆迁4000亩，园区建成区面积扩大至11平方公里。累计开工建设标准厂房100万平方米，建成投用50万平方米。建成定向经济适用房10.6万平方米，改善园区拆迁群众居住环境。快速推进主次干道和企业绿化，新增绿地面积30万平方米。入园企业标识标牌和厂房外观统一规范。
&&& 抢占电子信息产业发展制高点，确保微电园拓展区成为重庆最大的笔电核心配套基地。完成微电园拓展区3平方公里基础建设，实现“七通一平”。瞄准引进全市1/4笔电配套企业的目标，力争入驻总量达到175家，形成“投产见效一批、开工建设一批、谋划储备一批”的良性发展机制。“紧跟”签约企业开工建设，确保50家投产见效。妥善解决劳动力结构性短缺，通过定向招聘培训，引导农民工返乡就业，在外建立劳务基地等途径，新增笔电产业工人2万名。
&&& 扶持传统产业高端发展和绿色增长，促进骨干企业“上档升级”。积极营造推动民间投资的良好环境，呵护中小企业和民营经济加快发展。以国家级皮革制品质检中心投用为契机，加速鞋业实现品牌升级。督促大茂伟世通等50个已签约项目开工建设，确保嘉陵整体迁建、台湾统一食品等30个项目投产见效。鼓励企业自主创新，大力实施技术改造，R&D经费支出占GDP的比重达到2.7%。启动园区企业服务中心建设，搭建政策咨询、技术转化、人才服务平台。引导企业重视人文关怀，维护员工合法权益。完成30万平方米公租房和廉租房主体工程，规划建设园区生活服务设施，给园区工人提供舒适的生活环境。&&& （四）围绕“融合主城”，在扩张第三产业上取得深刻变化
&&& 随着串联“大学城”隧道打通、绿岛新区和微电园拓展区“磁力”增强，打破了璧山往日的“平静”，一大批境内外企业竞相涌入，为三产发展带来了前所未有的机遇。2012年要按照“突出重点、打造精品”的原则，集中力量发展商贸旅游业。
&&& 推进金剑山旅游休闲区建设，着力打造全市休闲旅游的标志性区域。按照美国艾斯弧公司设计的空间规划，分20个板块招商，大力引进国内外知名服务业企业进驻。加快启动以道路为重点的基础设施建设，力争启动“热带天穹”等区域性“引爆”项目。民生国际会议会展中心、重医老年护养中心、奥特莱斯购物中心正式营业，天赐华汤温泉酒店创建五星级酒店，西部生态园成为国家4A级旅游景区。
&&& 开工建设新区160万平方米商业综合体，倾力打造区域商业中心。抓好美国AECOM公司规划方案的落地，引进大连万达、香港天安等一流开发企业，按照“整体开发、一气呵成”的思路，高标准打造建筑面积160万平方米的核心商圈。加快实施道路、管网等基础设施，提速项目前期工作，确保全面开工建设。
&&& 促进房地产、金融业、商贸业和现代物流协同发展，提升服务业的比重和水平。把握供地节奏，适时推出1500亩经营性用地公开出让，开工建设商品房200万平方米，竣工100万平方米。培育金融服务业，引进2家商业银行，组建“三农”担保公司。推动文化创意、社区服务、信息中介协调发展，建设大型物流配送中心，完善各种专业批零市场，确保鞋都交易市场投入营运。依托重百购物中心等卖场，形成20亿元以上的销售额。编制青龙湖风景区旅游规划，完善周边基础设施。引进和培育一批餐饮名店，擦亮“食在璧山”招牌。规划夜市街区，繁荣夜市经济。建设镇级商贸中心，扩大农村消费。&&& （五）围绕“缩小差距”，在建设现代农业上取得深刻变化
&&& 缩小城乡差距，不是“削足适履”人为放慢城市发展步伐，而是要更快更好的发展农业农村。2012年，要继续加大政策扶持和“三农”投入，确保涉农资金达到财政支出的1/4。
&&& 高起点建设璧北十万亩蔬菜基地和璧南十万亩苗木基地，形成鲜明特色的都市农业。投入2.7亿元，完成渝遂高速大路下道口至蔬菜基地核心区道路改造，建成以“大塘路”和“双塘路”为骨架的蔬菜基地路网；建设核心示范区面积5000亩，建成育苗中心、蔬菜观光长廊、蔬菜展示大棚等配套设施。加强对蔬菜种植全过程的监管，推广无公害种植技术，年产蔬菜60万吨。加大璧南十万亩苗木基地品种结构调整力度，新增种植面积1.3万亩，按照区域性苗木交易市场标准启动建设“苗木大道”，年交易额突破6亿元。继续推进农村森林工程建设，新增造林2万亩。
&&& 大投入推进农村基础设施建设。投入10亿元水利建设资金，完成盐井河水库、柯家桥水库改扩建工程；完成20座小（二）型病险水库除险加固和7个小农水项目建设，整治修复渠道200公里，新增有效灌溉面积3000亩；继续实施农村饮水安全工程，再让6万群众喝上放心水。加快农村路网体系建设，新建和改造农村公路150公里，新修村社便道200公里。升级改造农村电网，让8000户农民用上安全电。新建沼气池1500口。
&&& 加快推进小城镇建设。继续实施场镇基础设施改造工程，市级中心镇完成“561工程”全部项目，镇街实施场镇主街道综合整治6万平方米、改造场镇管网29公里，新建绕城公路8公里，实现公共文化活动中心和综合性市民广场全覆盖。切实改善农村居住环境，新建农民新村27个，全部实现“六通六有”，新建“巴渝新居”2500户，消除全县所有D级农村危房。启动来凤驿古镇建设。
&&& 深化统筹城乡各项改革。落实五权下放20条意见，加大财政转移支付力度，将财政供养人口人均最低财力提高到10万元，增强镇街统揽一方的能力。稳妥推进户籍制度改革，探索常态化机制，为转户群众穿好“五件衣服”。积极探索农民集中居住区房屋和转户居民退出房屋交易试点，促进农房资产化，增加农民财产性收入。实施1000亩农村建设用地复垦项目，确保“地票”交易净收益的85%直补农户、15%归农村集体经济组织。建立财政风险补偿机制，完善担保体系，鼓励金融机构创新农村金融产品，实现“三权”抵押贷款3亿元。&&& （六）围绕“惠及百姓”，在落实民计民生上取得深刻变化
&&& 走以民生为导向的发展之路，核心在于不断提高人民群众的生活水平。2012年要坚持六成以上财政收入用于民生，进一步提升老百姓的幸福感。
&&& 解决好住房、就业、社保等问题，巩固民生之本。扩大住房保障面。建成12.6万平方米廉租房、24.5万平方米公租房、17万平方米定向经济适用房和20万平方米农民还建房，解决3万人住房需求，再新开工建设79.3万平方米保障性住房。完善配套和公共服务设施，推行小区化管理模式，让群众住得方便、住得舒心。扩宽就业渠道。新转移农村劳动力4000人，为3000名农民工开展免费技能培训，引导5000名返乡农民工顺利就业。发展微型企业600户，发放小额担保贷款9000万元，帮助3000名失业人员和1000名就业困难人员实现再就业，全面消除城镇零就业家庭和农村零转移家庭。切实保护劳动者合法权益，劳动合同签订率超过96%。完善社会保障和社会救助体系。继续做好社会保险扩面工作，重点推进中小企业职工、农民工、灵活就业人员等群体参保。城乡低保标准纳入动态化管理，困难群众医疗和临时救助标准分别提高到5000元、7000元。完成社会福利院迁建工程，改扩建敬老院2所，农村“五保”集中供养率提高到80%。完成公墓前期工作，确保年内开工建设。创新社会管理综合治理新机制。平安应急联动防控体系数字化建设全面完成，应急联动中心投入使用，新增和改建公共视频监控1291个，建成综合性警务平台。推进社区、街区防控“一体化”建设，确保可防性案件下降10%，破案数量增长10%。抓好安全生产，遏制重特大事故发生。妥善处置各类历史遗留问题，基本化解现有信访积案。
&&& 力求教育卫生事业实现高位突破，化解民生难题。坚持教育投入占财政一般预算支出比例超过1/5，着眼优质均衡目标，加快实现从“念上书”向“念好书”的转变。完成璧山中学新校区工程量的80%，建成实验小学B区，启动建设观音塘小学。全面落实学前教育规划，完成3所镇街小学幼儿园规范化改造，按照市级示范园标准启动建设绿岛幼儿园，引进1―2所有影响力的民办幼儿园。投入4000万元完善教育资助体系，让7万名学生从中受益。减免普通高中低保家庭学生学费，为30%的家庭困难学生提供国家助学金。继续实施学生饮用奶计划，提高贫困学生“爱心午餐”补助标准，对5200名农村留守儿童进行“1+1”亲情帮扶。深化医药卫生体制改革，加快城乡卫生服务体系标准化、规范化建设，落实“有地方看病、看得起病、加强预防少生病”的要求。县人民医院迁建工程主体完工，妇幼保健院建成投用，完成3个镇卫生院改扩建和30个村卫生室标准化建设。启动公立医院改革，完善基层医疗机构绩效考核机制。严格执行基本药物“零差率”销售制度，完成区域医疗卫生信息化平台建设，继续实施41项基本公共卫生免费服务。强化食品药品安全监管，形成部门联动机制，让广大群众“吃得安全，吃得放心”。
&&& 着眼广大老百姓精神层面需求，落实“文化民生”。打造“城区15分钟，农村半小时”文化、健身服务圈，完成璧城、璧泉、来凤3个街道文化中心建设，新建3个镇街文体中心广场和17个达标社区文化活动室，新增文化中心户200户。新建农体工程27个、全民健身路径15条，全县人均体育场地面积达到1.2平方米以上。广泛开展群众体育运动，常年参加体育锻炼人口比例达到43%。恢复璧山广播电台，让农村广播“村村响、天天响”。完成2万户数字电视转换，城镇有线电视数字转化率达到50%。挖掘璧山文化亮点，培育文化市场，刺激文化消费。加强与大学城的呼应，实现资源共享。深入开展“唱读讲传”活动。&&& （七）围绕“过硬本领”，在加强政府建设上取得深刻变化
&&& “成名每在穷苦日，败事多因得意时。”璧山还有很长的路要走、很陡的坡要爬、很多的弯道要驶过，容不得半点松懈。全体政府工作人员必须增强责任意识，坚持科学发展不动摇、围绕中心不折腾、改善民生不懈怠，硬是要做到“一计不成，再生一计，计计不离搞好民生民计”，努力向全县人民交上一份满意的答卷。
&&& 更加注重提高政府执行力。主动坚持县委“一盘棋”，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督。充分发挥民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的“智慧”作用，充分展现监察、审计和媒体舆论的监督作用。切实做好人大议案、代表建议和政协提案办理工作。建立健全落实工作“倒逼机制”，着力整治“踢皮球”、当“二传手”、做“夹生饭”等“机关通病”，把工作压力传递到每个环节和每个岗位，用“汗水”取代“口水”，以“紧张每一刻、干好每一天、做好每一件、成就每一年”的实际行动，高标准落实好政府各项工作。
&&& 更加注重提高政府创新力。大力营造“激情创业、敢于探索、宽容失败、追求成功”的创新氛围，以“挑战极限”的勇气，直面经济社会发展难题。全面接轨市里目标考核体系，细化量化目标责任，破除繁文缛节，改进文风会风。着力提高干部队伍“谋划发展、操盘运作、公共服务、社会管理”的本领，强化“能力席位”意识，让“能干事”的人放开手脚“干成事”，全力打造璧山“智慧区位”优势。深化行政审批改革，切实提高工作效率，为各类经济主体创造机会均等、公平竞争的社会环境。
&&& 更加注重提高政府公信力。完善重大事项集体决策、专家咨询、风险评估和社会公示听证制度，提高政府的科学决策水平。坚持依法行政、透明施政、规范执法，努力提高行政执法水平。落实政务公开制度，切实保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。严格兑现政府出台的政策、作出的承诺，做到“言必信、行必果”，努力打造责任政府形象。加强“预防制度”设计，用好公共资源交易平台，建成行政审批电子监察系统，促进权力在“阳光”下运行。加大对重点领域和关键环节的监督检查，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查处各类腐败案件。坚持厉行节约，做到“花小钱、办大事，花同样的钱干出更多的事”。
&&& 各位代表！璧山新跨越，其“力”已积，其“势”已成，其“时”已至。在这片915平方公里的热土上，亲历这样一场宏大变革和创业，是我们这一代璧山人的幸运。“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里”。让我们一起，在县委的领导下，激扬力量，健步前行，共同抒写璧山的神奇与精彩！
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